News 39 Revista de las loterías europeas, 2012, mayo

Transcripción

1 News 39 Revista de las loterías europeas, 2012, mayo Contenido: 1. Prefacio 3. Editorial 4. Jornadas de la Industria 10. Socios 16. Jurídico 18. Nuevo Miembro 20. Actividades 29. Juego Responsable Jornadas de la Industria 2012

2 agenda 2012 MAYO Seminario conjunto EL/WLA de Seguridad y Gestión de Riesgo Fechas: del 29 al 30 de mayo Lugar: Kiev, Ucrania Anfitriona: MSL JUNIO Seminario EL de los Asuntos Jurídicos Europeos (solamente para los Miembros de Loterías) Fechas: del 4 al 6 de junio Lugar: Varsovia, Polonia Anfitriona: Totalizator Sportowy Sp. z.o.o. SEPTIEMBRE ELU European Lotteries University Fechas: del 2 al 7 de septiembre Lugar: Padua, Italia Anfitriona: Lottomatica Group S.p.A. Seminario conjunto EL/WLA de Internet y nuevas tecnologías (incluso el póker online) Fechas: del 25 al 27 de septiembre Lugar: Estocolmo, Suecia Anfitriona: AB Svenska Spel OCTUBRE Seminario del Juego Responsable Fechas: 9 (tarde) y 10 (día entero) de octubre Lugar: Budapest, Hungría Anfitriona: Szerencsejáték Zrt. NOVIEMBRE Taller Venta Minorista Fecha: 6 de noviembre (reunión de un día) Lugar: París, Francia Con el apoyo de la Française des Jeux DICIEMBRE Sesión Informativa EL (reunión de un día) Seminario del Orden Público (reunión de un día) Fechas: por confirmar Lugar: por confirmar Taller Relaciones Públicas y Comunicación Fecha: 11 de octubre Lugar: Budapest, Hungría Anfitriona: Szerencsejáték Zrt. Todos los registros se pueden hacer en línea en Todos los eventos se anuncian con antelación en nuestro sitio Web (en la rúbrica EVENTS ). Los anuncios se publican meses antes de los eventos. The european lotteries PRESIDENTE Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Director General Adjunto AUSTRIAN LOTTERIES, Austria 1er VICEPRESIDENTE Sr Christophe BLANCHARD-DIGNAC, Presidente y CEO LA FRANÇAISE DES JEUX, Francia MIEMBROS DEL COMITÉ Sr. Torbjørn ALMLID, Ph.D., Presidente y CEO NORSK TIPPING AS, Noruega Dipl.-Kfm. Hansjörg HÖLTKEMEIER, Miembro del Consejo de Administración DEUTSCHE KLASSENLOTTERIE BERLIN, Alemania Sr. Franci KRIŽAN, Miembro del Consejo de Administración LOTERIJA SLOVENIJE D.D., Eslovenia Sr. Ivan PITTEVILS, Director Ejecutivo NATIONALE LOTERIJ, Bélgica Sr. Marco SALA, CEO y Director Ejecutivo Lottomatica Group SpA LOTTOMATICA SpA, Italia Sr. Ioannis SPANOUDAKIS Presidente del Consejo de Administración y CEO OPAP S.A., Grecia SECRETARÍA GENERAL Sra. Bernadette Lobjois Secretaria General Av. de Béthusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel Fax info@european-lotteries.org 2do VICEPRESIDENTE Sr Tjeerd VEENSTRA, Director De Lotto, Países Bajos Sr. Jean-Luc MONER-BANET, Director General SOCIÉTÉ DE LA LOTERIE DE LA SUISSE ROMANDE, Suiza Sra. Dianne THOMPSON, CBE Directora Ejecutiva CAMELOT UK LOTTERIES LTD., Reino Unido agenda the european lotteries news MAyo 2012

3 PREFACIO Estimados Miembros de EL, Estimados amigos, Nos hemos reunido durante las Jornadas de la Industria a principios de mayo en Ámsterdam, con el fin de debatir sobre lo que hemos logrado y de ver con nuestros socios qué planteamiento deberíamos adoptar acerca de los desafíos y oportunidades que nos esperan en el futuro. Hemos tenido la gran suerte de escuchar a destacados ponentes, de dentro y de fuera del sector. Estas Jornadas fueron llamadas con razón Hacia un futuro sostenible de entretenimiento y, de hecho, los numerosos intercambios provechosos que hemos tenido nos hicieron reflexionar sobre la mejor estrategia, que consiste en seguir siendo los proveedores de entretenimiento de alta calidad mientras, al mismo tiempo, preservar el modelo de juego sostenible que defendemos. Las Jornadas de la Industria representan siempre un momento importante para nosotros, para reunirnos, aprender los unos de los otros e intercambiar opiniones. En Ámsterdam, hemos debatido acerca de las últimas tendencias en el entorno de los nuevos medios de comunicación así como de la manera de impulsar el rendimiento en los canales minoristas tradicionales. Hemos discutido sobre cómo configurar el futuro del juego y se dedicó una gran parte de estas Jornadas a los debates sobre los desafíos reglamentarios que nos esperan a nivel nacional y a nivel europeo. Durante nuestra Asamblea General, hemos adoptado nuestra nueva Carta del Deporte que, una vez más, marca un paso concreto en nuestro compromiso con la integridad del deporte, y que va más allá de todo lo que hemos hecho antes con demandas específicas. Estoy convencido de que esta Carta será un verdadero hito para nuestra acción futura en el campo de la integridad del deporte, y esperamos que quede respaldada por las principales asociaciones deportivas europeas en los próximos meses. UE en Bruselas por sus respectivos papeles en los preparativos. Me gustaría también expresar un especial agradecimiento a nuestros socios, sin quienes las Jornadas de la Industria no hubieran sido posibles. Los meses siguientes implicarán muchos desafíos a nivel reglamentario en la Unión Europea. El debate sigue avanzado en dos expedientes políticos que seguimos muy de cerca, la Propuesta de la Comisión Europea sobre una Directiva sobre Concesiones, donde recomendamos que las actividades de juego deberían quedar exentas, y la ampliación de la Directiva contra el blanqueo de capitales a otras formas de juegos más allá de los casinos. Finalmente, y lo más importante, se espera que la Comisión Europea publique un Plan de acción sobre juego online en otoño de En este Plan de acción, la Comisión Europea presentará las medidas políticas que tiene intención adoptar en el marco del juego en los próximos años. Es sumamente importante que nosotros, como asociación, preparemos nuestra respuesta de forma óptima a las futuras iniciativas a nivel de la UE que la Comisión Europea presentará. Espero que lleguemos a trabajar juntos sobre cómo responder a este reto. Friedrich STICKLER Presidente de EL Así pues, hemos alcanzado logros sustanciales en Ámsterdam y me gustaría agradecer a todos los miembros del Comité Ejecutivo por su compromiso, a la Secretaría General, a nuestros asesores jurídicos en Altius y a la Representación Prefacio 1 the european lotteries news MAyo 2012

