PROXECTO DE LEI DE PREVENCIÓN DO CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN MENORES DE IDADE

Transcripción

1 PROXECTO DE LEI DE PREVENCIÓN DO CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN MENORES DE IDADE

2 Enquisa de Consumo de Alcohol en Galicia (2008)

3

4

5 DE COMPROMISO ELECTORAL A MEDIDA DE GOBERNO GALICIA EN LIÑA CON EUROPA GALICIA EN LIÑA CON OUTRAS CCAA

6 UN PROXECTO DE TODOS Exposición en web: alegacións en liña Trámite de audiencia: 79 entidades Informe 23 unidades da Xunta

7 PRINCIPIOS REITORES A participación na planificación das accións preventivas A integración e coordinación A promoción de hábitos de vida saudables A base na evidencia dispoñible A prioridade das accións preventivas en menores O principio de corresponsabilidade social As actuacións baseadas na Lei de Saúde de Galicia

8 ESTRUTURA PROXECTO LEI 3 títulos 5 capítulos 39 artigos 1 disposición adicional 1 disposición transitoria 1 derrogatoria 4 disposición derradeiras

9 TITULO I: A PROTECCIÓN DOS MENORES (I) A prevención para evitar trastornos aditivos A redución da demanda Promoción da saúde e calidade de vida Atención á vulnerabilidade Información e asesoramento Redes de proximidade Adaptación das medidas á poboación diana Metodoloxía consensuada e criterios de calidade Intercambio de boas prácticas Evidencia científica Avaliación de resultados Ámbitos: Educativo, Familiar, Comunitario e Sanitario

10 TITULO I: A PROTECCIÓN DOS MENORES (II) Limitacións da oferta de bebidas alcohólicas a menores de idade Prohibición de consumo Prohibición da venda e subministración xeral Prohibición da venda e subministración en determinados espazos ou tempos (centros docentes e deportivos cando practiquen maioritariamente menores) Prohibición da venda e subministración en formatos que imiten bebidas alcohólicas Prohibición da venda e subministración mediante máquinas expendedoras Condicións de máquinas e situación das mesmas ( máquinas expendedoras de tabaco) Información sobre estas limitacións Limitacións na publicidade: Campañas Uso de imaxes ou voces de menores Tipografía ou estilos asociados con menores Asociación do consumo a mellores rendementos (físico, psíquico, educativo, deportivo ) Determinados espazos (centros docentes, destinados a menores ou usados maioritariamente por menores) Publicacións dirixidas a menores ou en determinadas posicións (cubertas, contraportadas, pasatempos,...) agás en publicacións dirixidas a profesionais

11 TITULO I: A PROTECCIÓN DOS MENORES (III) Limitacións da oferta de bebidas alcohólicas a menores de idade Prohibición de distribución postal a menores Prohibición visitas a centros produción, feiras, certames ou eventos similares sen acompañamento Prohibición promoción dirixida a menores Prohibición de patrocinio de actividades maioritarias de menores Limitacións indirectas: Prohibición de promocións mediante reducións de prezos en locais de consumo in situ Prohibición de venda entre as 22 h e as 9 h (salvo para consumo nos propios establecementos autorizados, a venda electrónica, a venda para a distribución a profesionais e a venda nos mercados de abastos, nos seus horarios autorizados) Prohibición acceso a determinados locais de lecer (salvo sesións especiais para maiores de 14 anos, con horarios e sinalización diferenciadas, sen continuidade ininterrompida) Fomento autorregulación

12 TITULO II: INSTRUMENTOS PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO Limitacións da oferta de bebidas alcohólicas a menores de idade Sistema de Información: Avaliar para decidir Inspeccións Financiamento: Afectación sancións para prevención e ocio Réxime sancionador: A sanción como medio, non como obxectivo: O efecto exemplarizante Infraccións Sancións Responsables Competencia sancionadora Procedemento POSIBILIDADE DE SUSTITUCIÓN Decide a autoridade que sanciona O sancionado esta de acordo Para adultos infractores: traballos en beneficio da comunidade Para menores infractores: tamén programas preventivos ou de tratamento

13 TITULO III: DA PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN E PARTICIPACIÓN SOCIAL Réxime competencial Competencias da Xunta Políticas de prevención Estruturas administrativas Sancións no seu ámbito Accións para a súa efectividade Competencias específicas de Sanidade Competencias administracións locais Requisitos e localización de establecementos Criterios e condicións de autorización de consumo de bebidas alcohólicas por adultos nos espazos de dominio público Sancións no seu ámbito Accións para a súa efectividade Competencias administracións locais > hab Plans municipais de prevención e inspección Fomento da participación social Corresponsabilidade social

14 DISPOSICIÓNS Actualización de sancións Transitoridedade 1 ano para contratos de publicidade xa asinados Derrogación de normas de igual ou inferior rango Lei 2/1996 de Galicia sobre drogas nestas materias Desenvolvemento regulamentario en 6 meses Prazo de 1 ano aos Concellos para adaptación de ordenanzas ENTRADA EN VIGOR DOUS MESES DESPOIS DE APROBACIÓN