SESIÓN ORDINARIA No

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1 PÁGINA 1349 SESIÓN ORDINARIA No Acta de la Sesión Ordinaria número Seis guion dos mil quince ( ), de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, celebrada el miércoles veintiuno de enero de dos mil quince, a las catorce horas con un minuto en el Salón de Sesiones de la Junta Directiva, con la siguiente asistencia: Lic. Víctor Julio Valverde Moya Presidente Lic. Raymundo Gutiérrez López Vicepresidente Dra. Sonia Ulate Fallas Secretaria M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría Vocal 1 Lic. Rigoberto García Vargas Vocal 2 Lic. Víctor Murillo Chacón Vocal 3 M.B.A. Carlos Mata Castillo Vocal 4 Lic. Óscar Madrigal Jiménez Asesor Legal de Junta Directiva Lic. Róger Porras Rojas Director Ejecutivo Invitados: Para estudiar el artículo quinto la Licda. Gloria Chávez Acuña, Jefa del Departamento de Concesión de Derechos. Para abarcar el artículo sexto la Licda. Xinia Wong Solano, Auditora Interna. Para el tratamiento

2 PÁGINA 1350 del artículo sétimo el M.B.A. Brence Villalobos Zúñiga, Contralor Normativo. CAPÍTULO PRIMERO El Lic. Víctor Julio Valverde Moya, Presidente de la Junta Directiva, saluda a la señora y los señores Miembros Directivos y Personal Administrativo y somete a votación el siguiente orden del día: ARTÍCULO PRIMERO: Lectura y aprobación del orden del día. A continuación se transcribe el orden del día: ARTÍCULO PRIMERO: Lectura y aprobación de la agenda. ARTÍCULO SEGUNDO: Correspondencia. ARTÍCULO TERCERO: Análisis y aprobación de las actas de Junta Directiva de las sesiones que van de la 137 a la ARTÍCULO CUARTO: Elección del representante de la Junta ante la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio Nacional. ARTÍCULO QUINTO: Entrega y análisis para conocimiento del tope de Catedrático establecido en el artículo 44 de la Ley 7531, definido por la Universidad de Costa Rica según oficio ORH , que se aplicará a partir del 01 de julio de 2014 y a partir del 01 de enero de ARTÍCULO SEXTO: Análisis y aprobación del oficio AI Informe No Labores de la, IV Trimestre de ARTÍCULO SÉTIMO: Análisis y aprobación del oficio CN : Informe de cumplimiento normativo, IV Trimestre de 2014.

3 PÁGINA 1351 ARTÍCULO OCTAVO: Entrega, análisis y aprobación del oficio JD relacionado con el punto Publicación de las actas, del Manual de Procedimientos de las actas de Junta Directiva. ARTÍCULO NOVENO: Análisis y aprobación de las actas de las sesiones ordinarias Nos. 5 y 6 de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales. ARTÍCULO DÉCIMO: Mociones. ARTÍCULO UNDÉCIMO: Asuntos Varios. El M.B.A. Carlos Mata Castillo afirma: en el artículo quinto sobre el artículo del tope de catedrático sí está corregido tal y como yo lo sugerí, lo que pasa es que revisando los acuerdos del año pasado y esta materia que es un poco delicada también, porque el año pasado nos vimos enfrascados en el tema del tope de catedrático que la Universidad de Costa Rica lo había enviado y que normalmente lo que se hacía era que por default la Administración lo pasaba y si recuerdan algunos cuando nos dimos cuenta de este problema ya había sido tramitado por la Administración, mi consulta es qué es lo que hacemos nosotros con esta nota de la Universidad de Costa Rica (UCR)? es que la Administración de nosotros ejecuta alguna acción en las planillas o no? Siendo que no ejecuta ninguna acción diría que deberíamos de instruir a la UCR de que este documento al que debe de ir dirigido es al Ministerio de Hacienda directamente y que puede enviarnos copia a nosotros, porque el año pasado, si recuerdan el gran problema que hubo con respecto a los catedráticos y que al final de cuentas el problema nos cayó a nosotros y era de la UCR. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya manifiesta: ahora cuando vemos el punto quinto entramos a analizar eso. El M.B.A. Carlos Mata Castillo refiere: mi observación es porque el punto

4 PÁGINA 1352 dice Entrega y análisis entonces, si es así, pero que quede claro que nosotros vamos a estar exonerados de estas cosas, porque comprarnos broncas de la UCR que comete errores como los que cometió el año pasado nos costó un montón de tiempo y nos costó reputación y demás, pero ahora cuando lo veamos bajo ese principio que nosotros no aprobamos nada, ni la Administración tiene que hacer nada en las planillas, que eso fue lo que el año pasado nos dijeron, que nosotros habíamos modificado la pensión y si nosotros no tenemos que hacer absolutamente nada yo estaría de acuerdo con el punto de agenda que diga Entrega y análisis entonces, dada la respuesta del señor Director Ejecutivo que no hacemos nada, estoy de acuerdo con el título tal y como se señala. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya refiere: ahora que leí el punto quinto dije Entrega, análisis y conocimiento y así quedó en la agenda, porque el Lic. Róger Porras Rojas me habló sobre esto, pero yo fui más allá y consulté a nuestro Asesor Legal sobre si eso era así y él me decía que sí, que eso es así porque nosotros no tenemos que hacer ninguna enmienda, más que todo es de conocimiento. El M.B.A. Carlos Mata Castillo comenta: termino nada más refiriéndoles que el año pasado sí lo aprobamos, que fue en la sesión ordinaria No y el acuerdo que tomamos fue Reconocer el siguiente salario de catedrático ( ) Se aprueba la propuesta de oficio presentado por la Administración para realizar la correspondiente comunicación al Ministerio de Hacienda y se le instruye a remitirlo a la brevedad posible o sea, quiere decir que este documento tenemos que enviarlo al Ministerio de Hacienda nosotros. La pregunta concreta para el Asesor Legal es por qué tomamos ese acuerdo el año pasado? que recuerdo que si lo tomamos por precaución. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: dejemos el punto de agenda y ahora cuando entremos al tema lo analizamos. El M.B.A. Carlos Mata Castillo manifiesta: si hay que aprobar, lo hacemos, pero que nos quede claro. La Junta Directiva aprueba la agenda planteada.

5 PÁGINA 1353 ARTÍCULO SEGUNDO: Correspondencia. La Dra. Sonia Ulate Fallas lee la siguiente correspondencia la cual se adjunta como anexo No. 1 de esta acta: Inciso a) Copia del oficio DE enviado por el Lic. Róger Porras Rojas, Director Ejecutivo a la Licda. Carmen Brenes Pérez, Secretaria General de la ANDE, en el que señala que en atención a la solicitud realizada por la Junta Directiva, da respuesta a la solicitud de apoyo económico para la Sra. Yendry de los Ángeles Briceño Artavia. Externa que se realizó la consulta a la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional, quienes indicaron que el caso se encuentra pendiente de evaluación. Concluye en que la Junta de Pensiones lamentablemente no puede brindarle ayuda, esto por limitaciones de carácter legal y presupuestario. SE TOMA NOTA. Inciso b) Copia del oficio DA enviado por el Lic. Franklin Carvajal Araya, Jefe del Departamento Administrativo a la Licda. Yolanda González Ch. Gerente General de Btsú,S.A. en el que apunta que en atención a la solicitud realizada por la Junta Directiva, se le convoca a reunión el viernes 23 de enero a las 09:00 a.m. a fin de analizar su propuesta de decoración del Edificio Corporativo. SE TOMA NOTA. ARTÍCULO TERCERO: Análisis y aprobación de las actas de Junta Directiva de las sesiones que van de la 137 a la El Señor Presidente somete a votación las actas de Junta Directiva Nos. 137, 139, y El M.B.A. Carlos Mata Castillo refiere: mis correcciones las trasladé a la Secretaria Ejecutiva. El Cuerpo Colegiado aprueba sin observaciones las actas de las sesiones ordinarias Nos. 137, 139, y

6 PÁGINA 1354 La Sra. Secretaria de Actas recoge los borradores de actas brindados a los representantes de ANDE, APSE y COLYPRO a fin de atender lo establecido en el punto del Manual de Procedimientos para la transcripción, revisión, aprobación, refrendo, resguardo y acceso de las actas de la Junta Directiva. ARTÍCULO CUARTO: Elección del representante de la Junta ante la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio Nacional. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: basándonos en el Reglamento, ya que, nuestro compañero M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría es nuestro representante en la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio Nacional y vence en esta semana su nombramiento, nos vemos en la necesidad de nombrar nuestro representante ante la Corporación. Por lo tanto, sometemos a conocimiento de esta Junta Directiva el nombramiento de dicho representante. Se escuchan propuestas como candidatos para la representación de esta Junta Directiva de la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio. La Dra. Sonia Ulate Fallas refiere: propongo al M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría que ha venido trabajando en la Corporación y ha demostrado una fuerte identificación con el trabajo que se realiza en la Corporación, por lo tanto, considero que es la persona más idónea para que continúe con ese puesto de representación de JUPEMA en la Corporación. El M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría acepta la candidatura. Al no presentarse más candidatos, el Lic. Róger Porras Rojas distribuye las boletas de votación, las recoge y las entrega al Lic. Óscar Madrigal Jiménez. El Lic. Óscar Madrigal Jiménez realiza el escrutinio de los votos y señala: el resultado de la votación es el siguiente, cuatro votos a favor del M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría y tres votos en blanco. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya indica: realizada la votación, como lo dijo