4 A W O R L D O F POSSI BI L I T I E S Serving over 300 lottery and gaming customers worldwide since 1973 Instant Game Product Management Lottery Licensed & Gaming Properties Terminals Cooperative Services Programs Video Gaming Lottery Loyalty Clubs & Rewards Programs Systems Marketing Research & Draw Games Internet & Mobile Gaming

5 editorial DE 2004 A 2012, MÁS PLATAFOR- MAS Y DEBATES CADA VEZ MÁS APRECIADOS! Las primeras Jornadas de la Industria tuvieron lugar en Florencia, Italia, con algo más de 150 participantes. Durante esta quinta edición que acaba de celebrarse en Ámsterdam, Países Bajos, más de 240 participantes se reunieron para debatir un tema de actualidad: el comportamiento de los jugadores a la vista de una estrategia de redes sociales. Este evento, organizado con el apoyo de nuestros Socios Premium: GTECH INTRALOT y SCIENTIFIC GAMES permitió a los directores de loterías intercambiar informaciones y recabar ideas innovadoras. Nuestros Socios Premium se comprometieron a presentar temas vanguardistas capaces de provocar un debate entre los delegados sobre la evolución de la lotería. Durante esta edición 2012, las presentaciones y los temas fueron de gran calibre y ofrecieron un resumen de las posibilidades de crecimiento que las tecnologías interactivas y móviles brindarán al conjunto de la cartera de juegos. Me gustaría agradecer a todas las personas involucradas en el éxito de este evento, en particular a SCIENTIFIC GAMES GTECH e INTRALOT. Ya estamos deseando que llegue el 2014 para repetir un seminario tan apasionante. Más cerca de nosotros, hemos empezado los preparativos de nuestro Congreso en Tel Aviv / Israel. Se puede acceder a la página web para consultar los detalles y recibir informaciones con regularidad. Por supuesto esperemos contar con vosotros, ya que todos juntos haremos que este evento sea un éxito. El Seminario de EL/WLA sobre Apuestas deportivas tuvo lugar justo después de las Jornadas de la Industria. Más de 100 participantes se reunieron en Bucarest, Rumanía, para debatir sobre lo que está en juego en el futuro de las Apuestas deportivas, y en particular sobre la lucha contra el amaño de partidos. Nuestra anfitriona, la Lotería rumana, puso a nuestra disposición su sala de conferencia, ubicada justo en frente del Parlamento rumano (el 2º mayor edificio del mundo después del Pentágono), y donde, como un capricho del destino, se habían también celebrado nuestras Jornadas de la Industria en Todos los participantes se reunieron para el partido de final de la EUROPA League en un ambiente muy español (Atlético Madrid contra el Athletic Bilbao). Más que nunca, estos eventos son importantes y permiten que todos los actores del sector se reúnan y debatan sobre asuntos que afectan a sus actividades cotidianas. Intentamos siempre presentar una variedad de temas con fin de responder a las expectativas de todos. Por supuesto, quedamos a su servicio si desean enviarnos una lista de temas específicos que quisieran ver incluidos en las próximas reuniones. Juntos, mantengamos nuestra solidaridad en apoyo de nuestros intereses comunes, que unen a la gran familia de las Loterías. Muy cordialmente, Bernadette Lobjois Secretaria General editorial 3 the european lotteries news MAyo 2012

6 2-4 de MAyo de 2012 / ÁMSTERDAM JORNADAS DE LA INDUSTRIA 2012 CÓMO LA TECNOLOGÍA Y LAS TENDENCIAS DE CONSUMO MOLDEAN EL FUTURO DE LOS JUEGOS Su Excelencia Fred Teeven, Secretario de Estado de Seguridad y Justicia El objetivo de la edición 2012 de las Jornadas de la Industria, patrocinadas por De Lotto y Nederlandse Staatsloterij, fue abarcar cuestiones específicas de la distribución de lotería y presentar ideas atrevidas a través de debates de expertos. Preparado por los socios Premium de EL, GTECH, SCIENTIFIC GAMES e INTRALOT, el programa ofreció una visión de futuro sobre lo último en tecnología y tendencias de consumo. El presidente de EL, Friedrich Stickler, subrayó este nueve aspecto del sector e hizo hincapié en la adicción de los consumidores a la tecnología móvil. Ante tal situación, recordó a los participantes que invertir en tecnología con los socios Premium beneficia, sin duda alguna, a las loterías. Su Excelencia Fred Teeven, Secretario de Estado de Seguridad y Justicia, también dio la bienvenida a los participantes y expuso los nuevos desarrollos positivos en los Países Bajos, incluida la licencia de juegos en línea, actualmente ilegal en el país. Antes de dar paso a los ponentes, la maestro de ceremonias, Dª Aldith Hunkar, señaló que este evento ha sido hasta la fecha el de mayor envergadura, con una representación de 50 loterías. El orador principal, Pim Schmitz, director general de Talpa Holding NV, una empresa que se dedica al desarrollo de los conceptos de televisión y multimedia, así como la responsable de programas de éxito como The voice (La voz), se levantó al son de su tema «Moneytainment». Schmitz expuso que un aumento en el uso de herramientas sociales aportará ventajas fiscales significativas al sector de la lotería. De todas las plataformas, los soportes digitales ofrecen los mejores resultados, debido a la interacción directa entre los usuarios y la atención puesta en el consumidor. Esta situación crea un valor añadido para los socios de los sectores del juego, la comercialización y la publicidad. Para Schmitz, una liberalización a escala mundial traerá nuevas oportunidades al sector y a las partes implicadas. Si bien una estructura más abierta supone un reto a la hora de imponer controles de edad y establecer una normativa de privacidad, permitirá una mayor innovación gracias a la participación de nuevos operadores como Facebook y, por tanto, despertará el interés de los consumidores. Tras ello, Sharon Duncalf, vicepresidente de marketing internacional de GTECH, presentó los resultados de un estudio encargado por esta empresa: DISTRIBUCIÓN, CONSU- MIDORES Y TENDENCIAS TECNOLÓGICAS. Dirigido por Ernst & Young, el estudio analizó el efecto que probablemente surtirán las futuras tendencias en el sector de la lotería y, en particular, para los minoristas. Se identificó un total de 33 tendencias como aquellas que podrían considerarse JORNADAS DE LA INDUSTRIA 4 the european lotteries news MAyo 2012

7 las más influyentes desde ahora hasta 2024, tales como la cobertura de banda ancha, los servicios para móviles y los juegos y comercio en redes sociales con el incentivo de los me gusta de Facebook. Se observaron dos tendencias mayoritarias con respecto a la actitud de los consumidores: los que dan prioridad a la comodidad (comprar de manera rápida en cualquier momento y donde sea) y los que buscan experiencias (entretenimiento), si bien ambas tendencias no son excluyentes entre sí. La lotería del futuro tendrá que cubrir las necesidades de estos dos tipos de consumidores. La conclusión clave que se saca del estudio es que la tecnología actualmente empleada en el sector tendrá la capacidad, en su gran mayoría, de adaptarse a las futuras necesidades. Son buenas noticias para las loterías, ya que pueden estar seguras de que sus inversiones comprenderán estas tendencias futuras. En Irlanda, la innovación más eficaz de los distribuidores fue la señalización digital, explicó Eddie Banville, jefe de marketing de la Lotería Nacional. Al recordarla, los jugadores comprarán por impulso, lo que creará una gran tendencia en el ámbito de los minoristas. Llevar el mensaje de la lotería a los establecimientos donde los consumidores hacen sus compras fue una estrategia significativa y de éxito. Para mejorar esta experiencia, una prueba piloto realizada en determinadas tiendas desveló cómo las personas se desplazaban dentro de la tienda para señalar los mensajes de los carteles y a los productos que al final terminaron comprando. Resultados: Se diseñó un mensaje de 6-8 segundos con información clara y específica para obtener mejores resultados. En Irlanda, esta tendencia ha supuesto un aumento relevante tanto para los distribuidores como para la lotería. Veikkaus Oy ha experimentado un aumento del 30% en sus ventas por internet, según declaraciones de Antti Tiihonen, vicepresidente de Digital Sales, un canal que está creciendo muy rápidamente en Finlandia. Un 50% de los ingresos provienen de consumidores identificados. La tienda web más popular y de mayores dimensiones en Finlandia es la de la lotería, cuyo éxito se lo debe a su disponibilidad y facilidad de uso. La tienda en línea soporta todos los dispositivos de los consumidores, lo que permite comprar en internet en cuestión de segundos gracias a interfaces que facilitan el comprar de manera rápida. Para los minoristas, Veikkaus Oy ha desarrollado un sistema de compras rápidas en línea a través de aplicaciones para teléfonos inteligentes que estará disponible a partir del segundo cuatrimestre de El siguiente gran paso será ofrecer plataformas ligeras de juego en todos los dispositivos web a principios de 2013, lo que atraerá la atención de aquellas personas mayores interesadas en utilizar internet. Marc Frederix, director de marketing, patrocinio y comunicación externa de la Lotería Nacional belga, trató la importancia de la lotería para los futuros jugadores. Aun siendo un mercado maduro, las acciones de la lotería belga oscilan el 64%, pero los canales digitales y la conectividad están modificando el mercado. Los nuevos consumidores se están cuestionando la transcendencia del actual modelo de juego. Una encuesta reveló que los gustos de las personas cambian día a día. Los consumidores buscan estrechas relaciones y un poco de felicidad en esas estrechas relaciones tiene más potencia entre los consumidores. Para entender a los consumidores de hoy, uno debe aprender que sus necesidades y motivaciones se asientan en la localización, la conectividad y JORNADAS DE LA INDUSTRIA 5 the european lotteries news MAyo 2012

8 2-4 de MAyo de 2012 / ÁMSTERDAM JORNADAS DE LA INDUSTRIA la interactividad, así como los juegos y los retos sociales. La lotería debe formar parte de su comunidad o dejar de existir, de ahí la necesidad de rediseñar su propuesta de valor y entrega. Para la ponencia LLEVAR UN RENDIMIENTO EX- TRAORDINARIO A LOS MINORISTAS TRADICIONA- LES, Christopher Allen, vicepresidente de marketing de juegos de Scientific Games y moderador, invitó a expertos minoristas para debatir el impacto de SalesMaker, el primer programa plurijurisdiccional de distribución del sector, lanzado por SCIENTIFIC GAMES en Jeff Sinacori, vicepresidente de desarrollo de distribución de Scientific Games, empezó su ponencia recordando al público que los minoristas están en primera línea del sector lotero. Contar con el volumen adecuado de distribución es la mejor manera de atraer clientes y estimular las ventas. Bajo su punto de vista, mejorar las ventas en los puntos de venta tradicionales es nada menos que aplicar los principios básicos de Marketing 101. Esto incluye implementar las mejores prácticas a la hora de posicionar y colocar los puntos de venta y los billetes de lotería, así como crear puntos de ventas múltiples. Un nuevo concepto que puede incrementar las ventas es la creación de un entorno social de lotería con mesas y sillas para que los clientes descanses mientras juegan al rasca y gana. Es importante mencionar que del 50% de las ventas de lotería normalmente un 20% proviene de los minoristas. Proporcionar formación específica de comercialización a los distribuidores les permitirá aumentar sus beneficios, puesto que aprenderán más sobre la lotería como un producto viable que puede traer más público a su sus tiendas y generar ingresos significativos. Chris Bekker, propietario de un establecimiento minorista en Holanda, puede dar fe de la eficacia del programa SalesMaker para el desarrollo de distribución. Bekker ha aumentado un 30% sus ventas de lotería de manera casi inmediata en el primer cuatrimestre, simplemente reorientando la presentación dentro del establecimiento y proporcionando más información a los clientes. Las ventas de 2012 han aumentado un 52,9% con respecto al primer cuatrimestre de Markus Sauter, marketing y planificación de productos en Scientific Games, ve que existe motivación por parte de minoristas y loterías. En Alemania, fue muy fácil implementar un programa de distribución de lotería, centrado en ofrecer a los consumidores la comodidad de una tienda todo en uno y generar ingresos adicionales tanto para minoristas como para la lotería. Las soluciones integrales mediante el uso de terminales de autoservicio han tenido un efecto adicional muy positivo en las transacciones. Además de la rapidez de las transacciones, este sistema presenta ventajas concluyentes como el uso de la infraestructura propia de un supermercado (caja registradora, red, personal, participaciones de lotería como productos normales de una tienda, etc.) y JORNADAS DE LA INDUSTRIA 6 the european lotteries news MAyo 2012

9 contar con un cajero que lleve a cabo todos los controles necesarios para comprar un producto de lotería. Para un crecimiento sostenible, las loterías deben hacer uso de los canales de ventas y marketing más novedosos a fin de atraer más jugadores, comentó Jim Kennedy, jefe de marketing de Scientific Games. Con un 70% de la población mundial usando dispositivos móviles, la convergencia entre la tecnología móvil e internet creará una enorme base de consumidores. Se espera que para el 2014 el uso de internet en los móviles haya alcanzado al de internet en los dispositivos de mesa. Siempre ha habido la falsa idea de que los juegos de internet acabarían con las ventas de los minoristas, pero es algo que no está ocurriendo. De hecho, existen muchas oportunidades de establecer una cooperación interactiva con los distribuidores. En Scientific Games, la tecnología ayuda directamente a las personas, desde ofertas interactivas hasta distribución y desde distribución hasta interactividad. Vincular dispositivos interactivos y bienes de consumo puede fortalecer la relación de la lotería con una enorme base de datos. Esto puede llevarse a cabo de diferentes maneras: potenciando que los móviles lleven a los jugadores a los establecimientos a través de promociones; utilizando dispositivos móviles para disfrutar de servicios en los establecimientos; iniciar aplicaciones o páginas web para móviles a fin de comprar en el establecimiento sin problemas. Las tecnologías interactivas añaden una nueva dimensión a nuestro mundo. George Zenzefilis, director general de INTRALOT Interactive, invitó a los expertos a abrir un debate sobre LA EXPERIENCIA UNIVERSAL DEL JUEGO. Peter Economides, encargado de estrategias de marcas internacionales y ajeno al sector lotero, considera que su trabajo y experiencia con diferentes marcas conocidas podrían identificarse con la lotería. Bajo su punto de vista, una marca es el punto de partida de un viaje, una gran historia. Una marca es lo que la gente piensa sobre ti; consolidar una marca es el proceso de gestionar lo que la gente piensa sobre ti. Por tanto, el objetivo de la lotería es convertir su nombre en una marca conocida por todos. La otra faceta del negocio de éxito es cómo la marca interactúa con los consumidores. Una marca emblemática como Kodak fracasó por estar JORNADAS DE LA INDUSTRIA 7 the european lotteries news MAYo MAyo 2012

10 2-4 de MAyo de 2012 / ÁMSTERDAM JORNADAS DE LA INDUSTRIA orientada hacia el producto y no hacia el consumidor. Por otro lado, la marca Facebook ha pasado de contar con 1 millón de usuarios a 800 millones en 8 años. Por qué? Porque las redes sociales son usuarios y la forma de entender los cambios fundamentales en el pensamiento de los consumidores. Las redes sociales no son redes, sino un lugar de encuentro. Innovar es esencial; sin innovación, un negocio se quedará en un pequeño nicho de mercado. La marca Lotería es enorme pero obviamente hay un problema de marca. El proceso final es financiero, pero la clave del negocio es social, concluyó Economides. Esta presentación abrió un acalorado debate por parte del sector lotero. Theo Gossner, director general de Westdeutsche Lotterie GmbH & Co., está de acuerdo con que estos cambios son necesarios. El dilema de las loterías en toda Europa es la complejidad de la normativa y, por tanto, la base de consumidores está decayendo Se ha intentado con esfuerzo promover cambios de regularizaciones, pero es un largo proceso y los jugadores no quieren esperar. La idea de una comunidad de lotería creada en las redes sociales y el concepto de captación de clientes debe aplicarse a los juegos de lotería, confirmó Arjan Van t Veer, secretario de dirección y director de asuntos corporativos de Nederlandse Staatsloterij. Para todos los ponentes, erigir una comunidad de juego donde los jugadores dediquen su tiempo y jueguen de manera segura se está convirtiendo cada vez más en una necesidad, si bien primero hay que abordar los desafíos de las redes sociales. Todos coincidieron en que la oportunidad interactiva está servida en bandeja. Si las loterías esperan demasiado, se creará un vacío que otro alguien ocupará. Las loterías deben estar presente en Facebook u otras redes sociales a fin de evitar quedarse obsoletas. Los hechos y cifras del grupo ELISE, presentados por Ray Bates, ofrecieron una descripción general de lo que está pasando en verdad en toda Europa. Algunas de las cifras más relevantes enfatizaron la importancia del juego tanto como la de internet. Para los 78 miembros de EL, la cifra total de ventas en 2011 fue de 99,2 mil millones de euros, con un 7,1% de acciones en juegos de internet. Esto es, un aumento del 9% desde 2010, un crecimiento que experimentaron todos los juegos, a excepción de las apuestas deportivas, las cuales registraron un descenso de ventas. Estas cifras mostraron buenos resultados para buenas causas, con un 5% de aumento. En 2011, se recaudaron 25 mil millones de euros, un 25% de las ventas, para buenas causas en todos los Estados miembro de EL. Pero como advirtió Klaus Lohse, asesor, las casas de apuestas en línea han acumulado más de 50 mil millones en ventas. Estas tendencias demuestran que han mejorado el posicionamiento de su marca, así como su credibilidad. El sector al completo se está convirtiendo en nombres mejor consolidados y de mayor envergadura a fin de ganarse la confianza de los consumidores. Usando como medida los ingresos brutos del juego (más apropiado para los juegos de ritmo/pagos altos), los miembros de EL en la UE obtuvieron en 2011 unos ingresos totales de 34,6 mil millones con respecto a los 4,7 mil millones de euros que generaron las casas de apuestas. Jean-Luc Moner-Banet, presidente del Comité EL de Deporte y director de Loterie de la Suisse Romande, presentó la Carta EL del Deporte, la cual se propondrá a los delegados de EL para su aprobación en la Asamblea General. Dada la necesidad de integridad absoluta en el desarrollo del deporte y la importancia de los ingresos que EL recibe procedente de las apuestas deportivas, la importancia de esta Carta del deporte no JORNADAS DE LA INDUSTRIA 8 the european lotteries news MAyo 2012

11 podría ser menos. Philippe Vlaemminck, Asesor Jurídico de EL, y Jutta Buyse, Delegada General Interina, explicaron la situación en Europa y presentaron conjuntamente un estudio titulado Hacia dónde se dirige la UE?, cuyas conclusiones son: Es muy improbable que la UE no juegue un papel activo a la hora de diseñar una política europea más amplia en lo relativo al juego. El debate se limita hoy en día a establecer un marco de cooperación entre los organismos reguladores. Esto crea un cúmulo de incertidumbre; el debate legal seguirá activo. El anhelo de EL es consolidar la competencia de los estados y el papel específico que las loterías estatales juegan en la sociedad. A esta presentación legal le tocó el turno a la mesa redonda. El presidente Stickler, Hansjörg Höltkemeier (Berlín), Jean-Luc Moner-Banet, junto con Philippe Vlaemminck respondieron a las preguntas fijadas por Ray Bates, presidente honorario de EL. La idea clave del debate fue la ausencia de una solución inmediata al sector del juego en la UE; a día de hoy todavía existe mucha indecisión. No cabe duda de que la Comisión está enfrascada en un diálogo y muestra de ello ha sido la reciente inclusión en el debate de reguladores en materia de juego. El Consejo ha aceptado que el dinero del beneficiario procedente de la lotería en verdad no cuenta para nada importante. No es cuestión de elaborar un ensayo de respuestas por parte de EL, sino más bien decidir y acordar una estrategia y una ruta para el futuro del juego en Europa a fin de que los miembros de EL continúen contribuyendo de manera sostenible el futuro de la sociedad. El plato fuerte de las comparecencias de la mañana fue la ponencia, moderada por Torbjørn Almlid, director de Norsk Tipping, de los tres directores generales de los proveedores/socios exclusivos, quienes expusieron su punto de vista sobre Cómo pueden los socios agregar valor? El debate, intenso e informativo, cubrió temas como la innovación, el entretenimiento, el nuevo ecosistema mediático, la venta de licencias de lotería y el aumento de la importancia de las redes sociales. Las entrevistas en profundidad de estos tres directores, incluidas en esta edición, ofrecen mayor información sobre sus puntos de vista. JORNADAS DE LA INDUSTRIA 9 the european lotteries news MAyo 2012

12 EL NEWS PREGUNTÓ... GTECH CONTESTÓ Por ejemplo, en EE.UU. nos hemos comprometido al máximo con la educación. Nuestro programa After School Advantage empezó hace más de diez años y se orienta principalmente a las zonas urbanas donde los jóvenes pueden encontrarse en desventaja en términos de accesibilidad a herramientas académicas y tecnológicas. Hemos establecido más de 175 laboratorios de informática en muchas de estas comunidades desfavorecidas donde los estudiantes locales tienen acceso a ordenadores de alta tecnología para sus tareas escolares y su investigación. Además, animamos a nuestros empleados para que tomen permisos remunerados para ejercer de voluntarios en los laboratorios tecnológicos o participar en cualquier organización benéfica donde puedan marcar la diferencia. Comunidades en todo el mundo contribuyen a la lotería y a nuestra industria, por lo que es nuestra responsabilidad restituirles algo. Según el país y/o la comunidad, podemos responder a una necesidad en materia de educación, de medio ambiente, o en cualquier otro programa particular patrocinado por nuestros clientes. Nos importan nuestras comunidades y trabajamos muy duro con nuestros clientes con el fin de reforzar la imagen de marca de la lotería como algo bueno en esencia para las comunidades locales. Jaymin Patel, Presidente y CEO de GTECH, nos ofrece un panorama de la visión de la empresa para el futuro de los juegos. P: GTECH es muy conocida por sus amplios programas de participación en la comunidad. Qué significa para su empresa y sus clientes de lotería? J. Patel: Primero, es extremadamente importante para nosotros devolver algo a las comunidades donde vivimos y operamos. Evidentemente, somos una empresa que genera beneficios, pero el negocio de la lotería depende de los jugadores que son miembros de estas comunidades. Cuando empezamos a trabajar con una lotería, evaluamos las características de las comunidades locales en el país o el estado de nuestro cliente y tratamos de responder a las necesidades locales específicas o de crear un nuevo programa para cumplir una necesidad específica. Además, trabajamos en estrecha colaboración con nuestros clientes para apoyar su participación en programas de alcance comunitario. P: Cual es su enfoque proactivo para apoyar a las loterías en su lucha contra el juego problemático? J. Patel: Las diferentes loterías en el mundo tienen opiniones diferentes acerca de cómo se manifiesta el juego seguro y responsable. Nos corresponde entender correctamente sus necesidades y establecer programas, sistemas, tecnología y recomendaciones de juego que estén compatibles con las expectaciones de nuestros clientes. Ofrecemos productos de juego socialmente responsables, no obstante no existe una fórmula para todos en nuestro negocio. Algunos clientes tienen varias ofertas de juego tal como juegos de casino, VLT y juegos de lotería tradicionales. Cada uno de nuestros productos y soluciones tiene que ser modulado con fin de adaptarse a esta mezcla. Al entender completamente el entorno local, logramos diseñar e implementar juegos y soluciones para un juego responsable. Por ejemplo, se puede animar a la gente a jugar más al aumentar las ganancias. Es interesante señalar que hemos descubierto a través de conocimientos obtenidos de un análisis detallado que somos capaces de mantener un equilibrio razonable en los repartos a niveles de 65-68%. Dentro... ACTIVITY socios 10 NEWS MAY the 2012 european lotteries news MAyo 2012

13 de este límite podemos diseñar un juego para pagar menos ganancias muy elevadas y posiblemente más premios de nivel medio para conseguir una mejor experiencia de premio para el cliente. La responsabilidad es también crucial en las recomendaciones y comunicaciones de productos, en particular al nivel de los minoristas comprometidos en desalentar la participación de los menores de edad. En materia de sistemas y tecnología, tal como Internet o el espacio de video-lotería, tenemos controles y contrapesos integrados en nuestros sistemas. Por ejemplo, nuestra tecnología propone programas de exclusión voluntaria (opt-out), apuestas limitadas y mensajes de advertencia que aparecen en la pantalla para que los jugadores puedan vigilar su actividad de juego. P: Qué hacer en concreto para volver a poner diversión y emoción en los juegos de lotería y para hacer que sea una experiencia agradable para el jugador? J. Patel: La investigación sobre el consumidor es una etapa importante; Realizamos encuestas en alineación con nuestros clientes para llegar a entender mejor el comportamiento de los jugadores. Trabajamos con nuestros clientes para transformar el entorno minorista para mejorar la experiencia del consumidor. Podemos ayudar a los minoristas para que tengan el mejor posicionamiento de producto en una tienda, creando así una conexión entre los jugadores y la marca. Por ejemplo, recientemente hemos realizado un programa en una jurisdicción estadounidense donde hemos trabajado con unas cuantas miles de tiendas minoristas de alto rendimiento, evaluando el entorno y luego creando presentaciones de producto relevantes y profesionales para que la lotería sea más endendible, más atractiva y más divertida. Como empresa, GTECH facilita sinergias con otras sociedades para crear nuevos contenidos de juego. Favorecemos las ideas innovadoras, incluso provocadoras. Por ejemplo, estamos ahora trabajando con una empresa sobre una oferta llamada GeoSweep una evolución creativa interesante para un juego de sorteo donde el jugador utiliza el mapa Google de un país o de un estado en vez de números lo que añade una dimensión divertida e interesante. Estamos trabajando en brindar un nuevo nivel de divertimiento a los jugadores al incluir un elemento interactivo mientras que diseñamos un concepto que funcione en los puntos de venta. Nuestros colaboradores más competentes están trabajando en cómo llegar a una solución comercial eficaz. Por supuesto, las apuestas interactivas ya existen en Europa y Canadá y, con la reciente sentencia del Departamento de Justicia, se espera que más loterías estadounidenses ofrezcan ahora juegos en Internet. Illinois inició su programa piloto con éxito el 25 de marzo y ya está logrando la aceptación de los consumidores. P: Se dice que Facebook está planeando ofrecer licencias a empresas de juego online para desplegar sus aplicaciones en su plataforma en Reino Unido. Cree Ud. que en un futuro próximo Facebook será un socio/ proveedor de Loterías? Supone que este desarrollo fomentará más competencia con los proveedores tradicionales? J. Patel: No, no lo considero como una competencia. GTECH y Lottomatica ya han empezado a explorar las posibilidades de relaciones con las distintas redes sociales y al final estaremos presentes en estas redes para ayudar nuestros clientes a ofrecer este tipo de juegos y aprovechar estas redes. De momento no está muy claro qué modelo comercial funcionará, debido a la estricta seguridad y los estándares de integridad de nuestro entorno de juego regulado. Trabajaremos de acuerdo con nuestros clientes para encontrar una solución adecuada. Haremos todo lo posible para asegurar la pertinencia de nuestros socios de loterías en este espacio. Las redes sociales ya tienen una plataforma, pero no ofrecen premios en efectivo. La seguridad en este espacio es esencial. La innovación es un principio fundamental en GTECH. De hecho, uno de nuestros fundadores, Don Stanford, acaba de ser nombrado Director de Innovación (CIO), responsable de ampliar nuestra cultura de innovación a todas nuestras actividades. Dado que nuestra empresa siempre pone al cliente en primer lugar, y el hecho que tenemos una presencia global, estoy entusiasmado con las enormes oportunidades que esperan a nuestra industria. Aunque Internet y las redes sociales son importantes para diversificar nuestra oferta de canales y mejorar la importancia de la marca del consumidor, sigue existiendo una tremenda oportunidad con la expansión del mercado minorista, el autoservicio, la optimización de los puntos de venta y una mejor ejecución de venta. socios 11 the european lotteries news MAyo 2012

14 EL NEWS PREGUNTÓ... INTRALOT CONTESTÓ Seguimos mejorando y elaborando continuamente la Experiencia Universal del Juego con nuevos modelos y tecnologías, tal como la recién anunciada Near Field Communication (NFC), que transformará los aparatos móviles en puntos de interacción dentro de la tienda minorista y mas allá de nuestros clientes de lotería. Es un desarrollo verdaderamente emocionante y estamos encantados de ser los pioneros en este campo para la industria de la lotería. PHOTO El Sr. Constantinos Antonopoulos, CEO de INTRALOT Group, nos habla de la Experiencia de Juego Universal y de cómo dará forma al futuro del juego con la tecnología Intralot. P: Acaban de lanzar el marco Experiencia Universal del Juego, que responde a una verdadera necesidad de la industria de la lotería, unificar el entorno del juego en los canales de distribución: interactivos, minoristas y usuarios domésticos. Cuál es su estrategia precisa y cuáles son sus planes de implementación de la Experiencia Universal del Juego? C. Antonopoulos: Creemos firmemente que la innovación trasciende todos los hábitos de nuestros jugadores, en particular los relacionados con la interacción móvil, Internet y el entretenimiento doméstico. Hemos conseguido integrar perfectamente todas nuestras tecnologías, así que ahora el jugador es el centro de atención. Aunque muchas empresas siempre han soñado con poner al cliente en el centro, esto nunca ha sido un problema para nosotros ya que desde el principio hemos adaptado estas prácticas y diseñado principios que nos han llevado a la Experiencia Universal del Juego. Nuestros clientes se benefician ahora de una visión única del jugador, independientemente de la interacción deseada con la lotería, mientras que al mismo tiempo el jugador disfruta de un viaje en el juego continuo y sin problemas. P: Una preocupación muy debatida es cómo los canales minoristas tradicionales pueden coexistir con los nuevos medios de comunicación emergentes, y cómo se justifica la percepción de una nueva competencia. Nos puede dar su opinión acerca de este debate y cómo la Experiencia Universal de Juego aborda este tema? C. Antonopoulos: Entendemos las preocupaciones planteadas y manifestadas por los miembros de la red minorista de nuestros clientes de lotería en lo que se refiere al riesgo que los nuevos medios y canales suponen para las expectativas financieras de su comercio. Una solida investigación y análisis indican que una población creciente, que de momento no es cliente de lotería, desea relacionare con la lotería a través de nuevos puntos de interacción. Hemos desarrollado unos métodos y tecnologías que implementan sinergias eficaces y sistemas de incentivos para los agentes de lotería, basados en la actividad de los jugadores en los canales interactivos y móviles. Este mecanismo resultó muy eficiente para luego aumentar los ingresos generados por la red minorista. Tarjetas de jugador, programas de fidelidad, recompensas de por vida para los jugadores son ejemplos sencillos de la estrategia integral de convergencia de los canales minorista y remoto. P: Qué hacen para volver a poner diversión y emoción en los juegos de lotería y para hacer que sea una experiencia agradable para el jugador? C. Antonopoulos: Entendemos y valoramos la diversión y la emoción como un enfoque polifacético que afecta a los nuevos juegos, las nuevas plataformas de distribución y los nuevos puntos de interacción. Las diferentes categorías de población merecen una atención especial y una adaptación de nuestros productos y servicios para llegar a un resultado específico y centrado en el jugador. Pensamos que existen algunos conceptos muy interesantes en el espacio de los juegos sociales y hemos adaptado prácticas de este tipo en nuestra nueva oferta de juegos. Un ejemplo interesante es... socios ACTIVITY NEWS the 39 european MAY 2012 lotteries news MAyo 2012

15 el Juego de Grupo, un concepto de posición dominante en los Juegos Sociales, que puede adaptarse eficazmente a nuestras operaciones de lotería. Además, tal como lo mencioné antes, nos sentimos entusiasmados por nuestra propuesta de Juego NFC, el Tap n Play, que permite que las loterías que no utilizan papel puedan usar las tecnologías más recientes y avanzadas incorporadas en nuestros aparatos móviles. Finalmente, aunque no menos importante, es de vital importancia que nuestra oferta de servicios abarque todas las etapas del ciclo de vida de nuestros jugadores, produciendo así una experiencia divertida para ellos. P: Cómo trata la Experiencia Universal del Juego los aspectos de seguridad y juego responsable? Cómo logran mantener el control en las actividades online y subrayar los valores y el compromiso de una Lotería para las buenas causas a través de este canal? C. Antonopoulos: La seguridad y el juego responsable forman parte integral de la Experiencia Universal del Juego de forma combinada. El hecho de brindar seguridad (protegiendo la integridad del juego o la privacidad del jugador) significa ser responsable socialmente mientras que el juego responsable exige la existencia de propiedades de seguridad (por ejemplo, identificación eficaz del jugador) para llegar a ser eficaz. INTRALOT despliega tecnologías vanguardistas para asegurar la seguridad y el juego responsable independientemente del canal o del juego. Por ejemplo, la gestión de la identidad forma parte de la plataforma de Gestión Unificada del Jugador con fin de garantizar la protección eficaz de la privacidad y de las transacciones de los jugadores. La integridad de los componentes de la Experiencia Universal del Juego se gestiona de forma centralizada, apoyándose en la prevención y la correlación de varios eventos con fin de identificar intentos malintencionados. la adicción, participaciones de menores o intentos malintencionados, bajo la tutela de los estándares de seguridad y juego responsable de la WLA. Finalmente, el marco de seguridad y juego responsable actúa como un facilitador comercial para la Lotería, que luego puede desplegar nuevos canales, tecnologías, modelos de negocios y dirigirse a nuevas poblaciones de forma totalmente responsable. P: En muchos aspectos, las redes sociales tienen un papel cada vez más importante. Se dice que Facebook está planeando ofrecer licencias a empresas de juego online para desplegar sus aplicaciones en su plataforma en Reino Unido. Cree Ud. que en un futuro próximo Facebook será un socio/proveedor de Loterías? Supone que este desarrollo fomentará más competencia con los proveedores tradicionales? C. Antonopoulos: La prensa ha señalado que algunas empresas de redes sociales están estudiando activamente entrar en el juego con dinero en efectivo. Aunque el juego social tenga algunos conceptos de juego interesantes que seguimos muy de cerca, opinamos, como ya lo mencioné anteriormente, que la industria del juego con dinero en efectivo tiene requisitos estrictos por cumplir en primer lugar. El verdadero reto reside en cómo traducir un concepto de juego basado principalmente en aceptar el dinero de los jugadores sin tener el mecanismo que devuelva parte de esos fondos a los jugadores. Creemos que vamos a experimentar una convergencia de estas redes con la industria de la lotería, y estamos entusiasmados con las colaboraciones que surgirán. No estamos considerando este último desarrollo como una competencia en nuestros negocios, sin embargo, con nuestros clientes de loterías, tendremos que adoptar medidas cuidadosas para estar presentes en estas redes sociales. El diferenciador más importante de la plataforma integrada de seguridad y juego responsable de la Experiencia Universal del Juego es su naturaleza centrada en el ser humano. Se analiza el comportamiento del jugador para identificar tendencias a socios 13 the european lotteries news MAyo 2012

16 EL NEWS PREGUNTÓ... SCIENTIFIC GAMES CONTESTÓ y estilos de juegos llevarán a jugar para obtener ganancias más elevadas, juegos menos rentables y canibalizar los juegos más rentables de la oferta de la Lotería. Las Loterías deben interesarse muy de cerca por la experiencia del consumidor, y los reguladores deben tener cuidado en cuanto a cómo asignan licencias. P: Desde su perspectiva global, que recomendaciones haría a las Loterías para los próximos 3-5 años? EL Sr. Lorne Weil, CEO y Presidente de Scientific Games, nos habla de la visión de su empresa sobre lo que debería ser un futuro sostenible para las Loterías en Europa. P: Con algunos de los cambios de de/re-regulación que tienen lugar en varias jurisdicciones en Europa, habrá un mayor número de operadores de juegos legales. Pueden las Loterías seguir siendo competitivas en este nuevo entorno europeo? Lorne Weil: La respuesta a esta pregunta es que el árbitro definitivo de quien gana y quien pierde es el consumidor. Cuanta más elección tienen los consumidores en cuanto a qué pueden comprar, mayor enfoque pondrán las loterías exitosas en la calidad del juego, la experiencia de juego y el acceso de los consumidores a los juegos. La protección del monopolio ha permitido la existencia de loterías durante mucho tiempo, pero ahora la competencia ha acentuado la atención en el consumidor y centra el interés de los canales hacia los minoristas. Las Loterías fueron implementadas como una política pública para canalizar el deseo de jugar y recaudar dinero para buenas causas. Es importante establecer diferencias fuertes en las categorías de juego para que no se superpongan y creen consecuencias no deseadas en la competencia. La similitud de los temas Lorne Weil: En Europa, las Loterías tienen una marca muy creíble, y también están bien establecidas como contribuidores a las buenas causas. El gran número de jugadores asociados con la marca es una base de consumidores importante que las Loterías pueden movilizar usando el mercado minorista tradicional y promociones para que los jugadores pasen del espacio minorista al interactivo, y viceversa. Las Loterías deberían potenciar la base de consumidores y hacer que se convierta en el centro de su activo. Existen pocas poblaciones relacionadas con productos de consumo que tengan tantos usuarios. La mayoría de los productos quedan fragmentados en pequeños grupos de usuarios. Las Loterías tienen una audiencia enorme puesto que han pasado años construyendo confianza y credibilidad con los jugadores. A menudo vemos a las Loterías como si fueran un conjunto de productos, pero son más bien un conjunto de personas. P: Cómo ve la relación entre proveedores y Loterías trabajando juntos para lanzar nuevos canales de venta y distribución, como Internet, que pueden también maximizar las ventas minoristas tradicionales? Lorne Weil: Globalmente, las Loterías se están de nuevo centrando más en el crecimiento. Con el objetivo de reducir los costes, ha habido una oleada de innovaciones estimuladas por inversiones. Ahora hay más gestión privada y gobiernos que otorgan derechos de licencia. Se trata de un paradigma de inversión y permite que Scientific Games mire a inversiones a largo plazo gracias a la innovación y al rendimiento de la inversión. Llevamos una década defendiendo estos principios: en las jurisdicciones donde hay inversión en el mercado minorista, ganancias, publicidad y tecnología, funciona. El negocio de la lotería puede ser fácilmente optimizado y los resultados son casi instantáneos. Pero si la mentalidad se basa solamente en la adquisición, entonces se dejará de lado este modelo. Por lo tanto, estamos muy entusiasmados con este nuevo enfoque... socios ACTIVITY NEWS the 39 european MAY 2012 lotteries news MAyo 2012

17 sobre la inversión, los resultados y el crecimiento. P: Cual es el tipo de innovación elegido por Scientific Games para garantizar que las Loterías sigan siendo una opción competitiva para los jugadores en los próximos años? Lorne Weil: Somos siempre muy optimistas con los juegos instantáneos. Somos un líder mundial en la categoría de productos instantáneos. Si miramos a Europa, y especialmente a Italia que es una referencia en términos de posibilidades, hace 10 años era impensable que la adopción de mejores prácticas fuera a funcionar. Hemos sido testigos de un gran cambio en Francia y Reino Unido. Europa puede conocer el mismo éxito básico que EE.UU. con los juegos instantáneos si sigue el mismo camino. El éxito que tienen hoy los programas de fidelidad y recompensa vinculados a la recogida de puntos de boletos no ganadores gracias a canales interactivos son medidas extraordinarias del cambio de comportamiento. Un marketing basado en las relaciones, utilizando juegos instantáneos llenos de colores, capaz de desvelar algunos elementos de estos juegos de forma interactiva e impulsar la relación con el minorista son la tormenta perfecta para nuestra industria. Scientific Games es el mayor proveedor de sistemas y tecnología así como de juegos y servicios bajo licencia en Europa, por ello tenemos una visión muy clara de los juegos instantáneos. La realidad es que, en términos de crecimiento, la unión de productos interactivos con productos instantáneos es sumamente beneficiosa para la industria. P: Qué hace Scientific Games para volver a poner diversión y emoción en los juegos de lotería y para hacer que sea una experiencia agradable para el jugador? Lorne Weil: No creo en esta tesis básica que dice que la diversión ya no forma parte del juego. Si desean medir la diversión con el deseo de los consumidores de gastar dinero en los juegos, la industria de la lotería tuvo ingresos totales de 261,8 mil millones de dólares el año pasado a nivel mundial esto supone una medida importante de la diversión. un sorteo) y el resultado (la ganancia o la acumulación de puntos). No se ha utilizado mucho el nivel medio de la revelación y sin embargo existen muchas emociones durante la revelación que siguen hasta los resultados. Hacemos muchas medidas e investigaciones, y atraemos de manera estratégica a los jugadores con estos elementos de los juegos que les provocan más emociones. P. Con Facebook planeando desplegar sus aplicaciones en su plataforma en Reino Unido a través de empresas de juego. Cree Ud. que en un futuro próximo esta red podría ser un socio del sector de las Loterías? Lorne Weil: Empresas como Facebook y Google conectan a la gente de forma interactiva y por supuesto podrían tomar parte en el sector del juego. Pero no creo que puedan convertirse en actores plenos, porque el espacio de lotería requiere un grado de comunicación y requisitos de juego que muy pocas empresas llegan a entender o desean cumplir. Tienen la capacidad de ofrecer juegos y obtener beneficios económicos, pero cuando se trata de entrar en un espacio gubernamental y de hacer frente a reglamentaciones estrictas y requisitos de seguridad, las colaboraciones serán muy importantes. El hecho de poder operar en varias jurisdicciones, con a veces normas conflictivas, exigirá la colaboración con un experto de lotería ya probado en la materia. Cuando los productos de consumo, el mercado minorista y los medios de comunicación se organizan de forma multinacional, la capacidad de traducir los requisitos jurisdiccionales individuales en requisitos multijurisdiccionales es una habilidad que solo ha adquirido la industria de la lotería. Veo una oportunidad de crecimiento con estas redes sociales pero también veo la complejidad para lograrlo. En cierto sentido, no percibo a las redes sociales como una competencia para los proveedores tradicionales, sino más bien como un vínculo para una próspera combinación. Scientific Games está optimizando su experiencia en servicios de juegos y juegos online y dirigiéndose a una relación interactiva con los juegos instantáneos tradicionales utilizando la revelación una etapa del juego que de momento no está muy desarrollada. Existen tres etapas en un juego: el producto, la revelación (la expectación al momento de rascar un boleto o de mirar socios 15 the european lotteries news MAyo 2012

18 LOTERÍAS: QUO VADIS EN EUROPA? Las Jornadas de la Industria de EL fueron un excelente foro para debatir las tendencias legales en Europa sin perder de vista los desarrollos a escala mundial. Si bien hay que prestar atención al juego remoto, las nuevas tendencias en juego y marketing, como es el uso de las redes sociales, pueden dar un giro tremendo al sector. Después de la consulta del Libro Verde sobre el sector del juego en línea, la Comisión presentó la que será su estrategia para el año 2012, en la que expresó su intención de adoptar una Comunicación, organizar un debate con reguladores nacionales y proponer posibles medidas legislativas y no legislativas. En este contexto, el sector de la lotería necesita urgentemente debatir y explorar las posibilidades de crear un marco legal apropiado dentro de la UE a fin de garantizar una política sostenible de juego dentro de la Unión. El juego en línea debe examinarse desde un planteamiento normativo completo con cubra íntegramente su impacto social (adicción, perturbación del orden público, contribución de dinero para buenas causas ). El Tribunal de Justicia europeo comparte este enfoque como ya ha expresado en varios ocasiones. El sector del juego en línea no es simplemente otra forma de distribuir servicios de juego, sino que además, debido a sus singularidades, el ambiente social diferente en que se mueve y los mayores riesgos que conlleva, requiere un planteamiento normativo específico y bien definido que tenga en consideración todas las cuestiones relacionadas con la protección del consumidor y el orden público. Hoy por hoy, todavía no hay respuestas definidas. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea tiene todavía muchos procedimientos preliminares pendientes sobre cuestiones varias en relación con la aplicación de el principio de libertad de movimiento en el sector del juego. Por otro lado, la Comisión de la UE mantiene vigentes muchos procedimientos de infracción. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia europeo ha dado a los Estados miembros libertad de elección del modelo. Sin excluir el resto de modelos, ha reconocido la validez legal, de acuerdo con el Derecho Comunitario, de un sistema de derechos exclusivos para la prestación de servicios de juego (en línea). Sin embargo, la perspectiva que han adoptado varios Estados miembros permanece condicionada a la evaluación de la consistencia de sus políticas. Los cambios de legislación normalmente están sujetos al procedimiento de notificación. El procedimiento es gravoso, con frecuencia impredecible y, en última instancia, no ofrece garantía alguna de seguridad legal. Varios instrumentos legales secundarios de la UE inciden en la manera en que se trata el sector dentro del territorio de la Unión: excluyendo estos servicios del alcance del instrumento en cuestión (comercio electrónico, Directiva de servicios, Directiva de Requisitos de Capital), encaminadas a tal exclusión (Directiva sobre servicios de medios audiovisuales) o los regula de manera fragmentada (Directiva antiblanqueo de capitales o Directiva sobre las prácticas comerciales improcedentes). Como resultado de esta inseguridad creada a partir de estos factores varios (jurisprudencia, procedimientos de infracción, legislación secundaria) y en ausencia de una legislación secundaria europea apropiada, es vital definir un marco legal y político para el sector. Muchos Estados miembros están adaptando sus políticas nacionales de juego a fin de responder al desarrollo incontrolado del juego en línea y la oferta ilegal que existe en sus territorios. Aunque los Estados miembros están buscando soluciones innovadoras para dar respuesta a los problemas que ha traído consigo la actividad de juego en su formato en línea, normalmente estas leyes son muy discutidas, pero sin ofrecer ninguna alternativa constructiva. La ausencia de ejecución de la ley y la falta de control sobre operadores que actúan Philippe Vlaemminck desde el extranjero son los mayores desafíos de los gobiernos y operadores legales. Para ayudar a los consumidores, algunos Estados miembros han elaborado listas negras con aquellas empresas que rehúsan cumplir con las políticas nacionales. Sin duda, se trata de una manera clara y transparente de ayudar a los consumidores y proteger a la sociedad. Naturalmente, los operadores ilegales no comparten esta medida. Sin embargo, todavía no ha llegado respuesta alguna sobre este asunto ni por parte de Bruselas ni de las instituciones de la unión. Las loterías tienen a sus espaldas una larga experiencia a la hora de explorar el desarrollo legal y de negocio del sector, como ya se expuso durante las Jornadas de la Industria. Es hora de demostrar nuestro liderazgo a las instituciones de la Unión Europea y proponer soluciones apropiadas e innovadoras que respondan a las tendencias del mercado, con la intención de crear un entorno sostenible y seguro para las loterías, sus clientes y los accionistas. Philippe Vlaemminck Asesor Jurídico PHOTO PH. VLAEMMINCK jurídico 16 the european lotteries news MAyo 2012

19 legal 17 the european lotteries news MAyo 2012

20 NUEVO MIEMBRO José Miguel Martínez Martínez PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD ESTATAL LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO D. José Miguel Martínez Martínez nació en En 1984, ingresó en el Cuerpo de Inspectores Financieros y Tributarios del Estado. Es Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid, Auditor de Cuentas y Académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Asimismo, ha sido Profesor de la Escuela de Hacienda Pública. A lo largo de su carrera profesional en el marco de la Hacienda Pública española, viene desempeñado diversos cargos de responsabilidad creciente. José Miguel Martínez Martínez Por Real Decreto 172/2002, de 8 de febrero, fue nombrado Director General de Loterías y Apuestas del Estado, Entidad dependiente del Ministerio de Hacienda, donde estuvo hasta julio de Durante este período potenció la tecnología y la explotación de los diferentes juegos de Loterías y Apuestas del Estado, estableció una regulación normativa para los puntos de venta de la red comercial y para la comercialización de los juego fuera del territorio nacional, e incrementó las ventas en ese período. A nivel internacional, estuvo como vicepresidente y vocal de la Comisión Ejecutiva de European Lotteries, así como Secretario General de CIBELAE. En O u r agentsneededafast,securemethodoftracking lotterysalesontheirownaccountingsystems,sothey couldaccuratelydistinguishlotteryrevenuesfromother revenue.gtechdesignedandimplementedabarcode solutionthatletsagentsrapidlyscan andaccurately GTECH isanadvocateofsociallyresponsiblegaming.ourbusinesssolutionsempowercustomerstodevelopparameters andpractices,appropriatetotheirneeds,thatbecomethefoundationoftheirresponsiblegamingprograms. premium partners 18 the european lotteries news MAyo 2012