PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS MEDIANTE CONCURSO ABIERTO

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS MEDIANTE CONCURSO ABIERTO El presente pliego de prescripciones técnica tiene por objeto describir los trabajos y asistencia técnica contable objeto de contratación y detallar la documentación e informes a emitir. Asimismo se proporcionan datos generales del Consorcio de la Zona Franca de Cádiz (en adelante CZFC), su sociedad anónima unipersonal, Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz (en adelante DEZF) y el grupo de sociedades que la conforman. Esta asistencia técnica contable comprenderá todos aquellos trabajos que, en colaboración con el personal del CZFC designado, sean necesarios para: - el cierre de cuentas anuales individuales del CZFC. - el cierre de cuentas anuales individuales de Desarrollos empresariales de la Zona Franca de Cádiz. - el cierre de cuentas anuales consolidadas del CZFC y sus sociedades dependientes. El citado servicio comprenderá el asesoramiento contable y la colaboración en la realización del cierre de las cuentas anuales individuales indicadas, el proceso de consolidación y la redacción de las cuentas anuales individuales y consolidadas (Memoria, Balances, y demás cuadros obligatorios). Los trabajos contratados tendrán como finalidad, de acuerdo con los principios y normas contables y financieras que le son de aplicación, mostrar una visión e imagen fiel, del patrimonio, la situación financiera y los resultados de las operaciones de la entidad en el ejercicio contable finalizado. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Legislación aplicable.- Será de aplicación obligatoria las normas técnicas del sector público aprobadas por Resolución del Interventor General de la Administración del Estado, de 14 de febrero de 1997 y demás normas aplicables según el trabajo a realizar, y con carácter supletorio, las resoluciones publicadas por el Instituto de Contabilidad y Auditoria de Cuentas (en adelante, ICAC). 1

2 Asimismo deberá tener en cuenta la normativa mercantil, administrativa, fiscal, laboral y de cualquier otro tipo que sea aplicable a la entidad. Contenido y presentación de los trabajos de cierre de las cuentas. Los trabajos para proceder al cierre de la contabilidad del ejercicio consistirán en la revisión de todas las áreas necesarias para la elaboración y preparación de unos Estados Financieros a fecha de cierre, depurados y revisados, de cara a su revisión y auditoria por la Intervención General del Estado (IGAE). La Asistencia Técnica y el procedimiento a seguir para el cierre contable deberá contemplar todos los trabajos propios de un cierre contable; revisión, detección de errores y omisiones contables, y la asistencia técnica en la elaboración y redacción de los Estados Financieros obligatorios (Cuentas Anuales, Estado de Flujos de Efectivo, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y Memoria) tanto individuales como consolidados. Tras finalizar los trabajos de cierre contable del ejercicio, la adjudicataria deberá presentar todos los documentos necesarios (Cuentas de pérdidas y ganancias, Balance de situación, Estado de Flujos de Efectivo, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y Memoria) para cumplimentar las Cuentas anuales individuales del CZFC y de DEZF y las cuentas anuales consolidadas del CZFC. Todos ellos elaborados conforme a la normativa legal vigente que le sea de aplicación. Estos documentos, así como borradores y cualquier otro que le sea requerido se entregarán a los responsables del Consorcio. También se facilitará una copia de los documentos en soporte digital. Durante los trabajos de cierre contable y antes de la entrega de toda la documentación con arreglo al programa de trabajo contenido en la oferta técnica del adjudicatario, deberá proceder a informar de los principales aspectos detectados a los responsables del Consorcio. Plazos de ejecución de los trabajos y de entrega de la documentación. El periodo para la ejecución de los trabajos de cierre de contabilidad del ejercicio 2011 se establece desde el 15 de octubre de 2011 al 25 de marzo de La ejecución del contrato comenzará el 15 de octubre del 2011 y en este plazo se desarrollarán los siguientes hitos: Reuniones con los responsables del contrato y análisis preliminares de los trabajos de cierre de cuentas del ejercicio 2011: Se llevará a cabo en el mes de octubre de Trabajo de Campo para el cierre contable de las cuentas individuales del Consorcio y DEZF 2

3 correspondientes al ejercicio 2011: Se ejecutará en el periodo de diciembre de 2011 a febrero de 2012 Trabajo de Campo para el cierre de las cuentas anuales consolidadas correspondientes al ejercicio 2011: Se ejecutará en el mes de marzo de 2012 Entrega de documentación correspondientes al ejercicio 2011: la fecha límite de entrega de toda la documentación será el 25 de marzo de 2012 En caso de prórroga los plazos y fechas para los trabajos de cierre del ejercicio 2012 se adaptarán atendiendo a los establecidos para el ejercicio En ese caso, los trabajos para el cierre del ejercicio 2012 comenzarían en el mes de octubre de 2012, debiendo tener toda la documentación entregada antes del 25 de marzo de La previsión de incumplimiento de cualquiera de estos plazos se comunicará inmediatamente al responsable designado por el Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, con la explicación de sus causas, que podrá autorizar prórrogas. No obstante es una condición esencial del contrato la finalización de los trabajos de cierre y entrega de toda la documentación correspondiente al cierre del ejercicio, el 25 de marzo del año siguiente al del ejercicio objeto de cierre. Desarrollo y coordinación de los trabajos. La ejecución de los trabajos a realizar se llevará a cabo en el domicilio de cada una de las entidades, o en el lugar que sus responsables determinen, con el objeto de favorecer un acceso ágil a la información y documentación que requiera. El CZFC aportará una sala, acondicionada adecuadamente, para que sea utilizada de forma permanente por el equipo de trabajo de la adjudicataria durante el desarrollo de sus tareas. COMPOSICIÓN MÍNIMA DEL EQUIPO HUMANO Y MEDIOS TÉCNICOS REQUERIDOS.- Equipo de trabajo.- La empresa adjudicataria quedará obligada a aportar, para la realización de los trabajos necesarios y la prestación del servicio, el equipo humano, los medios técnicos y organizativos que se especifican a continuación además de los que considere oportunos y necesarios para la prestación del servicio. En este sentido, el equipo humano deberá estar integrado como mínimo por el siguiente personal: 3

4 - Un supervisor general y responsable último de los trabajos, con categoría de socio-director de la firma adjudicataria: Deberá ser en la actualidad auditor ejerciente y haber ejercido como tal durante los últimos cinco años. - Un coordinador de los trabajos y jefe de equipo, con una experiencia mínima de cinco años en la realización de cierre de cuentas individuales y consolidadas, auditorias financieras y/o auditorias de cuentas. - Personal profesional de base con experiencia mínima de dos años en la realización de cierre de cuentas individuales y consolidadas, auditorias financieras y/o auditorias de cuentas, formación adecuada y conocimientos acordes con las tareas asignadas. Este personal deberá acreditar que disponen de la cualificación profesional necesaria, de la titulación y formación adecuada a la naturaleza de los trabajos a realizar y de un profundo conocimiento y experiencia en cierre de cuentas individuales y consolidadas, y de auditorias. Asimismo no podrá ser sustituido durante el tiempo de vigencia del contrato, sin el consentimiento de la Entidad contratante y deberá figurar en la documentación administrativa con un breve currículum. El equipo de trabajo actuará bajo la responsabilidad del socio director de la firma adjudicataria. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD, CONSORCIO ZONA FRANCA DE CÁDIZ, Y SU GRUPO DE SOCIEDADES. El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz es una Entidad de Derecho Público, cuya actividad principal constituye ser el motor económico de su área de influencia, mediante el desarrollo y promoción de superficies industriales y puesta en valor de equipamientos como naves, oficinas y locales en la Provincia de Cádiz. Asimismo, administra la Zona Franca de Cádiz, zona de libre comercio con exención de derechos arancelarios y determinadas ventajas fiscales relacionadas con la introducción de mercancías en territorios comunitarios. Las actividades del CZFC se desarrollan en cuatro áreas diferenciadas geográficamente: el Recinto Interior de la Zona Franca (área exenta fiscal), dos Parques Empresariales sitos en Cádiz, el Recinto Exterior (mediante la figura de Censos Reservativos), y el desarrollo de polígonos empresariales e industriales en el resto de la Provincia: El Puerto de Santa María, Algeciras, Comarca de la Sierra de Cádiz, Tarifa, etc. Sus órganos de gobierno lo conforman el Pleno y el Comité Ejecutivo, constituidos por el Alcalde de la ciudad, el Delegado Especial del Estado (nombrado por el Ministerio de Economía y 4

