Derecho Administrativo

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1 Programa elaborado por: Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Programa Educativo: PROGRAMA DE ESTUDIO Derecho Administrativo Área de Formación: Licenciatura en Derecho Sustantiva Profesional Horas Teóricas: 3 Horas Prácticas: 1 Total de Horas: 4 Total de créditos: 7 Clave: F1532 Tipo: Asignatura Carácter de la Obligatoria asignatura: M. E. Juan Adolfo García Pérez Fecha de elaboración: 27 de mayo de 2010 Fecha de última actualización: Seriación explícita Asignatura antecedente No Asignatura Subsecuente Clínica de Derecho Administrativo Seriación implícita Conocimientos previos: Si F1532 Derecho Administrativo Página 1 de 8

2 Presentación La asignatura Derecho Administrativo, se ubica en el área de Formación Sustantiva Profesional; el programa de estudio que contempla los contenidos temáticos, impulsa el aprendizaje y el desarrollo de competencias, tales como el conocimiento en sí, habilidades, destreza, conductas o valores éticos, herramientas que pondrá en juego el futuro profesionista en el ejercicio de su carrera. Las cinco unidades que se plantean, no agotan la diversidad y profundidad de ésta área jurídica, pero establecen los tópicos más representativos que el profesor planteará a efecto de que sus alumnos exploren y vivan el amplio campo de la Administración Pública. Objetivo General Al término del aprendizaje de la asignatura, el alumno será capaz de: Analizar y explicar la estructura, composición y atribuciones de los distintos órganos y entidades que componen la Administración Pública en sus diversas instancias o niveles; la relación con los servidores públicos y la justicia administrativa y su desempeño. Competencias que se desarrollaran en esta asignatura Tener el conocimiento, de la construcción como fuente del Derecho Administrativo. Desarrollar habilidades en el manejo de los instrumentos normativos que componen el Derecho Administrativo. Descartar, analizar y conceptualizar las características de la administración pública, federal, de los estados o municipal como guía para el futuro desempeño profesional. Promover actos de administración de justicia administrativa que garanticen la igualdad respecto a las garantías de los individuos. Competencias del perfil de egreso que apoya esta asignatura Habilidad en la Administración Pública, para dirigirla en cualquier instancia, en la asesoría o defensa legal. Capacidad para el desempeño y desarrollo de la investigación jurídica en el campo de la administración. F1532 Derecho Administrativo Página 2 de 8

3 Conocer los hábitos de la administración pública para el mejor desempeño de su gestión. Escenario de aprendizaje Salón de clases, biblioteca, auditorio y tribunales entre otros. Perfil sugerido del docente La con especialidad en Derecho Administrativo. Diplomado o Posgrado en Derecho de la Administración. Contenido Temático 1 El alumno deberá: OBJETIVOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Tener conocimiento de las normas constitucionales que fundamentan el Derecho Administrativo, los Poderes de la Unión y básicamente las funciones del Poder Ejecutivo. F1532 Derecho Administrativo Página 3 de 8

4 1.1.- La Constitución Política de los E. U. M. como fuente básica División del P. Público y del Derecho Administrativo El Poder Ejecutivo El Derecho Administrativo (concepto) su relación con otras ramas jurídicas, sus fuentes. El alumno maneja la Constitución y las normas secundarias en los rubros de la Administración Pública enlista, expone, discute y organiza en mapas cuadros sinópticos, resúmenes todo lo relacionado con el Poder Ejecutivo y sus funciones. Realizar lecturas obligatorias. Proyectar cuadros y resúmenes. Asistir a conferencias sobre el tópico a estudiar. Realizar mesas redondas. Trabajar en equipo y exponer individualmente o en pequeños grupos. Se usa la escala estimativa de 4 a 10 por cada una de las participaciones anotadas y se promedian para obtener la parcial. 2 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA El alumno conocerá la estructura y funcionamiento de la Administración Pública La Administración El alumno será capaz de : Aplicar la siguiente Auto. Pública Federal, en las Conceptualizar, discutir, metodología de acción: Evaluación del profesor. entidades federativas y en analizar y destacar las Resolución de Co (entre los municipios. características de la problemas. alumnos) escala estimativa 0 F1532 Derecho Administrativo Página 4 de 8

