TÉRMINOS DE REFERENCIA DISEÑO Y DESARROLLO DE UNA APLICACIÓN TECNOLÓGICA PARA MONITOREAR LA EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DE INFRAESTRUCTURA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA DISEÑO Y DESARROLLO DE UNA APLICACIÓN TECNOLÓGICA PARA MONITOREAR LA EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DE INFRAESTRUCTURA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Esta consultoría se enmarca en la Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el marco del Plan Nacional de Educación. Bajo ese marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo Nº MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objetivo: Fortalecer mecanismos para la gestión de la planificación estratégica y presupuestal en el MINEDU Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la Educación Básica Regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar. El sistema educativo peruano ha logrado avances relevantes en los últimos años. Entre los años 2012 y 2016 el porcentaje de alumnos con resultado satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) aumentó de 12.8% a 34.1% en matemáticas y de 30.9% a 46.4% en comprensión lectora. El acceso a la primaria es casi universal, y la cobertura de educación inicial aumentó en el último decenio de 53.5% a 74.6% para niños de 3 a 5 años. No obstante, el sistema educativo peruano todavía enfrenta grandes desafíos. Los resultados educativos son bastante inequitativos; particularmente, el sistema enfrenta grandes dificultades para proveer un servicio de calidad en áreas rurales. Existen también brechas significativas en la calidad y disponibilidad de infraestructura y recursos educativos. Al respecto, estimaciones iniciales indican que el Perú cuenta con una brecha de infraestructura educativa superior a los S/ 56,000 millones, cifra que sería equivalente a más del 10% del PBI. La brecha en infraestructura afecta a los estudiantes en todos los niveles en aprendizaje. Así, a pesar de la comprobada relevancia de los aprendizajes en la infancia temprana, el 35% de los niños entre 3 y 5 años no accede a una educación inicial escolarizada. De la misma manera, la infraestructura disponible es deficiente, y no cumple con estándares mínimos de calidad que garanticen un acceso

2 que fomente el desarrollo de aprendizajes y capacidades. En efecto, al menos el 30% de escuelas no cuentan con alguno de los tres servicios básicos e internet. En un esfuerzo fiscal por contribuir el cierre de las brechas de infraestructura, el Ministerio de Educación, ha transferido entre los años 2014 y 2016 la suma de S/ 3,807.5 millones a Gobiernos Regionales y Locales para la ejecución de proyectos de inversión pública. En este contexto, contar con un sistema de monitoreo de la ejecución de estos recursos es una necesidad fundamental para el sector con el objetivo de contribuir significativamente al cierre de las brechas de infraestructura. En esta línea, se requiere contratar la asistencia técnica de un experto internacional para el diseño y piloteo de una aplicación tecnológica para monitorear la ejecución de las intervenciones de infraestructura. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Diseñar y desarrollar una aplicación tecnológica para monitorear la ejecución de las intervenciones de infraestructura OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar y pilotear la aplicación que se utilizará para monitorear el sistema de monitoreo a la ejecución de intervenciones de infraestructura. Contar con la propuesta de la metodología de operación del sistema de monitoreo respecto a los requerimientos de recursos humanos y tecnología. 3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR El especialista implementará las siguientes actividades: Elaboración del plan de trabajo y el cronograma para el desarrollo del proyecto. Ejecución de entrevistas a los responsables y equipo de Direcciones Generales del MINEDU relevantes para el desarrollo del proyecto. Determinación de las necesidades que tiene el Ministerio de Educación sobre la formulación y seguimiento de intervenciones de infraestructura. Revisión y validación de los avances del proyecto con los especialistas de la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación Presentación de los informes de avance y culminación del proyecto a la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación, Direcciones Generales del Ministerio de Educación y UNESCO, según corresponda.

3 4. RESULTADOS ESPERADOS Para el cumplimiento del objetivo, se espera que el especialista entregue los siguientes productos: Producto 1: Plan de Trabajo: El Plan de trabajo de las actividades de la consultoría que incluya los siguientes elementos: Actividades a desarrollar en la consultoría. Hitos y responsables en el desarrollo del proyecto. Producto 2: Informe parcial que contenga: Versión preliminar de la aplicación. El documento deberá contener, al menos: Producto 3: - Síntesis de las entrevistas realizadas a los responsables y equipo de Directores Generales del MINEDU relevantes para la desarrollo del aplicativo. - Establecimiento de requerimientos mínimos para el desarrollo de la aplicación. - Validación del sistema y plantillas de aplicación móviles. - Versión preliminar de la aplicación. Informe final que contenga: Resultados de aplicación del piloto. El documento deberá contener, al menos: - Síntesis de la ejecución de las pruebas piloto. - Resultado de las validaciones realizadas con los responsables y equipo de Directores Generales del MINEDU relevantes para recoger i) los asuntos observados en la aplicación del piloto; ii) comprensión de los objetivos, visión y características de la aplicación. - Versiones finales de la(s) aplicación(es) para el monitoreo de proyectos de infraestructura. Propuesta de metodología de operación del sistema. El documento deberá contener al menos: - Desarrollo de estrategia propuesta para implementación de la aplicación, la cual contendrá, entre otros: i) objetivos, actividades, plazos, requerimientos de capacidad, presupuesto y riesgos con estrategias de mitigación. - Desarrollo de un plan preliminar de implementación a alto nivel. - Desarrollo de recomendaciones. Los productos deberán ser presentados en Mesa de Partes de UNESCO en dos copias físicas y dos copias digitales (CD) en la fecha que se indique en el contrato.

