CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO DE LA LÍNEA DE BASE Y ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y LA CADENA DE VALOR DEL ALGODÓN OBSOLUCIÓN DE PREGUNTAS

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1 REPRESENTACIÓN EN EL PERÚ Teléf. : / Manuel Almenara Urb. La Aurora Fax : Miraflores FAO-PE@fao.org Lima 18 Perú CONSULTORÍA LEVANTAMIENTO DE LA LÍNEA DE BASE Y ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y LA CADENA DE VALOR DEL ALGODÓN OBSOLUCIÓN DE PREGUNTAS I.- PREGUNTAS GENERALES 1. Para postular a la consultoría, se puede presentar personas naturales, o necesariamente tienen que ser personas jurídicas? La convocatoria es para las firmas consultoras, decir personas jurídicas. Para postular deben cumplir con requisitos establecidos en los términos de referencia. 2. Sobre los indicadores de sostenibilidad de los sistemas de producción de algodón y de género. Cuáles son algunos de estos indicadores? Están relacionados a ingresos, ventas, empleo, ambientales (conservación y protección)? Los indicadores de interés están descritos en el marco lógico del Proyecto, que aparece en el Anexo 1 de los términos de referencia. Con posterioridad a la selección la FAO proporcionará una propuesta de instrumento de medición como parte de los antecedentes para desarrollar el trabajo. Dentro de ellos se tiene especial interés en los indicadores de sostenibilidad de los sistemas de producción de algodón y de género. 3. Sobre la presentación de propuestas por las firmas que postulan, en relación a la breve presentación de proyectos similares o relacionados. Qué entendemos por proyectos similares? Se considera como estudios similares, los estudios de líneas de base, cadenas de valor y/o proyecto productivos? Se considera proyectos similares a aquellos que tengan cierta semejanza o analogía en los objetivos o resultados de la presente consultoría. 4. En relación a la evaluación de las hojas de vida sobre 100 puntos: 15 puntos por estudios de postgrado, 20 puntos por experiencia general y 65 puntos por experiencia específica o relacionada. Cómo se alcanza el máximo puntaje? El cálculo de cada puntaje consiste en una regla de tres simple? Por ejemplo: si una persona tiene una maestría, se lleva los 15 puntos? O debe tener 3 maestrías o la combinación de maestrías, diplomados necesaria para llevarse el máximo puntaje? Tener doctorado tiene efecto diferenciador? Por favor, aclarar cómo se va a puntuar al equipo.

2 Cada hoja de vida evaluada, será calificada por estudio, experiencia en general y experiencia específica. A continuación se desarrolla un caso HIPOTÉTICO con su respectiva calificación a modo de ejemplo: Ejemplo HIPOTÉTICO para el profesional clave Coordinador del Estudio Parámetros de evaluación Puntaje Estudios (máximo 15 puntos) - Doctorado en especialidad AAAA y la universidad BBBB 5 - Maestría en ciencias en CCCC y la universidad DDDD 5 - Diplomado en especialidad EEEE y la universidad FFFF 4 - Especialización en especialidad GGGG y la universidad HHHH 3 - Especialización en especialidad IIIII y la universidad JJJJJ 3 Subtotal 20 Puntaje máximo a considerar 15 Experiencia general (máximo 20 puntos) - 2 años analista de créditos 4-2 años especialista evaluador de proyectos de inversión publica 4-5 años profesor universitario 10-4 años gerente de la consultora de mercados 8 Subtotal 26 Puntaje máximo a considerar 20 Experiencia específica (Máximo 65 puntos) - 2 años especialista evaluador de proyectos de inversión publica 20-4 años gerente de la consultora de mercado 40 Subtotal 60 Puntaje a considerar 60 Puntaje Total Los cursos llevados por los expertos son considerados como diplomados y/o especializaciones? De cuánto tiempo tiene que haber sido el curso para considerarse como un diplomado? En efecto, los eventos la capacitación relevante es la que se indique como diplomados y/o especializaciones. Asimismo serán considerados como tales cuando el certificado o diploma emitido por la institución capacitadora o educativa, lo indique así expresamente. 6. Con relación a la duración de la consultoría se establece un plazo de 120 días calendarios (equivalentes a 4 meses), mientras que en los TdR (punto 7, pag.12) se establece un plazo de 5 meses (lo que equivale a 150 días calendarios). Cuál es el plazo correcto? Respecto al plazo de ejecución de la consultoría, se indica que el desarrollo del estudio debe realizarse en 120 días efectivos de trabajo. Por tanto en el numeral 7 denominado PLAZO de la página 12, de los términos de referencia se ha considerado 5 meses calendarios, incluyendo el mes de diciembre. Lo cual permite que las actividades programadas deban hacerse en función de los días efectivos de trabajo (inicio de actividad el 1 de octubre y término de la consultoría el 28 de febrero 2016). 2

