ACTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADA EL DÍA 13 DE FEBRERO DE 2015.

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1 ACTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADA EL DÍA 13 DE FEBRERO DE SRES. ASISTENTES : PRESIDENTE. DON MARIANO MOLINA DEL PASO CONCEJALES DON CONSTANTINO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ DOÑA SUSANA MEGIAS MOLINA DON JOSÉ A. PÉREZ BRAOJOS DON MARIANO GIRELA JUNCO DOÑA ELISA ISABEL GONZÁLEZ PEDRAZA SECRETARIA DOÑA ESTHER HEREDIA MARTÍNEZ En la Casa Consistorial de Huétor Vega (Granada) siendo las 9:00 horas del día 13 de FEBRERO de dos mil quince, celebró sesión extraordinaria la Junta de Gobierno Local, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, d. Mariano Molina del Paso asistiendo los Señores Concejales relacionados al margen, actuando como Secretaria la que lo es de la Corporación, doña Esther Heredia Martínez. Asiste también la Sra. Interventora, doña Mª Dolores Alodía Roldán López de Hierro. 1. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE LIMPIEZA Y DESRATIZACIÓN DE EDIFICIOS, INSTALACIONES MUNICIPALES Y CENTROS ESCOLARES DEL AYUNTAMIENTO DE HUÉTOR VEGA A CERCOLIM S.L. Visto que con fecha 28 de noviembre de 2014 se aprobó el contrato de servicios de limpieza y desratización de edificios, instalaciones y centros escolares del Ayuntamiento de Huétor Vega a través de procedimiento abierto, tramitación ordinaria. que: Visto el acta de la Mesa de Contratación de 27 de enero de 2015 en el que se indica Por la Sra. Secretaria del Ayuntamiento, se pone en conocimiento de la Mesa el informe suscrito, el cual literalmente señala: Página 1 de 9

2 XXXXXX, Arquitecto Técnico municipal, Jefe del Área de Obras y Servicios del Ayuntamiento de Huétor Vega, en relación con el contrato de servicios de limpieza y desratización de edificios, instalaciones municipales y centros escolares municipales, en lo referente a la valoración de los criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor (sobre B) Informo: ORGANIZACIÓN Cercolim, S.L.: Presenta una descripción de cómo realiza la formación del personal describiendo las tres formas en que la realizan. Presenta un sistema de autoevaluación que le permite llevar un seguimiento y medición de los aspectos que repercuten en la satisfacción de los clientes. Define como se van a realizar los controles de calidad. Se establecen partes de inspección diarios y mensuales. Propone encuestas de satisfacción. Establece partes de no conformidad con su acción correctiva. Describe la actuación a llevar a cabo frente a plagas y roedores. : Hace una descripción del plan de distribución y coordinación de las tareas y de los medios humanos por edificio. Presenta programa de formación para el personal haciendo distinción entre cursos obligatorios y cursos voluntarios. Presenta una diagnosis del control de plagas por edificio. Presenta una metodología de los tratamientos contra roedores e insectos. Presenta un cuadro de horas para la desratización, desinsectación y desinfección de 336 horas, siendo dichas horas inferiores a lo especificado en el Pliego Técnico, por lo que dicho cuadro no puede ser aceptado por incumplir dicho Pliego Técnico, Por todo lo expuesto anteriormente la valoración para el apartado ORGANIZACIÓN Es la siguiente: Cercolim, S.L. 5 puntos. 7 puntos. Página 2 de 9