7 PÁGINA 1355 nuestro Asesor Legal, el Lic. Óscar Madrigal Jiménez, se obtienen cuatro votos que dan aprobación al nombramiento, tres votos en blanco, por lo tanto, resulta electo el M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría como representante de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional ante la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio, su nombramiento es del 24 de enero de 2015 al 23 de enero de Al respecto, la Junta Directiva de manera unánime adopta el siguiente acuerdo: ACUERDO No. 1 La Junta Directiva de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, en cumplimiento del Artículo 13 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Institución, acuerda: Elegir al MSC. WILMAR CHAVARRÍA CHAVARRÍA como representante de este Cuerpo Colegiado ante la Junta Directiva de la Corporación de Servicios Múltiples del Magisterio Nacional durante el período comprendido del 24 de enero de 2015 al 23 de enero de ACUERDO FIRME. El M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría indica: la verdad que yo soy un hombre muy de palabra, pero cuando ve uno la intención, se le agradece mucho ese agradecimiento, aunque me digan ustedes que el voto es secreto, compañeros no sean tan mezquinos, la verdad que es de poca seriedad, pero yo voy a seguir votando en algún momento y ahí vendrá la compensa, no crea! muchas gracias. ARTÍCULO QUINTO: Entrega y análisis para conocimiento del tope de Catedrático establecido en el artículo 44 de la Ley 7531, definido por la Universidad de Costa Rica según oficio ORH , que se aplicará a partir del 01 de julio de 2014 y a partir del 01 de enero de 2015.

8 PÁGINA 1356 Ingresa al Salón de Sesiones la Licda. Gloria Chávez Acuña a quien se le brinda la más cordial bienvenida. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: tal como quedó en el punto de agenda que es Entrega, análisis y conocimiento del tope de Catedrático para que la Licda. Gloria Chávez Acuña nos dé la explicación de este aspecto sobre el oficio que envió la Universidad para entonces, nosotros tomar nota del asunto y que se aplique lo que corresponde según la UCR. La Licda. Gloria Chávez Acuña expone el oficio ORH adjunto como anexo No. 2 de esta acta: en realidad el tope que se está aplicando es de ,55, el que la Universidad está comunicando mediante el oficio, el tope a Catedrático a julio 2014 es de ,80, la diferencia entre este y el que actualmente se está aplicando son 4.065,25. Este nuevo tope que señala a julio de 2014 ya tiene incluido el 0,13% que se está ajustando en el costo de vida y una vez acá, el nuevo tope de catedrático a enero de 2015 es de ,45, diferencia entre topes de julio 2014 y enero 2015 es de ,65. En el oficio se da la explicación de que las diferencias correspondientes al segundo semestre del año 2014 e inclusive las del año 2015, porque ya enero se rebajó y se tendría que aplicar el nuevo tope, una vez que se envíe la información a Tesorería Nacional, esta procederá a realizar las devoluciones respectivas; esto es lo que normalmente le llamamos devoluciones del Fondo, que contablemente se registran como devoluciones a terceros, no se da la figura de periodos fiscales vencidos o popularmente llamado este proceso factura de gobierno, ya que, es una devolución directa en las cuentas de cada una de las personas, de hecho, en el oficio de remisión se incluye la gestión para que esos dineros se devuelvan directamente. Textualmente el documento indica: Como bien se indica en el presente comunicado, en la base de Catedrático se le adiciona un 28% correspondiente a siete pasos máximo, 4% de cada uno, los pasos son académicos de catedrático, porcentaje máximo a reconocer y lo que se está ilustrando es cómo es que la Universidad llega a esos topes que están estableciendo que es el salario base del catedrático por el 28%, la nueva base salarial y luego los otros dos rubros que se referencian que son la dedicación exclusiva y los 30 aumentos anuales, obviamente van referenciados

9 PÁGINA 1357 directamente a la nueva base que contiene el 28% de los pasos de catedrático y de ahí es donde sale el nuevo tope que se está dictaminando a partir de enero de 2015 de ,45. El efecto acá es que obviamente habrán personas que ya no alcanzan el tope, entonces, quedan tácitamente exentos del artículo 71 y otros que obviamente al subirse el tope, también van a pagar menos, entonces, ese es el efecto positivo que tiene en las pensiones de las personas que sobrepasan el tope fijado de catedrático. Estos rubros están parametrizados en INTEGRA para que él por si solo funcione, él por si solo calcula las diferencias y las manda a depositar, de hecho, ayer en la tarde estuve hablando con el Sr. Juan Carlos Bobón quien es el Jefe de Validación de Pagos de Tesorería Nacional, ya sabíamos el proceso, pero aún así quería hablarlo con él y es lo que justamente hablamos ayer el tema. Ya propiamente nosotros si estamos o no de acuerdo con lo que la Universidad hizo, es una situación muy íntima de acá, pero en sí, la normativa a quien desdobla la responsabilidad de hacer es la UCR y obviamente la Junta, como lo he dicho en otras ocasiones, garante de estos procesos, somos como el enlace para que tanto la Tesorería lo aplique como también que haga las devoluciones respectivas, asegurar el proceso, pero no fijarlo, porque no tenemos esa injerencia, ni aplicarlo tampoco, nosotros lo gestionamos, pero no lo podemos aplicar. Es enviar el oficio a Tesorería, decirles cuáles son los nuevos topes según el oficio de la UCR y que por favor procedan a reajustar los montos de pensión y hacer las devoluciones correspondientes según sea cada caso, luego ellos nos devuelven una lista con los casos que les hacen las devoluciones respectivas, entonces, nosotros lo que hacemos es guardarlo en nuestros registros y Tesorería en realidad es bastante ejecutiva en ese aspecto, el Sr. Juan Carlos Borbón me decía que él ocupaba esa información antes del 08 de febrero, porque él carga la planilla entre el 09 y 10 de febrero, entonces, necesita la información en Tesorería y muy probablemente entre marzo y abril están haciendo las devoluciones respectivas y no tiene que coincidir con la fecha de pago de la pensión, si no que en cualquier momento lo devuelven. Obviamente en la población activa también favorece porque es un efecto multiplicador positivo en este aspecto, porque recordemos que el Artículo 70 se aplica hasta el tope del Catedrático, entonces, ya muchas personas que también quedan por debajo de ese monto ya no tienen que cotizar, es el mismo efecto en cuanto a los pensionados, habrán algunos pensionados que ya no van a cotizar porque subió el tope y obviamente no les creció la pensión en doscientos mil

10 PÁGINA 1358 que es el impacto que se da entre el tope anterior y este e igual con los activos, habrán personas que ya no van a tener que cotizar con el 16% porque quedan por debajo de, entonces, cotizan un poco menos, o sea, el impacto es positivo por ambos lados cuando se sube el tope de Catedrático. El M.B.A. Carlos Mata Castillo refiere: es tomar nota del documento y remitirlo al Ministerio de Hacienda, que así se ha venido haciendo, pero creo que el segundo acuerdo debería decir indicar a la Universidad de Costa Rica que estos acuerdos a quien deben de ser remitidos directamente es al Ministerio de Hacienda, porque nosotros aquí no hacemos nada. La Licda. Gloria Chávez Acuña comenta: perdemos presencia en tener controlado el asunto, o sea, verificar que se envíe a Tesorería, que se aplique, que haga las devoluciones, entonces, perderíamos esa presencia. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya señala: nosotros como administradores del Régimen, por lo menos, tener conocimiento de cuánto fue el aumento y la aplicación, nosotros tenemos que estar por lo menos, enterados del asunto. El M.B.A. Carlos Mata Castillo refiere: enterados sí, pero que nosotros le demos la orden al Ministerio de Hacienda es lo que no me parece, el Lic. Óscar Madrigal Jiménez lo decía el año pasado, durante las conversaciones que teníamos él nos decía que nosotros no tenemos que tomar ningún acuerdo, ni nada, es decir, en buena teoría ni siquiera recibirlo, verdad Lic. Óscar Madrigal Jiménez que esa es su posición, pero si por presencia y todas esas cosas, me parece bien. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: una vez recibida la explicación de la Licda. Gloria Chávez Acuña, se somete a consideración la siguiente propuesta de acuerdo: "Recibido el oficio ORH , remitido por el Dr. Carlos Arrieta Salas, Director de la Oficina de Recursos Humanos de la Universidad de Costa Rica, la Junta Directiva acuerda: 1. Dar por conocido dicho oficio, que contiene la siguiente información sobre el salario de Catedrático que aplicará a partir del 01 de julio de 2014 y a partir del 01 enero de 2015: JULIO 2014: Salario base de Catedrático: , % Anualidad (25

11 PÁGINA 1359 anualidades a 3%=75% + 5 anualidades a 5.5%=27.5%) ,60. 30% de Dedicación Exclusiva: ,20. Monto Total: ,80. ENERO 2015: Salario base de Catedrático: , % Anualidad (24 anualidades a 3%=72% + 6 anualidades a 5.5%=33%) ,35. 30% de Dedicación Exclusiva: ,25. Monto Total: , Se instruye a la Administración para que a la brevedad posible, realice la correspondiente comunicación al Ministerio de Hacienda." El M.B.A. Carlos Mata Castillo indica: la fórmula de cálculo está siendo modificada también en lo que es la anualidad, quisiera que conste en actas por aquello que nos pregunten. La Licda. Gloria Chávez Acuña aclara: recordemos que en el año 2010 la UCR en revisión de los anuales, hasta el 1987 eran del 2% del año 1987 al 2009 eran al 3% entonces, a partir de enero de 2010 las anualidades pasan a un 5,5% como se refleja acá, entonces, obviamente que al 2009 se tenían 30 anuales, unas al 2% y otras al 3%, a partir de que cambia la anualidad, por eso tenemos 25 anuales al 3% y 5 anuales al 5,5% esto al año 2014, al 2015 una de estas sustituye a la del 3%, entonces, desciende a 25 anuales e incrementa no a 5 si no a 6, llegará el momento en que este efecto se pierde y solo van a quedar al 5,5% entonces, para el año 2016 tendremos 23 anualidades al 3% y 7 anualidades al 5,5% esta es la variación que se da y el por qué se mueven esos números. El M.B.A. Carlos Mata Castillo señala: le agregaría un adicional para que el Lic. Róger Porras Rojas y la Administración le comuniquen a los gremios, la forma de pago y lo que pone de que las diferencias del año pasado del año 2014, entonces, para que obviemos preguntas, porque nos van a preguntar sobre el retroactivo. Tal vez, que no se agregue en el acuerdo, pero mejor que la Administración lo indique porque van a estar preguntando, entonces, mejor enviar un mensaje. Al respecto, la Junta Directiva por unanimidad acuerda: ACUERDO No. 2

12 PÁGINA 1360 "Recibido el oficio ORH , remitido por el Dr. Carlos Arrieta Salas, Director de la Oficina de Recursos Humanos de la Universidad de Costa Rica, la Junta Directiva acuerda: 1. Dar por conocido dicho oficio, que contiene la siguiente información sobre el salario de Catedrático que aplicará a partir del 01 de julio de 2014 y a partir del 01 enero de 2015: JULIO 2014 Salario base de Catedrático: , % Anualidad (25 anualidades a 3%=75% + 5 anualidades a 5.5%=27.5%) ,60 30% de Dedicación Exclusiva: ,20 Monto Total: ,80 ENERO 2015 Salario base de Catedrático: , % Anualidad (24 anualidades a 3%=72% + 6 anualidades a 5.5%=33%) ,35 30% de Dedicación Exclusiva: ,25 Monto Total: ,45 2. Se instruye a la Administración para que a la brevedad posible, realice la correspondiente comunicación al Ministerio de Hacienda. ACUERDO FIRME."

13 PÁGINA 1361 Se agradece la participación de la Licda. Gloria Chávez Acuña, quien se retira del Salón de Sesiones. ARTÍCULO SEXTO: Análisis y aprobación del oficio AI Informe No Labores de la, IV Trimestre de Ingresa al Salón de Sesiones la Licda. Xinia Wong Solano a quien se le brinda la más cordial bienvenida. La Licda. Xinia Wong Solano expone el oficio AI y documentos adjuntos, que contiene el Informe No , informe de labores de la al IV Trimestre de 2014 (anexo No. 3 de esta acta): este informe obedece al cumplimiento específico del Artículo 17 del Reglamento para la Regulación de los Regímenes de Pensiones creados por leyes especiales y Regímenes Públicos sustitutos, en este caso al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) Este informe debe presentarse en los primeros 15 días hábiles una vez concluido el trimestre. Durante el periodo señalado se realizaron los siguientes informes: Estudios Nos. 38, 47 y : Refrendo Agosto, Setiembre y Octubre Estudio No : Expedientes de créditos personales del RCC. Estudio No : Comportamiento de la cartera de crédito del RCC. Estudio No : Trámites de Pensión: Invalidez y Sobrevivencia del RCC. Estudio No : Cumplimiento de la Política de Gestión de Liquidez del RCC. Estudio No : Procedimiento de Transgresiones. Estudio No : Determinación de la cuota para resolución de los trámites. Estudio No : Recepción de Fondos RCC y RTR. Estudio : Costo de vida para pensionados y jubilados del RTR. Estudio : Deudas por periodos fiscales vencidos. Estudio : Intereses de mora por pago tardío. Estudio : Compras de títulos para el RCC, vencimientos de principales y cupones del RCC y el Fondo de Administración. Estudio : Cumplimiento de la normativa sobre límites de inversión del RCC.

14 PÁGINA 1362 El Lic. Víctor Julio Valverde Moya manifiesta: en cuanto a las inconsistencias, vemos que hay muchas inconsistencias porque es un número bastante alto de inconsistencias y en el informe se señala que de 55 seleccionados se observó que la mayoría de ellas se refiere a las constancias y según nos explicaba la Licda. Gloria Chávez Acuña sobre el problema que hay con el Ministerio de Educación Pública que dura tantos días para hacer las certificaciones y también del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que les llega un volumen muy alto a pedir certificaciones y esas certificaciones vienen con errores como números de cédula mal consignados, apellidos mal consignados, entonces, la gente trae eso y después aparecen las inconsistencias por cuanto no coinciden los números de cédula, no coinciden los apellidos, entonces, también vemos como de afuera nos mandan los errores y aquí el trabajo a nosotros nos cuesta, que tenemos que detectarlos y es donde se encuentran las inconsistencias, principalmente en el Departamento de Concesión de Derechos y el Departamento de Plataforma de Servicios y en Auditoría Interna, entonces, quizás ver cómo de entes externos vienen las inconsistencias y cuesta localizarlas porque por un número de cédula, por un nombre, entonces, todo eso debiera ser como un pararrayo el Departamento de Plataforma de Servicios, que al momento de recibirla que sea bien revisada. Esto lo indico como un comentario. El Lic. Róger Porras Rojas refiere: en cuanto al Estudio No : Procedimiento de Transgresiones se solicitó al Departamento de Informática, la Licda. Kattia Rojas Leiva, Jefa del Departamento Financiero Contable remitió cuatro o cinco órdenes de trabajo para que el Departamento de Informático atienda este tema en términos de los reportes y en términos de los puntos de control que tiene que tener para que efectivamente el sistema funcione. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: gracias por el informe brindado y en la forma que se hace, que es muy importante saber sobre los diferentes temas que vienen ahí y sobre los que trabaja la Auditoría, hay algunas revelaciones que se hacen y que esas revelaciones precisamente son para corregir, hay por lo menos, en la parte contable que veo que está muy bien y el asunto de riesgos y eso es muy importante.

15 PÁGINA 1363 El M.B.A. Carlos Mata Castillo manifiesta: una consulta que señaló la Auditoría en relación con los créditos de vivienda, dice que no estamos considerando los costos que esto implica, supongo que el análisis se hizo en relación con las actividades que se hicieron en las ferias de vivienda y si es en relación con esas o es en relación con todas, porque si es en relación con todos tendremos que verlo a raíz de todas las líneas de crédito que tenemos, lo que he entendido hasta acá, por disposiciones de la Junta en la que me ha tocado estar, sino en las juntas anteriores, es no cobrarle al RCC ninguna comisión y que estos gastos si efectivamente uno se pone a llevar una contabilidad de costos, deberían de considerarse, sin embargo, el sistema definido en la Ley 7531 que le corresponde a la Junta de Pensiones administrar, estableció una tasa que nosotros pagamos que es el 5/1000 que es precisamente para el mantenimiento de todo este tipo de actividades. Lo preocupante sería en el momento en donde nosotros lleguemos a topar que el 5/1000 no está siendo suficiente, de hecho, esto lo había comentado el año pasado, pero por dicha y viendo los resultados que ya nos pasó la Administración, nosotros no reflejamos ningún déficit ni en el Fondo Especial Administrativo, ni en el Fondo Especial Operativo, más bien tenemos un superávit considerable y así lo hemos dicho, personalmente he dicho que la Junta no tiene ningún déficit, las decisiones que ha tomado en materia salarial, por ejemplo, el salario bisemanal está bien atendido y ahora con esto, creo que también la Junta sí es consciente y fue consciente cuando autorizamos que estas ferias hubieran ciertas exenciones, sí tiene el costo, lo que pasa es que cuando uno está en un proceso de implementación de productos en el mercado, tiene que tener costos hundidos para poder introducirse en el mercado y que este año probablemente irán a haber algunas ferias. Entiendo la preocupación, pero lo que no veo es la recomendación concreta de la Auditoría en el sentido de qué se debe hacer, porque si eso está representando un costo altísimo desde el punto de vista de la Auditoría, que nos diga, porque de lo contrario habrá que empezar a cobrar los servicios de crédito que es casi RCC y tendríamos que distribuir los costos del Departamento de Plataforma de Servicios y así sucesivamente, porque nosotros aquí no llevamos la contabilidad de costos. A título personal y creo que a toda la Junta le debería interesar es si la Licda. Xinia Wong Solano hizo algunos números de cuánto es la incidencia de esos costos hundidos que estamos teniendo para realmente poderlo considerar como de importancia de todos nosotros. Es cierto que el año pasado y antepasado aumentamos considerablemente el personal, sobretodo, crédito, yo personalmente tengo bien

16 PÁGINA 1364 claro que en las decisiones que tomamos y que tomé, porque sí había que fortalecer crédito y si ahora nosotros, inclusive, creo que algún compañero mencionó la posibilidad de contratar, inclusive, hasta un ingeniero de planta para que todo lo que es la fase de los créditos de vivienda vaya a ser los avalúos y no estemos en contrataciones pequeñitas, inclusive, hasta el analista de los proyectos de construcción habría que analizar la posibilidad de tener también contratadas, es decir, funcionarios de la Institución. Entiendo la inquietud en el sentido de que sí tiene costos, que las ferias son esas, el atractivo de una feria es un fishing diría que valdría la pena, sin ningún estrés valorar cuántos son esos costos e ir viendo, porque si estamos realmente exagerando vale la pena que nos llamen la atención en ese sentido, porque en el momento en que los gastos lleguen a estar por encima de los ingresos del 5/1000, sí hay que revisarlo. La Licda. Xinia Wong Solano explica: la inquietud de la Auditoría es para todos los créditos del RCC, en este caso particular era porque estábamos tocando vivienda y personales, entonces, lo hicimos ahí, pero lo importante es señalar que no es solamente para vivienda. Esto lo señalo de esta manera: si uno es un productor y tiene un servicio, hay que saber primero cuánto cuesta para saber cuál es el precio que tengo que ponerle. En este momento la Junta de Pensiones no sabe cuánto le cuesta un crédito, para poder saber y determinar si el rendimiento, los intereses que le estamos estableciendo me cubren ese costo y me deja un margen de ganancia que es lo que está pidiendo SUPEN para no tener déficit y poder cumplir satisfactoriamente en el futuro con el pago de las pensiones, a eso es a lo que nosotros nos referimos, que en este momento nosotros no sabemos a ciencia cierta cuánto nos cuesta un crédito porque no se ha hecho ese cálculo todavía. Este es el aspecto que nosotros estamos señalando, como Auditoría no estoy señalando en este momento que el crédito me cuesta más de lo que me están generando los rendimientos, no lo estoy diciendo porque todavía no se ha hecho esa revisión. De hecho, la Administración señaló que ya están en ese proceso y esperaban en diciembre o a principios de este año tener los costos reales. Esa es la observación. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya manifiesta: la importancia, la Auditoría siempre nos llama a corregir los desfases o errores que tenemos.