3 7. Dado que las actividades comenzarían en octubre, ese plazo incluye el período de fiestas en torno al fin del año (Navidad, etc.), y según lo que se desprende de los TdR es precisamente en ese período que habría que realizar el trabajo de campo; esto probablemente presente algunas dificultades debido a las vacaciones estacionales propias de ese período. Cómo se deberían programar las actividades en el tiempo a fin de tener en cuenta este factor? Las actividades a realizar deben hacerse en el entorno de 120 días efectivos de trabajo, suspendiendo actividades entre el 15 de diciembre y el 15 de enero, especialmente aquellas que requieran la participación de las contrapartes estatales del proyecto. 8. Es preciso presentar algunos documentos institucionales como (Ficha RUC, Copia literal de u, balances financieros, etc.)? Por tratarse de personas jurídicas, es necesario que adjunte ficha registral o partida electrónica con la fecha de inscripción en los registros públicos, vigencia de poder del (de los) representante(s) legal(es), DNI del(de los) representante(s) legal(es) y Ficha RUC. 9. La experiencia de la institución, así como la formación y experiencia del equipo de trabajo se debe acreditar (con constancias, contratos, etc.) en esta fase o ustedes las solicitan solamente a la institución que resulte seleccionada? Dichos documentos deben remitirse en esta fase, ya que forma parte de la evaluación de la propuesta técnica. 10. Los formularios a presentar son los únicos documentos que se presentan primero para poder ser seleccionado en la consultoría? Los formularios indicados en los términos de referencia son los que deben utilizarse, sin embargo si se desea remitir información complementara para mejorar la propuesta de la firma. 11. Para la evaluación de la consultoría, se evaluará únicamente al consultor principal responsable o a todos los integrantes del equipo técnico? Es necesario que tengan experiencia en líneas de base, o sólo el responsable del equipo técnico? Es materia de evaluación el equipo técnico responsable de la consultoría, esto es el coordinador del estudio, el experto en análisis y gestión de la cadena de valor y el experto en producción de algodón. Considerar que la acreditación de experiencia técnica es parte de la propuesta de la firma que postula. 12. Cuál es el monto de pago referencial que maneja FAO, para no exceder el límite que se tiene programado? FAO se reserva el derecho indicar un monto de referencia. 13. En relación a la experiencia de la institución, así como la formación y experiencia del equipo de trabajo, se debe acreditar (con constancias, contratos, etc.) en ésta fase o solamente se solicitara a la institución que resulte seleccionada? 3

4 Respecto a la experiencia de la institución y experiencia del equipo de trabajo, si se deben acreditar a través de los documentos respectivos, considerando que estos documentos son materia de evaluación en esta fase. 14. Entendemos que la línea de base se realizará a lo largo de toda la cadena de valor. Por favor, confirmar si esto es así o si los indicadores clave solo estarán concentrados en los productores. Sírvanse remitirse al punto 5.4 de los términos de referencia. 15. En los TdR, se indica que el estudio debe seguir un enfoque de género. Normalmente, el enfoque de género se materializa como la desagregación de los resultados para hombres y mujeres. En este caso, qué debemos entender por enfoque de género? Para mayor información sobre el tema puede visitar la página sobre género de la FAO. 16. En relación a la oferta técnica y económica, se entrega por vía física o por vía electrónica? RESPUESTA Las propuestas deben hacerse llegar en físico y sobre cerrado. Dirigido al comité evaluador, asimismo el plazo límite para la presentación es el día 31/08/2015 hasta las 5:30 p.m. II.- PREGUNTAS ESPECÍFICAS 1. En el punto 3.1 se menciona que se debe realizar el levantamiento, a nivel de campo, de información que permita identificar y caracterizar los sistemas productivos algodoneros representativos para cada una de las zonas de producción seleccionadas. Esto quiere decir que La muestra seleccionada debe ser significativa para cada una de las zonas?, es decir, La muestra debe ser significativa para cada uno de los grupos (Ica, Lambayeque, Piura)? Si. 2. En el punto 4.4. de los TdR: Se indica que se deben identificar las tecnologías en materia de producción de algodón y el análisis de factibilidad de aplicación a los pequeños productos. Qué entendemos por análisis de factibilidad? Se entiende por análisis de factibilidad a la evaluación que permita estimar con cierto nivel de certidumbre si las tecnologías identificadas, pueden ser aplicadas o utilizadas exitosamente por los pequeños productores. 3. En el punto 4.7. de los TdR: Se indica que se debe realizar una descripción de la cadena de valor local del algodón. En dónde termina esta cadena? (en términos geográficos y en términos de mercado) De acuerdo al concepto de cadena de valor, esta termina en los consumidores finales. Se debe considerar ambos enfoques. 4

