datos de opinión: n: Elites Parlamentarias Latinoamericanas

Transcripción

1 : n: Elites Parlamentarias Latinoamericanas REPÚBLICA DOMINICANA ( )

2 índice 1 Índice Presentación 1. Democracia 1.1. Estabilidad de la democracia 1.2. Democracia como régimen preferido 1.3. Amenazas para la democracia 2. Partidos Políticos 2.1. Partidos políticos de los regímenes democráticos 2.2. Confianza en los partidos políticos 2.3. Relación partidos políticos-sociedad 3. Confianza en las instituciones 3.1. Confianza en instituciones 3.2. Valoración de las Fuerzas Armadas 3.3. Confianza en los sistemas electorales 4. Políticas Públicas 4.1. Problemas del país 4.2. Intervención del Estado 5. Ideología y valores 5.1. Ubicación ideológica 5.2. Aborto 5.3. Religiosidad Ficha técnica

3 presentación 2 Presentación Esta colección de documentos-país recoge la información que el proyecto de Élites Parlamentarias Latinoamericanas ha venido desarrollando en los últimos diez años con la financiación del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, sobre las percepciones y actitudes de los miembros de las cámaras de representantes latinoamericanas. Este proyecto de investigación tiene su origen en el año 1994 y hasta hoy ha ido recogiendo las percepciones y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en diecisiete países y cuenta ya con más de entrevistas. Todas ellas forman parte de una gran base de datos que se irá desgranando en cada uno de los documentos de esta serie. En cada uno de los bloques, y en función de los datos que se han obtenido hasta la fecha, hay datos de una o varias legislaturas formando serie. Junto a ellos se presentan los datos comparados de la legislatura actual dominicana frente a los obtenidos para el total de diputados latinoamericanos de las actuales legislaturas. Los gráficos de las series que se representan en el documento no siempre incluyen las tres olas de entrevistas por no ser comparables. La presentación de gráficos va acompañada de un comentario donde se resumen los datos más relevantes cerrando cada una las siguientes áreas.

4 : n: REPÚBLICA DOMINICANA ( ) Democracia: -Estabilidad de la democracia -Democracia como régimen r preferido -Amenazas para la democracia

5 democracia Estabilidad de la democracia (en porcentajes) 3,3 8,7 35,0 22,3 30,8 8,7 44,7 46,6 0,9 1,7 19,8 59,2 18, (N) = ( 62) (103) (118) Muy estable Bastante estable Poco estable Nada estable N.S./N.C ( ) 2008) vs. (2002) 20,8 18,5 43,2 59,2 30,9 19,8 3,7 1,7 1,4 0,9 Muy estable Bastante estable Poco estable Nada estable N.S./N.C. (N) = ( 1488) (118) En su, la democracia en su país es hoy: muy estable, bastante estable, poco estable o nada estable? En general, los diputados dominicanos valoran positivamente la democracia de su país. En el período algo más de la mitad de los congresistas dominicanos (53,1%) opina que la democracia en su país es muy o bastante estable frente a un 91,3% de los legisladores electos en 1998 que comparte dicha. Esta valoración favorable disminuye entre los diputados del actual Congreso, donde un 77,7% considera que la democracia en la es muy o bastante estable. El 64,0% de los parlamentarios latinoamericanos entrevistados considera estable la democracia en su país frente al 77,7% de los representantes dominicanos de la legislatura que así opina.

6 democracia 4 Democracia como régimen preferido (en porcentajes) ,0 97,5 La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 4,0 2,5 En contextos de crisis económica e inestabilidad política, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático ( ) 2008) vs. (2002) 94,7 97,5 La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 4,6 2,5 En contextos de crisis económica e inestabilidad política, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático (N) = (102) (117) (N) = (1491) (117) Con cuál de las dos siguientes frases está Ud. más de acuerdo? Casi la totalidad de diputados dominicanos cree que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno (96,0% en el período y 97,5% en el de ). La de los parlamentarios dominicanos electos en 2002 no difiere de la del resto de legisladores latinoamericanos entrevistados. El 94,7% de los congresistas latinoamericanos considera que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno.

7 datos de Amenazas para la democracia (I) (en porcentajes) ,0% 11,4% 1,0% democracia ,6% 0,4% Pobreza y marginación (N) = (100) (N) = (107) 98,0% 87,5% (N) = (1478) 88,0% 7,8% 5,8% 17,0% 0,2% Crisis económica (N) = (103) 92,2% (N) = (118) 94,2% Mucho+bastante Poco+nada NS/NC (N) = (1492) 82,8% Mucho+bastante Poco+nada NS/NC De los siguientes temas que le voy a nombrar, hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan una amenaza para la democracia en su país? En torno al 90% de los congresistas dominicanos electos en 1998 y 2002 considera la pobreza y marginación y la crisis económica como una amenaza para la democracia del país; dato que coincide también con la del resto de parlamentarios latinoamericanos consultados.