5 2.2.- Administración Pública Centralizada Administración Pública Paraestatal La desconcentración y la descentralización La Administración Pública de una entidad federativa y la del Derecho Federal La actividad de la Administración Pública. Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, su estructura y funciones que le permitan realizar gestiones con seguridad, conocimiento y éxito idóneo. Trabajar en equipo. Elaborar organigramas, debate y preguntas y respuestas. a 10 puntos. 3 EL SERVICIO PÚBLICO El alumno conocerá en que consiste el servicio público, elementos, clasificación y usuarios del servicio Conceptos, Explicará quienes son los Técnica expositiva. Intervención características, elementos, usuarios del servicio, la Lluvia de ideas. espontánea. clasificación, teorías y intervención del Estado y la Lectura comentada. Plantear preguntas legislación del servicio iniciativa privada. Mesa redonda. para confirmar el público. Panel. entendimiento del F1532 Derecho Administrativo Página 5 de 8

6 3.2.- La concesión, concepto, naturaleza, elementos y extinción. Fundamentos jurídicos Políticas y derechos de población Derecho a la salud, educación, vivienda a la ecología. Debate dirigido. Diálogos simulados. tema. Aportación 10% Actitud 10% Exposición 30% Cuestionario 30% Resumen 20% Evaluación inicial Exámenes parciales Examen final Tareas individuales y por equipo 4 EL ESTADO Y SUS SERVIDORES PÚBLICOS El alumno conocerá: En qué consiste el servicio civil de carrera, las características y operatividad de su funcionamiento, los mecanismos de control y El servicio civil de El alumno aplica el Derecho Mesa redonda. Calificar por equipo e F1532 Derecho Administrativo Página 6 de 8

7 carrera Rama del Derecho que regula la relación entre el estado y sus servidores La responsabilidad de los servidores públicos Las contralorías públicas, su papel. a casos concretos, apoyándose en los Códigos Penal, Civil y Mercantil. Conoce la operatividad de la Secretaría de la Contraloría y Función Pública, sabe aplicar el Derecho y las instancias a recurrir. Integrar equipos. Exposición de cada miembro. Realizar un resumen. Exposición plenaria. Sesión de preguntas y respuestas. individual entre los miembros que dialogaron, la calificación grupal es por cada equipo. Escala estimatoria de 4 a 10 puntos. 5 JUSTICIA ADMINISTRATIVA Que el alumno: Identifique y precise los diversos medios de defensa que tiene el particular frente a los actos de la administración y de los tribunales administrativos y ocurra a ellos como postulante en los casos que tenga a bien impugnar El acto administrativo y Los alumnos intercambian Debate dirigido. Evaluación del profesor. los contratos administrativos. ideas e información (debate Diálogos simultáneos. Auto y Medios legales de dirigido) dividir el grupo de Phillips 66. co, los defensa, los recursos 10 a 13 miembros, se resultados administrativos. preparan los interrogantes y promediarlos El contencioso se discute la posible administrativo. respuesta, se entra en F1532 Derecho Administrativo Página 7 de 8

8 5.4.- El juicio de amparo en materia administrativa Los tribunales administrativos Las procuradurías, su función La sanción administrativa. debate y se culmina con un resumen de lo expuesto. Bibliografía básica 1.- Acosta Romero Miguel. Compendios de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México. Edición última. 2.- Delgadillo Gutiérrez Luis Humberto. Compendios de Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. México Serra Roja Andrés. Derecho Administrativo. Editorial Porrúa. 4.- Treviño Garza Adolfo J. Tratado de Derecho Contencioso Administrativo. Editorial Porrúa Fraga Gabino. Derecho Administrativo. México. Editorial Porrúa, Martínez Morales Rafael I. Derecho Administrativo. México. Horla Bibliografía complementaria 1.- Sánchez González José Juan. La Administración Pública como Ciencia. Plaza y Valdés S. A. de C. V Báez Martínez Roberto. Manual de Derecho Administrativo. México. Editorial Trillas Fernández Ruiz Jorge. Derecho Administrativo. México. Editorial Mac Graw Hill Morgan Manautou Emilio. Introducción al Estudio del Derecho Administrativo Mexicano. México. Editorial Porrúa Legislación Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgánica de la Administración Pública. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. F1532 Derecho Administrativo Página 8 de 8