PLANIFICACIÓN ELÉCTRICA DOSSIER DE PRENSA. Sevilla, 26 de abril de 2013

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1 PLANIFICACIÓN ELÉCTRICA DOSSIER DE PRENSA Sevilla, 26 de abril de 2013

2 1. CUESTIONES GENERALES Qué es la Planificación de la red de transporte eléctrico? - La Planificación que aprueba el Gobierno central y que recoge una relación de instalaciones de transporte eléctrico (tensión mayor o igual a 220 kilovoltios (kv)) a desarrollar en un horizonte temporal determinado, con el objetivo de garantizar un suministro adecuado y de calidad en el territorio español en dicho periodo. Para ello se planifican las infraestructuras de transporte, por ser éstas las que definen la estructura básica de la red. - Actualmente está vigente la planificación del periodo , aunque el cambio de escenario macroeconómico, entre otras razones, ha motivado que el Gobierno haya abierto un nuevo procedimiento de planificación energética para el periodo Para que una infraestructura de transporte pueda ser construida es necesario que esté incluida en la planificación aprobada. Cómo se elabora la planificación eléctrica ? Se inicia mediante Orden Ministerial, que abre el periodo para la presentación (en 3 meses) de propuestas de infraestructuras que compondrán finalmente el documento de la Planificación. Estas propuestas son realizadas por: - Las Comunidades Autónomas - El gestor de la red de transporte (REE) - Los distribuidores de electricidad (ENDESA y otros). - Otros agentes del Sistema Eléctrico (principalmente generadores) En base a las propuestas recibidas, REE elabora una propuesta inicial que presenta al Ministerio de Industria, Energía y Turismo y éste debe elaborar el plan de desarrollo de la red de transporte, para lo que se establece una ronda de consultas con las CC.AA. Tras ella, debe emitirse informe por la 2

3 Comisión Nacional de Energía (CNE) y someterse a la evaluación ambiental preceptiva (estatal). Tras los citados trámites, la Planificación es aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros y remitida al Parlamento para su conocimiento. Resultado de la Planificación: un documento que recoge un listado de instalaciones indicando tipología, motivación de inclusión y fecha prevista de puesta en servicio. Los motivos son: - Mallado de la red de transporte: líneas eléctricas y subestaciones que se desarrollan para contar con una infraestructura de suministro en forma de red mallada, que permita una gestión flexible para dar suministro por diferentes partes ante incidencias en la red. - Conexiones internacionales: infraestructuras de conexión con países limítrofes. - Alimentación de trenes de Alta Velocidad: infraestructuras necesarias para la implantación de la red de alta velocidad - Evacuación Régimen Ordinario: infraestructuras necesarias para evacuación de la generación en régimen ordinario (como ciclos combinados, centrales hidráulicas y los grandes huertos fotovoltaicos) - Evacuación de Régimen Especial: infraestructuras para la evacuación del régimen especial (eólica, termosolar, etc.) - Apoyo a distribución y demanda de grandes consumidores: infraestructuras necesarias para que las empresas distribuidoras puedan conectarse a la red de transporte a efectos de satisfacer la demanda que tengan prevista en base a las peticiones existentes y al crecimiento esperado. 3

4 Situación actual: El Ministerio de Industria publicó una Orden el 5 de diciembre de 2012 (Orden IET/2598/2012, por la que se inicia el procedimiento para efectuar propuestas de desarrollo de la red de transporte de energía eléctrica, BOE nº 292) para iniciar el nuevo proceso de planificación Siguiendo dicha Orden, la Junta de Andalucía presentó el 5 de marzo su propuesta de planificación para cubrir las necesidades de la Comunidad Autónoma en dicho periodo. Dicha propuesta se recoge en este documento. Cómo elabora la Junta de Andalucía su propuesta? Ante la apertura de un nuevo proceso de planificación, la Junta elabora su propuesta con los siguientes pasos: 1. En primer lugar, las líneas generales de la planificación son establecidas de forma coordinada con Red Eléctrica (es muy importante porque es REE quien elabora la propuesta inicial de desarrollo de la red de transporte). 2. Se requiere a ENDESA la aportación de sus necesidades de infraestructuras y la demanda esperada para el horizonte de planificación. 3. Se evalúa por la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo las necesidades de infraestructuras de evacuación para la generación en régimen ordinario (grandes fotovoltaicas e hidráulicas) y especial (renovables priorizadas), en base a las instalaciones priorizadas en las diferentes órdenes. 4. Se consulta a otros agentes: Pequeños distribuidores, Agencia IDEA, Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA), consumidores singulares (grandes industrias). Antes de enviar la propuesta al Ministerio de Industria, se remite para visto bueno a la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente (CAPYMA) para que informe en términos medioambientales y urbanísticos. 4

