Municipio de Acatepec, Guerrero (ESFL del Estado) Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Municipio de Acatepec, Guerrero

Transcripción

1 Municipio de Acatepec, Guerrero (ESFL del Estado) Recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Municipio de Acatepec, Guerrero Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 10-D GF-148 Alcance Universo Seleccionado: 69,530.5 miles de pesos Muestra Auditada: 17,477.9 miles de pesos Representatividad de la Muestra: 25.1 % Resultados Transferencia de recursos. 1. Con la revisión de los recibos oficiales del H. Ayuntamiento Municipal, se determinó que la Secretaría de Finanzas y de Administración del Gobierno del Estado de Guerrero transfirió al municipio 69,530.5 miles de pesos, durante 2010, en forma inmediata después de recibirlos de la Tesorería de la Federación; asimismo, el Gobierno del Estado de Guerrero publicó, en el Periódico Oficial del Estado de Guerrero, el 29 de enero de 2010, el Acuerdo por el que se da a conocer la distribución de los recursos del fondo entre los municipios del estado de Guerrero para el ejercicio fiscal 2010, así como la fórmula y metodología utilizada y el calendario de enteros del fondo. Destino de los recursos. 2. La administración municipal programó ejercer 6,415.1 miles de pesos en ocho obras que no se corresponden con los rubros establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal. 10-C Transparencia del ejercicio, destino y resultados del fondo. 3. El municipio no hizo del conocimiento entre sus habitantes del monto del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, las obras y acciones por realizar, el costo de cada una de ellas, su ubicación, los beneficiarios, las metas por alcanzar, ni los resultados alcanzados. 10-C

2 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010 Participación social. 4. No se constituyó el comité de desarrollo comunitario de la obra Construcción de la comisaría municipal ubicada en la localidad de El Aguacate, ya que el expediente unitario carece de la evidencia de su integración. 10-C No fue posible determinar que los representantes de las localidades, dentro del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), participaron en la selección y programación de las obras y acciones, debido a que la administración municipal no presentó la relación y montos de las obras y acciones aprobadas. Obra pública. 10-C Los expedientes unitarios de cuatro obras de la muestra de auditoría carecen de las actas de entrega a los beneficiarios. 10-C La administración municipal no presentó la documentación comprobatoria que soporta y justifica los recursos ejercidos en las 24 obras de la muestra de auditoría, programadas para su ejecución por administración directa, tampoco presentó la evidencia documental de los acuerdos de ejecución que sustentan su capacidad técnica y administrativa por 17,477.9 miles de pesos. 10-C La administración municipal no ejecutó conceptos de trabajo presupuestados en cinco obras; asimismo, no fue posible determinar el monto irregular, debido a que no presentó la documentación que soporta o justifica dicha erogación. La Auditoría General del Estado de Guerrero formulará y remitirá al municipio, el pliego de 10-C

3 Gasto indirectos. 9. Los recursos destinados a gastos indirectos no excedieron el 3.0% del total de los recursos asignados al municipio correspondientes al FISM Desarrollo institucional. 10. Los recursos destinados al Programa de Desarrollo Institucional municipal no excedieron el 2.0% del total de los recursos asignados al municipio del FISM Acciones Con la revisión practicada, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Guerrero determinó 7 resultado(s) con observación; al respecto, esa entidad fiscalizadora, en el ámbito de sus atribuciones, realizará el seguimiento de lo observado para atender las recomendaciones que en ese sentido emitió la Auditoría Superior de la Federación, cuyas claves se enlistan a continuación: 10-C C C C C C C Recuperaciones Probables Se determinaron recuperaciones probables por 17,477.9 miles de pesos. Consecuencias Sociales Se encontraron obras concluidas que no operan debido a deficiencias detectadas o que operan parcialmente; asimismo, el municipio ejerció 6,415.1 miles de pesos en obras no contempladas en la Ley de Coordinación Fiscal. Resumen de Observaciones y Acciones Se determinó(aron) 7 observación(es) la(s) cual(es) generó(aron): 7 Recomendación(es). Dictamen: abstención La Auditoría General del Estado de Guerrero se abstiene de emitir una opinión, toda vez que el municipio de Acatepec, Guerrero, no proporcionó la información que le fue requerida para efectuar la auditoría, lo cual se sustenta en los acuerdos que ordenan requerir la entrega del informe financiero cuatrimestral correspondiente a los meses de enero abril de 2010, de fecha 10 de junio del 2010 y del segundo informe financiero cuatrimestral correspondiente a los meses de mayo-agosto del 2010, de fecha primero de octubre del 2010; y los propios requerimientos de la misma fecha de su respectivo acuerdo; el acuerdo que ordena requerir la entrega del informe financiero cuatrimestral correspondiente a los 3

4 Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010 meses de septiembre-diciembre y a la cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2010 y el propio requerimiento, ambos de fecha 10 de marzo del 2011, en el oficio número AESA/DAOP/0010/2010 del 2 de junio del 2011, mediante el cual se requiere a la administración municipal que proporcione la información relacionada con la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2010, así como en las actas de inicio y desahogo de la visita domiciliaria con número de orden AGE/JFG/010/2010 del 30 de agosto del 2011, 31 de agosto del 2011, 1º y 9 de septiembre del Apéndices Áreas Revisadas La Tesorería Municipal y la Dirección de Obras Públicas Municipales del municipio de Acatepec, Guerrero. Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas Durante el desarrollo de la auditoría practicada se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan: 1. Ley de Coordinación Fiscal: artículos 32, párrafo penúltimo; 33, fracciones I, II y III y 35, párrafo último. 2. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guerrero 564, artículos 27 y 28. Ley número 994 de Planeación del Estado de Guerrero, artículos 25, párrafo V, 40, 41 y 43. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero número 211, artículos 18 y 22. Ley de Obras Públicas y sus Servicios del Estado de Guerrero Número 266, artículos 75, 79, 82, 83 y 84. Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, artículos 217, 221 y 222. Ley 684 de Participación Ciudadana del Estado Libre y Soberano de Guerrero, artículos 7, 45 y 81, fracción VII. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios, artículos 98, 139, 140 y 141. Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones que derivaron de la auditoría practicada, encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes: 4

5 Artículo 79, fracción II, párrafos tercero y quinto; fracción IV, párrafo primero; y párrafo penúltimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 6, 12, fracción IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Comentarios de la Entidad Fiscalizada Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Entidad de Fiscalización Superior de la Legislatura Local y que les dio a conocer esa entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado. 5