8 datos de Amenazas para la democracia (II) (en porcentajes) 1,0 democracia ,2% 27,3 Terrorismo y violencia política 71,8 59,1% 40,9% 50,7% 49,1% (N) = (103) (N) = (115) (N) = (1488) 17,0% 23,9% 0,2% Inseguridad ciudadana 33,3% 66,7% (N) = (102) (N) = (117) Mucho+bastante Poco+nada NS/NC 83,0% (N) = (1490) 75,9% Mucho+bastante Poco+nada NS/NC De los siguientes temas que le voy a nombrar, hasta que punto: mucho, bastante, poco o nada, cree Ud. que resultan una amenaza para la democracia en su país? Mientras en , tan sólo un 27,3% de los diputados dominicanos consideraba el terrorismo como una amenaza para la democracia del país, en la actualidad ese porcentaje asciende al 40,9%, algo por debajo de lo manifestado por el resto de los legisladores latinoamericanos. Del mismo modo, el porcentaje de congresistas dominicanos que considera la inseguridad ciudadana una amenaza para la democracia aumenta en 16 puntos porcentuales de una legislatura.

9 : n: REPÚBLICA DOMINICANA ( ) Partidos políticos: -Partidos políticos de los regímenes democráticos -Confianza en los partidos políticos -Relación n partidos políticos ticos- sociedad

10 partidos políticos 7 Partidos políticos de los regímenes democráticos (en porcentajes) ( ) 2008) vs. (2002) , , , ,1 57, , , , ,7 20 5,8 4, ,2 2,5 2,1 3,1 1,0 1,7 10 8,4 10 4,2 1, Muy de acuerdo Bastante de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo (N) = (62) (102) (118) Muy de acuerdo Bastante de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo (N) = (1491) (118) Hay gente que dice que sin partidos no puede haber democracia. Hasta qué punto: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con esta afirmación? El grado de acuerdo con la afirmación sin partidos políticos no puede haber democracia ha ido disminuyendo significativamente a lo largo de las tres legislaturas estudiadas, pasando de un 89,7% de congresistas dominicanos que estaba muy de acuerdo con esta afirmación en el período a un 68,4% en la legislatura y un 50,0% en el Congreso actual. Algo más de la mitad de los parlamentarios latinoamericanos (57,5%) está muy de acuerdo con la afirmación sin partidos políticos no puede haber democracia, porcentaje algo superior al presentado por los diputados dominicanos electos en 2002 (50,0%).

11 partidos políticos 8 Confianza en los partidos políticos (en porcentajes) 24,3 1,0 21,4 28, ,7 18,7 51,5 ( ) 2008) vs. (2002) ,4 5,8 49,1 32,6 1,7 28,1 51,5 53, ,1 18,7 (N) = (103) (N) = (118) 0 Mucha Bastante Poca Ninguna (N) = (1490) (N) = (118) Mucha Bastante Poca Ninguna NS/NC Qué grado de confianza, mucha, bastante, poca o ninguna le merece la actuación de los partidos políticos en la vida pública de su país? Pese a que ha disminuido el porcentaje de legisladores dominicanos que están muy de acuerdo con la afirmación sin partidos no puede haber democracia, hay un alto porcentaje de diputados dominicanos electos en 1998 y 2002 (en torno al 75%) que confía mucho o bastante en la actuación de los partidos políticos en la República Dominicana. Los parlamentarios latinoamericanos consultados confían menos en los partidos políticos de su país que sus homólogos dominicanos; tan sólo un 44,7% dice tener mucha o bastante confianza en la actuación que los partidos políticos tienen en la vida pública de sus respectivos países.