5 4. En el punto 4.8. de los TdR: Se indica que se debe realizar una descripción de las experiencias exitosas y los criterios empleados para considerarlos como tales de acuerdo a los sistemas productivos identificados. Sin embargo, en el punto 4.9 se indica que la experiencia de la Asociación de Artesanas del caserío Huaca de Barro debe ser descrita como buenas prácticas porque ha sido identificado como un caso exitoso en Perú. Qué entendemos por experiencia exitosa? En el punto 4.8 se entiende que el consultor debe definir los criterios para considerarlo como tal pero en el punto 4.9. se presenta un caso que ya ha sido identificado como exitoso bajo ciertos criterios. Cuáles han sido esos criterios? Qué ocurre si bajo los criterios que defina el consultor Huaca de Barro no constituye un caso exitoso? Los punto 4.8 y 4.9 son claros en sus indicaciones 5. En el punto de los TdR: Se indica que se debe realizar un análisis del nivel y la eficacia de los programas de apoyo estatales en la mejora de la competitividad del sector algodonero peruano. Qué entendemos por el análisis del nivel y de la eficacia? En el caso del análisis de eficacia, estamos hablando de un análisis del impacto de los programas o costo-efectividad? Por favor, aclarar en qué consiste el análisis del nivel y la eficacia de los programas. Bueno creo que acá podemos hacer un análisis antes y después, escenarios Quizás se le puede preguntar deferente si podemos aplicar este tipo de análisis. (no creo que tenemos que aplicar modelos econométricos como modelling) El análisis del nivel se refiere al tipo de entidad estatal (nivel nacional, regional o local) que implementa el programa. Asimismo sobre análisis de eficacia la firma consultora además del análisis, deberá indicar la metodología a usar. 6. En el punto de los TdR: Se indica que se debe realizar un análisis del nivel y la eficacia de los programas de apoyo estatales en la mejora de la competitividad del sector algodonero peruano. Qué entendemos por el análisis del nivel y de la eficacia? En el caso del análisis de eficacia, estamos hablando de un análisis del impacto del programa? Por favor, aclarar en qué consiste el análisis del nivel y la eficacia de los programas La respuesta anterior es válida para esta pregunta. Adicionalmente considerar como análisis de eficacia, la evaluación que permite establecer el grado en que se alcanzan los objetivos propuestos. 7. En el punto de los TdR: Se indica que se debe realizar un análisis de la eficiencia y manejo de los recursos en la producción algodonera peruana. Qué entendemos por el análisis de eficiencia? Un análisis costo-beneficio? Por favor, aclarar en qué consiste el análisis de eficiencia. Considerar análisis de eficiencia como la evaluación que permite establecer el grado en que se cumplen los objetivos de una actividad con el menor costo posible. 8. En el punto 5 de los TdR: No queda claro en qué momento se entregan los productos que no corresponden a los resultados de una línea de base estándar, por ejemplo, el análisis FODA de la cadena de valor, o el análisis de eficiencia y eficacia, etc. Entendemos que se presentaría en el último entregable. Por favor, confirmar. 5

6 Los plazos de presentación se precisan en el punto 8. En el punto 5, en la descripción del contenido de cada informe se indica expresamente los objetivos específicos asociados. 9. En el punto 5.3. de los TdR: Se indica que la base de datos se debe entregar de forma digital en formato Excel, puede ser en formato.dta, es decir, STATA? Seguir la indicación de los términos de referencia. El Comité Evaluador 6