Introducción. Creación de la Comisión para el Plan Estratégico de Implementación de Software Libre Gaceta Universitaria N 97 1/6

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1 El Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, reunido en su sesión Nº. 1704, Ordinaria, celebrada el día veintiuno de junio del dos mil seis, en uso de las atribuciones que le confiere el numeral 21 del artículo 26 de la Ley de Universidades y el numeral 23 del artículo 9º del Reglamento de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, APROBO: La Creación de la Comisión para el Plan Estratégico de Implementación de Software Libre Introducción El término Software Libre (Free Software) se refiere a aquel software que tiene asociadas 4 libertades básicas: uso, estudio, modificación y redistribución. Cada una de ellas brinda un beneficio académico, tecnológico, económico y social que no se obtiene con el software tradicional, - software propietario -, en el cual se pagan regalías o licencias a los desarrolladores por el derecho a usar la aplicación mas no por el software en sí, el cual sigue siendo propiedad de dichos desarrolladores. Obviamente, este software propietario sólo puede ser usado previa aceptación de un contrato de usuario final o licencia, donde es el vendedor de software quien establece cómo puede, - y cómo no puede -, emplear el usuario final su aplicación. Además, niega explícitamente toda posibilidad de tan siquiera ver el código fuente, haciendo impensable la modificación o redistribución de la aplicación en cuestión. Adicionalmente, esas licencias suelen ser costosas y deben pagarse por cada computador que lo use sin posibilidad de obtener mejoras en el precio o negociar condiciones distintas a las preestablecidas. No es necesario ahondar demasiado para darse cuenta que la adopción de Software Libre brinda beneficios académicos al proporcionar libre acceso al conocimiento mediante el estudio y experimentación con aplicaciones sin restricciones, beneficios tecnológicos al poder usar exactamente las mismas aplicaciones que puede estar empleando un laboratorio de cualquier país en desarrollo, beneficios económicos al evitar el pago de licencias de software, dado que una misma aplicación libre puede instalarse cuantas veces se desee en las computadoras que se desee sin violar licencias, copyrights, patentes y sobretodo sin infrigir las leyes internacionales sobre piratería de software. Y el beneficio social viene de la conjugación de todos los anteriores. Si además se adiciona el hecho de que tal vez el dinero ahorrado en el pago de licencias suele usarse para adquirir más y mejores equipos y masificar el acceso a la 1/6

2 tecnología, estaremos sumando los requisitos necesarios para reducir la brecha tecnológica y cultural, - no necesariamente económica -, que nos separa de los países del primer mundo. Observando los beneficios que puede aportar a la administración publica el planteamiento conceptual y el modelo de negocios propuestos por la corriente filosófica del software libre, unidos a prioridades del Estado referidas al incentivo y fortalecimiento de la producción de bienes y servicios y a motivaciones de tipo social, estratégico, político y económico, el Ejecutivo Nacional promulga el Decreto 3.390, en diciembre de Este decreto causa un profundo impacto en la comunidad nacional, dominada por la teoría y praxis del software propietario, porque establece el uso prioritario del software libre en la Administración Pública Nacional, concediéndole un plazo de 24 meses para la implantación progresiva del mismo. En marzo de 2.005, el Gobierno Venezolano a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología conglomera sus esfuerzos en la operacionalización del mencionado decreto publicando el Plan Nacional de Migración a Software Libre, documento en el cual se establecen las pautas para que los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional diseñen y ejecuten sus respectivos planes de implantación,... sentando las bases para el establecimiento de un eficiente y eficaz Gobierno Electrónico En agosto de 2.005, la Asamblea Nacional produce el informe de aprobación de la 1ra discusión de la Ley de Tecnología de Información, en la cual se definen normas, principios, planes, acciones, lineamientos y estándares aplicables a las tecnologías de información utilizadas por los sujetos de la ley, conformados estos últimos por los órganos y entes del poder público, -incluidas las universidades públicas.- Esta ley define una serie de términos, - como por ejemplo Democracia Electrónica, Gobierno Electrónico, Informática Libre, Infocultura, Infoestructura -, especifica las características y normas de uso de las 1 Modelo de gestión pública que se fundamenta en el uso intensivo de las tecnologías de la información para promover medios ágiles, confiables y efectivos de información, comunicación y participación de los ciudadanos, para la prestación segura y directa de servicios. Su objetivo fundamental es transformar al Estado como resultado de las mejoras de los procesos y el aumento de la eficiencia y transparencia del Poder Público, generados por dichas tecnologías. Ley de Tecnología de Información, Título I, Capítulo I, Artículo 2. 2/6

3 Tecnologías de Información en el Poder Público, establece la utilización preferente de programas y aplicaciones libres por parte de los sujetos de la ley y en las disposiciones transitorias otorga a los sujetos de la ley, un lapso de hasta 4 años para adecuar sus sistemas de tecnologías de información, programas y aplicaciones y un plazo de 24 meses para adecuar los portales y sistemas de información a las disposiciones contempladas en la misma, una vez que sea aprobada y publicada la ley, Estos hechos, ocurridos en el país en los últimos 18 meses, han producido un cambio fundamental en el entorno institucional generando requerimientos apremiantes e imperiosos en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación, (TIC), que demandan una respuesta funcional y operativa de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, (UCLA). En consecuencia, en este documento se propone la constitución de la Comisión para el Plan Estratégico de Implementación de Software Libre en la UCLA, en conformidad con la directriz del Plan Estratégico Institucional y enmarcado dentro de los siguientes objetivos estratégicos: Desarrollar competencias en el recurso humano de la UCLA como elemento fundamental para el logro del éxito institucional. Optimizar plataforma tecnológica para el incremento de la productividad institucional. Efectuar seguimiento permanente a los requerimientos y expectativas de la sociedad. Incrementar sostenidamente el valor social de la institución Objetivos de la Comisión General El objetivo de esta Comisión es diseñar, formular y proponer planes, estrategias y programas de implementación de software libre en la UCLA, que permitan atender decretos y leyes del Gobierno Nacional referidos a Tecnologías de la Información y coordinar, verificar y evaluar su ejecución, una vez que sean aprobados. 3/6

