Esquema de Seguimiento PDET

Transcripción

1 Esquema de Seguimiento PDET

2 Qué es la ART? Creada por el decreto 2366 de 2015, sus principales funciones son: Coordinar la construcción participativa de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial Coordinar la implementación de los programas, proyectos y acciones que resulten de los PDET

3 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) Qué es un PDET? Los PDET fueron creados por el Decreto 893 de 2017, buscan la transformación integral del ámbito rural a 10 años, a través de estos se busca poner en marcha con mayor celeridad los instrumentos de la RRI en los territorios más afectados por el conflicto armado, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional (170 municipios). El instrumento de Planeación del PDET será el Plan de Acción para la Transformación Regional PATR, que se será construido participativamente por los actores del territorio.

4 Por qué es importante el PDET? A través de los PDET se busca que los territorios implementen con mayor celeridad y recursos los planes nacionales para la RRI y otras acciones tendientes a la transformación de los territorios. Los PDET tienen una vocación participativa y de empoderamiento comunitario, en la que concurren las comunidades, autoridades étnicas y territoriales, garantizando sus derechos. El PDET convierte los territorios rurales en escenarios de convivencia y reconciliación. Reconoce que el liderazgo y empoderamiento de las Autoridades Territoriales en el marco del PDET es consistente con el enfoque territorial

5 Regiones PDET Pacífico y Frontera Nariñense Sierra Nevada - Perijá Montes de María Catatumbo Arauca 170 Municipios Bajo Cauca y Nordeste Antioqueño Norte del Cauca - Alto Patía Urabá Antioqueño Putumayo Sur de Córdoba Cuenca del Caguán y Piedemonte Caqueteño Macarena Guaviare Pacífico Medio Sur del Tolima Chocó Sur de Bolívar

6 Quiénes construyen los PDET? Entidades Territoriales Sector privado y Cooperación Internacional Comunidades Organizaciones Sociales, Comunales y comunitarias Autoridades étnicas Entidades Nacionales Enfoque diferencial étnico Enfoque de Género

7 Cómo se formulan los PATR del PDET? Plan de Acción para la Transformación Regional Comisión Subregional de Planeación Participativa 16 Subregiones = 170 Municipios Comisión Municipal de Planeación Participativa Pacto Municipal para la Renovación del Territorio 170 Municipios, 305 = Territorios colectivos afro 452 Resguardos 6 Zonas de Reserva Campesina Núcleos veredales aprox. Pacto comunitario para la Transformación Territorial Asamblea Comunitaria (núcleos veredales) Núcleos veredales aprox. = veredas aprox.

8 Estrategia de Nucleación para la Planeación Participativa Zonas de reserva forestal Consejos comunitarios Resguardos indígenas Zona de Reserva Campesina Cultivos Ilícitos

9 Pre -asamblea comunitaria Diagnostico participativo Asamblea comunitaria Evento regional Mesas de trabajo diversos actores Comisión Regional de Planeación Pre - Comisión municipal Comisión municipal participación Etapa 1 Julio 18 Lanzamiento político del PDET Encuentros regionales de paz Etapa 2 4 semanas Construcción estrategia de relacionamiento territorial Seguimiento periódico con autoridades regionales y locales Etapa 4 4 Semas Etapa 5 6 Semas Construcción y validación del PATR*** Etapa 6 Mayo Socialización y apropiación del PATR a nivel regional (departamento, municipio y veredas) y nacional (todos los sectores) Da paso a: Pre asamblea comunitaria que activa el despliegue a nivel de núcleo de veredal Alistamiento Comisión Municipal de Planeación Alistamiento Comisión municipal Etapa 3 10 Semas Construcción y aprobación del PCTR* Construcción y validación del PMTR** Información permanente a la comunidad a través de delegados *Pacto comunitario para la Transformación Regional (PCTR) **Pacto municipal para la Transformación Regional (PMTR) ***Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) Gerente PDET Coordinador R. Direccionamiento Estratégico Direccionamiento Técnico - operativo

10 Pilares del PDET Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo Infraestructura y adecuación de tierras Salud Rural Educación Rural Vivienda, agua potable y saneamiento Reactivación económica y producción agropecuaria Derecho a la alimentación Reconciliación convivencia y paz Plan Marco de Implementación

