autónomos IMPRESCINDIBLES PARA CREAR EMPLEO

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María Cristina Ferreyra Pinto
hace 8 años
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2 autónomos IMPRESCINDIBLES PARA CREAR EMPLEO Desde el punto de vista estadístico y sociológico, hoy hablamos en Aragón exactamente de trabajadores dados de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social en marzo de Cuando se dice que hay autónomos no es exactamente correcto puesto que se refiere a los trabajadores dados de alta en el RETA. Entre ellos se encuentran tanto los notarios como los fontaneros aproximadamente del total son personas físicas que responden a la definición indicada, son, empresas individuales en Aragón y significan 2/3 del total de los autónomos dados de alta en el RETA. El resto hasta los son autónomos societarios, que son aquellos que están en el alta en el RETA por razón de equivalencia de su función de administrador de una sociedad mercantil. La Seguridad Social decidió en su momento que aquellas personas que tenían un poder efectivo de la empresa, eran administradores y recibían retribución, por ello estaban obligados a darse de alta en el RETA, en consecuencia los empresarios que tienen el control y dominio de su empresa están obligados a afiliarse y darse de alta en el mismo régimen de seguridad social que el resto de los autónomos. Son dos colectivos distintos. Este es aproximadamente el escenario estadístico para que así podamos definirlos. A su vez los autónomos pueden tener o no trabajadores. De los autónomos anteriormente descritos, no tienen ningún asalariado y tienen una media de 2 asalariados. Es decir autónomos dan empleo a unos trabajadores, más su propio autoempleo. Podemos resumir que el trabajo por cuenta propia genera por tanto de manera directa alrededor de empleos en Aragón. Hay que plantear elementos de protección o tutela El primer elemento de protección debe de ser la protección en las condiciones de trabajo (autotutela), Prevención de Riesgos, e incentivar la protección que la Seguridad Social nos ofrece como es el caso de la maternidad, protección riesgo embarazo, jubilación, traspaso generacional, etc.. El LETA y nuestra CCAA debe de cuestionarse algo tan básico como es la protección del trabajo de los empresarios. El empresario también es una persona física que tiene familia y se jubila. Si nos fijamos en el campo del Derecho del Trabajo nunca nos ha preocupado la existencia de una empresa que tiene detrás una persona física, empresario, que también tiene derechos. Ese es el origen de organizaciones como UPTA proteger no tanto a la empresa como al empresario que está detrás de su empresa. Por ello hablamos de protección y prestaciones de Seguridad

3 Social para esa figura y por ello se articula un sistema de protección social, el RETA, régimen que no existía antes de 1967, por que se entendía que el autónomo vivía de las rentas. Digamos que al democratizarse esta figura se busca esta especial protección. En 1967 se articula por primera vez un sistema de SS para los autónomos por que el Estado considera necesario que el autónomo se autoproteja y se protejan en sus contingencias. El segundo elemento de tutela, más complicado, es la tutela por razón de la naturaleza de la persona física, porque en este elemento existen barreras específicas que dificultan que la persona física pueda ejercer la actividad en términos de igualdad con la persona jurídica. Hay actividades económicas que no se pueden desarrollar como persona física, están limitados, por ejemplo, las sociedades de tasación, correduría de seguros, agencia de viajes, abogados o para ser administradores concursales. Hay una relación muy completa de actividades que no pueden ser ejercidas directamente por autónomos y que precisan de una sociedad para hacerlo. Es más, en una convocatoria de un concurso público donde la solvencia económica se plantea a través del capital social, un autónomo no se puede presentar porque el capital social, por definición, forma parte de las sociedades de capital y no existe para las personas físicas. El sector público se plantea precisamente esta protección para igualar y eliminar barreras progresivamente en el ámbito fiscal, mercantil, etc Estos son los dos elementos que mueven a este tipo esta protección y que permiten el equilibrio de la desigualdad. En nuestra CCAA pese a que no tengamos competencias en materia Mercantil, sí que debemos articular un Plan de Promoción y Tutela del Emprendimiento y el Trabajo Autónomo. LÍNEAS DEL PLAN - Las políticas activas de empleo y de desarrollo de la actividad empresarial y comercial son competencias directas de las CCAA. En este sentido se deber realizar una revisión del plan de fomento del autoempleo, rediseñando las ayudas mensos solicitadas y vincularlas a un plan mínimo de formación en materia de de obligaciones y derechos del trabajo autónomo. - Plan para la financiación de proyectos emprendedores y nuevas líneas de negocio para autónomos y microempresas. Estas estructuras económicas son las más pequeñas e indefensas a la hora de acceder a al financiación tal y como se ha puesto de manifiesto. Aunque la liquidez vuelva a los mercados financieros es necesario diseñar un plan complementario de financiación para que esta situación no se vuelva a repetir a través de herramientas con las que ya cuenta la administración y a

4 través de la colaboración con otras herramientas como plataforams de crowd, redes de business angels, - Plan de luchas contra la morosidad. Cumplimiento de manera efectiva los plazos que marca la Ley Contra la Morosidad, por lo menos para el colectivo de autónomos y micoempresas. - Hay que favorecer la consolidación de la demanda interna y el crecimiento económico sostenible y modificar parámetros del modelo productivo aragonés. - Dada la reducida dimensión de nuestras empresas se debe incentivar el asociacionismo económico y favorece la creación de plataformas tecnológicas que permitan esa adecuada dimensión de los autónomos. - Revisión de la legislación autonómica en lo que a la actividad económica directa o indirecta se refiere para impedir que las grandes entidades y empresas impongan barreras de acceso a la actividad económica de autónomos y microempresas. - Se debe profundizar más en la materia de horarios comerciales, que en muchos casos es competencia desleal con los pequeños autónomos y comerciantes. - Debemos luchar contra la economía sumergida pero favorecer el emprendimiento y la micro-actividad posibilitando con menos trabas su acceso al mercado y su regularización. - El sector de la construcción ha sido el más castigado, especialmente los autónomos, por ello y para reactivar a los que todavía permanecen en activo es necesario favorecer planes de rehabilitación de edificios y locales. Ligando las posibles ayudas a aquellos profesionales acreditados a través de un carnet profesional en el que se establezcan sus competencias y su profesionalidad de modo que se impida el intrusismo. Dicho plan deberá ser ágil y deberá tener una segunda vertiente de apoyo financiero al usuario. Se primarán las actuaciones en materia de eficiencia energética y de ayudas a la dependencia. - Fomento del sector turístico a través de la promoción no solo de las capitales sino del medio rural. En la inmensa mayoría del territorio la actividad económica la genera el trabajo por cuenta propia por lo que hay que apoyarlo con actuaciones en materia de hostelería. - Plan de fomento del empleo autónomo en el medio rural. Los planes de desarrollo rural se deben diseñar específicamente para cada zona ya que cada una tiene sus circunstancias excepcionales. En dichos planes se

5 incluirá un área de fomento del empleo autónomo adaptado a dichas circunstancias. - Revisión de las competencias en materia de formación profesional y continua. Integración de módulos de cultura emprendedora en los distinto grados formativos. - Creación de un órgano de interlocución entre la CCAA y el colectivo de trabajadores autónomos a través de las asociaciones representativas. Buena parte de las líneas antes descritas se verían desarrolladas a través de la aprobación de una Ley Estatuto de Trabajo Autónomo de Aragón.

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