EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

Transcripción

1 Reglamentan la atención preferente a las mujeres embarazadas, niñas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad y la adecuación arquitectónica de las edificaciones en el distrito ORDENANZA MUNICIPAL N /MDSJM San Juan de Miraflores, 12 de diciembre del 2012: EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES VISTO En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 12 de diciembre del 2012, el Informe N GDIS/ MDSJM de fecha 13 de setiembre del 2012 de la Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, el Informe N SGFCSA-GSCCM/MDSJM, de fecha 19 de noviembre del 2012 de la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Sanciones Administrativas, Informe N GAJ-MDSJM de fecha 21 de noviembre del 2012 de la Gerencia de Asesoría Jurídica sobre el Proyecto de Ordenanza que reglamentar la atención preferente a la mujeres embarazadas, niños, niñas, adultos mayores y personas con discapacidad y la adecuación arquitectónica de las edificaciones, en el distrito de San Juan de Miraflores; y CONSIDERANDO: Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194 establece que las Municipalidades Provinciales, y Distritales son órganos de Gobierno Local, que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el numeral 2.4 del artículo 84 de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 27972, señala que las municipalidades distritales, en materia de Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos, ejercen las' funciones especificas exclusivas de organizar administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación. Que, la Ley General de las Personas con Discapacidad, Ley N 27050, modificada por la Ley N 27639, en su artículo 44, numeral 44.1, precisa que toda infraestructura de uso comunitario, público y privado, que se construye con posterioridad a la promulgación de la presente Ley, debe estar dotada de acceso, ambientes, corredores de circulación e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad. Asimismo en los artículos 61 y 63 de su Reglamento, Decreto Supremo N PROMUDEH, modificado por el Decreto Supremo N MIMDES, regula su derecho a gozar de condiciones de accesibilidad y seguridad; Que, por Ley N 27408, modificada por Ley N 28683, en su artículo 1 Dispone que en los lugares de atención al público las mujeres embarazadas, las niñas, niños, las personas adultas mayores y con discapacidad, deben ser atendidas y atendidos preferentemente. Asimismo en su artículo 5 indica que la municipalidad se encargará de aplicar las multas en el ámbito de su jurisdicción. Del mismo modo, el artículo 6 de dicha norma dispone que las municipalidades dicten las disposiciones que sean necesarias para que previo al otorgamiento de Licencia de Funcionamiento de los establecimientos en los que se brinde atención al público se verifique el cumplimiento de la citada norma. Que, con Informe N GDIS-MDSJM de fecha 14 de setiembre del 2012, la Gerencia de Desarrollo E Inclusión Social remite el proyecto de ordenanza que Reglamenta la Atención Preferente a las Mujeres Embarazadas, Niñas, Niños, Adultos

2 Mayores y Personas con Discapacidad y la Adecuación Arquitectónica de las Edificaciones en el Distrito de San Juan de Miradores, a fin de emitir opinión legal. Que, con Informe N SGFFCSA-GSCCM-MDSJM de fecha 20 de noviembre del 2012, la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Sanciones Administrativas, informa en cuanto al cuadro de infracciones del proyecto de ordenanza a que se hace mención, que el mismo ha sido evaluado y corregido según las observaciones realizadas conforme indica en el referido informe, por lo que adjunta el cuadro de infracciones y sanciones administrativas debidamente corregido y visado por la Sub Gerencia de Fiscalización y Control y Sanciones Administrativas. Que, con Memorándum N GDIS-MDSJM de fecha 21 de noviembre del 2012, la Gerencia de Desarrollo E Inclusión Social, remite el cuadro de infracciones y Sanciones Administrativas que cumple con lo establecido en la Ley N 27920, referente a la propuesta de ordenanza que Reglamenta la Atención Preferente a las Mujeres Embarazadas, Niñas, Niños, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad y la Adecuación Arquitectónica de las Edificaciones en el Distrito de San Juan de Miraflores. Que, mediante Ordenanza N MDSJM, de fecha 29 de octubre de 2008, se aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones (RAS) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA), de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores; y que mediante Ordenanza N MDSJM, de fecha 05 de octubre del 2010 y Ordenanza N MDSJM, de fecha 29 de setiembre del 2011, se modificaron algunos de sus artículos referidos al procedimiento sancionador, y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de dicho Reglamento; Que, al respecto, cabe resaltar que según lo establecido en el artículo 109 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado, con Ordenanza N MDSJJM de fecha 27 de diciembre del 2011, establece que la Gerencia de Desarrollo E Inclusión Social, es responsable de planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar las actividades que promuevan el desarrollo social en el distrito, procurando la equidad de género e igualdad de oportunidades. Asimismo, dentro de sus funciones está la de "proponer proyectos de ordenanza, decretos, resoluciones, directivas, normas y otros documentos en el ámbito de su competencia. Que, el artículo 46 de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 27972, faculta a las municipalidades imponer sanciones administrativas frente al incumplimiento de sus normas y estas sanciones son determinadas mediante ordenanzas, las cuales pueden ser la multa, suspensión de licencias o autorizaciones, clausura» entre otros; Que, el Artículo 231 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General dispone que el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a las autoridades administrativas a quienes les haya sido expresamente atribuidas por disposición legal o reglamentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en órgano distinto; Estando a lo expuesto de conformidad con lo establecido por el artículo 9 numeral 8 y artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades- Ley N 27972, el Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación del acta, de la siguiente Ordenanza; ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA ATENCIÓN PREFERENTE A LAS MUJERES EMBARAZADAS, NIÑAS, NIÑOS, ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA ADECUACIÓN ARQUITECTÓNICA DE LAS EDIFICACIONES EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

