TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PROYECTO OSS II-

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PROYECTO OSS II- Sustainable return and reintegration in LA; promoting voluntary return", HOME/2013/RFXX/CA/1018 (Referencia: COT/08/2014) 1.- ANTECEDENTES La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) invita a presentar propuestas para la asistencia técnica en el marco del proyecto OSS II- Sustainable return and reintegration in LA; promoting voluntary return", HOME/2013/RFXX/CA/1018, que está financiado por la DG Home Affairs de la Comisión Europea. En un contexto de crisis en Europa que conlleva la pérdida de las tarjetas de residencia para el colectivo inmigrante (imposibilidad de renovación debido a la falta de empleo), el cierre de programas sociales y ayudas para la educación, salud, empleo de las personas inmigrantes; los programas de retorno cobran cada vez más importancia como medidas que contribuyan a otorgan opciones de futuro a personas que lo están perdiendo todo y que se encuentran en situaciones de extrema vulnerabilidad. La OEI, con el apoyo de la DG Home Affairs, está poniendo en marcha Servicios de Ventanillas Únicas en América Latina para acoger y acompañar retornos exitosos y sostenibles. Las OSS en (América Latina) AL son recursos, en sí mismos, sostenibles ya que trabajan utilizando los programas de las políticas públicas de los propios países (que están en aumento ya que los países están invirtiendo en ellas) a partir de la articulación de redes de recursos que se ponen a disposición de las personas retornadas y los que se accede a través del servicio de Ventanilla Única. En este sentido, el proyecto OSS II: motivando y apoyando retornos voluntarios sostenibles, mantiene la estrategia inicial de ofrecer un acompañamiento en el país de origen que, en base a itinerarios individualizados de reinserción, permitan la cobertura de necesidades de diferente índole (sico sociales, sanitarias, educativas, laborales, etc) para asegurar una reinserción exitosa, entendiendo por éxito la estructuración de las personas y las familias post retorno, así como la realización de itinerarios que culminen con oportunidades reales de empleo. El consorcio ejecutor del proyecto está conformado por: OEI-Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (coordinador), y 4 socios: FEDELATINA y Fundación ACOBE en España, ICEI en Italia y ALCC en Portugal. Asimismo, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social de España (MEYSS) es asociado en la implementación de este proyecto. 2.- OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA El consultor(a)/empresa consultora deberá prestar asistencia técnica en la temática de Retorno Voluntario, y formar parte como técnico del proyecto en estrecha coordinación con el MEYSS (Ministerio de Empleo y Seguridad Social), a partir de las diferentes actividades que se desarrollan en los paquetes de trabajo definidos en la formulación del mismo, a lo largo de toda su ejecución. 1

2 La ejecución prevista del proyecto objeto de licitación es de 24 meses, teniendo fecha de inicio el 1 de septiembre de Los servicios a prestar por el consultor-empresa consultora se desarrollarán desde la fecha de firma del contrato, prevista para noviembre 2014, hasta la finalización del proyecto, sin perjuicio de las posibles extensiones temporales del mismo que la Comisión Europea autorice. 3. REGIMEN JURÍDICO Esta convocatoria se publica de acuerdo a lo establecido en los procedimientos de contratación de la OEI. Los presentes Términos de Referencia tienen carácter contractual y contienen las condiciones generales a las que se ajustará la ejecución del contrato. La ejecución del contrato tendrá carácter privado. Las Partes resolverán de común acuerdo cuantas cuestiones se deriven de la aplicación e interpretación del contrato que se firme. En caso de que ello no fuese suficiente para la resolución del conflicto planteado, las Partes renuncian al fuero propio y a cualquier otro que por Ley pudiera corresponderles, y acuerdan someter a los Juzgados y Tribunales de Madrid de la jurisdicción civil, cuantas cuestiones se planteen en relación con la interpretación y ejecución del presente contrato. 4. ACTIVIDADES A REALIZAR POR LA CONSULTORÍA El consultor(a)/empresa consultora deberá desarrollar, entre otras, las siguientes actividades: 1) Campaña e Información para retorno voluntario de inmigrantes latinoamericanos Apoyo en la elaboración del diseño mensajes campaña y material de difusión Participación en las reuniones online para poner en marcha la campaña Participación en las Visitas e impartición de los Talleres para informar de recursos disponibles en AL y su acceso. Al menos se desarrollarán 18 talleres en España 1 (viaje a 8 CCAA, 2 talleres en cada una y dos talleres en Madrid) Colaboración en la distribución activa de material e información de los recursos a la red de Retorno del MEYSS Apoyo en la elaboración del video de 2 minutos sobre la campaña mencionada anteriormente. Colaboración en su difusión en redes sociales. Seguimiento de la campaña con entidades intermedias de la red de Retorno del MEYSS, Recepción telefónica y presencial de potenciales beneficiarios. 1 La OEI como coordinador del proyecto, se responsabilizará de los gastos de viaje y manutención para la realización de los talleres en las CCAA así como los viajes a Brasil, Perú y Ecuador. La escala de per diems a aplicar así como los conceptos cubiertos son los especificados por la Comisión Europea en: 2

3 2) Colaboración directa con el MEYSS y las entidades ejecutantes de los programas de retorno voluntario que se relacionan con el proyecto de Ventanillas Únicas en América Latina. Actuar como nexo de unión entre el Ministerio, las entidades beneficiarias de la subvención de las convocatorias de programas de retorno voluntario del MEYSS y el proyecto OSS II. Participación en reuniones de seguimiento y evaluación de los programas subvencionados por el MEYSS que se relacionan con las ventanillas únicas durante su implementación. Gestión directa y derivación de aquellos casos de potenciales retornados dentro del marco del proyecto OSS II 3) OSS II en América Latina. Atención directa a retornados para retorno sostenible. Participación en la reunión de evaluación intermedia del proyecto en Brasil. Participación en las visitas a Perú y Ecuador para evaluar el funcionamiento de las Ventanillas Únicas y fortalecer los acuerdos institucionales con los organismos públicos. La estimación es de una visita a cada país, de duración aproximada de 2-3 días por visita. 4) Sobre las Lecciones Aprendidas: Participación en el desarrollo de un Boletín electrónico (semestral) en español, portugués, italiano e inglés. Participación en el diseño y desarrollo de foros de asistencia técnica entre los países latinoamericanos y europeos para transferir los procesos. Participación en el Seminario internacional de intercambio y transferencia de experiencia en Madrid. 5) Como actividades transversales del proyecto, participación en: Reunión en Madrid (Kick-off Meeting) Elaboración y puesta en marcha de una plantilla de seguimiento semestral del proyecto: a partir de esto, elaboración de 4 informes internos. Informes técnico y económico para la CE de acuerdo a las instrucciones del contrato. Conferencias on line colectivas para el seguimiento del proyecto, convocadas por la OEI. 5. PERFIL PROFESIONAL DESEADO El consultor(a) o empresa consultora deberá presentar el CV de un candidato que cumpla con el siguiente perfil profesional. - Residencia en España. - Formación universitaria en Ciencias Sociales o Ciencias Económicas. 3

4 - Experiencia laboral demostrable en la temática de Retorno voluntario de personas inmigrantes. - Experiencia demostrable en impartición y dinamización de talleres, especialmente dirigidos a población inmigrante. - Experiencia demostrable en el diseño y/o ejecución de campañas de difusión y sensibilización en materia de cooperación al desarrollo, y especialmente aquella dirigida a la población inmigrante., - Disponibilidad para viajar. - Experiencia demostrable en Gestión y seguimiento de Proyectos Europeos, especialmente financiados por el Fondo Europeo para el Retorno. - Experiencia laboral demostrable con países de América Latina (no implica residencia).. - Nivel de inglés demostrable documentalmente: medio- alto. - Competencias: Trabajo en equipo, activa, dinámica y empática, proactiva Se deberá presentar documentación justificativa de la experiencia laboral indicada anteriormente así como del nivel de inglés, residencia en España y título universitario obtenido. 6. PRESUPUESTO MÁXIMO PARA LA CONSULTORÍA , todos los impuestos incluidos para el periodo de vigencia del contrato. 7. FORMATO Y DOCUMENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.Idioma de presentación de las propuestas: español..moneda en que se expresará la propuesta económica y moneda de pago: Euros..Documentos integrantes de la propuesta:.la oferta deberá incluir los siguientes documentos: (1) Perfil del consultor(a) (máximo 1 página) en el que se desarrollen el cumplimiento de las características del perfil requerido. (2) Currículum Vitae del consultor propuesto especificando y detallando/resaltando la experiencia relacionada con el perfil requerido. (3) Carta de Presentación (4) Propuesta económica 8. CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN. - Si el candidato seleccionado fuera persona física tendrá que estar registrado como autónomo durante el plazo de vigencia del proyecto. Se deberá presentar el comprobante de dicho alta diez días antes de la fecha de la firma del contrato.. - Comprometerse a realizar al menos dos sesiones presenciales de trabajo a la semana en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para coordinar el trabajo y reuniones con los responsables en la entidad. 4