12 partidos políticos 9 Relación partidos políticos- sociedad (en porcentajes) - La mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos. Estos mantienen fuertes vínculos con la sociedad - Existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos, aunque estos siguen siendo importantes referentes para la mayoría de los ciudadanos - Poca gente se identifica ya verdaderamente con los partidos. El distanciamiento entre sociedad y partidos es considerable ,8 61,3 29,7 51,8 35,8 62,5 4,6 2,0 5,1 -NS/NC,8 1,0 2,7 (N) (62) (103) (118) ( ) 2008) vs. (2002) ,0 29,7 La mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos 54,1 62,5 Existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos 24,7 Poca gente se identifica ya verdaderamente con los partidos (N) = (1491) (118) 5,1 1,2 2,7 NS/NC Dígame, por favor, con cuál de las siguientes afirmaciones está Ud. más de acuerdo? Por lo que se refiere a la relación entre partidos políticos y sociedad, un 51,8% de los diputados dominicanos de la legislatura y un 62,5% de los del período opina que existe un progresivo alejamiento entre sociedad y partidos, mientras que en la legislatura un elevado número de parlamentarios (el 61,3%) manifiesta que la mayoría de los ciudadanos se identifica con los partidos. En cuanto a los legisladores latinoamericanos la más extendida es que existe un progresivo alejamiento entre ambos, sin embargo, el porcentaje de parlamentarios consultados que opina que poca gente se identifica ya verdaderamente con los partidos es 20 puntos porcentuales superior al presentado por los congresistas dominicanos del actual Congreso (24,7% y 5,1%, respectivamente).

13 : n: REPÚBLICA DOMINICANA ( ) Confianza en instituciones: -Confianza en instituciones -Valoración n de las Fuerzas Armadas -Confianza en los sistemas electorales

14 confianza en instituciones 10 Confianza en instituciones (I) (en porcentajes) % mucha + bastante confianza ( ) 2008) vs. (2002) El Poder Judicial 79,3 88,8 El Poder Judicial 37,9 79,3 El Presidente de la República 56,9 69,9 El Presidente de la República 56,9 64,5 El Parlamento 76,3 81,4 El Parlamento 71,0 76, (N) = (103) (118) (N) = (1492) (118) Y en relación a las siguientes personas, grupos e instituciones, me gustaría saber, qué grado de confianza, mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país? Los legisladores dominicanos confían plenamente en el Poder Judicial de su país. El Parlamento constituye la segunda institución en la que más parecen confiar, seguido del Presidente de la República. El grado de confianza en estas figuras o instituciones para el conjunto de representantes latinoamericanos no difiere mucho de la de los parlamentarios dominicanos, excepto en el caso del Poder Judicial; mientras que el 79,3% de los congresistas dominicanos tiene mucha o bastante confianza en el Poder Judicial tan sólo un 37,9% de los diputados latinoamericanos así lo manifiesta.

15 confianza en instituciones 11 Confianza en instituciones (II) (en porcentajes) % mucha + bastante confianza ( ) 2008) vs. (2002) Los medios de comunicación 70,8 66,0 Los medios de comunicación 46,5 70,8 La Iglesia Católica 89,0 81,6 La Iglesia Católica 65,2 89,0 Las Fuerzas Armadas 70,7 74,9 Las Fuerzas Armadas 51,8 70, (N) = (103) (118) (N) = (1492) (118) Y en relación a las siguientes personas, grupos e instituciones, me gustaría saber, qué grado de confianza, mucha, (N) = (1183) (88) bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país? Para los diputados dominicanos electos en 1998 la Iglesia Católica es la institución que mayor confianza despierta, seguida a más distancia por las Fuerzas Armadas y finalmente por los medios de comunicación. Para el resto de legisladores latinoamericanos el orden establecido de mayor a menor confianza es Iglesia Católica, Fuerzas Armadas y medios de comunicación, si bien el grado de confianza en las tres instituciones es significativamente menor que el presentado por los parlamentarios dominicanos del actual Congreso.

16 confianza en instituciones Valoración de las Fuerzas Armadas (medias) (N) = (114) (N) = (102) (N) = (62) (3,43) (4,00) (3,93) República Dominicana ( ) 2008) vs. (2002) (N) = (114) (N) = (1420) (3,43) (3,41) Muy negativo Muy positivo Muy negativo Muy positivo En esta tarjeta hay una serie de casillas que van desde la 1 muy negativo a la 5 muy positivo. En qué valor de esta escala situaría Ud. el papel de las Fuerzas Armadas de su país en la actualidad? Los legisladores dominicanos valoran muy positivamente el papel desempeñado por las Fuerzas Armadas en su país en la actualidad. No obstante esta percepción ha disminuido ligeramente en la actual legislatura pasando de una una valoración media de 4,00 en 1998 a 3,43 en 2002 en una escala de 1 a 5, donde 1 significa muy negativo y 5 muy positivo. No existen diferencias entre la valoración de las Fuerzas Armadas que hacen los diputados latinoamericanos entrevistados y los dominicanos electos en 2002.