3 Artículo Primero.- La presente Ordenanza tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la Ley N 27050, Ley General de las Personas con Discapacidad, modificada por la Ley N 27639, Ley N y su modificatoria por la Ley N 28683, que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, niñas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad, en los locales que brindan atención al público, sean entidades públicas y privadas ubicados en el distrito de San Juan de Miraflores, así como regular la adecuación arquitectónica de las edificaciones públicas y privadas de uso público a las normas técnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad. Artículo Segundo.- Los establecimientos públicos y privados, que brinden atención al público, deben de organizar sus servicios con la atención preferente a las Mujeres Embarazadas, Niñas, Niños, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad, para lo cual las áreas de atención al público, implementarán medidas que permitan dicha preferencia. Artículo Tercero.- Los establecimientos que brindan atención al público, sean entidades públicas y privadas, deben colocar un aviso que identifique la atención preferente, según texto de ley: "Atención Preferente a Mujeres Embarazadas, Niñas, Niños, Adultos Mayores y Personas con Discapacidad"; y en los casos que corresponda por la modalidad de atención, se exonere de turnos o cualquier otro mecanismo de espera a las personas beneficiarios de la Ley. Artículo Cuarto.- En el procedimiento para obtención de Licencia de Funcionamiento, debe figurar la presentación de una declaración jurada por parte del Administrador, comprometiéndose con brindar la Atención Preferente, que establece la Ley N 27408, modificada por la Ley N La presentación de este documento no condiciona al otorgamiento de la licencia, si así correspondiese. Artículo Quinto.- Toda infraestructura de uso comunitario, público o privado, que se construya con posterioridad a la vigencia de la presente ordenanza, deberá estar dotada, obligatoriamente de accesos, ambientes o corredores de circulación e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad, permitiendo su total accesibilidad, movilidad y desplazamiento, de conformidad con el Reglamento Nacional de Edificaciones y la Ley N Aquellas construcciones privadas en las que se brinda atención al público realizadas antes de la emisión de esta norma, tendrán un (01) año de plazo para adecuar la infraestructura arquitectónica del establecimiento a favor de los beneficiarios de la Ley N 27408, modificada por la Ley N Artículo Sexto.- Todo expediente administrativo nuevo de solicitud de Licencia de Construcción para uso comunitario, público o privado, que ingrese a la Gerencia de Desarrollo Urbano deberá estar adecuado a la presente ordenanza, sin cuyo requisito no serán aprobados los planos ni se otorgará la correspondiente Licencia de Construcción. Artículo Séptimo.- Posteriormente al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, deberá confirmarse el cumplimiento de la adecuación arquitectónica del establecimiento, de acuerdo a las características técnicas para personas con discapacidad, establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones y en la Ley N y su modificatoria Ley N 28683, así como de la adecuada colocación de los avisos indicativos de la atención preferente que se brinda a las personas beneficiarías de la Ley N modificada por la Ley N Artículo Octavo.- La Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Sanciones Administrativas, o las encargadas del control urbano o las que hagan sus veces o funciones bajo responsabilidad informará mensualmente sobre la imposición de multas

4 y su pago a la Gerencia de Administración; y luego se derivará a la Sub Gerencia de Bienestar e Inclusión Social. Artículo Noveno.- Dispóngase que el dinero recaudado por la aplicación de la presente ordenanza, será destinado en el término que determine la administración, para el financiamiento de la realización de Programas de Promoción, Educación y Difusión de la Ley N 27050, y su modificatoria por la Ley N 27639, Ley N y su modificatoria por la Ley N Artículo Décimo.- Los establecimientos que brindan atención al público, que se encuentran actualmente funcionando tendrán un plazo de 180 días hábiles, para adecuarse a las disposiciones contenidas en la presente normatividad, luego del- cual se procederá a realizar la fiscalización y control correspondiente. Artículo Décimo Primero.- Encargar las acciones de vigilancia del cumplimiento de la presente Ordenanza a la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Sanciones Administrativas, o a las encargadas del control urbano o las que hagan sus veces o funciones. Estando el personal autorizado a imponer notificaciones de las infracciones; y de las sanciones en caso de incumplimiento, tipificadas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas. Artículo Décimo Segundo.- Apruébese e incorpórese el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad, las infracciones y sus correspondientes sanciones, conforme al anexo 1; a lo normado por la Ordenanza Municipal N 232- MDSJM de fecha 27 de setiembre de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Facúltese al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía, disponga las medidas reglamentarias y complementarias necesarias para la aplicación de la presente ordenanza. Segunda.- Encargar a la Gerencia de Desarrolló Urbano, Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Desarrollo Económico, Gerencia de Gestión Ambiental, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social y Sub Gerencia de Bienestar e Inclusión Social el cumplimiento de la presente Ordenanza. Tercera.- Deróguense las disposiciones cuya aplicación sea incompatible con la presente norma Cuarta.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario Oficial "El peruano." Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. ADOLFO OCAMPO VARGAS Alcalde

5