PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO. Silvia L. Calderón Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible Bogotá, Diciembre 13 de 2013

Transcripción

1 PLAN NACIONAL DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Silvia L. Calderón Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible Bogotá, Diciembre 13 de 2013

2 Antecedentes Plan Nacional de Desarrollo Con el objetivo de reducir la vulnerabilidad, preparar al país para la adaptación al cambio climático, y aprovechar las oportunidades que se deriven en el marco internacional Política Nacional de Cambio Climático Sistema Nacional de Cambio Climático

3 Antecedentes Documento Conpes 3700 OBJETIVO Configurar un esquema de articulación intersectorial que facilite y fomente la formulación e implementación de las políticas, planes, programas, metodologías, incentivos y proyectos en materia de cambio climático, logrando la inclusión del clima como determinante para el diseño y planificación de los proyectos de desarrollo. Con tal fin se propuso la creación del Sistema Nacional de Cambio Climático - SISCLIMA

4 Sistema Nacional de Cambio Climático Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de bosques Estrategia de Protección Financiera ante Desastres Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Coordinado por el DNP con el apoyo del MADS, IDEAM, UNGRD

5 Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia

6 Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia Existe evidencia de que el clima está cambiando, lo que afecta a los ecosistemas, el desarrollo y la población

7 Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia Continuación El 90% de los desastres en el país se relacionan con fenómenos hidroclimatológicos y otros asociados ( ) Sequía 1% Avalancha 2% Incendio estructural 4% Otros 3% Colapso 1% Sismo 1% TOTAL EVENTOS REPORTADOS: Incendio forestal 3% Vendaval 14% Deslizamiento 19% Inundación 52% Fuente: DNP SDAS con datos de UNGRD SNPAD, 2012

8 Razones para promover la adaptación al cambio climático en Colombia Durante La Niña , los daños por activos y existencias inmovilizados, destruidos y dañados fueron de $11,2 billones, cerca del 2,6% del PIB Resumen de daños por sectores Sectores (Cifras en miles de millones de pesos) Daños Hábitat Ambiental 79 Vivienda Agua y Saneamiento 526 Infraestructura Transporte Energía 877 Servicios sociales y administración pública* Productivos 807 Agropecuario 760 No agropecuario 47 Total * Educación, salud, bienestar familiar, cultura, deporte, fuerza pública y entidades judiciales Fuente: BID- CEPAL 2011

9 Objetivos PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Art. 217 PND Objetivo general Reducir el riesgo y los impactos socio-económicos asociados a la variabilidad y al cambio climático en Colombia. Objetivos específicos Generar un mayor conocimiento sobre los potenciales riesgos y oportunidades asociados al cambio y a la variabilidad climática. Incorporar la gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo sectorial y territorial. Disminuir la vulnerabilidad de los sistemas socio-económicos y ecológicos ante eventos climáticos.

10 FASES: PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FASE IV: MONITOREO Y REPORTE Desarrollar los insumos metodológicos y los lineamientos para orientar la adaptación al cambio climático ABC: Adaptación Bases Conceptuales Hojas de Ruta para formular planes de adaptación Guía para incorporar el cambio climático dentro del OT Guía para Analizar el Riesgo Climático

11 Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia Fase I: Conceptual y Metodológica

12 Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales Líneas estratégicas para una adaptación planificada

13 Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales El país debe moverse hacia un nuevo modelo de gestión para la sostenibilidad que incluya el cambio climático Gestión Ambiental Gestión del Riesgo de Desastres Gestión del Cambio Climático Desarrollo Menos Vulnerable, Más Competitivo y Sostenible Decreto 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales Decreto 919 de 1989: Decreto 93 de 1998: Ley 99 de 1993 Plan Nacional Ley 1523 de 2011: Conpes de 3700 de 2011: Sistema Nacional para Plan Nacional para Sistema Nacional Desarrollo la 2010 Sistema Nacional de Sistema 2014 Nacional de la Prevención Prevención y y Atención Ambiental Prosperidad Gestión para del Riesgo de Cambio Todos Climático Atención de Desastres de Desastres Desastres

14 Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales Toda adaptación es local, debe ser participativa y enfocarse en Continuación las prioridades de los territorios Fotos: IPES, Agroelectrónica, Econometría S.A., David Campuzano.