5 2. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN PRESENTADA POR ANDALUCÍA Contempla un total de 98 actuaciones en líneas y otras 98 actuaciones en subestaciones de transporte en todas las provincias. En concreto: Actuaciones nueva propuesta Planificación Red de Transporte Línea Subestación Nueva Repotenciación/Ampliación Renovación - 2 Entrada/Salida 33 - Total Construcción de 42 nuevas líneas y 46 nuevas subestaciones de transporte eléctrico. - Repotenciar 23 de las líneas existentes (líneas que ya existen y sobre las que se efectúan correcciones para aumentar su capacidad de transporte) - Construcción de 33 líneas de entrada-salida a subestaciones (cuando una subestación se intercala en la traza de una línea ya existente, por lo que es necesario romper la línea y construir un ramal desde la línea a la subestación) - Ampliación de 50 subestaciones ya existentes (habilitar una entrada a la subestación para conectar una nueva línea a la misma) - Renovación de 2 subestaciones actualmente obsoletas (construcción de una nueva subestación que sustituye a otra ya existente pero obsoleta) - Actuaciones sobre otros elementos de la red (transformadores, condensadores, etc.) La planificación vigente, que se extendía hasta 2016, incluía 175 actuaciones en líneas y 143 actuaciones en subestaciones, de las cuales quedan pendientes de ejecutar 121 en líneas y 105 en subestaciones. No obstante, esta planificación se ha interrumpido para elaborar la nueva. 5

6 En relación a las energías renovables, la propuesta de la Junta propone 31 nuevas posiciones ubicadas en 28 subestaciones para evacuación de energía renovable generada en nuestra comunidad autónoma. La propuesta de Andalucía toma como referencia: - El reajuste de las necesidades a la situación económica actual. Se parte de las actuaciones no ejecutadas en la planificación vigente (2008/16), proponiendo algunos cambios basados en: ajustes acordes con la realidad de la contención de la demanda y la perspectiva de desplazamiento de ésta a años venideros, la reafirmación de actuaciones estructurales críticas para la Comunidad, la atención a proyectos estratégicos y las actuaciones necesarias para el acceso del régimen especial y renovables en régimen ordinario. - El desarrollo de la Comunidad Autónoma en los próximos ejercicios. Partiendo de un escenario realista y contrastado técnicamente con los principales implicados (REE, Endesa, etc.) se pretende que la coyuntura económica no limite el desarrollo energético de Andalucía en los próximos años. - El modelo energético sostenible. En el caso andaluz, el sistema de generación eléctrica avanza de forma coherente con la estrategia establecida por la Junta de Andalucía hacia un modelo sostenible, basado en las energías menos contaminantes. 6