5 Hacienda), cuatro vocales representantes del Gobierno, cinco concejales del Ayuntamiento, un representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Cádiz, un representante de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, un representante de la Excma. Diputación Provincial de Cádiz, un representante del Ministerio de Economía y Hacienda y un representante de RENFE. El Consorcio es cabecera de un grupo de entidades dependientes, y, de acuerdo con la legislación mercantil vigente, está obligada a formular cuentas consolidadas. Las sociedades dependientes desarrollan diversas actividades, tanto del sector servicios como inmobiliarias. Algunas de estas sociedades se encuentran actualmente sin actividad, pendiente de su liquidación y/o disolución efectiva (señaladas en gris en el organigrama adjunto): La estructura societaria del grupo es la que sigue: Las actividades desarrolladas por las entidades que conforman el grupo empresarial, se detallan a 5

6 continuación: a) Sector Inmobiliario y Servicios anexos: - Inmobiliaria Zona Franca de Cádiz, S.A.: Sociedad participada al 100% por el Consorcio. En la actualidad no desarrolla ninguna actividad, manteniendo participaciones sociales en las siguientes entidades que sí se encuentran activas: o Parque Empresarial y Tecnológico Las Marismas de Palmones, S.A.: Entidad participada en un 49,6% por el Consorcio, un 50% por Iniciativas Los Barrios SL., y en un 0,4% por Inmobiliaria Zona Franca de Cádiz SL. Su actividad consiste en la promoción y explotación del Parque Empresarial Las Marismas de Palmones, sito en el término municipal de Los Barrios en Algeciras. o Aparcamientos Zona Franca de Cádiz SLU: Sociedad participada al 100% por Inmobiliaria Zona Franca de Cádiz, SLU, y cuya actividad principal es la explotación, gestión y promoción de Aparcamientos. En la actualidad, los aparcamientos que tiene en explotación son propiedad de la Sociedad Matriz, CZFC, quien se los tiene cedidos a cambio de un canon de explotación anual. - Parque Comercial Las Salinas, SAU: Sociedad unipersonal participada al 100% por el CZFC, cuya actividad principal la constituye la promoción de parques empresariales, concretamente, el Parque Comercial situado en el Polígono Industrial Salinas de Levante, en el Puerto de Santa María. En la actualidad este parque comercial está completamente desarrollado, quedando pendiente de venta una sola parcela. b) Sector Servicios: - Desarrollos Empresariales de la Zona Franca de Cádiz, SA: Entidad participada al 100% por el Consorcio, y cuya actividad se desarrolla mediante tres líneas de negocios diferentes: prestación de servicios financieros y de administración al resto del grupo Zona Franca, gestión y explotación de plantas fotovoltaicas sitas en instalaciones propiedad del Grupo y la gestión y explotación de Centros de Negocios ubicados en Edificios propiedad del Grupo. Como empresa que presta servicios financieros y administrativos al resto de sociedades, tiene en su cartera de participaciones a las siguientes entidades: o Grupo Quality: Grupo de empresas sin actividad en la actualidad, y cuyos riesgos inherentes vienen determinados por la conclusión de determinados pleitos interpuestos por DEZF. Está compuesto por Corporación Alimentaria Quality, SA (participación del 52%), quien a su vez tiene participaciones en las siguientes sociedades (sin actividad): 6

7 Quality Fish Industrias Pesqueras, SA, Quality Service Gestión de Servicios Integrales, SA Quality Food Industria Alimentaria SAU o Depósito Franco de Algeciras SL: Participada al 50% por DEZF y el resto por socios externos. Su actividad principal se desarrolla en las instalaciones sitas en terrenos de la Autoridad Portuaria de Algeciras, siendo la gestión y explotación del Depósito Franco así como cualquier otra actividad como operador logístico o Desarrollos Energéticos de la Bahía de Cádiz, SL: Participación minoritaria del 0,34%. c) Otros Servicios: - Servicios Documentales de Andalucía, SL.: Entidad participada al 100% por el CZFC, cuya actividad es la guarda y custodia de fondos documentales y la prestación de servicios complementarios sobre dichos fondos documentales. Su centro principal de actividad está sito en Cádiz, en el Recinto Interior de la Zona Franca, aunque tiene otros dos centros situados en el Parque Empresarial de La Menacha (Algeciras) y otro en la Autoridad Portuaria de Sevilla. - Red Iberoamericana de Logística y Comercio SA: Sociedad participada al 100% por el CZFC y que en la actualidad no desarrolla ninguna actividad. Los riesgos inherentes de esta sociedad vienen determinados por la conclusión de determinados pleitos interpuestos por parte del CZFC. 7