4 5. INSUMOS PROPORCIONADOS El MINEDU mediante la intermediación de la Secretaría de Planificación Estratégica (SPE), proveerá al especialista los siguientes insumos: Documentos para el proyecto: planes, lineamientos, normas técnicas de intervenciones de infraestructura en curso. Formatos empleados por áreas técnicas para realizar el seguimiento. Equipo especializado a tiempo de la OPEP. Reportes de análisis de la data requerida por el consultor. 6. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad: Requisitos Experiencia Detalle Formación profesional: - Ingeniero de Software y/o ingeniero de sistemas y/o ciencias de la computación y/o afines. Formación laboral: - Quince (15) años de experiencia general nacional e internacional en el sector público o privado. - Diez (10) años de experiencia específica en proyectos de tecnología móvil y/o desarrollo de aplicaciones móviles y/o en proyectos de desarrollo de software a nivel internacional. - Cinco (05) años de experiencia específica en consultorías y/o proyectos vinculados con startups y organizaciones no gubernamentales a nivel internacional. - Dos (02) años de experiencia específica en el desarrollo de aplicativos Android. - Dos (02) años como director y/o coordinador y/o jefe y/o liderando proyectos de ingeniería. Los productos deberán ser presentados en Mesa de Partes de UNESCO en dos copias físicas y dos copias digitales (CD) en la fecha que se indique en el contrato. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado tendrá una duración de hasta cincuenta (50) días calendario. 8. FORMA DE PAGO El pago se realizará en tres (03) armadas, tras la entrega y conformidad de los productos mencionados en la sección 4 de los presentes Términos de Referencia, conforme al siguiente detalle:

5 Informes o productos Producto 1: Productos a Entregar % de Pago Primer Pago Segundo Pago Plan de Trabajo: El Plan de trabajo de las actividades de las actividades de la consultoría que incluya los siguientes elementos: Producto 2: Actividades a desarrollar en la consultoría. Hitos y responsables en el desarrollo del proyecto. Informe parcial que contenga: Versión preliminar de la aplicación. El documento deberá contener, al menos: - Síntesis de las entrevistas realizadas a los responsables y equipo de Directores Generales del MINEDU relevantes para la desarrollo del aplicativo. - Establecimiento de requerimientos mínimos para el desarrollo de la aplicación. - Validación del sistema y plantillas de aplicación móviles. - Versión preliminar de la aplicación. Producto 3: Informe final que contenga: 15% (A los 10 días de firmado el contrato) 40% (A los 30 días de firmado el contrato) Resultados de aplicación del piloto. El documento deberá contener, al menos: Tercer Pago - Síntesis de la ejecución de las pruebas piloto. - Resultado de las validaciones realizadas con los responsables y equipo de Directores Generales del MINEDU relevantes para recoger i) los asuntos observados en la aplicación del piloto; ii) comprensión de los objetivos, visión y características de la aplicación. - Versiones finales de la(s) aplicación(es) para el monitoreo de proyectos de infraestructura. 45% (A los 50 días de firmado el contrato) Propuesta de metodología de operación del sistema. El documento deberá contener al menos: - Desarrollo de estrategia propuesta para implementación de la aplicación, la cual contendrá, entre otros: i) objetivos, actividades, plazos, requerimientos de capacidad, presupuesto y riesgos con estrategias de mitigación. - Desarrollo de un plan preliminar de implementación a alto nivel. - Desarrollo de recomendaciones. TOTAL 100%

6 Los productos deberán ser presentados en Mesa de Partes de UNESCO en dos copias físicas y dos copias digitales (CD) en la fecha que se indique en el contrato. 9. SUPERVISIÓN El especialista trabajará bajo la supervisión de la Secretaría de Planificación Estratégica (SPE) del MINEDU y de la coordinación del Componente 4 del Proyecto de Fortalecimiento, de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen la propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la presentación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. La institución o persona jurídica contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados. 11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS Los especialistas interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su propuesta técnica y económica, hasta el 18 de octubre de 2017, indicando en el asunto de la referencia: RQ_593_ DISEÑO Y PILOTEO DE UNA APLICACIÓN TECNOLÓGICA PARA MONITOREAR LA EJECUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES DE INFRAESTRUCTURA. Solo serán contactados los especialistas seleccionados.