I.- DISPOSICIONES GENERALES

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1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN REGIR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN PARA EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO. I.- DISPOSICIONES GENERALES 1.- OBJETO DEL ACUERDO MARCO. Será objeto del contrato la prestación de los servicios de telecomunicaciones fijas y móviles para el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que se adjunta y en el que se incluyen principalmente los siguientes servicios: Servicios de telefonía fija. Servicio de mantenimiento, gestión y mejora de sistemas de telefonía fija. Servicios de transmisión de datos. Servicios de telefonía móvil y mensajería (SMS y MMS). Servicios de transmisión de datos desde dispositivos móviles. Servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos. Será parte del servicio contratado la instalación, configuración, puesta en marcha, gestión y mantenimiento de todos los elementos que constituyan y/o requieran los servicios requeridos, garantizando su plena operatividad durante todo el periodo de vigencia del contrato, incluidas prórrogas, así como el soporte y la formación necesaria para el uso adecuado de dichos elementos. Se ha de tener en cuenta que las especificaciones técnicas se describen de manera más detallada en el Pliego de Prescripciones Técnicas que, junto al presente Pliego, rigen el presente contrato. El presente contrato queda enmarcado dentro de la División nº 61 (telecomunicaciones) de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2009 (CNAE) regulada por Real Decreto 475/2007, de 13 de abril. Tendrán carácter contractual el pliego de prescripciones técnicas y el pliego de cláusulas administrativas, una vez aprobado por la Administración. Por este motivo, dichos documentos deberán ser firmados por el/la adjudicatario/a del contrato, en prueba de conformidad, en el acto mismo de la formalización del contrato. Para la valoración de las proposiciones y determinación de la oferta económicamente más ventajosa, se tendrá en cuenta los criterios señalados en la cláusula décima del presente pliego. 1

2 La contratación se fracciona en los lotes que se detallan a continuación, constituyendo el objeto de cada lote una unidad funcional, susceptible de realización independiente: LOTE I: Servicios de Telecomunicaciones Fijas. LOTE II: Servicios de Telecomunicaciones Móviles. LOTE III: Servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos. Se elegirá un único adjudicatario para cada Lote. Un mismo adjudicatario podrá optar a cualquiera de los lotes, incluso a cualquier combinación de ellos, pero las ofertas serán independientes, no admitiéndose soluciones que requieran dependencia entre lotes. 2.- RÉGIMEN JURÍDICO.- La presente contratación tiene carácter administrativo, concretamente de servicios (Categoría V, núm. de ref. CPC: 752, conforme ANEXO II TRLCSP), y ambas partes quedan sometidas al RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP), al Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante, RGLCAP), aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. de 26 de octubre de 2001), y a las cláusulas contenidas en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el de Prescripciones Técnicas. Asimismo, serán de aplicación las demás disposiciones que regulan la contratación administrativa dictadas por el Estado o la Comunidad Autónoma en el marco de sus respectivas competencias y, especialmente: Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. La Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter Personal. La Ley 31/95, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales así como RD 171/2004, de 30 de enero de desarrollo del artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Normas y/o Disposiciones Complementarias de aplicación al objeto del presente contrato. 3.-ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.- El órgano de contratación para el presente contrato es la Junta de Gobierno Local en virtud de lo dispuesto en la base 19.1 de las Bases de Ejecución del Presupuesto General del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife para el ejercicio en vigor. El mencionado órgano tiene facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, 2

3 modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable. Los acuerdos que a este respecto dicte serán ejecutivos, sin perjuicio del derecho del contratista a su impugnación ante la Jurisdicción competente. No obstante se estará a lo dispuesto en la normativa local vigente en relación a las delegaciones en materia de contratación en el ámbito del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife. 4.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR.- Podrán contratar con la Administración, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 60 de la TRLCSP, extremo que se podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 73 del referido texto legal. Se adjunta modelo de Declaración Responsable de no estar incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración como Anexo II. Las empresas deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su capacidad de obrar mediante certificación de inscripción en uno de los registros profesionales o comerciales que se indican en el anexo I del Reglamento General de la LCAP. Las restantes empresas extranjeras deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato así como el informe de reciprocidad a que se refiere el articulo 55 TRLCSP, o, en su caso, que dicho Estado es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio. Además de los requisitos reseñados, los licitadores deberán acreditar la adecuada clasificación, a tenor de la cláusula 5ª del presente pliego. No podrán concurrir a la adjudicación aquellas empresas que hubieren participado en la elaboración de las especificaciones técnicas a que se refiere el presente contrato, siempre que dicha participación 3

4 pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras. Los que contraten con la Administración, podrán hacerlo por sí, o mediante la representación de personas debidamente facultadas para ello. En caso de actuar mediante representante, los licitadores deberán solicitar y obtener del Jefe del Servicio de Administración Interna y Contratación de esta Corporación Municipal o funcionario en quien delegue de la Asesoría Jurídica de esta Corporación Municipal o funcionario en quien delegue acto expreso y formal de bastanteo de la documentación que pretendan aportar a los efectos de acreditar su representación para licitar y/o contratar con carácter previo a la presentación de la misma. No obstante, y con carácter excepcional, los documentos acreditativos de la representación, podrán ser calificados, en el seno de la Mesa de Contratación, por el Letrado del Servicio Jurídico interviniente en la misma, consignándose expresamente en el acta la manifestación del Letrado respecto a si la documentación aportada es bastante para que el representante ejerza las facultades de licitar en relación con el expediente concreto. 5.- CLASIFICACIÓN DE LOS INTERESADOS.- Conforme al artículo 65 TRLCSP para la presente contratación es requisito indispensable que el/la empresario/a haya obtenido la correspondiente clasificación dado que el presupuesto sobrepasa la cantidad que en el mismo se indica. La clasificación exigida para esta contratación será la siguiente: GRUPO V: "Servicios de la Información y las Comunicaciones". SUBGRUPO 4: "Telecomunicaciones". CATEGORÍA B (lote I Servicios de Telecomunicaciones Fijas.): La anualidad media es igual o superior e inferior a CATEGORÍA A (lote II Servicios de Telecomunicaciones Móviles. y lote III Servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos.): cuando la anualidad sea inferior a Para los/las empresarios/as no españoles de la Unión Europea que no estén clasificados/as, será suficiente acreditar ante el órgano de contratación la capacidad financiera, económica y técnica por alguno de los medios previstos en los artículos 64 a 80 TRLCSP, así como que se encuentran habilitadas para realizar la prestación que constituye el objeto del contrato con arreglo a la legislación del estado de procedencia, en los términos establecidos en el artículo 58 TRLCSP. A los efectos previstos en el párrafo anterior, los certificados de clasificación o documentos similares que hayan sido expedidos por Estados miembros de la Unión Europea a favor de sus propios/as empresarios/as constituirán una presunción de aptitud en los términos reseñados en el artículo 84 TRLCSP. 4

5 6.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. El valor estimado del contrato de conformidad con lo dispuesto en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público asciende a DOS MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS EUROS ( ,00 ) valor que ha sido considerado en la elección del procedimiento y en la determinación de la publicidad de la licitación. En las cantidades señaladas, se encuentran incluidos la totalidad de los gastos que el adjudicatario le pueda producir la realización del presente contrato de acuerdo con lo previsto en la cláusula 24ª del presente pliego. Para la determinación del presupuesto estimado se ha tenido en cuenta tanto los precios de mercado, los contratos planteados por otras administraciones públicas de características análogas al Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, la situación actual de coyuntura económica, así como el precio del contrato vigente en la materia actualizado a la fecha de elaboración de los presentes Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliegos de Prescripciones Técnicas. 7.- EXISTENCIA DE CREDITO PRESUPUESTARIO.- El presupuesto máximo de licitación, para los 36 meses de duración del contrato, asciende a la cantidad de ,00 sin IGIC (IGIC euros), con cargo a la aplicación presupuestaria La distribución de dicho importe por lotes es la siguiente: LOTE I: ,00 sin IGIC (IGIC: ,00 ). LOTE II: ,00 sin IGIC. (IGIC: ,00 ). LOTE III: ,00 sin IGIC. (IGIC: 6.048,00 ). 8.- REVISION DE PRECIOS. De conformidad con lo previsto en el art. 89 del TRLCSP, y a tenor de la naturaleza de los servicios objeto del contrato y la situación económica actual, en la presente contratación no se contempla la posibilidad de revisión de precios. 9.- PLAZO DEL CONTRATO. El contrato deberá comenzar el día 1 de junio de 2014, con un período de implantación de tres meses, tras el cual comenzará la prestación de los respectivos servicios el día 1 de septiembre de La duración del contrato será de 36 meses de servicios, más los tres meses de implantación. Dicho plazo podrá ser prorrogado sin que la duración total del contrato pueda exceder de 72 meses de conformidad con lo previsto en el artículo 303 del TRLCSP. 5

6 2.- Los plazos parciales de ejecución se ajustarán a las prestaciones a ejecutar en cada caso, según la indicación del Responsable del contrato y conforme a lo previsto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el Pliegos de Prescripciones Técnicas que rigen el presente contrato. 3.- Si el contratista incumpliese el plazo de implantación del contrato, por causa imputable al mismo, soportará por su cuenta el consumo realizado por el Excmo. Ayuntamiento, relativo al servicio competencia del adjudicatario incumplidor, durante el período que transcurra desde el día 1 de septiembre de 2014, hasta la fecha en la que finalice la implantación correspondiente. II ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 10.- PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN El contrato se adjudicará, mediante procedimiento abierto, tomando como base los criterios de adjudicación que se detallan a continuación, por ser los adecuados para evaluar el interés de las mejoras que se oferten respecto a las características de los servicios a realizar. Para ser tenida en cuenta la documentación aportada para valorar la oferta, deberá estar suscrita en su totalidad por el/la licitador/a, o ir acompañada de una relación de los documentos que la integran firmada por el/la licitador/a, en la que declare, bajo su responsabilidad, ser ciertos los datos aportados. En el presente apartado se detallan los criterios que servirán de base para la adjudicación de cada uno de los tres lotes en los que se divide el objeto del contrato. Las ofertas se valorarán sobre un total de 100 puntos. Para cada criterio se establece la puntuación máxima que le corresponderá y la forma en la que se calculará o valorará dicho criterio. Todas las puntuaciones se redondearán al segundo decimal. Para cada lote, obtenida la puntuación de todas las ofertas respecto a cada uno de los criterios, se sumará la puntuación total de cada una de ellas, resultando seleccionada la que obtenga la mayor puntuación Criterios de adjudicación del LOTE I: Servicios de Telecomunicaciones Fijas. Criterios de valoración y ponderación de los mismos a) Importe de la oferta: 50 b) Plan de renovación tecnológica: b.1) Mejora en el número de extensiones incluidas en el "plan de migración de extensiones a tecnología IP": 20 b.2) Mejora en el plazo de ejecución del "plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija": 15 6

7 c) Propuesta técnica: 5 d) Plan de formación técnica: 5 e) Exceso de oferta sobre lo demandado: Valoración de los criterios NO evaluables de forma automática. La valoración de los criterios NO evaluables de forma automática se realizará de la forma indicada a continuación para cada caso: Para el criterio c) Propuesta técnica : Se valorará el detalle y claridad de la propuesta técnica, así como las prestaciones de las soluciones propuestas para cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: P es la puntuación que le corresponderá. O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora. Para el criterio d) Plan de formación técnica : Se valorará la mayor extensión y profundidad de los contenidos programados, su relación con los sistemas y equipamiento de telefonía existentes en el Ayuntamiento, de acuerdo a lo recogido en el apartado b) del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como los propuestos por el adjudicatario, la cualificación de formadores, la oferta de formación oficial o certificada por fabricante o terceros, el mayor número de horas dedicadas a la formación, etc. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora. Para el criterio e) Exceso de oferta sobre lo demandado : Se valorarán únicamente aspectos de mejora o novedosos sobre los mínimos establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y relacionadas con el objeto del contrato, que no supongan un coste adicional en el importe del contrato y cuya repercusión económica pueda ser valorada, como pudiera ser el servicio de operadora sobre IP (NOW), el servicio de call center Solidus ecare, sistema de tarificación y control del consumo integrado 7

8 en el sistema de telefonía MX-ONE del Ayuntamiento, etc., sin perjuicio de que los licitadores puedan proponer lo que estimen conveniente. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. La valoración se establecerá teniendo en cuenta la eficiencia, eficacia, viabilidad y oportunidad de las propuestas presentadas. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora Cálculo de los criterios evaluables de forma automática. La valoración de los criterios evaluables de forma automática se realizará de la forma indicada a continuación para cada caso: Para el criterio a) Importe de la oferta : A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan al aplicar la siguiente fórmula al precio global de referencia ofertado: P=(pm x mo)/o, donde: - P es la puntuación. - pm es la puntuación máxima (40 puntos). - mo es la mejor oferta. - O es el valor cuantitativo de la oferta que se valora. Obtenida la puntuación de referencia se le sumará a cada una de los ofertas la puntuación que se detalla en el siguiente cuadro: Mejor oferta económica: Segunda mejor oferta económica Tercera mejor oferta económica Cuarta y sucesivas ofertas 10 puntos 7 puntos 4 puntos 0 puntos Para el criterio b.1) Mejora en el número de extensiones incluidas en el plan de migración de extensiones a tecnología IP": A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan, de acuerdo a la siguiente tabla, en función del número anual ofertado por el licitador de extensiones analógicas y digitales a migrar a tecnología IP, de acuerdo a las condiciones detalladas en el apartado Renovación tecnológica: Plan de migración de extensiones a tecnología IP del Pliego de Prescripciones Técnicas. 8

9 TOTAL ANUAL DE EXTENSIONES A MIGRAR PUNTUACIÓN Igual o superior a Entre 110 y Entre 100 y Entre 90 y 99 5 Entre 80 y 89 0 Para el criterio b.2) Mejora en el plazo de ejecución del plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija": A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan, de acuerdo a la siguiente tabla, en función del plazo ofertado para la ejecución del plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija de acuerdo a las condiciones detalladas en el apartado Renovación tecnológica: Plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija del Pliego de Prescripciones Técnicas. PLAZO DE EJECUCIÓN PUNTUACIÓN Durante el 1er año 15 Durante el 1er año e inicio del 2º año 10 Durante el inicio del 1er año, inicio del 2º año e inicio del 3º año Criterios de adjudicación del LOTE II: Servicios de Telecomunicaciones Móviles Criterios de valoración y ponderación de los mismos a) Importe de la oferta: 50 b) Mejora del plan de renovación tecnológica: 20 c) Dispositivos manos libres para terminales móviles: 10 d) Sistema para la gestión de dispositivos móviles (Mobile Device Management, MDM): 10 e) Propuesta técnica: 5 f) Exceso de oferta sobre lo demandado: Valoración de los criterios NO evaluables de forma automática. La valoración de los criterios NO evaluables de forma automática se realizará de la forma indicada a continuación para cada caso: Para el criterio d) Sistema para la gestión de dispositivos móviles (Mobile Device Management, MDM) : Se valorará que los licitadores incluyan en su oferta un software de monitorización y administración remota de terminales móviles, sin que su uso suponga un coste adicional para el Ayuntamiento. En la valoración del criterio se tendrán en cuenta 9

10 las características del sistema ofertado, que entre otras deberían ser: - Dispositivos con los que es compatible (IOS, Android, Blackberry, Windows Phone, etc). - Configuración remota de parámetros básicos (correo, VPN, etc). - Borrado (wipe) remoto de información selectivo y total. - Instalación remota de aplicaciones. - Capacidad de mantener inventario de hardware y software. - Control sobre las aplicaciones que los dispositivos pueden correr. - Definición de políticas de seguridad remota (política de password, cifrado y bloqueo). - Geoposicionamiento de terminales que integran GPS. - Control de acceso de dispositivos a la red en función de diferentes parámetros (jailbroken, aplicaciones instaladas, etc). El sistema ofertado deberá incluir todo lo necesario (hardware, software, licencias, formación, etc.) para estar operativo antes de la finalización del periodo de implantación del contrato y disponible para el personal del Ayuntamiento designado para ello, y estar dimensionado para dar soporte a todos terminales municipales habilitados para ello durante la vigencia del contrato (incluido las posibles prórrogas). A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. Para el criterio e) Propuesta técnica : Se valorará el detalle y claridad de la propuesta técnica, así como las prestaciones de las soluciones propuestas para cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora. Para el criterio f) Exceso de oferta sobre lo demandado : Se valorarán únicamente aspectos de mejora o novedosos sobre los mínimos establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y relacionadas con el objeto del contrato, que no supongan un coste adicional en el importe del contrato y cuya repercusión económica pueda ser valorada. A la mejor oferta se le asignarán 10

11 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. La valoración se establecerá teniendo en cuenta la eficiencia, eficacia, viabilidad y oportunidad de las propuestas presentadas. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora Cálculo de los criterios evaluables de forma automática. La valoración de los criterios evaluables de forma automática se realizará de la forma indicada a continuación para cada caso: Para el criterio a) Importe de la oferta : A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan al aplicar la siguiente fórmula al precio global de referencia ofertado: P=(pm x mo)/o, donde: - P es la puntuación. - pm es la puntuación máxima (40 puntos). - mo es la mejor oferta. - O es el valor cuantitativo de la oferta que se valora. Obtenida la puntuación de referencia se le sumará a cada una de los ofertas la puntuación que se detalla en el siguiente cuadro: Mejor oferta económica: Segunda mejor oferta económica Tercera mejor oferta económica Cuarta y sucesivas ofertas 10 puntos 7 puntos 4 puntos 0 puntos Para el criterio b) Mejora del plan de renovación tecnológica de terminales : Se valorará el incremento de terminales de Categoría A a renovar anualmente, al margen de la renovación mínima exigida en el apartado Renovación tecnológica de terminales del Pliego de Prescripciones Técnicas. Por cada terminal adicional se añadirán 2 puntos a la valoración, hasta un máximo de 20 puntos, no valorándose fracciones. Si no se asume ningún aumento, la puntuación será cero (0) puntos. Para el criterio c) Dispositivos manos libres para terminales móviles : Se valorará el número de dispositivos manos libres Bluetooth, sin coste adicional para el Ayuntamiento, ofertados para su uso en vehículos, que permitan realizar y recibir 11

12 llamadas sin necesidad de tocar ninguna tecla (control por voz) y que cuenten con aplicaciones para ios y Android que mejoren y amplíen las funcionalidades del equipo. Las características mínimas de los equipos propuestos deberán ser (similares o superiores al equipo Parrot MINIKIT Neo): - Bluetooth v3.0, con alcance de 10 metros, compatible con perfiles HFP 1.6 (Hands Free Profile), A2DP (Advanced Audio Distribution Profile) y PBAP (Phone Book Access Profile). - Protocolos de sincronización: SyncML Synchro AT Synchro Nokia. - Modo Dual (Multipunto): para conectar dos teléfonos simultáneamente. - Número de contactos: por teléfono en total. - Idioma: español. - Emparejamiento: hasta diez teléfonos. - Batería: Li-Ion 1000mAh. - Autonomía: más de 12 horas en conversación. - Tiempo de carga: 3 horas máximo - 5V / 500mA. - Proceso de emparejamiento simplificado y etiqueta NFC. - Conexión automática por orden de vinculación. - Actualización de software por USB. - Audio: Altavoz 3W, Micrófono integrado multidireccional, Full duplex, Cancelación de eco APA v Menús vocales para todos los menús. - Reconocimiento de voz independiente. - Text To Speech: Síntesis vocal de los nombres de la agenda. - Interfaz: Tres botones de operación, uno de ellos giratorio. Tres LED (verde y rojo), una de ellas para indicar el nivel de batería. Por cada dispositivo se añadirá un (1) punto a la valoración, hasta un máximo de diez (10) puntos. Si no se oferta ningún dispositivo manos libre Bluetooth la puntuación será cero (0) puntos Criterios de adjudicación del LOTE III: Servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos Criterios de valoración y ponderación de los mismos a) Importe de la oferta: 45 puntos. b) Ancho de banda a incrementar anualmente (a partir del primer año): 20 puntos. c) Ancho de banda inicial (durante el primer año): 15 puntos. d) Herramientas de gestión y sistemas de detección y mitigación de interrupciones del servicio: d.1) Sistema de recopilación y acceso a estadísticas de uso: 3 puntos. d.2) Servidor DNS externo de respaldo: 3 puntos. d.3) Hospedaje externo para publicación de avisos durante interrupciones de servicios HTTP y HTTPS: 3 puntos. 12

13 d.4) Monitorización externa de servicios HTTP, HTTPS y SMTP: 2 puntos. d.5) Sistema de respuesta automática para la mitigación de interrupciones de servicios: 2 puntos. e) Exceso de oferta sobre lo demandado: 5 puntos. f) Propuesta técnica: 2 puntos Valoración de los criterios NO evaluables de forma automática. Para el criterio e) Exceso de oferta sobre lo demandado : Se valorarán únicamente aspectos de mejora o novedosos sobre los mínimos establecidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y relacionadas con el objeto del contrato, que no supongan un coste adicional en el importe del contrato y cuya repercusión económica pueda ser valorada, como podrían ser auditorías de seguridad sobre aplicaciones y servicios publicados en Internet, sistemas de mitigación de ataques de denegación del servicio, etc, sin perjuicio de que los licitadores puedan proponer lo que estimen conveniente. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. La valoración se establecerá teniendo en cuenta la eficiencia, eficacia, viabilidad y oportunidad de las propuestas presentadas. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.5xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora. Para el criterio f) Propuesta técnica : Se valorará el detalle y claridad de la propuesta técnica, así como las prestaciones de las soluciones propuestas para cumplir los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. A la mejor oferta se le asignarán 10 puntos y al resto una puntuación comprendida entre 0 y 10, en función de la proporción que le separe de la mejor. El valor final de cada oferta se obtendrá de la aplicación de la siguiente fórmula: P=0.2xO, donde: - P es la puntuación que le corresponderá. - O es la puntuación correspondiente de la oferta que se valora Cálculo de los criterios evaluables de forma automática. Para el criterio a) Importe de la oferta : A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan de acuerdo con la siguiente fórmula: P= (pm x mo)/o, donde: - P es la puntuación. 13

14 - pm es la puntuación máxima (35 puntos). - mo es la mejor oferta. - O es el valor cuantitativo de la oferta que se valora. Obtenida la puntuación de referencia se le sumará a cada una de los ofertas la puntuación que se detalla en el siguiente cuadro: Mejor oferta económica: Segunda mejor oferta económica Tercera mejor oferta económica Cuarta y sucesivas ofertas 10 puntos 7 puntos 4 puntos 0 puntos Para los criterios b) Ancho de banda a incrementar anualmente y c) Ancho de banda inicial : Se valorarán los incrementos de ancho de banda ofertados, sobre los mínimos exigidos (10 y 40 Mbps respectivamente). A cada oferta se le asignarán los puntos que le correspondan de acuerdo con la siguiente fórmula: P= Pm x O/ Mo P es la puntuación que le corresponderá. Pm es la puntuación máxima del criterio que se valora: 20 en el caso del criterio b) y 15 en el caso del criterio c). Mo es el importe de la mejor oferta (mayor ancho de banda ofertado). O es el ancho de banda de la oferta que se valora. Para el criterio d.1) Sistema de recopilación y acceso a estadísticas de uso : Se darán 3 puntos a los licitadores que oferten, dentro del servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos, un sistema on-line que permita acceder a la información de uso de ancho de banda en tiempo real, así como a los datos históricos y estadísticas de uso de las conexiones proporcionadas desde el inicio del contrato. El acceso a dicha información estará restringido al personal designando por el Ayuntamiento. Para el criterio d.2) Servidor DNS externo de respaldo : Se darán 3 puntos a los licitadores que oferten, dentro del servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos, acceso a un servidor DNS externo que pueda configurarse como respaldo de los servidores DNS municipales, de modo que atienda las peticiones DNS realizadas desde Internet en caso de que los servidores DNS municipales no estén operativos. El servicio deberá incluir un acceso de administración que permita al personal del Ayuntamiento configurar y actualizar las 14

15 asignaciones los nombres y direcciones IP de los servicios publicados. Para el criterio d.3) Hospedaje externo para publicación de avisos durante interrupciones de servicios HTTP : Se darán 3 puntos a los licitadores que oferten, dentro del servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos, un hospedaje externo con capacidad para publicar páginas HTML estáticas que mostrarían avisos en caso de interrupción (programada o por avería) de servidores web publicados a Internet. El servicio debería permitir configurar y modificar los avisos publicados mediante aplicación Web o servicio FTP, SFTP o SCP. Para el criterio d.4) Monitorización externa de servicios HTTP / SMTP : Se darán 2 puntos a los licitadores que oferten, dentro del servicio de conexión a Internet de la Red Corporativa de Datos, un sistema que permita la monitorización desde Internet de los servicios HTTP, HTTPS, SMTP y DNS publicados por el Ayuntamiento. Dicho sistema debería permitir la definición de distintos tipos de alarma (en función del servicio o servicios con incidencia, franja horaria, etc.) y el envío de mensajes de alarma mediante correo electrónico y SMS a distintos destinatarios en función del tipo de alarma. Debería contar con herramienta, a disposición del personal del Ayuntamiento designado para ello, que permitiera la configuración y modificación de los avisos y los servicios a monitorizar. Para el criterio d.5) Sistema de respuesta automática para la mitigación de interrupciones de servicios : Se darán 2 puntos a los licitadores que oferten soluciones que proporcionen una respuesta automatizada ante interrupciones de servicios HTTP o HTTPS, que debería incluir como mínimo: presentación de página Web de aviso en caso de que los servidores web municipales dejen de estar operativos, la notificación de la incidencia al personal establecido por parte del Ayuntamiento, la detección y corrección proactiva de incidencias en la red del operador. Se podrán emplear en la propuesta la combinación de las soluciones propuestas en los criterios d.2), d.3) y d.4) u otras alternativas Contenido de las proposiciones. Para la elaboración de la documentación relativa a las ofertas de cada uno de los lotes, los licitadores deberán seguir las indicaciones recogidas en el presente apartado y subapartados. El desarrollo de la 15

16 información facilitada deberá ajustarse a la estructura definida a continuación: Proposiciones para el LOTE 1: Servicios de Telecomunicaciones Fijas A) Documentación relativa a criterios NO evaluables de forma automática. En la documentación relativa a los criterios NO evaluables de forma automática no se podrá incorporar información alguna sobre los criterios evaluables de forma automática. 1) Propuesta técnica: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración del criterio c) Propuesta técnica (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.1) Deberá contener la descripción detallada de las soluciones propuestas: características, capacidad, requerimientos, arquitectura, etc, sin incluir información relativa a los criterios evaluables de forma automática. Se deberá confirmar el cumplimiento de las funcionalidades mínimas requeridas en el pliego técnico. Además, se describirán las funcionalidades adicionales proporcionadas por la configuración del sistema ofrecido. Se deberá particularizar para cada uno de los servicios objeto del contrato: a) Servicios de telefonía fija: Descripción de las soluciones propuestas para prestar el servicio de conexión con la Red Pública de Telefonía. Incluirá configuración del sistema soporte del servicio y las especificaciones técnicas básicas de todos los elementos que lo componen, de modo que cumplan las especificaciones técnicas descritas en el pliego técnico. En particular, deberá contemplar, al menos, los siguientes aspectos: Descripción de la configuración y topología de la red con inclusión de esquemas gráficos autoexplicativos; tipos de líneas utilizadas y dimensionamiento de las líneas de respaldo que garanticen la continuidad de los servicios en caso de fallos, etc. Descripción de las características del equipamiento que soportarán los servicios. b) Servicio de mantenimiento, gestión y mejora de los sistemas de telefonía fija: Se deben describir los siguientes aspectos: Plan de mantenimiento: Se deberá describir de manera precisa el plan de mantenimiento propuesto por el licitador para los dispositivos que forman parte del contrato, incluyendo la capacitación técnica del 16

17 personal y los mecanismos de notificación, control y seguimiento de las peticiones de provisión y administración, así como de las averías con objeto de poder controlar el cumplimiento de los plazos comprometidos y, en su caso, permitir la determinación de los retrasos sufridos. Procedimientos de gestión y operación: Descripción de las herramientas o aplicaciones utilizadas para cumplir con los requisitos de gestión de configuración, gestión de seguridad y gestión de coste. Atención al cliente: Descripción de los recursos, medios y procedimientos para dar soporte al servicio de Atención al Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife. c) Plan de Emergencia: Contendrá la descripción de los planes de actuación que se seguirán en el caso de que producirse una incidencia grave en los servicios de telecomunicación objeto del contrato. 2) Plan de formación técnica: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración del criterio d) Plan de formación técnica (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.1) Los licitadores detallarán su propuesta de formación técnica para el personal del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, incluyendo la descripción pormenorizada de los programas de los cursos que serán impartidos y la duración de los mismos, la cualificación de formadores, indicación de si la formación propuesta se corresponde con oferta oficial de formación o certificada del fabricante o terceros, etc. Toda la formación propuesta deberá estar directamente relacionada con el objeto del contrato y de acuerdo con el Plan de formación técnica especializada contemplado en el apartado Formación y soporte del Pliego de Prescripciones Técnicas. 3) Exceso de oferta sobre lo demandado: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración del criterio e) Exceso de oferta sobre lo demandado (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.1). Se especificarán y describirán detalladamente todas aquellas acciones o medidas que, no siendo requeridas explícitamente en el pliego técnico, puedan suponer a juicio del licitador un valor añadido B) Documentación relativa a criterios evaluables de forma automática. 1) Precio total de referencia: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración del criterio a) Importe de la oferta (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.1) 17

18 Se indicará el importe total estimado para los servicios requeridos para los tres años de vigencia del contrato (36 meses), con y sin IGIC. Será calculado de acuerdo a los requisitos recogidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas y con los datos facilitados a continuación que servirán para la formación del precio de referencia, donde se incluye la estimación de servicios requeridos durante los 36 meses de vigencia inicial del contrato. A.- Servicios de Telefonía: Conexión a la Red Pública de Telefonía SERVICIOS UNIDADES A.1 Canales en circuitos Primarios RDSI (PRI RDSI) 180 A.2 Numeración Pública Adicional (Red Troncal y RDSI) A.3 Servicio RTB Líneas individuales y de enlace 55 A.5 Servicio RDSI Línea acceso básico y de enlace 25 A.4 Canales servicio 010/ A.8 Red Inteligente A.9 Red Inteligente B.- Servicios de Telefonía: Tráfico telefónico (estimación 36 meses de duración del contrato) SERVICIOS LLAMADAS SEGUNDOS B.1 Llamadas metropolitanas B.2 Llamadas provinciales B.3 Llamadas interprovinciales B.4 Llamadas automáticas/internacionales B.5 Destino red pública móviles B.6 Llamadas automáticas/a números 800/ B.7 A servicios avanzados (novecientos) B.8 A Servicios de Datos B.9 A sº de información y emergencia B.10 Tráfico entrante red inteligente (llamadas a nº 900 municipales) C.- Servicio de alquiler de circuitos para la Red Corporativa de Voz SERVICIOS TOTAL C.1 Circuito analógico de banda vocal 2 D.- Servicios de mantenimiento, gestión y mejora de sistemas de telefonía fija SERVICIOS UNIDADES D.1 Mantenimiento, gestión y mejora de los sistemas de telefonía en sedes que cuentan con treinta extensiones o más, de acuerdo a lo establecido en el apartado del Pliego de 9 D.2 Prescripciones Técnicas Mantenimiento, gestión y mejora de los sistemas de telefonía en sedes que cuentan con menos de treinta extensiones, de acuerdo a lo establecido en el apartado del Pliego de Prescripciones Técnicas 16 E.- Servicio de Transmisión de Datos: Red de Acceso SERVICIOS UNIDADES E.1 Clase A: Acceso con diversificación física / Caudal 50 Mbps (OFRA) 1 E.2 Clase B: Acceso con Caudal 10 Mbps UNIPOL, SAN ANDRES, AÑAZA 4 E.3 Clase C: NAVEMANTTO, SUG&RECLA, VENT_UNICA, PJUSITICIA 4 E.4 Acceso Frame Relay (con DGP) 1 18

19 F.- Servicio de Transmisión de Datos: Conexiones de Banda Ancha Asimétricas para conexión a Internet SERVICIOS UNIDADES F.1 ADSL 6 Mb/640 Kb 12 F.2 ADSL 20 Mb/800 Kb 1 F.3 Fibra óptica 100 Mb/10 Mb 1 F.4 Servicio de direccionamiento IP fijo 10 2) Detalle de precios y medidas propuestas para el control y limitación del gasto y la simplificación de la facturación: Los licitadores recogerán de forma individualizada el importe y la descripción pormenorizada del precio para cada uno de los servicios, con y sin IGIC, así como todas aquellas partidas económicas que intervengan en la formación del precio total de referencia. Todas las partidas y servicios recogidos deberán disponer de un precio unitario. También deberán detallar los precios unitarios de los servicios propuestos adicionalmente a los requeridos, así como a los que se indican a continuación que podrían ser requeridos durante la vigencia del contrato: Servicios de Transmisión de Datos: Se indicarán las variaciones en el precio de los Servicios de Trasmisión de Datos que corresponderán a incrementos de ancho de banda, tanto a los servicios de conexión a la Red Corporativa de Datos (Red de Acceso) como a los servicios de banda ancha asimétricos para conexión a Internet. Alta de gateway para sistema de telefonía IP en sede con menos de 30 usuarios, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, con sistema de supervivencia con capacidad para cuatro canales (2 RDSI). Incluirá el equipo y las licencias necesarias para su integración en la Red Corporativa de Telefonía Fija. Alta de extensión IP, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Se detallará el precio unitario del alta con soft phone SIP (solución software, sin terminal), con terminal estándar (que deberá tener las características detalladas en el apartado Renovación tecnológica: Plan de migración de extensiones a tecnología IP del Pliego de Prescripciones Técnicas) y con terminal de altas prestaciones (que deberá ser de características técnicas similares o superiores al modelo Aastra 6739i). Incluirá el equipo con fuente de alimentación y latiguillo de conexión a la red (salvo en el caso del softphone), las licencias y los trabajos de instalación y configuración necesarios para su integración en la Red Corporativa de Telefonía Fija. En todos los casos en los que proceda se especificarán las características técnicas, marcas y/o modelos de los elementos incluidos en los servicios ofertados. 19

20 Asimismo se detallarán las medidas propuestas para reducir la facturación en caso de incremento de los servicios y consumos estimados (p.ej. eliminación de cuotas, tarifas planas, planes de descuentos por volumen, ), etc. Los precios ofertados mantendrán su vigencia salvo por la aplicación de planes de descuento o rebajas en las tarifas que el licitador pueda ofrecer durante la vigencia del contrato. 3) Plan de renovación tecnológica: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración de los criterios b.1) Mejora en el número de extensiones incluidas en el plan de migración de extensiones a tecnología IP" y b.2) Mejora en el plazo de ejecución del plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija" (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.1) Los licitadores deberán detallar claramente, sin ambigüedades, el número de extensiones telefónicas, analógicas y digitales, que se comprometen a migrar anualmente de acuerdo al apartado Renovación tecnológica: Plan de migración de extensiones a tecnología IP del Pliego de Prescripciones Técnicas. También indicarán claramente el plazo ofertado para la ejecución del plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija de acuerdo a las condiciones detalladas en el apartado Renovación tecnológica: Plan de reorganización de los sistemas de telefonía fija del Pliego de Prescripciones Técnicas Proposiciones para el LOTE 2: Servicios de Telecomunicaciones Móviles A) Documentación relativa a criterios NO evaluables de forma automática. En la documentación relativa a los criterios NO evaluables de forma automática no se podrá incorporar información alguna sobre los criterios evaluables de forma automática. 1) Sistema para la gestión de dispositivos móviles: La información aportada en este apartado se utilizará para la valoración de los criterios d) Sistema para la gestión de dispositivos móviles (Mobile Device Management, MDM)" (ver los Criterios de valoración y ponderación de los mismos en la cláusula 10.2). Los licitadores deberán detallar claramente, sin ambigüedades, si sus ofertas incluyen un sistema para la gestión de dispositivos móviles MDM y, en caso afirmativo, describirán detalladamente las 20

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