Problema que la CICAD busca atender con este proyecto:

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1 CERRANDO LA BRECHA PARA LOS DIFERENTES TIPOS DE INFRACTORES RELACIONADOS CON LAS DROGAS Adriana Henao Problema que la CICAD busca atender con este proyecto: En las ultimas décadas, muchos países de Latinoamérica y el Caribe, han introducido duras penas criminales como una manera de responder al problema del abuso de drogas y los crímenes relacionados. En muchos Estados Miembros, las leyes no se pueden interpretar o aplicar de tal manera que se pueda distinguir entre los diferentes grados de relación con el problema de las drogas. La desproporcionalidad en las sentencias ha contribuido con el incremento en las tazas de encarcelamiento de algunos Estados Miembros. En otras instancias el uso excesivo de la prisión preventiva para infracciones de drogas ha contribuido a un crecimiento excesivo de las tazas de encarcelamiento. 1

2 Cuales son las respuestas y resultados esperados? Atender las crecientes presiones tanto económicas como sociales relacionadas con las altas tazas de encarcelamiento para infractores relacionados con las drogas. Los Estados Miembros de la OEA bajo el liderazgo del gobierno Colombia han buscado el liderazgo de la CICAD para lanzar un nuevo dialogo. Este proyecto define un infractor relacionado con las drogas, incluyendo las 4 clases de personas siguientes: (1) Personas capturadas cometiendo una violación de la ley o en posesión de drogas para uso personal. (2) Distribuidores no violentos de pequeñas cantidades de drogas. (3) Pequeños productores no violentos. (4) Infractores dependientes de las drogas ( quienes cometieron crímenes para mantener y financiar su dependencia a las drogas, pero que quizás no han violado las leyes de drogas). 2

3 El proyecto, junto con los Estados Miembros, analizará diferentes alternativas al encarcelamiento para los diferentes tipos de infractores relacionados con las drogas. Ofreciendo opciones que eviten la puerta giratoria que afecta todo el sistema de justicia (incluyendo las prisiones). El proyecto se enfocará en: derivación, otras alternativas y opciones de sentencias. Diferentes programas de derivación y otras alternativas serán explorados. Entre las intervenciones que se analizarán se encuentran: los servicios antes del juicio, programas de sentencias diferidas, cortes de drogas, alternativas terapéuticas basadas en la comunidad. Centros de mediación, estrategias de sanciones mejoradas rápidas y seguras de libertad condicional, servicios de apoyo (como un administrador de caso) cortes comunitarias y juveniles, mecanismos de restitución, correccionales comunitarias, servicio comunitario, programas integrales de base comunitaria, mecanismos de resolución de conflictos, cortes de resolución de problemas, cortes de reingreso y libertad condicional. 3

4 En el área de sentencias, las opciones incluyen: Despenalización de ciertos actos, ofrecer sentencias mas cortas para ciertos delitos, introduciendo una gran cantidad de sentencias sin custodia como una alternativas al encarcelamiento, aumentando la discreción del fiscal y ampliando las posibilidades de libertad condicional y bajo palabra. La meta mas importante de estas alternativas es alcanzar la integración social de los infractores relacionados con las drogas. Esto debe ocurrir a través de un esfuerzo multi agencial que combine varios mecanismos (justicia, salud, educación, capacitación, opciones de empleo y otras medidas sociales y administrativas) para lograr que los resultados sean sostenibles. La OEA tiene bastante experiencia en desarrollar e implementar iniciativas multiagenciales. 4

5 PRIMER RESULTADO ESPERADO Analizar la situación actual en 5 Estados Miembros: Costa Rica Colombia Panamá Perú Republica Dominicana A través de exhaustivos diagnósticos se analizaran las capacidades institucionales y las estructuras disponibles para implementar nuevas iniciativas y evaluar el potencial para ejecutar ciertos programas o intervenciones en cada uno de estos países. SEGUNDO RESULTADO ESPERADO Elaborar un Informe de carácter hemisférico con un enfoque global sobre las alternativas al encarcelamiento y posibles intervenciones que faciliten la integración social de los infractores relacionados con las drogas. 5

6 TERCER RESULTADO ESPERADO Una vez los diagnósticos y el Informe Hemisférico estén listos, se discutirán las alternativas al encarcelamiento y posibles intervenciones de integración social con cada uno de los países involucrados. CUARTO RESULTADO ESPERADO Diseñar intervenciones apropiadas para una posible futura ejecución de alternativas al encarcelamiento e intervenciones de integración social a través de proyectos pilotos. 6

7 Muchas gracias! Cualquier pregunta o comentario: 7

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