15 Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales El cambio climático afecta la competitividad de los sectores El cambio climático afecta la competitividad de los sectores por varias vías, a continuación se analiza para el sector agropecuario durante La Niña Genera daños Ocasiona pérdidas Aumenta los costos Reduce la productividad Mas de 13 millones de metros cuadrados de infraestructura agropecuaria afectada Mas de aves y 8,5 millones de alvinos muertos Mas de 7 millones de aves en riesgo por ahogamiento, traslado y desabastecimiento de alimentos Mas de has con exceso de humedad

16 Fase I Conceptual y Metodológica - ABC: Bases Conceptuales La adaptación al cambio climático y la gestión de riesgo de desastres son estrategias complementarias

17 Fase I Conceptual y Metodológica Hoja de Ruta para la Formulación de Planes de Adaptación al Cambio Climático Adaptación planificada Adaptación autónoma Desarrollo a prueba de clima y sostenible Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia

18 Fase I: Conceptual y Metodológica - Hoja de Ruta Pasos dentro de la Hoja de Ruta I. Preparación y planificación III. Identificación y priorización de medidas de adaptación V. Seguimiento y evaluación de medidas de adaptación II. Gestión de información para la sostenibilidad en escenarios de cambio climático IV. Diseño e implementación de medidas de adaptación

19 Fase I: Conceptual y Metodológica - Hoja de Ruta Guía para incorporar el Cambio Climático en el Ordenamiento Territorial Reduciendo los Impactos del Clima en el Desarrollo de Colombia

20 Fase I: Conceptual y Metodológica AVANCE Instrumentos Entidad Responsable En Formulación Documento Terminado Socializado o en Proceso Documento Adaptación Bases Conceptuales DNP Hoja de Ruta para Formular Planes de Adaptación DNP Guía para incorporar cambio climático en OT MADS Guía para Analizar el Riesgo Climático DNP

21 Plan de trabajo - PNACC Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FASE IV: MONITOREO Y REPORTE Objetivo: Objetivo: Sistematizar Implementar Desarrollar los medidas avances, los insumos de éxitos, adaptación metodológicos lecciones de acuerdo aprendidas y los con y DNP, MADS, IDEAM y UNGRD apoyarán a los sectores y lineamientos las cinco debilidades líneas para estratégicas orientar de las medidas la y adaptación las prioridades implementadas al cambio sectoriales climático y territorios en la formulación de sus planes de adaptación Recapitular ABC: Adaptación el estado Bases de Conceptuales. avance territoriales a nivel de conocimiento de las amenazas Cada Insumos sector para y el y riesgo territorio formulación climático de de acuerdo Hojas con de Ruta. los resultados de su Identificación de vacíos de información y conocimiento priorización Evaluar Metodología las llevarán principales para priorizar a cabo iniciativas acciones medidas de de adaptación al cambio identificadas Construcción de un portafolio de medidas sectoriales de climático Las Guía políticas, para y recopilar incorporar programas sus el lecciones cambio y proyectos climático aprendidas priorizados dentro a del nivel POT nacional adaptación con su respectiva regionalización contarán Protocolos Redactar con el de documento el medición apoyo de del final las riesgo instituciones del Plan climático Nacional promotoras de Adaptación del PNACC al Apoyo en la estructuración de proyectos de adaptación cambio Conpes Se documentarán climático de la metodología (decenal) las diferentes de los iniciativas Planes de adaptación para seguimiento

22 Fase II: Acompañamiento a Formulación de Planes Sectoriales Incorporación de Adaptación en Planeación Sectorial Entidad que Lidera con apoyo de PNACC Agricultura DNP Dirección de Desarrollo Rural, MADR Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico Transporte Ministerio de Transporte Viceministerio de Infraestructura Energía Salud Vivienda Unidad de Planeación Minero-Energética, Minminas INS, Ministerio de Salud DNP Dirección de Desarrollo Urbano, Ministerio de Vivienda PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 2014

23 Plan de trabajo - PNACC Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FASE IV: MONITOREO Y REPORTE Implementar Objetivo: medidas Desarrollar de los adaptación insumos de metodológicos acuerdo con y las los cinco líneas lineamientos estratégicas para orientar y las prioridades la adaptación sectoriales cambio y territoriales climático ABC: Cada Adaptación sector y territorio Bases de Conceptuales. acuerdo con los resultados de su priorización Insumos para llevará formulación a cabo acciones de Hojas de de adaptación Ruta. Metodología Las políticas, programas para priorizar y proyectos medidas de priorizados adaptación a nivel identificadas nacional contarán Guía para con incorporar el apoyo el de cambio las instituciones climático promotoras dentro del POT del PNACC Protocolos Se documentarán de medición las diferentes del riesgo iniciativas climático para seguimiento Conpes de la metodología de los Planes de adaptación

24 Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Plan de trabajo - PNACC FASE I: CONCEPTUAL Y METODOLÓGICA FASE II: ACOMPAÑAMIENTO A FORMULACIÓN DE PLANES FASE III: IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FASE IV: MONITOREO Y REPORTE Sistematizar los avances, éxitos y lecciones de las medidas implementadas Recapitular el estado de avance a nivel de conocimiento de las amenazas y el riesgo climático Evaluar las principales iniciativas de adaptación al cambio climático y recopilar sus lecciones aprendidas Redactar el documento final del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático

25 Gracias PBX: