Bogotá Colombia de Diciembre del 2012

Transcripción

1 FÓRUM REGIONAL SOBRE BIOENERGÍA SOSTENIBLE Bogotá Colombia de Diciembre del 2012 Iniciativas Internacionales sobre la bioenergía sostenible en la Región de América Latina Luis Felipe Duhart Oficial Nacional de Bioenergía Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe

2 CONTENIDO 1.BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA

3 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES PROCESOS DE GENERACIÓN DE BIOMASA BIOENERGÍA

4 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES SUMINISTRO TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA (+/- 450 EJ) Nuclear Hidro 2.2% Solar, Eólica Geotérmica Mareomotríz 0.6% Petróleo 34.4% Gas 20.5% 6.2% Biomasa 10.1% Biomasa Tradicional 80% Carbón 26.0% Biomasa Comercial 20% Fuente: Adaptado del International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008

5 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Contribución de la biomasa al suministro primario y la energía para el consumo en el mundo en 2007 Consumo mundial de biomasa 45 EJ(+/-10) Biomasa tradicional para Cocinar y calefacción 36 EJ(+/-9) Biomasa comercial 9 EJ(+/-1) Biomasa Eficiencia de conversión Energía útil 2,4 EJ 25% 0,6 EJ 4,0 EJ 80% 3,2 EJ 2,6 EJ 65% 1,7 EJ Electricidad Calor Biocombustible Incluye calor y energía combinados millones de litros de etanol millones de litros biodiésel Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el establecimiento de un marco internacional 1 joule= 1 watt/seg 1EJ = joules

6 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generación Capacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones seleccionadas Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generación Demanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en 2006 Capacidad de producción de biocombustible a fines de 2006 Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles por lo tanto exportar Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura garantiza potencial exportador Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda por lo tanto importar Fuente: Adaptado del New Energy Finance

7 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES

8 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Porqué los Biocombustibles? Energía Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la matríz energética y baja el costo de energía. Medio ambiente Reduce los gases que producen el efecto invernadero; aminora el cambio climático. Agricultura & Desarrollo Rural Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e ingreso familiar.

9 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Impacto en el Medio Ambiente Gases de efecto invernadero Combustibles Fósiles? 10-30% Etanol, maíz, USA 40-60% Biodiesel, colza, EU 80-90% Con cambio en el uso de la tierra Etanol, caña de azúcar, Brasil Fuente : IEA y FAO

10 COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y el medio ambiente dependerá de: la escala y velocidad del cambio; el tipo de sistema de producción aplicado; la estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético; alternativas de políticas en agricultura, energía, medio ambiente y comercio. Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un sistema de producción de desarrrollo sustentable

11 CONTENIDO 1.BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA 6. INSTRUMENTOS FAO DE COOP. TEC.

12 LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES Los Biocombustibles pueden influir en las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria Disponibilidad Acceso Estabilidad Utilización

13 LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES Disponibilidad de alimentos Región con alta capacidad de producción, exporta & importa (CA & Caribe tienen mayor riesgo condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz). Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos. Estabilidad Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP. Vínculo a la conservación de los recursos. Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo & esto puede impactar en formas opuestas: Altos precios petróleo aumento costos agric. baja producción Altos precios petróleo fomenta producción BC eleva demanda cultivos ener. Aumento en la producción de BC dependerá de cuál impacto prevalecerá.

14 LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES Acceso Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región: 209 Milliones viven en pobreza = 38.9 % pob. 81 Milliones en extrema pobreza = 15.4 % pob. 51 Milliones afectados por subnutrición = 10% pob. Los programas de BC representan una oportunidad. Competencia de materias primas. Políticas de apoyo apropiadas Utilización Los BC pueden afectar el uso doméstico del agua.

15 CONTENIDO 1.BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA 6. INSTRUMENTOS FAO DE COOP. TEC.

16 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE

17 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE PRIORIDADES REGIONALES Seguridad Alimentaria y Nutricional, área en la que se colaborará con los países miembros en el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de políticas públicas, legislación y arreglos institucionales, innovación tecnológica y gestión para mejorar la producción, el acceso a los alimentos y la gobernanza de los sistemas nacionales de seguridad alimentaria y nutricional. Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental, donde se colaborará con los gobiernos para fortalecer los programas nacionales de manejo sostenible de los recursos naturales, la reducción de riesgos agroclimáticos, la mitigación de emisiones y la adaptación del sector agropecuario al cambio climático, en el nuevo contexto de desarrollo con bajo carbono. Agricultura Familiar, área en la que se pretende colaborar con los países miembros en el desarrollo de marcos institucionales y estrategias de innovación socioproductiva que permitan desarrollar el gran potencial de este tipo de agricultura para la producción de alimentos, la generación de ingresos y el el desarrollo rural. Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos, donde se busca fortalecer capacidades técnicas e institucionales en los países para mejorar la salud animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos, y desarrollar sistemas de información y mecanismos de coordinación sanitaria entre países para reducir los riesgos asociados con plagas y enfermedades transfronterizas a nivel regional.

18 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para reducir la pobreza & el hambre depende, en gran medida, en el diseño & correcta aplicación de las políticas (i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial restricciones agro- ecologicas incentivos y penalidades (ii) Políticas tecnológicas Investigación de materias primas (pequeños agricultores & a pequeña escala) tecnologías para los agentes de la cadena

19 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE (iii) Políticas de regulación de los mercados de productos y servicios marco regulatorio normas comerciales incentivos e impuestos (iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones contractuales agentes de la cadena productiva integración de la pequeña agricultura protección de los derechos laborales

20 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE Organizational Output (CC) Fortalecimiento del desarrollo de las capacidades nacionales y regionales para planificar estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático en la agricultura y en los programas y políticas de bioenergía sustentable. Bioenergía Estrategias Nacionales y Regionales para el desarrollo de capacidades en materias de bioenergía sustentable, sistemas agrarios y mitigación y adaptación al cambio climático en el sector de los pequeños agricultores. Países que han elaborado políticas, estrategias y/o planes de acción relativos a los desafíos y oportunidades para el desarrollo de la Bioenergía sustentable. El desarrollo de los biocombustibles, dentro de la cadena agro alimentaria, debe ser considerado como una de las alternativas para la reducción de las emisiones de carbono, dentro de un enfoque amplio que considere medidas para evitar el agravamiento del cambio climático, sobre la base del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.

21 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE Bioenergía Fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales en políticas y programas de ERNC con énfasis en la bioenergía sustentable en América Latina y el Caribe - Cursos de capacitación en cadenas productivas y sostenibilidad en la producción de Biodiesel (Bolivia Colombia) - Traducción y publicación del libro de Norte de Minas Gerais, Brasil, sobre Biodiesel - Publicación y lanzamiento del Manual de Biogás - Reunión técnica en Viçosa, Brasil, para proyecto Biogás en conjunto con EMBRAPA y UFV - Participación en la creación del Centro Internacional de Energías Renovables, CIER, con énfasis en Biogás - Proyecto Pro-Biomasa en ejecución en Argentina Proveer de consejos técnicos y de políticas a los gobiernos y programas nacionales para el desarrollo de la bioenergía sustentable y los agro negocios - Evento técnico sobre bioenergía, realizado durante la Conferencia Regional en Argentina - Seminario OLADE-IICA-FAO- Secretaría de Energía de México, con el apoyo del MME de Brasil, BIO Seminario Alianzas estratégicas para el desarrollo incluyente de los agro negocios con diversas Instituciones. Nacionales e Internacionales de la Región - Seminario Oportunidades del Biogás 2012, en Santiago de Chile - XXIV Conferencia Internacional de Política Económica: Cambio Global Medioambiental y Desarrollo Sustentable - Seminario Biomasa 2012: Desafíos en la Expansión de la Bioenergía en Chile Fortalecimiento de estrategias de información y comunicación a través de puntos focales nacionales en bioenergía y actividades de cooperación en agro sistemas -Contrato de consultor en RLC para coordinación Puntos Focales -Contrato de 11 Puntos Focales en países seleccionados de la Región -Publicación en página Web de RLC informes Estado del Arte de la Bioenergía -Publicación en proceso del documento de los Informes de los Puntos Focales

22 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE Oportunidades para América Latina y el Caribe Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos

23 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE Aportes Posibles de ALC a los Biocombustibles y la Agricultura Mundial Contribuir en la reducción de gases de efecto invernadero a nivel mundial Garantizar un suministro adicional de biocombustibles a los países desarrollados, reduciendo las porciones de sus producciones de maíz y otros cereales dirigidos a la bioenergia Desarrollar modelos de producción sostenible ecológica, económica y social para otras regiones Contribuir a una mayor disponibilidad de alimentos a través de excedentes exportables

24 CONTENIDO 1.BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA 6. INSTRUMENTOS FAO DE COOP. TEC.

25 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA Dirección de un Consenso Internacional sobre Biocombustibles Sustentables Mecanismos de garantía de seguridad alimentaria; Princípios de sustentabilidad; Investigación y desarrollo, Intercambio de conocimientos y creación de capacidades; Medidas comerciales y opciones de financiamiento; Metodologías para medición y acompañamiento de los efectos de los biocombustibles; Incentivos a participar en la agricultura familiar.

26 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA BIOGAS

27 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA JATROPHA CURCA -Sobrevive y crece en tierras marginales -Resiste altas temperaturas y sequías -Protege y fertiliza el suelo -Necesita poca agua (300 mm x año) -Reduce gases contaminantes -Vive años -Producción rentable al año de sembrado -Rinde % de aceite -Produce Kg x Há.

28 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA ALGAS -Crecen en cualquier tipo de aguas, incluso servidas -Se alimentan de energía solar -Capturan CO2 de la atmósfera -Ciclos de producción muy cortos Rendimientos promedios: -Soja 400 Lts. X Há. X Año -Palma Lts. X Há x Ano -Algas Lts. X Há x Año

29 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA LIGNO-CELULÓSICOS Cosecha de Biomasa y envío a Biorefinería Biomasa picada y pretratada con calor y químicos para que las enzymas actúen sobre la celulosa El etanol es purificado por destilación y preparado para distribución Enzymas rompen cadenas de celulosa en azúcares Microbios fermentan azúcares en etanol

30 CONTENIDO 1.BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA 6. INSTRUMENTOS FAO DE COOP. TEC.

31 PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios Integración y coherencia de las políticas Metodologías comunes para el análisis del ciclo de. vida de las emisiones de gases de efecto invernadero Criterios internacionalmente acordados Lineas de acción para los países en la estimación &. informes de las emisiones de gases Temas de certificación, acatamiento & los costos de su. aplicación.

32 MARCO INTERNACIONAL PARA LOS BIOCOMBUSTIBLES Crear un entorno que permita aprovechar las oportunidades representadas por la bioenergia, contribuyendo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, posibilitando la inserción productiva y la mejoría de las rentas de los pequeños produtores, y permitiendo a muchos países en desarrollo reducir su dependencia del petróleo importado

33 EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN