Acta de Lectura del Dictamen Técnico y Apertura de Propuestas Económicas de la Licitación Pública Nacional No /04.

Transcripción

1 En la ciudad de México, siendo las 13:00 horas del día 28 de abril del 2004, en la sala de juntas de la Dirección de Adquisiciones de la Secretaría de Educación Pública, ubicada en el Piso E-3 de la calle de Puebla No. 143, Colonia Roma, se llevó a cabo el Acto de Lectura del Dictamen Técnico de la Licitación Pública Nacional No /04, referente a la contratación del servicio Bianual de Acceso a Internet para la Subsecretaria de Educación e Investigación Tecnológicas, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 35 y 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Los nombres, cargos y firmas de los servidores públicos que asistieron a este acto, son los que se señalan a continuación: Por la Secretaría de Educación Pública: Nombre Cargo Lic. Oscar M. Noriega Tello Subdirector de Adquisiciones de Bienes de Consumo Lic. Juan Ernesto Mata Huerta Jefe del Departamento de Adquisiciones y Contratación de Servicios Ing. Armando Rodríguez Betancourt Representante de la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas Ing. Rolando Moreno Rodríguez Representante de la Dirección General de Tecnología de la Información Ing. Francisco Xochipa Sánchez Representante de la Dirección General de Televisión Educativa Lic. Lizbeth Torres Mora Representante del Órgano Interno de Control LIC-PUB-NAL /04

2 No asistió Representante de la Dirección General de Asuntos Jurídicos Asimismo, se contó con la participación de los licitantes cuyas razones sociales se señalan a continuación: Nombre del Representante Razón Social 1 Eduardo Núñez Velázquez Uninet, S.A. de C.V. 2 Héctor Hernández Ramírez Teléfonos de México, S.A. de C.V. 3 José Guillermo del Castillo Cajica Global Networks Technologies, S.A. de C.V. 4 Javier López Moreno Alestra, S. de R.L. de C.V. 5 Francisco Cabrera Reyes Enlaces Integra, S. de R.L. de C.V. 6 Manuel Cerrillo Lichter Internet Directo, S.A. de C.V. El Licenciado Oscar M. Noriega Tello, Subdirector de Adquisiciones de Bienes de Consumo, en nombre de la Secretaría de Educación Pública, agradeció la presencia de los participantes dando inicio al acto, presentando a los integrantes del presidium. Asimismo preguntó si entre los asistentes al evento se contaba con la presencia de representantes de alguna Cámara de Comercio ó de algún Organismo no Gubernamental; sin que hubiera nadie contestado afirmativamente. A continuación se señala que con antelación a la apertura de ofertas económicas y con fundamento en los Artículos 35 fracción IV y 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y en el punto de las bases concursales se destaca que el área solicitante del servicio a contratar conjuntamente con las áreas técnicas de la S.E.P. evaluaron las ofertas técnicas y la documentación solicitada en bases, de cuyo análisis se derivó el dictamen técnico correspondiente y con fundamento en dichos preceptos que se LIC-PUB-NAL /04 2

3 deben tener por reproducidos e insertos respecto de cada uno de los licitantes, además del punto de Bases que se precisa en cada caso, para efectos de comunicación y lectura a los licitantes, se sustrae el siguiente: DICTAMEN TÉCNICO LOTE DESCRIPCIÓN 1 ACCESO A INTERNET MEDIANTE ENLACES ADSL INTEGRAL ASIMÉTRICO DE DIFERENTES VELOCIDADES CON EQUIPO MODEM RUTEADOR. 2 ACCESO A INTERNET MEDIANTE ENLACES DEDICADOS SIMÉTRICOS (IDE) DE DIFERENTES VELOCIDADES. 3 ACCESO A INTERNET MEDIANTE ENLACES SATELITALES ASIMÉTRICOS DE DIFERENTES VELOCIDADES CON EQUIPO DE ESTACIONES SATELITALES VSAT. LOTE 1 Empresas participantes: TELEFONOS DE MEXICO, S.A. DE C.V. Resultados: La empresa TELEFONOS DE MEXICO, S.A. DE C.V. requerimientos establecidos en bases. CUMPLE con los LIC-PUB-NAL /04 3

4 LOTE 2 Empresas participantes: ALESTRA, S. DE R.L. de C.V. y UNINET, S.A. DE C.V. Resultados: La empresa ALESTRA, S. DE R.L. establecidos en bases. de C.V. CUMPLE con los requerimientos La empresa UNINET, S.A. DE C.V. CUMPLE con los requerimientos establecidos en bases. LOTE 3 Empresas participantes: MOVILTRACK S.A. DE C.V., ENLACES INTEGRA, S. DE R.L. DE C.V. INTERNET DIRECTO, S. A. DE C. V. GLOBAL NETWORK TECHOSLOGIES, S. A. DE C. V. Resultados: La empresa MOVILTRACK S.A. DE C.V. NO CUMPLE con lo requerido en el punto 11 del apartado de la Administración, Seguridad y Soporte, del Lote 3 del Anexo Técnico, en el cual se solicita cumplir con toda la normatividad vigente, que en materia de telecomunicaciones aplique para la prestación de este tipo de servicio; ya que presenta inconsistencias sobre quien será el proveedor del telepuerto, y no presento los requerimientos regulatorios como licencias y concesiones que respalde su apego a la normatividad vigente. La empresa MOVILTRACK S.A. DE C.V. NO CUMPLE con lo requerido en el punto 6 del apartado Equipo con Características Mínimas, del Lote 3 del Anexo Técnico, en el LIC-PUB-NAL /04 4

5 cual se solicita un rango dinámico sin degradación de B.E.R. (Bit Error Rate mínimo requerido de 1x10-10): -65 a 25 dbm, ya que propone un B.E.R. el cual no cumple con la especificación solicitada 1x10-9 y no especifica el rango dinámico requerido. La empresa MOVILTRACK S.A. DE C.V. NO CUMPLE con lo estipulado en la respuesta a la pregunta 7 de la empresa TECNOLOGIA QW, referente al tipo de acceso que se requiere de la estación central a las remotas; para lo cual se especifica claramente que se requiere TDMA de las remotas al HUB y DVB del HUB a las remotas, requerimiento que se contrapone a la información proporcionada en los catálogos del licitante. La empresa MOVILTRACK S.A. DE C.V. NO CUMPLE con lo requerido en el punto 22 del apartado Requisitos Técnicos y en el punto 5 del apartado Equipo con características mínimas, del Lote 3, del Anexo Técnico y de acuerdo a la pregunta No. 8 de la compañía TECNOLOGÍA QW, ya que se refiere el algoritmo de rendimiento integrado Pre-Fetch en la unidad interna, debido al cache en la WEB y no al algoritmo integrado de aceleración tipo Pre-Fetch que propone en sustitución. La empresa MOVILTRACK S.A. DE C.V. NO CUMPLE con lo requerido en el punto 20 del apartado de la Administración, Seguridad y Soporte, del Lote 3 del Anexo Técnico, en el cual se solicitan cuando menos dos cartas de satisfacción de servicio, actualizadas, de clientes recientes con quien demuestre haber tenido servicios con las características solicitadas en el presente lote; toda vez que no incluyo dichas cartas en su propuesta, así mismo da incumplimiento al punto 4.6 del numeral 6 del sobre 1 de estas bases en el cual no se presenta el documento avalado por al menos una institución o empresa en la que estuvo prestando un servicio similar. el punto nueve del apartado Requisitos Técnicos del Lote 3 del Anexo Técnico en el cual se especifica que el protocolo de trasporte deberá ser de capa 4, ya oferta protocolo de transporte capa 2. el punto 22 del apartado de La Administración, Seguridad y Soporte, del Lote 3 del Anexo Técnico, al no presentar las cartas originales de los fabricantes de los equipos como obligados solidarios. el punto 6 del apartado Equipo con Características Mínimas, del Lote 3 del Anexo LIC-PUB-NAL /04 5

6 Técnico, en el cual se solicita un rango dinámico sin degradación de B.E.R. ( Bit Error Rate mínimo requerido de 1x10-10): -65 a 25 dbm., ya que el catalogo del equipo no lo especifica. los puntos 8 del apartado Equipo con Características Mínimas y con el punto 22 del apartado Requisitos Técnicos del Lote 3 del Anexo Técnico, en donde se especifica que se requiere servidor proxy y ruteo estático integrado, así como, Algoritmo integrado de Pre-Fetch en la unidad interna, refiriéndose ambos puntos a la misma unidad, así mismo se le confirmó en la respuesta a la pregunta número 12 de la misma empresa que no se aceptaba que el servidor proxy se realice con un dispositivo adicional, ya que la empresa presenta una solución que requiere de un equipo adicional para la integración de los servicios objeto de este concurso. el punto 3 del apartado Normas Mínimas Requeridas, del lote 3 del anexo técnico al presentar incompletos los estándares mínimos requeridos. La empresa ENLACES INTEGRA, S. DE R.L. DE C.V. NO CUMPLE con lo requerido en el punto 1 del apartado Modificación a los Niveles de Servicio, del Lote 3 del anexo Técnico, donde se especifica que deberá garantizar los cambios de velocidad de salida/entrada de las estaciones VSAT: 128/512 Kbps, 256/1024 Kbps y 512/2048 Kbps sin necesidad de cambiar el hardware, en la pagina 47 de su propuesta técnica menciona que se instalará una segunda estación para otorgar el ancho de banda agregado entre las dos estaciones, la SEP da por hecho que esta circunstancia contraviene con lo requerido en el punto mencionado; así como en el punto 20 del apartado requisitos técnicos, donde se especifica que todos los cambios de configuración deberán ser efectuados desde el centro de operaciones de la red (NOC), del licitante ganador. La empresa ENLACES INTEGRA, S. DE R.L.DE C.V. NO CUMPLE con lo establecido en la respuesta a la pregunta 7 de la empresa TECNOLOGIA QW, S.A. de C.V., referente al tipo de acceso que se requiere de la estación central a las remotas. Para lo cual se especifica claramente que se requiere TDMA de las remotas al HUB y DVB del HUB a las remotas; requerimiento que se contrapone a la información proporcionada en la oferta del licitante. LIC-PUB-NAL /04 6