17 PÁGINA 1365 El M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría señala: la Licda. Xinia Wong Solano tiene razón y es la labor de ella de informarnos y ver los errores en los que supuestamente estamos cayendo. Mi preocupación estaría en que los recursos que se están dando para dar los créditos vendrían del RCC, más bien es del 5/1000 que aportamos todos, entonces, una manera de distribuirlo algo a los compañeros que pagan ese 5/1000 todo el tiempo, es un servicio que le puede prestar la Junta, estaría yo preocupado si esos recursos vendrían del RCC, entonces, estaríamos debilitando el RCC para dar un servicio, hay que analizar detalladamente si es conveniente que nosotros podamos prestar el servicio a la membresía para que ellos construyan su vivienda, que es muy sensible la parte social del Magisterio que necesita su vivienda, qué mejor que sea la Junta de Pensiones que llene esa necesidad. Pienso que deberíamos analizarlo, pero tal vez con la parte del rendimiento todavía no sea tan significante, habría que ver si es un servicio que va a prestar la Junta a los compañeros o es que queremos la parte comercial, habría que entrar en discusión con eso. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya apunta: eso es para traerlo a análisis para traerlo en la corriente nuestra para buscar darle mayores ganancias a los compañeros y no simplemente pensar en ser como una empresa de crédito, pero eso es cuestión de análisis. El Lic. Víctor Murillo Chacón refiere: es complicado el asunto porque por un lado hay que tener ganancias dentro del RCC y por otro lado, para demostrar que el Fondo es sostenible y por otro, tampoco debe de verse como una garrotera que maltrate a los asociados, les ruego que tome en consideración la idea que presentó el M.Sc. Wilmar Chavarría Chavarría en el sentido de que si el 5/1000 qué piensa la Auditoría respecto a que esas valoraciones se tomen del 5/1000 como un aporte a sus afiliados, como una devolución de su aporte y también, supongo que toda esta valoración la Licda. Xinia Wong Solano tomó en cuenta las opiniones del Oficial de Riesgos Senior, porque siempre aquí la misma oposición bien fundamentada nos la da el responsable de la Unidad Integral de Riesgos. El Lic. Róger Porras Rojas explica: de hecho ese punto que señala la Licda. Xinia Wong Solano es muy importante, independientemente del tema si uno se

18 PÁGINA 1366 lo va a asociar después a los rendimientos o se lo va a cargar al 5/1000, se ocupa determinar cuál es el costo por un concepto de eficiencia, es decir, cómo hago yo para hacer más eficiente mi estructura de costos en la colocación de créditos, porque independientemente si lo pago por el 5/1000 o se lo cargo a una Comisión a la persona que me solicita el crédito, independientemente de eso, de a quién se lo cargue uno, si uno logra reducir ese costo, evidentemente la ganancia o la eficiencia que es para el RCC va a ser mayor, de hecho, en eso ya se está planteando un trabajo para determinar el costo de un crédito. El otro punto que es un poco diferente y que habrá que valorar en su momento es ver, efectivamente el tema de la comisión que tiene la posibilidad la Junta de cobrar al RCC para gastos administrativos. En este momento, con el 5/1000 que es una contribución parafiscal que se cobra a las y los educadores para financiar los gastos de administración, se ha sostenido y ha habido superávit en cada una de las cuentas y no ha habido necesidad de utilizar la Comisión correspondiente del 5/1000 a partir de que se tomó el acuerdo, pero sí hay que estar vigilantes haciendo las proyecciones del caso correspondientes para ir viendo el comportamiento de estos gastos y ver si se genera en algún momento una presión por el 5/1000. De hecho, a mediados del año pasado se tuvo una alerta, se tomaron las decisiones, los ajustes correspondientes y efectivamente el proceso ha venido dentro de la normalidad. Retomando el punto que señalaba la Licda. Xinia Wong Solano, el determinar el tema de los costos por crédito, es un concepto y un factor de eficiencia, o sea, tenemos que saber cuánto cuesta, más allá de si se va a hacer cargado de rendimientos o no, porque hay que recordar también que en los sistemas bancarios ellos sí lo tienen muy definidos porque la actividad de ellos es ahorrar y prestar y la diferencia entre las tasas de captación y de colocación es lo que se conoce como el margen de intermediación y de ahí se conocen los costos, que de paso en este país es muy alta, pero en el caso específico sí es importante por un factor de eficiencia y como decía la Licda. Xinia Wong Solano se está iniciando en ese proceso. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya comenta: pienso que es importante que quede en el acta y tomar nota sobre las posiciones de los compañeros porque pienso que es muy enriquecedor para el sistema nuestro y también para ver