11 Lineamientos de seguimiento en el Acuerdo PDET - Seguimiento y evaluación PISDA - Seguimiento y evaluación Sistema integrado de información y medidas para la transparencia para la implementación Los PATR de cada zona priorizada tendrán mecanismos de seguimiento y evaluación local, regional y nacional Estos hacen parte de los mecanismos generales de verificación y seguimiento de los que trata el punto 6 Se hará seguimiento del cumplimiento de los planes con las autoridades, en el marco de las asambleas comunitarias El seguimiento y evaluación en el nivel municipal se hará de manera periódica Se crean los consejos municipales de evaluación y seguimiento de los planes de sustitución y desarrollo alternativo en el Decreto 896 Mapas interactivos de seguimiento Mecanismos de rendición periódica de cuentas Veedurías ciudadanas y observatorios de transparencia Herramientas de las nuevas tecnologías de información Mecanismo especial de denuncia ciudadana Fortalecimiento de los mecanismos de control interno Acompañamiento especial de los órganos de control

12 Requerimientos de Seguimiento PDET Decreto 893 de 2017 Artículo 4 Plan de Acción para la Trasformación Regional debe tener un capítulo de indicadores y metas para el seguimiento y evaluación. Artículo 8 El Gobierno nacional definirá el esquema general de seguimiento y evaluación a la ejecución de los PDET, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia y lo establecido en el Acuerdo Final. Dicho esquema tendrá en cuenta las particularidades de los territorios Artículo 11 Fortalecimiento de capacidades. Para garantizar la adecuada participación de los actores del territorio en los PDET, el Gobierno nacional, por intermedio de las entidades competentes, pondrá en marcha medidas para fortalecer las capacidades de gobernanza, gestión y planeación, así como de seguimiento, veeduría y control social, respetando la diversidad étnica y cultural e incorporando el enfoque de género. Artículo 12 Parágrafo 1. El mecanismo especial de consulta se entenderá como la garantía de participación efectiva de los pueblos y comunidades étnicas en el diseño, la formulación, la ejecución y el seguimiento de los PDET y los PATR. Dicho mecanismo respetará su cosmovisión y sistemas propios de gobierno.

13 Qué tenemos hoy? Insumos de diagnostico para los diferentes niveles de la planeación participativa, pero aun no es una línea base 1. Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo 2. Infraestructura y adecuación de tierras 3. Salud 4. Educación Rural y Primera Infancia 5. Vivienda, Agua Potable y Saneamiento Básico 6. Reactivación económica y producción agropecuaria Conflicto, uso y vocación del suelo y zonas de carácter especial Equipamiento y maquinaria UPA, servicios y conectividad residentes* Aseguramiento - CNA Privaciones de analfabetismos, bajo logro, inasistencia, rezago escolar y barreras de acceso servicios PI - CNA Privaciones materiales, acueducto* y alcantarillado Caracterización de actividades agropecuarias UPA 7. Garantía progresiva del derecho a la alimentación 8. Reconciliación, convivencia y construcción de paz Victimización Vereda Núcleo Veredal Municipio Subregión

14 Qué estamos construyendo? Línea de Base PDET Análisis de Resultados / Productos Finales Componente Social Análisis de brechas o resultados objetivo Nivel de ruralidad Número de municipios Ciudades y aglomeraciones 8 Intermedio 33 Rural 70 Rural disperso 59 Total 170 SISBEN IV Año Mpios Registros Administrativos Componente Productivo Estadísticas Oficiales Encuesta Diseño de Muestreo Nacional Representatividad 16 subregiones Censo Estratos representatividad 170 municipios Muestra Estratos Hogares Muestra conglomerados Personas Censo dentro del hogar Censo Nacional Agropecuario 2014 Registros Administrativos Estadísticas Oficiales

15 Esquema Seguimiento PATR Ejemplo Pilar IPM Indicador de Producto - PMI Salud Sedes habilitadas con servicios de telemedicina ubicadas en municipios priorizados Educación Rural y Primera Infancia IPM Porcentaje de instituciones educativas rurales que requieren modelos flexibles de educación, que cuentan con modelos educativos flexibles Vivienda, Agua Potable y Saneamiento Básico Nuevas personas beneficiadas con soluciones tecnológicas apropiadas de acceso a agua LB Encuesta / Sisben Registro Administrativo / Encuesta / SIEE / Sinergia Seguimiento Encuesta / Sisben Registro Administrativo / Encuesta / SIEE / Sinergia

16 GRACIAS!