17 confianza en instituciones Confianza en los sistemas electorales (medias) (N=118) (N=103) (N=62) (2,44) (3,40) (3,23) República Dominicana ( ) 2008) vs. (2002) (3,40) (3,65) Mínima confianza Máxima confianza Mínima confianza Máxima confianza * En los años 1994 y 1998 se preguntó por los procesos electorales en a partir de Cuál es el grado de confianza que le han merecido a Ud. los últimos procesos electorales que han tenido lugar en su país? Para ello, utilice la siguiente escala que va de 1 a 5, teniendo en cuenta que el 1 significa mínima confianza y el 5 máxima confianza. En una escala de 1 a 5 (donde 1 significa mínima confianza y 5 máxima confianza ), los legisladores dominicanos encuestados de la legislatura valoran con un 2,44 la transparencia y la legalidad con la que se celebraron los procesos electorales desde 1978, posición que refleja la baja confianza en los mismos. Se observa una evolución positiva en la valoración de los parlamentarios dominicanos respecto a la confianza que le han merecido los últimos procesos electorales celebrados en la (3,23 en 1998 y 3,40 en 2002). Los diputados latinoamericanos también confían en los últimos procesos electorales que han tenido lugar en sus respectivos países (con una valoración media de 3,65 en la misma escala). (N=118) (N=1482)

18 : n: REPÚBLICA DOMINICANA ( ) Políticas públicas: p -Problemas del país -Intervención n del Estado

19 políticas públicas 14 Los tres principales problemas del país (en porcentajes) (N) = (62) ,4 38, ,2 12,8 11,1 Problema energético Desempleo Crisis económica , (N) = (118) 44,9 Crisis económica ,1 Pobreza y desigualdad social 10,4 Corrupción 0 (N) = (102) Pobreza y desigualdada social Problema energético Educación En su como Diputado, cuál es el principal problema con el que se enfrenta el gobierno de su país en la actualidad? El principal problema al que se enfrenta el gobierno de la en la actualidad es la crisis económica. Un problema que también fue importante para un 11,1% de los diputados de la legislatura Según los parlamentarios de la legislatura , la pobreza y desigualdad social era lo más preocupante del momento, un 38,2% así lo consideraba. En el período los principales problemas para la resultaron ser el problema energético y el desempleo (el 22,4% y 22,2% de los diputados lo pone de manifiesto).

20 políticas públicas 15 Intervención del estado (I) (en porcentajes) Cobertura seguridad social % mucha + bastante intervención 97,4 96,1 Cobertura seguridad social ( ) 2008) vs. (2002) 97,4 96,3 Generar empleo 78,7 95,6 Generar empleo 80,7 95,6 Proveer de vivienda al ciudadano 78,7 99,1 Proveer de vivienda al ciudadano 78,7 81,3 Control de los precios 85,4 88,9 Control de los precios 53,2 88, (N) = (103) (118) (N) = (1490) (118) Me gustaría conocer su sobre una serie de funciones tradicionales del Estado. Pensando en términos generales, dígame, para cada una de ellas, que grado de intervención debería asumir el Estado? En general, los diputados dominicanos de las dos legislaturas estudiadas opinan que el Estado debería intervenir mucho o bastante en dar cobertura general de la seguridad social a los ciudadanos, el control de los precios, generar empleo y proveer o subvencionar vivienda al ciudadano. Por su parte, la práctica totalidad de diputados latinoamericanos encuestados opina que el grado de intervención del Estado en materia de seguridad social, vivienda y generar empleo debe ser mucho o bastante.

21 políticas públicas 16 Intervención del estado (II) (en porcentajes) Cubrir necesidades básicas % mucha + bastante intervención 74,6 79,5 Cubrir necesidades básicas ( ) 2008) vs. (2002) 74,6 79,0 Proteger el medio ambiente 98,3 99,0 Proteger el medio ambiente 98,3 98,0 Seguro de desempleo 81,6 89,5 Seguro de desempleo 72,2 89,5 Garantizar educ. 77,7 universitaria 73,8 general y gratuita Garantizar educ. 77,7 universitaria 75,8 general y gratuita (N) = (103) (118) (N) = (1490) (118) Me gustaría conocer su sobre una serie de funciones tradicionales del Estado. Pensando en términos generales, dígame, para cada una de ellas, que grado de intervención debería asumir el Estado? Casi la totalidad de los legisladores dominicanos entrevistados opina que el Estado debería intervenir mucho o bastante en la protección del medio ambiente y el seguro de desempleo. Cubrir las necesidades básicas o garantizar una educación universitaria general y gratuita son áreas en las que algo más del 70% de los diputados dominicanos considera que el Estado debe intervenir. Las diferencias de entre los diputados latinoamericanos encuestados y los dominicanos electos en 2002 a penas existen. La principal discrepancia entre ellos se da en cuanto al grado de intervención del Estado en seguro de desempleo.