19 PÁGINA 1367 cómo vamos a enfrentar nosotros la parte de los hallazgos hechos por la Auditoría, como vamos a subsanar, es decirnos a nosotros que estamos cometiendo ciertos errores y cómo se va a corregir, entonces, que conste en actas para que trabajemos en esa parte. Después de analizado el informe, el Cuerpo Colegiado por unanimidad acuerda: ACUERDO No. 3 "Analizado el Informe No Informe de Labores de la, IV Trimestre de 2014, (oficio AI ), la Junta Directiva acuerda: Aprobarlo. Remítase a la Superintendencia de Pensiones. ACUERDO FIRME. Se agradece la participación de la Licda. Xinia Wong Solano quien se retira del Salón de Sesiones. ARTÍCULO SÉTIMO: Análisis y aprobación del oficio CN : Informe de cumplimiento normativo, IV Trimestre de Se autoriza el ingreso al Salón de Sesiones al M.B.A. Brence Villalobos Zúñiga a quien se le brinda la más cordial bienvenida. El M.B.A. Brence Villalobos Zúñiga explica el oficio CN que contiene el informe de cumplimiento normativo al IV Trimestre de 2014, adjunto como anexo No. 4 de esta acta: en cumplimiento del Plan Anual de Trabajo de la Contraloría Normativa para el año 2014, la Directriz SP-A , el Manual de Procedimientos de la Contraloría Normativa, el Reglamento para la Regulación de los Regímenes de Pensiones Creados por Leyes Especiales y Regímenes Sustitutos al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, se remite el Informe sobre cumplimiento normativo del IV trimestre 2014, en el que se presenta el Seguimiento a las comunicaciones, solicitudes de requerimientos efectuados por la SUPEN, durante el IV trimestre del Así como la aplicación de metodologías de control preventivo (Cuestionarios,

20 PÁGINA 1368 visitas de control, seguimiento a informes) verificación de existencia de sistemas de prevención y corrección de incumplimientos de normativa por las diferentes unidades administrativas, remisión del informe trimestral a la SUPEN sobre el cumplimiento normativo, según período de revisión y control. El informe en cuestión debe remitirse a la Superintendencia de Pensiones a más tardar el 23 de enero de Sobre el particular, la Junta Directiva por unanimidad acuerda: ACUERDO No. 4 "Estudiado el Informe de Cumplimiento Normativo, IV Trimestre de 2014, (oficio CN ), la Junta Directiva acuerda: Aprobarlo. Remítase a la Superintendencia de Pensiones. ACUERDO FIRME. Se agradece la participación del M.B.A. Brence Villalobos Zúñiga, quien se retira del Salón de Sesiones. ARTÍCULO OCTAVO: Entrega, análisis y aprobación del oficio JD relacionado con el punto Publicación de las actas, del Manual de Procedimientos de las actas de Junta Directiva. En virtud del tiempo transcurrido la Junta Directiva conviene en analizar este tema en una próxima sesión. ARTÍCULO NOVENO: Análisis y aprobación de las actas de las sesiones ordinarias Nos. 5 y 6 de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales. El Lic. Víctor Julio Valverde Moya entrega para conocimiento y posterior

21 PÁGINA 1369 análisis las actas Nos. 5 y 6 de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Sociales. Señala: les envíe por medio del correo electrónico un documento sobre las Normas generales y funcionamiento de comisiones, los cambios que vienen en las actas ya vienen insertados en ese documento, el otro archivo del Reglamento para calificar la invalidez del IVM, ese documento ya fue aprobado aquí y fue enviado, inclusive, a la Caja Costarricense del Seguro Social, entonces, estas actas es para ver las Normas generales y funcionamiento de comisiones. SE TOMA NOTA. ARTÍCULO DÉCIMO: Mociones. La señora y los señores miembros de la Junta Directiva no presentan mociones en el transcurso de esta sesión. ARTÍCULO UNDÉCIMO: Asuntos Varios. El Cuerpo Colegiado no desarrolla asuntos varios en esta sesión. El señor Presidente levanta la sesión al ser las dieciséis horas con trece minutos. LIC. VÍCTOR JULIO VALVERDE MOYA PRESIDENTE DRA. SONIA ULATE FALLAS SECRETARIA ÍNDICE DE ANEXOS Número de Detalle del anexo Anexo Anexo No. 1 Oficio DE enviado por el Lic. Róger Porras Rojas, Director Numeración del Libro. Folios del 1371 al 1372

22 PÁGINA 1370 Ejecutivo. Oficio DA firmado por el Lic. Franklin Carvajal Araya, Jefe del Departamento Administrativo. (2 páginas) Anexo No. 2 Copia del oficio ORH , tope catedrático de la UCR. (1 página) Anexo No. 3 Oficio AI y documentos adjuntos, Informe No Informe de labores de la al IV Trimestre de (393 páginas.) Anexo No. 4 Oficio CN , informe de cumplimiento normativo al IV Trimestre de (21 páginas.) Anexo No. 5 Control de asistencia. (1 página) Folio 1373 Folios del 1374 al 1766 Folios del 1767 al 1787 Folios del 1788