3 EJECUCIÓN Cercolim, S.L.: Presenta protocolo para la limpieza en la que se incluyen los productos a usar haciendo distinción entre aseos, mobiliario, suelos, etc. Establece un código de colores para las bayetas en función de su uso. Presenta relación de maquinaria, accesorios y productos químicos a emplear aportando las fichas técnicas y las fichas de seguridad de los mismos. No presenta nada en lo referente a la desratización. : Presenta una relación de maquinaria y utensilios de limpieza especificando las bayetas de tres colores. Presenta relación de productos químicos especificando que estos tienen certificación ecológica, si bien no presenta ni ficha técnica ni de seguridad de los productos a usar. En cuanto a la desratización, presenta relación de medios materiales a utilizar desglosando los que son para desratización y los que son para desinsectación y desinfección. Presenta una descripción de los Equipos de Protección Individual (EPIs) a usar por los trabajadores en los trabajos de desratización Por todo lo expuesto anteriormente la valoración para el apartado EJECUCIÓN Es la siguiente: Cercolim, S.L.: 4 puntos. 9 puntos. SUPERVISIÓN Cercolim,S.A.: Propone el nombramiento de un responsable de equipo que será la persona designada para la comunicación con el Ayuntamiento. Establece un control de firmas diario al comienzo de la actividad, con revisión diaria del mismo por parte del responsable. Propone un teléfono de urgencias de 24 horas. Propone el establecimiento de un servicio de reten de 5 personas diariamente para urgencias o sustituciones con un tiempo de respuesta de 60 minutos máximo. Página 3 de 9

4 Presenta modelo de parte de control diario y mensual que será enviado al Ayuntamiento. En cuanto a la desratización no presenta nada : Para dar respuesta a alguna reclamación del Ayuntamiento establece un periodo máximo de 7 días, mediante creación de un parte. Establece un tiempo máximo de respuesta frente a avisos de 2 horas. Propone la creación de un parte diario de trabajo a la finalización de la jornada laboral, presentando modelo de dicho parte. Propone un seguimiento telemático diario, por parte del encargado, de los partes de trabajo. Se compromete a entregar puntualmente al ayuntamiento un parte recopilatorio mensual. En cuanto a la desratización, no presenta nada. Por todo lo expuesto anteriormente la valoración para el apartado SUPERVISIÓN Es la siguiente: Cercolim, S.L.: 2 puntos. 2 puntos. MEJORAS Cercolim,S.L. Se propone la ampliación de los horarios en cada uno de los centros con: 2. Limpieza: 287 horas de mas al año con respecto a las previstas en el Pliego Técnico. 3. Limpieza de cristales: 165 horas de más al año con respecto a las previstas en el Pliego Técnico. Se ofrece una mejora de 50 horas anuales a plena disposición del Ayuntamiento para utilizarlas siempre que sea necesario, sin especificar si estas se sumarian a la bolsa de 70 horas anuales que establece el Pliego Técnico, por lo que no puede valorarse este apartado. Propone destinar para el servicio a un encargado responsable general con un horario de 20 horas semanales. Se compromete a la instalación de jaboneras para los servicios del profesorado (dosificador de gel), así como a la colocación de dispensadores de papel higiénico. Hace una enumeración de la maquinaria que será de uso exclusivo y permanente en cada uno de los centros. Página 4 de 9

5 Propone un servicio de limpieza extraordinario con motivo de reparaciones, obras o averías sin costo alguno para el Ayuntamiento. Propone un servicio de limpieza de fachadas para todos los centros en caso de cualquier incidente, con un tiempo de respuesta de 24 horas como máximo, sin costo adicional y con una maquinaria de uso exclusivo. Propone un servicio de mantenimiento de suelos para todos los centros que se realizaría mensualmente y rotativamente con máquina. En cuanto a la desratización, no presenta mejoras. : Propone una ampliación de horas para la limpieza de cristales en los colegios de 30 horas anuales más con respecto a las especificadas en el Pliego Técnico. Propone un equipo para atención de las urgencias formado por dos trabajadoras en turno de mañana y tarde y con los equipos y material necesario. Propone la instalación de bacteriostáticos en los aseos de uso público de los edificios de dependencia municipal. En cuanto a la desratización propone un sistema informático para el seguimiento y control desde el Ayuntamiento. Por todo lo expuesto anteriormente la valoración para el apartado MEJORAS Es la siguiente: Cercolim,S.L. 9 puntos. 2 puntos. Por tanto la valoración total en el apartado CRITERIOS DE PONDERACIÓN CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR. (SOBRE B), ES LA SIGUIENTE: Cercolim,S.L. 20 puntos. 20 puntos. OBSERVACIONES: Se hace constar que en determinados apartados, concretamente en los puntos 4.2; 5 y 5.1; la empresa Cercolim, S.L. hace referencia a la Universidad de Granada cuando realmente debería hacer referencia al Ayuntamiento de Huétor Vega, por lo que el Técnico que suscribe lo ha entendido como un error a la hora de la elaboración de la documentación. Y para que conste y surta los efectos oportunos, extiendo y firmo el presente en Huétor Vega a veintidós de enero de dos mil quince. Página 5 de 9