5 La supervisión del desarrollo de las tareas del consultor(a) seleccionado(a), estará a cargo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, como asociado del proyecto, y de la OEI. El contrato se firmará entre el consultor(a) y la OEI (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura), coordinador del proyecto. 9. PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y SOLICITUD DE ACLARACIONES Plazo para la presentación de propuestas: las propuestas deben enviarse en el plazo comprendido entre el 19 de septiembre y el 6 de octubre de 2014 (hora límite: 12:00h de Madrid, España), a: convocatoriaspublicas.oei@oei.es con el asunto claramente identificado como sigue: COT/08/2014. Plazo para la solicitud de Aclaraciones: Los postores podrán solicitar aclaración sobre el contenido del presente documento hasta el día 3 de octubre de Las consultas podrán efectuarse a: convocatoriaspublicas.oei@oei.es Las solicitudes de aclaraciones realizadas por cualquier postor serán dadas a conocer en la página web de la OEI dentro de la convocatoria bajo el título 10. MÉTODO DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS La Comisión de Adquisiciones responsable de la apertura del expediente, del archivo y evaluación de las propuestas estará formado por cinco miembros: Director General de Concertación y Administración de la Secretaría General. Un miembro del área de Administración de la Secretaría General, que actuará de secretario. Dos técnicos especialista en el tema. Un representante del MEYSS. La evaluación de las ofertas consistirá en una evaluación técnica y una evaluación económica. La Comisión sólo evaluará aquellas ofertas entregadas conforme a los requisitos de formato y plazos de presentación recogidos en el presente documentos 1.- EVALUACIÓN TÉCNICA La puntuación total máxima de la propuesta técnica será de 15 s y constará de dos fases: 1. Valoración CV del consultor y Perfil del Consultor: Máximo 10 s. Los candidatos que obtengan 7 s o más pasarán a la fase de entrevista 2. Competencias personales: Entrevista. Máximo 5 s 5

6 FACTOR EVALUADO 1. CV del consultor propuesto y Perfil del Consultor CRITERIO DE EVALUACIÓN Experiencia demostrable en la temática de Retorno voluntario de personas inmigrantes. Experiencia demostrable en impartición y dinamización de talleres, especialmente aquellos dirigidos a población inmigrante. CRITERIO DE PUNTUACION De 0 a 2 años: 1 A partir de 2 años hasta 5 años: 2 s Más de 5 años: 3 s De 0 a 2 años: 0,5s Más de 2 años: 1 Si son dirigidos a población inmigrante se sumará un adicional. PUNTAJE MÁXIMO 3 s 2 s Experiencia demostrable en el diseño y/o ejecución de campañas de difusión y sensibilización en materia de cooperación al desarrollo, y especialmente aquellas dirigidas a la población inmigrante. De 0 a 2 años: 0,5s Más de 2 años: 1 Si son dirigidos a población inmigrante se sumará un adicional. 2 s Experiencia demostrable en Gestión y seguimiento de Proyectos Europeos, especialmente aquellos financiados por el Fondo Europeo para el Retorno. De 0 a 2 años: 0,5s Más de 2 años: 1 Si se posee experiencia con el Fondo Europeo para el Retorno se añadirá un adicional 2 s 6