7 3. LAS RENOVABLES EN LA PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ANDALUZA - Marco nacional. A nivel nacional, el Gobierno de España ha aprobado la Ley 15/2012 de Medidas fiscales para la sostenibilidad energética y el Real Decreto-Ley 2/2013 de Medidas urgentes en el sistema eléctrico, un nuevo marco normativo que perjudica al sector de las renovables y que ha motivado la paralización de muchos proyectos de generación, especialmente de fuentes limpias y cogeneración. - Apuesta sostenible de la Junta. A pesar de estas medidas estatales, el Gobierno andaluz mantiene su apuesta por modelo energético sostenible, por eso ha presentado un recurso al Tribunal Constitucional contra este nuevo marco normativo que perjudica el desarrollo de las renovables en España y genera una situación de inseguridad jurídica, que pone en riesgo proyectos que suponen importantes inversiones y generación de empleo en Andalucía. - En esta Planificación, Andalucía no renuncia a su política de apoyo a un cambio de modelo energético, recogido en el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética y continuado en la nueva Estrategia Energética de Andalucía , cuya formulación fue aprobada por el Consejo de Gobierno de Andalucía en fecha 26 de febrero de Los objetivos de estas directrices son coherentes en cualquier caso con el vigente PER , impulsado por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo. - En base a ello, la Planificación recoge nuevas infraestructuras que necesita Andalucía para poder evacuar la energía generada por las instalaciones que han sido seleccionadas por las distintas ordenes autonómicas de priorización de proyectos de régimen especial y de otros proyectos de carácter estratégico, como las renovables que pretenden generar en régimen ordinario. 7

8 - La energía generada por las instalaciones renovables requiere de evacuación a la red. Para ello, se solicitan posiciones en las subestaciones. Una posición consiste en habilitar un espacio y la aparamenta técnica (aisladores, cableados, etc.) necesaria para conectar una línea a una subestación. Para inyectar la energía renovable de las plantas de generación a la red es necesario construir líneas de evacuación que entran a una subestación a través de una posición. - Las actuaciones solicitadas en la Planificación de la red de transporte eléctrico para los proyectos de generación con renovables en Andalucía suman un total de 31 nuevas posiciones en 28 subestaciones. Del total de 31 posiciones solicitadas, 7 ya estaban en la planificación vigente, por lo que 24 de ellas son nuevas solicitudes. 8

9 4. ACTUACIONES MÁS RELEVANTES POR PROVINCIAS En el siguiente cuadro se desglosan por provincias las actuaciones sobre SUBESTACIONES: SUBESTACIONES Almería 9 Cádiz 17 Córdoba 7 Granada 10 Huelva 10 Jaén 5 Málaga 8 Sevilla 32 Total 98 En el siguiente cuadro se desglosan por provincias las actuaciones sobre LÍNEAS (detallando separadamente el caso de la construcción o repotenciación de una línea cuyo trazado discurra por dos provincias). LÍNEAS Almería 5 Cádiz 12 Cádiz-Málaga 1 Córdoba 9 Granada 7 Granada-Almería 2 Granada-Jaén 1 Granada-Málaga 3 Huelva 11 Huelva-Sevilla 3 Jaén 5 Málaga 16 Sevilla 23 Total

10 ALMERÍA Eje Málaga- costa oriental. Línea Saleres-Benahádux Segunda fase de mejora del eje de la costa oriental de Andalucía, que asegurará el suministro adecuado de esta zona. Tras la puesta en servicio el pasado año de la Subestación Tabernas y la línea Tabernas-Benahadux, que palió los problemas de seguridad en la zona almeriense y granadina, se proponen nuevos mallados de la red, conectando también la zona malagueña mediante la implantación de una potente subestación (Saleres). Este proyecto conlleva la ejecución de una línea en 220 kv que recorrerá en parte la provincia de Almería y que se denomina "Saleres-Benahádux", con una longitud de más de 100 km. CÁDIZ Subestación Cañuelo, y líneas de conexión con las subestaciones existentes Los Barrios y Pinar del Rey El desarrollo de la subestación Cañuelo es de especial trascendencia para el desarrollo económico de la zona de la Bahía de Algeciras y las necesidades demandadas por la Autoridad Portuaria. Su no construcción supone un riesgo en la seguridad de suministro o un impacto negativo en el sistema eléctrico. El Puerto Bahía de Algeciras afronta actualmente una serie de desarrollos portuarios con el propósito de satisfacer las demandas de sus actuales y futuros clientes y de potenciar la competitividad en sus instalaciones portuarias. Constituye una de las plataformas logísticas más importantes del Sur de Europa, tanto por su ubicación estratégica como por el volumen de tráfico que ésta representa. Además, forma parte del corredor ferroviario de mercancías dentro del corredor ferroviario mediterráneo, siendo su desarrollo, y el de las infraestructuras eléctricas asociadas, estratégico para el conjunto del estado. Subestación Parralejo y líneas de conexión con las subestaciones existentes de Puerto Real y Facinas Identificada por Endesa como una infraestructura crítica para el adecuado suministro, la subestación Parralejo resulta necesaria para satisfacer las necesidades de la costa suroeste de Cádiz y la comarca de la Janda y, en concreto, a los municipios de Chiclana, Conil, Vejer, Barbate, Benalup, Medina, Alcalá de los Gazules y en la zona de Atlanterra. 10