6 El Arquitecto Técnico Municipal Tras la lectura del informe, la Secretaria General pregunta a los asistentes si tienen alguna observación o duda que formular al respecto. El representante de Athisa Medio Ambiente manifiesta que en su opinión, Cercolim S.L. no tiene capacidad de obrar bastante para la llevar a cabo el contrato, dado que no se encuentra en su objeto social la desinsección y desratización. La Secretaria del Ayuntamiento contesta que dado que en relación a la cuantía total del contrato, el objeto principal del mismo es la limpieza, siendo la desratización un servicio auxiliar, existen resoluciones que indican que al tratarse de medios auxiliares, no es imprescindible que el adjudicatario tenga en su objeto social todos los componentes del objeto del contrato, sino que podrá suplirse esta carencia con medios externos. Seguidamente interviene el representante de Cercolim S.L. indicando que de conformidad con los Pliegos, se permite la subcontratación, por lo que entiende que es puede subcontratar los servicios de desinsección y desratización con una empresa externa. El representante de Athisa Medio Ambiente interviene nuevamente para manifestar su desacuerdo, por lo que la Secretaria General le comunica que en caso de discrepancia, podrá interponer recurso alegando lo que estime conveniente. En base a todo ello la Mesa de Contratación por unanimidad acuerda: PRIMERO: Asumir el resultado de las valoraciones realizadas conforme al informe del Técnico Municipal, resultando la siguiente baremación de las ofertas presentadas: LICITADOR PUNTUACIÓN SOBRE B) (Máximo 40 puntos) ATHISA MEDIO AMBIENTE 20 CERCOLIM, S.L. 20 A la vista del mismo, y por unanimidad de sus miembros, la Mesa de Contratación, acuerda asumir el contenido del informe Técnico de Valoración, y en consecuencia proceder a la apertura del Sobre C) Oferta Económica : Se otorgará 60 puntos a la proposición que refleje un precio más bajo, otorgándose al resto de licitadores la puntuación proporcionalmente mediante una regla de tres. Página 6 de 9

7 LICITADOR ATHISA MEDIO AMBIENTE PRECIO POR LIMPIEZA Y DESRATIZACIÓN IVA EXCLUIDO PUNTUACIÓN SOBRE C) ,6 57,9 CERCOLIM, S.L Por todo ello y tras deliberación de los miembros de la Mesa de Contratación por unanimidad acuerda: PRIMERO: Asumir el resultado de las valoraciones realizadas conforme al contenido del cuadro resumen anterior, resultando la siguiente clasificación final de las ofertas presentadas y su baremación: LICITADORES PUNTUACIÓN SOBRE B) PUNTUACIÓN SOBRE C) TOTAL ATHISA MEDIO AMBIENTE 20 57,9 77,9 CERCOLIM, S.L SEGUNDO: Elevar a la Junta de Gobierno Local la siguiente Propuesta de Adjudicación: 1º ) - Adjudicar el contrato a la empresa CERCOLIM, S.L. al ser la oferta económicamente más ventajosa, por un importe de ,00 (I.V.A. Excluido) y de correspondiente al I.V.A. (21%) Total ,00 (I.V.A. Incluido). TRLCSP. 2º) - Requerir a la empresa CERCOLIM, S.L., la documentación señalada en el art. 151 del Visto que mediante decreto 68/2015, de 29 de enero de 2015, se le requirió a la empresa citada para que presentara la documentación justificativa de haber constituido garantía definitiva, y además que dispone de los medios suficientes para prestar el servicio de desratización y desinsectación objeto del contrato. Finalmente deberá presentar justificante e haber abonado el importe del anuncio de publicación en el BOE. Visto que el 10 de febrero de 2015 tuvo entrada en el registro de este Ayuntamiento, la siguiente documentación presentada por CERCOLIM S.L. : - Aval del la entidad Banco Popular Español S.A., para responder de las obligaciones derivadas de la contratación del servicio de limpieza y desratización de edificios, instalaciones municipales y centros escolares municipales del Ayuntamiento de Huétor Vega por importe de ,00 euros, quedando el aval inscrito el 6 de febrero de 2015 en el Registro Especial de Avales con el número 3494/ Página 7 de 9

8 Contrato para tratamiento de desinfección, desinsectación y desratización de las instalaciones municipales del Ayuntamiento de Huétor Vega recogidas en el Pliego Técnico con la empresa UBE-PLAGA. Documentación acreditativa de la inscripción de la empresa subcontratada en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios biocidas de Andalucía, así como datos del personal que llevará a cabo el servicio, con inclusión de la formación recibida. Se aportan también fichas de datos de seguridad de los productos a utilizar. Resguardo del pago del coste del anuncio de licitación en el BOE. Examinada la documentación que la acompaña en virtud de la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y del art. 123 del RD 2568/1986, Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Personal de 13 de febrero de 2015, la Junta de Gobierno Local, previa deliberación y por unanimidad de sus miembros ACUERDA: PRIMERO. Adjudicar a la empresa CERCOLIM S.L. el contrato de servicios de limpieza y desratización de edificios, instalaciones municipales y centros escolares municipales del Ayuntamiento de Huétor Vega, por procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación, tramitación ordinaria, permitiendo la subcontratación de los servicios de desinsección y desratización con la empresa UBE-PLAGA, conforme a la documentación aportada. El contrato se adjudicará con las condiciones previstas en los Pliegos, y en la oferta presentada por CERCOLIM S.L., resultando que el precio del contrato asciende a ,00 euros IVA EXCLUIDO para las actividades de limpieza y desratización. SEGUNDO. Disponer el gasto con cargo a la partida del presupuesto 2015 de gastos. TERCERO. Notificar la adjudicación a los licitadores que no han resultado adjudicatarios y publicar la adjudicación en el perfil de contratante. CUARTO. Notificar a CERCOLIM S.L., adjudicatario del contrato, la presente resolución e indicarle que de conformidad con la cláusula décima del PCAP, el contrato no podrá formalizarse antes de que trascurran quince días hábiles desde que se remita la notificación del presente acuerdo. Asimismo, conforme a la cláusula quince del Anexo I del PCAP, deberá aportarse programa de trabajo simultáneamente a la formalización del contrato. Página 8 de 9

9 QUINTO. Publicar la formalización del contrato, una vez que tenga lugar de en el Perfil de contratante, y remitir anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea y al Boletín Oficial del Estado en plazo no superior a cuarenta y ocho días desde la formalización. SEXTO. Comunicar los datos básicos del contrato a todos los organismos implicados, en virtud de la legislación vigente. No habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión por la Presidencia a las 9:15 horas del día de la fecha, para constancia de todo lo cual levanto la presente acta que firma conmigo el Alcalde, la Secretaria, que doy fe. Vº Bº EL ALCALDE LA SECRETARIA Página 9 de 9

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