GUATEMALA: Las Oficinas Nacionales de Estadística stica frente a los Objetivos de las Metas del Milenio: un desafío nacional

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1 INE-GUATEMALA GUATEMALA: Las Oficinas Nacionales de Estadística stica frente a los Objetivos de las Metas del Milenio: un desafío nacional Santo Domingo, República Dominicana, mayo de 2005

2 CONTENIDO ELEMENTOS CONTEXTUALES BASE DE SUSTENTACIÓN INVESTIGACIONES REALIZADAS RETOS HACIA EL FUTURO CONCLUSIONES

3 ELEMENTOS CONTEXTUALES

4 Estado situacional de la pobreza impide: El derecho a la alimentación, n, salud, educación n y previsión n social Derecho a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la nación n debido a la falta de acceso a la educación n y a un ingreso suficiente para cubrir necesidades de consumo de bienes culturales.

5 Estado situacional de la pobreza impide El derecho a un trabajo en condiciones económicas satisfactorias que garanticen al trabajador y a su familia una existencia digna y que sea equitativa y legalmente remunerado.

6 Sustentación n de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) La ERP es una política de Estado de largo plazo con amplia participación n de todos los sectores representativos de la sociedad. Tres ejes vitales en torno a los cuales girarán las acciones: Crecimiento económico con equidad, inversión n en capital humano y en capital físico. Inversión n en capital humano. Inversión n en capital fijo.

7 Fundamentos para las ERP El inicio de la década d del 2000, se elevan los Acuerdos de Paz a Acuerdos de Estado y asume una lucha contra la pobreza y la desigualdad como su principal tarea. Superar las repercusiones de la pobreza sobre la viabilidad de Guatemala como sociedad democrática, justa promotora del desarrollo integral humano.

8 Fundamentos para las ERP El inicio de esta estrategia es el diagnóstico oficial de las principales causas La estrategia de reducción n de la pobreza implica un esfuerzo de identificación, n, recuperación, intensificación n y coordinación n de iniciativas existentes.

9 Fundamentos para las ERP La estrategia de reducción n de la pobreza se desarrolla en el espíritu de la Constitución n Política de la República de Guatemala e incorpora los criterios de los acuerdos de Paz dentro de este espíritu, en congruencia con las ODM que una de ellas es reducir la pobreza y la pobreza extrema.

10 Mientras no se combata el círculo c negativo de la pobreza Se trabaja mucho y se estudia poco durante la niñez y la adolescencia De adulto, se tiene bajo nivel educativo El trabajo infantil es causa y también consecuencia de la pobreza En el hogar escasean los ingresos y hay pobreza Los trabajos son malos y baja la productividad

11 Los datos permitieron conocer: Situación n de pobreza en el país

12 Líneas de pobreza* Extrema $ 239 Total $ 540 Costo Consumo mínimo en alimentos Costo consumo mínimo en alimentos + consumo mínimo en bienes y servicios complementarios * Per cápita anual al cambio de 1$ = Q.8.00

13 Nivel nacional POBREZA Concepto Total Extrema No extrema No pobre Porcentaje Personas (miles) 6,397 1,786 4,611 4,987 Pobreza total No pobres 44% 56%

14 Pobreza total por ámbito Urbana 18% Rural 82%

15 De acuerdo a lo anterior se propone Incrementar el gasto público p hacia los pobres, utilizando el mapa de pobreza como base. Un mejor aprovechamiento de los recursos, mejorar la infraestructura física, f mejorar la cobertura alimenticia, educación, servicios preventivos de salud, ampliar redes de agua, saneamiento básico, b caminos,etc.

16 Las ODM en congruencia con las ERP requieren de información estadística stica comparable internacionalmente para el monitoreo y su evaluación

17 Qué planteamiento hace el INE para dar continuidad al proceso de seguimiento de las ODM? Diseño o y ejecución n de la Política Estadística stica Nacional, para recopilar, producir, analizar y difundir estadísticas sticas confiables, oportunas, transparentes y eficientes.

18 Qué desafíos se presentan al INE en Evaluar la planeación n estratégica en función n a las necesidades y prioridades de la información requerida en el país s y su comparabilidad internacional. Información n estadística stica para la verificacion del avance de Guatemala con respecto las ODM Recursos humanos y financieros Apoyo técnico t de la comunidad internacional.

19 Situación n Actual 1. La producción n estadística stica no cubre las necesidades de información n del país. 2. Grandes vacíos de Información. n. 3. Recursos técnicos t y financieros insuficientes. 4. Un SEN en proceso de reactivación, prácticamente inexistente antes del 2004, carente de una política de coordinación n y articulación. 5. En proyecto el SIEH, como alternativa de cambio y modernización n del INE, que refleje las prioridades nacionales.

20 Que actividades se han realizado? Implementación n de diversas acciones para reactivar el Sistema Estadístico stico Nacional SEN Establecimiento del Plan Estadístico stico Nacional Implementación n del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares SIEH Búsqueda de programas de apoyo financiero para el fortalecimiento de la capacidad estadística stica (generación n y difusión).

21 SEGUIMIENTO DE LAS ODM Políticas Nacionales Censos y cartografía SISTEMA INTEGRADO DE ENCUESTAS DE HOGARES Registros administrativos: SEN

22 Implementación n SIEH Empleo Pobreza SEN-SIEH Salud Género Etnicidad Prop. Múlt.

23 Investigaciones a realizar

24 Investigaciones por realizar Encuestas de Salud Materno Infantil (2006). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 2007 Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI-2005 Encuestas de Empleo e Ingresos Otras encuestas de propósitos múltiples m

25 Costos de inversión Encuesta Nacional de Condiciones de Vida US$ 1.8 MILLONES Encuestas de Salud Materno Infantil (2006). US$ 0.7 MILLONES Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 2007 US$ 1.6 Encuestas de Empleo e Ingresos US$ 0.5. Otras encuestas de propósitos múltiples m

26 - Conclusiones Para el adecuado seguimiento de un Sistema de Estadísticas, sticas, se requiere fundamentalmente de apoyo técnico t y financiero para darle sostenbilidad y fortalecimiento a las actividades estadísticas sticas La generación n y difusión n de información estadística stica debe constituirse en una necesidad de Estado que trascienda el horizonte. Cualquier estrategia de reducción n de la pobreza debe basarse en un diagnóstico adecuado de las características y causas de la pobreza.

27 - Conclusiones Debe preverse en consideración n a la reducción de los recursos financieros destinados para los INE y fundamentados en el principio de sostenibilidad de los resultados y productos de un programa como podría a ser el SIEH, debería preverse una etapa de cierre, pero no total del financiamiento de la cooperación n internacional para reorientar y no detener la producción estadística stica y perder el fortalecimiento técnico t logrado para el adecuada generación n de estadísticas. sticas.

28 JOSE CECILIO DEL VALLE NO HAY GOBIERNO SABIO SIN EL GENIO DEL CÁLCULO Y NO PUEDE HABER CÁLCULO C SIN ESTADÍSTICA. STICA. UN GOBIERNO QUE NO CONOCE LA NACION QUE RIGE, LOS FRUTOS QUE PRODUCEN, LOS HOMBRES QUE LA PUEBLAN, ES UN CIEGO QUE NO VE LA CASA QUE HABITA.

29 Gracias por su atención

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