7 La empresa GLOBAL NETWORKS TECHNOLOGIES, S.A. DE C.V. CUMPLE con los requerimientos establecidos en bases. Una vez que se dio a conocer el resultado de la evaluación de las proposiciones técnicas y con fundamento en el Artículo 35 fracción V y VI de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público así como en los puntos y de las bases respectivas, fueron aperturados los sobres de aquellas Propuestas Económicas que no fueron desechadas, quedando en custodia de la convocante las propuestas que dicen contener sus propuestas económicas y que no cumplen con los requisitos establecidos en las bases (MOVILTRACK, S.A. DE C.V., ENLACES INTEGRA, S. DE R.L. DE C.V. e INTERNET DIRECTO, S, A. DE C.V.), tal y como se señala en el dictamen que con antelación se dio lectura. Con base en los preceptos normativos se aperturan las ofertas económicas siguientes: Razón Social Concepto Precio Unitario Teléfonos de México S.A. DE C.V. Lote 1 Alestra, S. de R.L. DE C.V. Lote 2 Uninet S.A. DE C.V. Lote 2 Global Networks Technologies, S.A. de C.V. Lote 3 Vel. 256/512 Vel.256/1024 Vel. 512/248 Vel. 128/256 Vel. 64 Vel. 384 Vel. 512 Vel Vel Vel. 64 Vel. 384 Vel. 512 Vel Vel Instalación Vel. 128/512 Vel.256/1024 Vel. 512/248 $ $ 1, $ 5, $ $ 1, $ 7, $ 15, $ 11, $ 11, $ 1, $ 5, $ 6, $ 10, $ 10, $ 5, $ 15, $ 23, $ 39, LIC-PUB-NAL /04 7

8 Las propuestas económicas aperturadas, fueron rubricadas por los Servidores Públicos de la convocante y los Licitantes que conforman la comisión que aprobaron todos los participantes de conformidad con el Artículo 35 Fracción II de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, recayendo esta responsabilidad en: Nombre: Empresa: 1 Eduardo Núñez Velázquez Uninet, S.A. de C.V. 2 José Guillermo del Castillo Cajica Global Networks Technologies, S.A. de C.V. 3 Javier López Moreno Alestra, S. de R.L. de C.V. 4 Francisco Cabrera Reyes Enlaces Integra, S. de R.L. de C.V. La empresa Enlaces Integra, S. de R.L. de C.V. mencionó que con base a la solicitud realizada por Internet Directo, S.A. de C.V. de carácter técnico de revisar el cumplimiento del punto 11 del Apartado de la Administración, Seguridad y Soporte del Anexo Técnico (lote 3), solicitando a la convocante la verificación ante la entidad regulatoria correspondiente (COFETEL) dependiente de la (SCT), los permisos y concesiones que presentó la empresa Global Networks Technologies, S.A. de C.V. para cumplir plenamente con los requerimientos definidos en las bases de la Licitación N /04. Por ultimo, se informa que la fecha del acto de fallo se llevará a cabo el próximo 4 de mayo a las 9:00 horas, en la sala de juntas de la Dirección de Adquisiciones, sita en el Piso E-3 de la calle de Puebla No. 143, Colonia Roma, recomendándoles su puntual asistencia. No habiendo otro asunto que tratar, se dio por concluido el acto a las 14:30 horas del 28 de abril del presente año, firmando de conformidad al margen y al calce todos los que en él actuaron. Por la Secretaría Nombre y Cargo F i r m a Lic. Oscar M. Noriega Tello Lic. Juan Ernesto Mata Huerta LIC-PUB-NAL /04 8

9 Ing. Armando Rodríguez Betancourt Ing. Rolando Moreno Rodríguez Ing. Francisco Xochipa Sánchez _ Lic. Lizbeth Torres Mora Por las Empresas Nombre del Representante F i r m a Eduardo Núñez Velázquez Héctor Hernández Ramírez José Guillermo del Castillo Cajica Javier López Moreno Francisco Cabrera Reyes Manuel Cerrillo Lichter LIC-PUB-NAL /04 9