22 : n: REPÚBLICA DOMINICANA ( ) Ideología a y valores: -Ubicación n ideológica -Aborto -Religiosidad

23 ideología y valores 17 Ubicación ideológica (medias) Derecha Izquierda 8,50 5,57 5,28 4,10 9,16 6,42 6,10 5,03 8,49 5, Autoubicación PRD PLD PRSC 7,06 5,28 República Dominicana ( ) 2008) vs. (2002) (N=117) (N=1461) Izquierda (5,78) (5,05) Derecha En esta tarjeta hay una serie de casillas que van de izquierda a derecha. En qué casilla se colocaría Ud. teniendo en cuenta sus ideas políticas? Y en qué casilla colocaría Ud a los siguientes partidos? La autoubicación ideológica del conjunto de diputados dominicanos de los tres períodos analizados indica que existe una tendencia de los parlamentarios a situarse en posiciones centristas (5,28 en 1994, 5,03 en 1998 y 5,78 en 2002). El PRSC es el partido ubicado más a la derecha en el espectro ideológico. Resulta significativo el caso del PRD, en el año 1994 fue ubicado por el resto de diputados dominicanos en el centro de la escala (5,57) pasando a posiciones claramente de derecha en la legislatura (7,06). Los diputados latinoamericanos consultados tienden a posicionarse en el centro de la escala izquierda derecha con una autoubicación media de 5,05.

24 Aborto (medias) ideología y valores ( ) 2008) vs. (2002) (4,02) 18 (N=117) (4,67) (N=1102) El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito La mujer embarazada es la única que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su práctica Indique en esta escala su personal respecto al aborto La de los congresistas dominicanos en cuanto a la legalización del aborto es poco favorable. En una escala de 1 a 10 donde 1 significa que El Estado debe declarar ilegal el aborto y penalizarlo como cualquier otro delito y 10 que La mujer embarazada es la única que tiene derecho a decidir sobre la moralidad del aborto y su práctica la más común entre los diputados dominicanos se acerca al 4,02. Por su parte, el resto de legisladores latinoamericanos encuestados se muestra algo más tolerante hacia la legalización del aborto pero sin superar el 5 como media en la misma escala (4,67).

25 ideología y valores 19 Religiosidad (medias) (N=115) (N=103) (N=62) (5,02) (5,78) (5,73) Mínima religiosidad Máxima religiosidad ( ) 2008) vs. (2002) República Dominicana (N=76) (N=1314) Mínima religiosidad (5,78) (5,46) Máxima religiosidad De acuerdo con sus sentimientos y creencias religiosas, en qué posición de la siguiente escala se colocaría Ud., sabiendo que el 1 significa un mínimo de religiosidad y el 10 un máximo de religiosidad y práctica religiosa? El grado de religiosidad y práctica religiosa con el que se autodefinen los congresistas dominicanos es medio. En una escala de 1 a 10, donde 1 significa mínima religiosidad y 10 máxima religiosidad, el conjunto de diputados electos en 1994 se ubica en 5,73, si bien es importante destacar que en el período posterior de se reduce la práctica religiosa entre los diputados encuestados (años en los que la ubicación media en esa misma escala desciende a 5,02). En la legislatura actual, la ubicación media de los legisladores dominicanos es de 5,78. El grado de religiosidad de los parlamentarios latinoamericanos entrevistados es medio y algo inferior al manifestado por sus homólogos dominicanos.

26 ficha técnica 20 Ficha técnica Universo : Miembros de la Cámara de Diputados del Congreso Nacional de República Dominicana , y Universo : Miembros de las Cámaras de Diputados Tamaño de la muestra : entrevistas entrevistas entrevistas. Tamaño de la muestra : entrevistas. Error muestral : Para un nivel de confianza del 95,5% (dos sigmas), y P=Q, el error teórico para el conjunto de la muestra es de ± 5,97 en 1994, ± 4,55 en 1998 y de ± 4,31 en Cuestionario: Los cuestionarios se han aplicado mediante entrevista personal en las oficinas del Congreso, previa cita con el entrevistado. Procedimiento de muestreo y afijación: Los diputados de los partidos políticos con representación parlamentaria se clasificaron en estratos (partidos), estableciéndose una afijación proporcional para la distribución de la muestra. La selección se realizó de forma aleatoria entre los diputados pertenecientes a cada uno de los estratos, no realizándose ninguna sustitución de los diputados seleccionados aleatoriamente. Para la explotación de la información así obtenida, se aplicaron las estructuras correspondientes a un muestreo estratificado. Fecha de realización trabajo campo: De mayo a septiembre de De julio a septiembre de De abril a agosto de Total :