7 Nivel de inglés demostrable: medioalto. (Títulos oficiales obtenidos). Nivel B1 acreditado: 0,5 s Nivel B2 acreditado: Competencias personales Entrevista personal: Habilidades comunicativas, interrelaciones personales y capacidad de trabajo en equipo. 5 s TOTAL: 15 PUNTOS Aquellas personas con puntuación igual o superior a 7 en la fase 1, pasarán al proceso de entrevista personal, que será realizada por dos miembros de la OEI y el responsable que el MEYSS, todos integrantes de la Comisión de Adquisiciones. Se comunicará por correo electrónico a todos los candidatos presentados el resultado de la fase 1. La entrevista personal tendrá una puntuación máxima de 5 s y los aspectos a evaluar serán los siguientes: habilidades comunicativas, interrelaciones personales y capacidad de trabajo en equipo. Se elaborará un listado de candidatos por orden de puntuación tras la finalización del proceso de evaluación técnica. 2.- EVALUACIÓN ECONÓMICA Una vez realizada la evaluación de los aspectos técnicos, se procederá a evaluar la oferta económica propuesta por el consultor(a) o empresa consultora. Ésta podrá tener una puntuación máxima de hasta 5 s, otorgándose la máxima puntuación a la oferta de menor importe y descontándose 1 a las siguientes ofertas en función de sus costes. La puntuación global máxima queda fijada en 20 s, producto de la suma de las evaluaciones técnica y económica- El postor que obtenga la mayor puntuación global será el adjudicatario del contrato. Los eventuales empates se resolverán a favor de la oferta más económica de la incursa en igualdad de puntuación. 7

8 11.CALENDARIO DEL PROCESO Y NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN Fecha de apertura, lectura y evaluación de ofertas: 6 de octubre de 2014 Fecha de evaluación de propuestas técnicas: del 6 al 9 de octubre de 2014 Notificación de lista corta de candidatos a pasar a fase de entrevista: 10 de octubre de 2014 Periodo de realización de entrevistas: del 13 al 17 de octubre de 2014 Fecha de notificación de la adjudicación provisional: 20 de octubre de 2014 Plazo para presentar reclamaciones: hasta el 24 de octubre Notificación de adjudicación definitiva: 27 de octubre de 2014 Fecha prevista firma de contrato: antes del 3 de noviembre de FIRMA DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO Firma del contrato: el consultor(a) o empresa consultora que resulte adjudicataria deberá presentar, previo a la firma del contrato: Si es una persona física: DNI del consultor Certificado de estar dado de alta de autónomo en el momento de entrada de vigencia del contrato. Certificado de estar al corriente en el pago en la Seguridad Social y Hacienda Pública. Si es una persona jurídica: - CIF - DNI del Representante Legal - DNI del consultor - Escritura de constitución - Certificado de estar al corriente en el pago en la Seguridad Social y Hacienda Pública Forma de pago: se realizaran pagos mensuales, mediante transferencia bancaria, previa presentación de factura correspondiente e informe de rendición técnico de actividades. En el caso de que sea elegida una persona física, tendrá la obligación de presentar mensualmente el recibo de pago de la cuota de Autónomos y de la Seguridad Social correspondiente. 8

9 13. DURACIÓN DEL CONTRATO. La ejecución prevista del proyecto es de 24 meses, teniendo fecha de inicio el 1 de septiembre de Los servicios a prestar por el consultor-empresa consultora se desarrollarán desde la fecha de firma del contrato, prevista para noviembre de 2014, hasta la finalización del proyecto, sin perjuicio de las posibles extensiones temporales del mismo que la Comisión Europea autorice 14. RECHAZO DE PROPUESTAS Y ANULACIÓN DE LA CONVOCATORIA Las Secciones 6 y 7 del presente documento especifican las condiciones generales para la presentación de propuestas y su incumplimiento daría lugar al rechazo de las mismas. Asimismo, se considerará irregular y por lo tanto, será rechazada toda propuesta que contenga condicionalidades, limitaciones u otras modificaciones. El rechazo de cualquiera de las propuestas no otorga derecho a reclamar compensaciones o indemnizaciones por parte de los postores. La OEI se reserva el derecho de anular la presente convocatoria, si así lo juzga conveniente. De darse esta situación, se comunicará por escrito a los consultores(a) o empresas consultoras que hubieran presentado propuesta. Madrid, 19 de septiembre de 2014 Dirección General de Programas Educativos y Culturales Programas de Inmigración y Proyectos Europeos Organización Estados Iberoamericanos 9