4 Específicos 1. Atender al Decreto promulgado por la Presidencia de la República y a la propuesta de Ley de Tecnología de Información en discusión en la Asamblea Nacional. 2. Considerar las diferentes alternativas y valorar la factibilidad técnica y humana en cada área, para apoyar a las autoridades en la toma de decisión sobre la implementación de software libre. 3. Definir los lineamientos y estándares para la adquisición, uso y desarrollo en TIC ajustado a las directrices del plan de implementación. 4. Establecer fases, recursos e impactos de la implementación. 5. Establecer mecanismos de divulgación, concientización y plan de capacitación sobre software libre. 6. Constituir comisiones para actividades específicas relacionadas con plan estratégico de implementación. 7. Evaluar y dar seguimiento al plan de implementación. 8. Atender progresivamente las normas y decretos que el gobierno nacional desarrolle para adaptarse a las actualizaciones tecnológicas Integrantes de la Comisión La Comisión estará integrada por las siguientes personas: Ing. Angeli, Jean Paul Dirección de Telecomunicaciones Ads. Requena, Maria Dirección de Informática Prof. Bracho, Maritza Decanato de Ciencias y Tecnología Lic. Briceño, Wilman Decanato de Ciencias y Tecnología Prof. Guedez, Jesús Decanato de Ciencias y Tecnología Prof. Rojas, José Decanato de Ciencias y Tecnología Prof. Torres, Maritza Decanato de Ciencias y Tecnología Prof. Valera, Ramón Decanato de Ciencias y Tecnología 4/6

5 Etapa Inicial Plan Preliminar de Implementación de Software Libre 1. Constituir la Comisión para el plan estratégico de implementación de software libre. 2. Definir miembros, objetivos, funciones de la Comisión. Establecer metas a lograr inicialmente. 3. Informar a las Autoridades de la UCLA acerca de las necesidades de la implementación de software libre. 4. Solicitar a las Autoridades de la UCLA la formalización de la Comisión. 5. Definición de proyecto y recopilación de datos: 5.1. Inventariar hardware y plataforma TIC de la Institución Inventariar los sistemas de software de la Institución Arquitectura Aplicaciones y datos asociados Protocolos y normas establecidas Entorno físico, distribución, interconexión 6. Inventariar el personal de la institución que trabaja en TIC 7. Justificar la implementación de software libre y estimar el costo asociado a la etapa inicial. 8. Constituir la Subcomisión Técnica de Asesoramiento o grupo de expertos que proporcionaran apoyo técnico a la Comisión de Informática y a otros entes decisorios en lo relacionado a las TIC dentro de la organización. 9. Definir objetivos, normativa y funciones. 10. Diseñar metodología de trabajo para esta Comisión. 11. Diseñar e implementar campañas de información para sensibilizar y concienciar a la comunidad uclista acerca de la necesidad de la implementación de software libre. Consultar a los usuarios y analizar preocupaciones. Evaluar impactos. 12. Establecer las condiciones iniciales previas a la constitución, formación y entrenamiento de los grupos pilotos y las condiciones 5/6

6 finales a ser alcanzadas con los grupos pilotos. 13. Partiendo de la amplia gama de alternativas en software libre definir un modelo de referencia en el cual se establezca la distribución de sistema operativo libre, aplicaciones de escritorio, de automatización de oficina, calendarios y herramientas colaborativas de trabajo en grupo, navegadores de Internet, bases de datos, lenguajes, herramientas de desarrollo, de administración, entre otros, para servidores y estaciones de trabajo. 14.Definir y crear grupos pilotos con la adecuada capacitación y respaldo. 15. Constituir grupo piloto de programadores y administradores 16. Formar y entrenar el grupo piloto de programadores y administradores en el uso de las herramientas especificadas en el modelo de referencia Constituir del grupo piloto de usuarios finales Formar y entrenar el grupo piloto de usuarios finales en el uso de las herramientas especificadas en el modelo de referencia Evaluar los resultados de esta sub-etapa. 17. Promover el uso de las herramientas definidas en el modelo de referencia y fomentar el empleo de archivos con formatos abiertos y estándar. 18. Formular el Plan Inicial de Migración para servidores y equipos de computación y o telecomunicaciones que no afecten a la comunidad de usuarios. 19. Evaluar los resultados de la etapa inicial. Producir informe de resultados. 20. Producir Plan para la siguiente etapa. Dado, sellado y firmado en la sala de Sesiones del Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, en su Sesión Nro. 1704, Ordinaria, celebrada el día veintiuno de junio de dos mil seis. Dr. Francesco Leone Durante Rector Dr. Francisco Ugel Garrido Secretario General 6/6

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