11 El desarrollo de esta infraestructura eléctrica viene derivado de la previsión de implantación de empresas en la zona, así como de los desarrollos urbanísticos previstos a corto y medio plazo en los municipios señalados, además de infraestructuras ferroviarias. CÓRDOBA Refuerzo de la alimentación de Córdoba capital. La propuesta de planificación garantiza el suministro actual y futuro de la capital cordobesa y contempla un importante refuerzo de la alimentación a la ciudad en 400 kv, mediante la construcción de una línea de doble circuito que deriva de la actualmente operativa Cabra-Guadalquivir Medio. Asimismo, se contempla una nueva subestación al norte de la capital denominada "Azahara" en 220 kv, que cerrará el anillo de Córdoba capital. GRANADA Eje Caparacena Baza - Ribina Construcción de la Subestación Baza, que representará en el futuro uno de los nudos de evacuación de energías renovables más importantes de la Comunidad, así como para la futura evacuación de la iniciativa de ENDESA para la central de Bombeo de Jabalcón. Además, la conexión de esta subestación con la subestación Caparacena y con la futura subestación La Ribina (también planificada), constituye el eje Caparacena-Baza-Ribina y supondrá el mallado de la red de transporte en 400kV de toda la zona de Andalucía oriental, que actualmente resulta vulnerable por la existencia de una única línea a 400 kv Caparacena- Litoral. Por tanto, Almería se ve también beneficiada. HUELVA Refuerzo de los suministros de la costa occidental Construcción de la Subestación "CostaLuz" en 220 kv, que permitirá reforzar los suministros a la costa occidental (Lepe, Isla Cristina, Ayamonte). 11

12 JAÉN Subestación Mazuelos Ejecución de una subestación en 220 kv denominada "Mazuelos", en el municipio de Alcalá la Real, que estará conectada a la línea Atarfe-Olivares y que permitirá el apoyo a la distribución eléctrica en toda la zona. También será estratégica la subestación de Úbeda de 220 kv. MÁLAGA Subestaciones Benahavis, Ventilla y Nerja Además del refuerzo a la costa oriental ya descrita para la provincia de Almería, con una clara influencia en la provincia de Málaga, se plantea un importante conjunto de actuaciones para reforzar el suministro a la costa malagueña. Entre estas actuaciones destacan la construcción de las subestaciones en 220 kv "Benahavis", "Ventilla" en las proximidades de Fuengirola y "Nerja", todas ellas para apoyo a distribución. SEVILLA Actuaciones para atender la expansión urbana del PGOU Para la provincia de Sevilla, destacan las actuaciones necesarias para atender la expansión urbana prevista en el PGOU de Sevilla, que se concretan en las subestaciones de 220 kv: "Santa Elvira", "Majaravique", "Santa Bárbara", "Entre Núcleos", "Puerto de Sevilla", "Virgen del Rocío" y "Buen Aire". Junto a ello, se propone la construcción de una importante subestación para refuerzo desde la red de transporte en 400 kv, denominada "Guadaira. 12

13 Mapa 1. Planificación existente

14 Mapa 2. Actuaciones destacadas 14

15 Enlaces de Interés: Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo Agencia Andaluza de la Energía CESEA. Centro de Evaluación y Seguimiento Energético de Andalucía La Energía en Andalucía La Energía Eléctrica La red de transporte de energía eléctrica Para la descarga de este dossier: