Guía de Facilitador (a) SEGUNDA EDICIÓN 2011

Transcripción

1 Guía de Facilitador (a) SEGUNDA EDICIÓN 2011 Módulo de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades y Capacidades Capacitación para el equipo de trabajo de Información y Comunicación.

2 Elaboración del documento: Rodolfo Valdez Morales Revisión Pedagógica: Rosa Divina Oviedo Revisión Técnica: Altagracia Tejeda Dan Stothart Diana Díaz Pilar Arispe Raquel Peña Santa Mateo Corrección de Estilo: Carlos Morillo Imágenes: Alexis Larrinaga Diagramación original y línea gráfica: César Sánchez Franco Segunda edición, Plan Republica Dominicana 2011

3 Objetivos: Capacitar a los miembros de la Red Comunitaria en los procedimientos y uso de algunos formatos para la realización de una Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) Preliminar. Productos a Sistematizar a. Formatos de Evaluación de Daños b. Formatos de Análisis de Necesidades y Reporte Perfil del : Habilidades para organizar y coordinar acciones. Habilidad para organizar información. Capacidad de gestión de recursos. Capacidad de observación. Capacidad de análisis Capacidad de evaluación de daños. Actitud de colaboración y compromiso. Las personas que realizan éstas tareas deberán tener como base conocimientos en áreas claves, tales como: promoción de salud, albañilería, carpintería, agricultura, electricidad, ingeniería, educación, etc. 4 Guía Metodológica Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN Perfil del Facilitador: Habilidades de comunicación y facilitación de proceso de capacitación. Capacidad de escucha y respeto de las ideas de las y los demás. Conocimiento del ciclo de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación. Conocimiento en los procesos de análisis de la situación y necesidades de la comunidad y en la elaboración de informes de evaluación de daños y análisis de necesidades.

4 Preparación del Taller Infórmate: de los temas que se abordaran en esta capacitación, lee sobre ellos en los materiales de referencia que se presentan a continuación, si tienes alguna duda pregunta y busca información, lee la agenda del taller y elabora pequeñas fichas o carteles con las ideas más importantes de cada tema y colócalos como decoración del salón, esto te permitirá no olvidar ningún detalle. Materiales de consulta: Libro del participante Modulo EDAN (2011); Folletos de concienciación publica de Plan Internacional. Prepárate: Elabora tres carteles: uno de bienvenida, otro con los temas en secuencia que se abordaran en el taller, y por ultimo un cartel con las normas o compromisos de las y los participantes. Prepara afiches con mensajes alusivos al tema. Gafetes con los nombres de las y los participantes. Un listado con nombres y apellidos de las personas que asistirán al taller que te permita llevar el control de la asistencia. Dispón de una caja de materiales para la facilitación del taller con marcadores gruesos y finos, hojas blancas, papelografos, trozos de cartulina de colores, tiras de papel en forma de rectángulo, tijeras, pegamento, periódicos y revistas viejas, cinta adhesiva, lápices de carbón, sacapuntas, borras, pelota, sombrero, pito, megáfono, campana, corneta. Ten a mano las fotocopias de todas las matrices que se utilizaran para recoger la información en los trabajos grupales. Organízate: Realiza una inspección del lugar un día antes del taller; ten pendiente que haya disponible mesas, sillas, porta papelografo. Llega un par de horas antes de comenzar el taller y prepara el salón ubicando las sillas y mesas en forma de círculo, ubicando una mesa a la entrada del evento con la lista de asistencia y los gafetes, chequea que los materiales de las y los participantes estén disponibles con lápices para c/u. Decora el salón con afiches alusivos al tema, con la agenda, el cartel de normas etc. Ubica los carteles en lugares visibles al grupo de participantes y reserva algunos de los afiches para ir cambiando en la medida que transcurre el taller. Mira la agenda antes de iniciar para que sepas cual es el orden de los temas y organiza los materiales que vas a necesitar durante cada uno de los temas. 4

5 Agenda de la Capacitación Temas del taller Páginas Actividades del taller Tema 1: Introducción 30 min Apertura y Presentación del taller y el grupo de participantes. 2. Presentación de los Objetivos del taller Tema 2: Generalidades del EDAN 90 min. Tema 3: Organización y Preparación del Equipo EDAN Comunitario Recordando los Conceptos Básicos de Gestión de Riesgo 4. Conocer qué es el EDAN y su importancia para la comunidad 5. EDAN Según Alcance 6. Aspectos que se Analizan en el EDAN y su Valoración en la Evaluación. 7. Organización y Preparación del Equipo EDAN Comunitario. Tema 4: EDAN Preliminar y Complementario EDAN Preliminar y Complementario 9. Análisis de los Formatos para Realizar el EDAN 10. Simulacro de EDAN Tema 5: Análisis de necesidades Análisis de Necesidades 12. Diseño y Presentación de Reporte EDAN 13. Evaluación del taller y cierre. Anexos. 20 Anexo 1: Qué actividades previas se deben considerar para realizar un EDAN en la comunidad? Anexo 2: Roles y Escenario de evento que Afectaron la comunidad Anexo 3: Indicaciones para el Llenado de los Formatos del EDAN Anexo 4: Instrumento de Evaluación del Taller 5

6 Tema 1: Introducción. PROPÓSITO: 1- Apertura del taller de capacitación 2- Dar a conocer los objetivos RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, marcadores, cinta adhesiva, material del participante, copia de estudio de caso Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 1. Apertura y Presentación del Taller y del Grupo de s. Agradece a las y los participantes por estar en el taller, indicando que todos los conocimientos que se adquieran, tendrán efectos importantes en la calidad de vida de la comunidad y sus familias. Inicia con una dinámica de presentación de las y los participantes y las personas que te acompañan a facilitar el taller, diciendo sus nombres y razones por las que están en el taller. Pídele a las y los participantes que expresen sus expectativas del taller, expresa tú también tus expectativas. Anota en un papelógrafo las expectativas. Al final de taller vuelve a presentarlas para que sirvan como base para la evaluación de la capacitación. Concluida la presentación y expectativas, construye con el grupo de participantes cuáles serán las reglas del grupo durante su estadía en el taller? Sugiere algunas reglas que son importantes para la buena convivencia de un taller. Escuchar la introducción al taller. Participar en la dinámica de presentación de los participantes, y expresar sus expectativas. Qué esperan de este taller? Normas del Taller: 1. Mantener los celulares en vibrador (usarlo sólo en caso de emergencia o en los espacios de receso). 2. Presencia continua durante todo el taller. 3. Levantar la mano para solicitar turno. 4. Respetar las opiniones de las y los demás. 5. Mantener el lugar limpio y ordenado

7 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 2. Presentación del Objetivo del Taller Presenta en un papelógrafo y explica el objetivo general del taller Objetivos: Capacitar a los miembros de la Red Comunitaria en los procedimientos y uso de algunos formatos para la realización de una Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) Preliminar en la comunidad. Leer en voz alta el objetivo del taller, escrito en papelógrafo Explica a las y los participantes qué se pretende que logren al final del taller. Aclara cualquier duda sobre la explicación de los objetivos y los indicadores de logros. Al final del taller se logrará: 1- Mejorar el conocimiento sobre conceptos relacionados con la gestión de riesgo. 2- Ejercitarse en la realización de un análisis de necesidades de la comunidad después de un evento o desastre. 3- Conocer las herramientas, procedimientos y uso de los instrumentos utilizados para la evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) 4- Conocer las funciones y tareas relacionadas con el equipo responsables de realizar el EDAN Escuchan atentamente la explicación del Facilitador(a). Aclaran dudas que tengan respecto a la explicación dada. 5- Realizar el plan de trabajo del equipo y la parte del plan comunitario de la gestión de riesgos relacionada con el equipo de información y comunicación. 7

8 Tema 2: Generalidades del EDAN. PROPÓSITO: 1. Conocer que es EDAN 2. Los tipos de EDAN. 3. Los sectores de análisis en el EDAN 4. Conocer que elementos previos que se deben considerar 5. Conocer los formatos de recolección de Datos. RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, papeles de color tamaño media carta, marcadores, cinta adhesiva, material del participante, cuatro láminas de revista o periódico para la dinámica del rompecabezas. Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 3. Recordando los Conceptos Básicos de Gestión de Riesgo Explica a las y los participantes, que antes de iniciar los temas propios del taller, van a realizar una dinámica para refrescar los conceptos de gestión de riesgo, estudiados en el taller Introductorio. Empareja las tarjetas: entrega a las y los participantes una tarjeta con uno de los conceptos básicos de gestión de riesgo: (amenaza, vulnerabilidad, gestión de riesgo, desastres, emergencia, capacidad, riesgo, prevención, mitigación, respuesta, preparación, recuperación). Luego coloca la definición de cada uno de los conceptos en hojas separadas, cada participante debe encontrar la definición de su concepto. Dígalo como pueda: luego de encontrar su tarjeta cada participante debe presentar al resto del grupo con señas y gestos, su concepto y los demás deben adivinar el concepto expresado. Al finalizar el o la participante, lee su tarjeta con la definición del concepto y el grupo confirma si acertó emparejando las tarjetas. Refuerza los conceptos que las y los participantes no tengan bien claros, y explícales que esos conceptos son el fundamento teórico para el trabajo de la Red Comunitaria. Relaciona los conceptos básicos con sus funciones como equipo: prevención (normas de construcción a disposición legales); mitigación (realizar mejoras en las viviendas para su seguridad); preparación (análisis de vulnerabilidades y capacidades, censo de la comunidad); respuesta (evaluación de daños y análisis de necesidades); recuperación (registro de la evaluación de daños) Participan en dinámica de conceptos básicos. Realizan la actividad de dígalo como pueda. Aclaran dudas sobre los conceptos básicos de gestión de riesgo. 8

9 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 4. Conocer qué es el EDAN y su Importancia para la Comunidad Preguntas generadoras: Cómo afectó el último desastre a la comunidad? Cuáles fueron los principales daños? Quién le brindó apoyo, la comunidad, otros? Fueron atendidas las necesidades? Cómo? Reflexionan sobre las preguntas generadoras. Escribe en un papelógrafo los aportes de las y los participantes resaltado las palabras claves. Luego pregunta Qué significa EDAN? Permite que digan todo lo que saben, luego escribe en un papelografo Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades y pídele que lean esa frase, luego pregúntales qué significa esa frase. Apoyándote en los aportes de las y los participantes explica la definición de EDAN resaltando porque es importante hacerlo inmediatamente después de un desastre como instrumento de apoyo para la organización e identificación de los recursos para atender las necesidades inmediatas de las y los afectados y planificar la recuperación. Explica que la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades es conocido con el acrónimo de EDAN. 5. EDAN Según Alcance Invita a buscar en su material de trabajo la pág. 7 y 8, dale cinco minutos para leer el contenido del material, luego pregúntales qué ideas creen ustedes que son importantes en los contenidos de estas páginas? destaca los diferentes momentos en que deben realizarse el EDAN Explica a las y los participantes que en el taller harán un ejercicio de EDAN preliminar. Explica por qué es importante realizarlo. Invita a que observen el gráfico de la página número 8 y realiza una lluvia de ideas con la interpretación del gráfico, luego utiliza los aportes del grupo para reforzar los distintos momentos del EDAN. Pregunta si tienen dudas o quieren compartir alguna experiencia donde se realizó una evaluación de daños y necesidades. Expresan sus conocimientos previos sobre EDAN. Conocen que es el EDAN y su importancia para la recuperación de la comunidad post desastre. Leen concepto EDAN y los momentos en que se realiza. Aclaran dudas y comparten experiencias. 9

10 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 6. Aspectos que se Analizan en el EDAN y su Valoración en la Evaluación. Entrega a cada participante una pieza de un rompecabeza (selecciona cuatro (4) lámina o fotografía y córtalas en piezas para que las y los participantes encuentren su grupo) explícales que deben buscar su grupo encontrando quien tiene las demás piezas del rompecabeza. Cuando los grupos estén formados explica que el EDAN contempla el análisis de cuatro áreas: salud, líneas vitales, infraestructura productiva, vivienda e edificaciones públicas, entrega a cada equipo una de estas áreas diles que deben investigar en su material de que se trata cada una de las áreas y cuáles elementos la componen, motívalos a escribir en un papelografo sus ideas para compartirla con las y los demás. (pág. 11 a la 18 del material del participante) Dentro de los resultados que van a presentar se deben incluir los pasos para la realización del EDAN, además los formatos de recolección de datos de su área de estudio respectivo. Se organizan en Grupo. Analizan las cuatro áreas del EDAN y preparan sus ideas en el plenario. Analizan los formatos de recolección de datos Entrega papelógrafo y marcadores a cada grupo y les informas que tendrán 30 minutos para realizar el ejercicio. Orienta a los grupos que designen un relator(a) para la exposición del área asignada. Finalizado el tiempo, convoca a plenaria para que cada grupo presente los resultados de su estudio. Presentan resultados en plenaria. Después de la presentación de cada grupo, fortalece la explicación reforzando aspectos que no hayan sido considerados por los grupos. Al finalizar cada una de las presentaciones pregunta a las y los participantes si tienen alguna duda sobre el uso de los formularios de datos o de los procedimientos a seguir. Brindan aportes y aclaran dudas. 10

11 Tema 3: Organización y Preparación del Equipo EDAN Comunitario. PROPÓSITO: 1. Conocer el nivel de organización del equipo EDAN comunitario 2. Identificar y analizar las actividades previas del EDAN. RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, marcadores, cinta adhesiva, material del participante. Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 7. Organización y Preparación del Equipo EDAN Comunitario. Explica, que para realizar el EDAN se requiere contar con un nivel de organización y capacitación de la comunidad para lograrlo. Invita a ver la gráfica de la pág. 9 qué nos dice esa gráfica? Anota las ideas de las y los participantes y reflexiona sobre la organización de la comunidad a partir de las ideas expresas, recuérdales que la Red Comunitaria tiene como uno de sus equipos de trabajo el de Información y Comunicación que es el encargado de realizar el EDAN entre una de sus funciones. Realiza la siguiente pregunta: Cuál debe ser el perfil de las personas que realicen el EDAN? qué habilidades, conocimientos, actitudes debe tener la persona que realice el EDAN. Anota en un papelógrafo los comentarios de las y los participantes. Explica que se requiere personas que tengan diferentes conocimientos relacionados con las áreas de análisis con el objeto de poder aprovechar sus conocimientos para hacer una evaluación más precisa y objetiva. Observan y analizan gráfica de organización de la comunidad. Dialogan sobre el perfil del equipo que realiza el EDAN Invita a buscar en su material el perfil de los y las participantes que a parecen en las primeras páginas de su material invita a que alguien lo lea en voz alta. Expresa que en el equipo deben participar hombres y mujeres. Dialogan sobre las actividades previas al EDAN Pregunta Qué actividades previas se deben considerar para realizar un EDAN en la comunidad? Realiza una lluvia de ideas y luego muestra en un papelografo las actividades previas para realizar un EDAN (anexo 1 de este material). Es un buen momento para aclarar dudas sobre la organización y preparación del equipo que realiza el EDAN comunitario. Aclaran dudas. 11

12 Tema 4: EDAN Preliminar y Complementario PROPÓSITO: Al finalizar el tema las y los participantes habrán realizado un simulacro de EDAN preliminar y se habrán familiarizado con los formatos y presentación del informe. RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, marcadores, cinta adhesiva, material del participante, al menos 3 copias de los 7 formatos de EDAN, lápices, 1 copia de cada escenario/rol (5 en total). Tiempo Tareas del Personal Facilitador 8. EDAN Preliminar y Complementario Tareas del Explícales, que para realizar el EDAN se debe hacer un análisis en las cuatro áreas ya estudiadas anteriormente: salud, líneas vitales, infraestructura productiva, vivienda e edificaciones públicas, Pregunta que si recuerdan qué es el EDAN preliminar y el complementario y en qué momento se realizan? Realiza una lluvia de ideas, luego invita a buscar en la pág. 7 y 8 para reafirmar los conceptos y los momentos en que se realiza. Diles que deben recordar el ultimo evento que dejo efectos en la comunidad, escribe la historia que te cuenten, escribela en secuencia en un papelografo. Dile que no deben dejar ningún detalle de lo sucedido, antes del evento, durante y después que ocurrió en la comunidad. Responden qué es un EDAN preliminar y complementario. Reconstruyen el último evento de la comunidad. Inicia una reflexión con las siguientes preguntas claves, sobre ese último evento: Qué pasó? Qué daño se produjo? Qué se necesita, cuándo y dónde? De quién es la responsabilidad de cada acción de respuesta? Dile que en cada área del análisis EDAN deben hacerse estas preguntas. Realiza el ejercicio con un área, invítalos a tomar, por ejemplo, el área de salud y realiza la reflexión con las preguntas clave. Motívalos a presentar sus dudas y hacer aclaraciones de cómo realizar el EDAN en la comunidad. Reflexionan con las preguntas claves. Analizan el área de salud del último evento sucedido en la comunidad con las preguntas claves. Aclaran dudas. 12

13 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 9. Análisis de los Formatos para Realizar el EDAN Recuerda a las y los participantes que son 4 formatos para el área de salud, y 1 para cada una de las otras áreas. Explica que van a llenar los formatos a través de un ejercicio de simulación. Invítalos a buscar en su material los formatos del EDAN de las distintas áreas, deben revisarlo, conocer su contenido, luego realiza una lluvia de ideas sobre que tiene cada uno (todos deben revisar todos los formatos) Finalizado el tiempo, pregunta a las y los participantes si tienen alguna duda sobre los formatos del EDAN y acláralas. Analizan formato de EDAN. Leen en su material que contiene los formatos de EDAN. Aclaran dudas. 10. Simulacro de EDAN Pide 5 voluntarios para jugar el papel de una población damnificada unas horas después del último evento vivido en la comunidad, el resto del grupo conformara el equipo de Comunicación e Información de la comunidad que realizará el EDAN preliminar. Pide a las y los voluntarios salir fuera del área de la capacitación para recibir orientaciones sin que el resto del grupo puedan escuchar (Es conveniente tener el apoyo de un personal asistente) Explica a las y los voluntarios que cada uno va a jugar el papel (rol) de un damnificado y que va a tener cierta información sobre la situación (su escenario) del sector donde vive producto de los efectos del evento vivido en la comunidad y que el equipo de Información y Comunicación va a buscarlos y entrevistarlos para recoger información como parte de la realización del EDAN preliminar. Reparte los 5 escenarios entre los 5 voluntario (cada voluntario tiene un rol y un escenario diferente). Busca el anexo 2 de este material donde encontraras los 5 escenarios descritos. Al menos 5 participantes se ofrecen para jugar el papel de un(a) damnificado(a), leen sus perfiles y escenarios y juegan sus papeles Reciben orientaciones para la realización del simulacro. 13

14 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del Explica que si los miembros del equipo preguntan información que no está en su escenario, pueden inventar información adicional (que sea realista) o responden que no saben. Informales que pueden guardar su escenario con ellos durante el simulacro pero que no pueden mostrarlo a los otros voluntarios/damnificados ni al equipo de Información y Comunicación. Da 5 minutos a las y los participantes que harán los roles damnificados para que se familiarizan con la información que tienen. Mientras los voluntarios leen su escenario, regresa con el resto de los participantes y explica que ellos son el equipo de Información y Comunicación de la comunidad y que tienen que realizar un EDAN preliminar. Entrega varias copia papel de los formatos de EDAN, da unos minutos para que se organicen entre ellos (deja que se organicen como quieran si la misma no es eficaz, será un punto que habrá que mencionar durante las conclusiones del ejercicio). Diles que deben seleccionar un coordinador que al final debe recoger los formularios e identificar que datos faltan por completar la información. Ubica a los 5 voluntarios en zonas bien distanciadas el uno del otro en el salón de la capacitación si es posible en varios salones o áreas. Comienza el ejercicio dando como instrucción que el equipo tiene 40 minutos para recoger la mayor cantidad de información posible y presentar la información en los formatos. Durante el ejercicio, monitorea, toma nota de tus observaciones y aclara cualquier duda sobre los roles de cada uno pero no intervengas sobre la organización del equipo y la recolección de la información Al finalizar los 40 minutos, pide a las y los participantes que regresen a sus lugares y pide al coordinador del equipo que presente la información recolectada y la información que falta. Se organizan, preparan e implementan un EDAN incluyendo la presentación de la información obtenida según las instrucciones del facilitador(a). Realizan ejercicio en grupo Identifican las informaciones no recogidas. Presentan trabajos en Plenaria. 14

15 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del Utiliza las siguientes preguntas para reflexionar sobre las dificultades que encontraron en el proceso de recolección de información y como mejorarla: Qué problemas hubo en la organización del equipo? Qué problemas hubo en la recolección de la información? Qué problemas hubo en el manejo de los formularios? Qué información hizo falta recolectar? Qué otras dificultades tuvieron? Toma nota de las respuestas en un papelógrafo. Con la ayuda de las y los participantes aclara dudas y orienta sobre los elementos que deben ser mejorados. Pregunta a las y los voluntarios (con los roles de personas afectadas) como se sintieron durante el ejercicio y toma notas de sus respuestas en un papelógrafo. Invita a las y los participantes a dar su opinión sobre el ejercicio realizado y toma notas de las sugerencias en un papelógrafo. Luego comparte algunas indicaciones para el llenado de los formatos del EDAN. (Buscar en el anexo 3 de este material) Con anterioridad escribe las indicaciones en papelografos. Expresan sus opiniones y sugerencias sobre la organización del EDAN, y la manera de mejorarla Expresan sus experiencias en el rol que hicieron. Dan sus aportes aclaran sus dudas. Conocen algunas orientaciones sobre el llenado de los formatos de EDAN. 15

16 Tema 5: Análisis de necesidades. PROPÓSITO: Al finalizar el tema las y los participantes conocerán: Los procedimientos para el llenado de los formatos para realizar el análisis de las necesidades priorizadas, conocerán como organizar el reporte EDAN. RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, marcadores, cinta adhesiva, material del participante, copia del formato de necesidades. Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del 11. Análisis de Necesidades Pide a las y los participantes organizarse en dos grupos, pídeles que se enumeren 1 y 2 y se agrupan los uno en un grupo y los dos en otro grupo. Entrega copia del formato de análisis de necesidades (ver pág. 19, 20, 21, del material de participantes) entrega copia del formato de necesidades y orientales sobre que cada grupo hará el análisis de necesidades de los sectores de la siguiente manera: Grupo 1: Necesidades en los sectores de: salud, alimentos y albergues Grupo 2: Necesidades: Líneas vitales, daños en la infraestructura, necesidades de las personas. Explícales que van a utilizar la información obtenida en la evaluación de daños para hacer el análisis de necesidades. Diles que pueden integra al formato otras necesidades que no son partes de las descripciones, pero surgen como necesidades encontradas en la evaluación de daños. Tienen 30 minutos para hacer el ejercicio Se organizan en dos grupos Reciben orientaciones Trabajan en grupo. Convoca a la plenaria para la presentación de los resultados. Invita a validar y fortalecer el análisis presentado. Pregunta cómo se sintieron con el ejercicio, invítalos a que expresen que elementos necesitan aclaración. Presentan sus trabajos Aclaran dudas 16

17 Tiempo Tareas del Facilitador 12. Diseño y Presentación de Reporte EDAN Explica que el reporte EDAN recopila toda la información registrada en los formatos y analizada por el Equipo EDAN Explica que debe ser presentada al Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta, así como a organismos de socorro como Defensa Civil y Cruz Roja. Orienta que el reporte lo presentan las personas que conocen bien la información sobre los daños ocasionados por el desastre y las necesidades prioritarias y debe ser firmado por el coordinador del equipo que hizo el EDAN. Entrega una copia en blanco a cada uno de los participantes de los formatos que integran el reporte EDAN incluyendo el formato de presentación. Pregunta a los participantes si tienen alguna duda y acláralas. Tareas del Los grupos de trabajo revisan los formatos trabajados y organizan el reporte según indica el equipo facilitador. Aclaran dudas. 17

18 Tema 6: Análisis de necesidades. PROPÓSITO: Al finalizar el tema las y los participantes conocerán: Los procedimientos para realizar el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres. Realizaran los ejercicios del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres que les corresponde como equipo de Información y Comunicación RECURSOS NECESARIOS: Papelógrafos, marcadores, cinta adhesiva, material del participante, copia del formato de planificación. Tiempo Tareas del Facilitador 13. Plan de Gestión de Riesgo de Desastres Tareas del Pide al grupo que identifiquen cada una de las partes y los contenidos que se trabajan en el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres. Invita a que observen en pareja el instrumento. Realiza una lluvia de idea sobre las partes del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres y sus contenidos, luego pregunta al grupo cuáles de esos temas les tocaría trabajar a todos los equipos que formar la Red Comunitaria y cuáles les corresponde a ellos y ellas como equipo de Información y Comunicación, sugiérele buscar las funciones del equipo como recordatorio de las áreas y temas que les corresponde apoyar en la comunidad. Forma dos o cuatro grupos (según la cantidad de participantes) entrega una copia del formato de planificación del Plan de Gestión de Riesgo. Sugiere trabajar los siguientes puntos del esquema de planificación: o o o o Datos Generales de la Comunidad Organizaciones Existentes en la Comunidad Amenazas que Afectan la Comunidad Punto 5.4) Preparación de la Comunidad ante Desastres Sistema de Alerta Temprana en la Comunidad Qué hace falta para tener un Sistema de Alerta Temprana eficiente? Acciones de Reducción de Riesgo en la Comunidad: acciones de prevención y mitigación. Identifican las partes del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres. Analizan el instrumento y sus contenidos Forman grupos de trabajo. Trabajan el instrumento de planificación 18

19 Tiempo Tareas del Personal Facilitador Tareas del Invita a socializar en un plenario los aportes de cada grupo. Invita a que seleccionen un relator y utilizando un instrumento vacío de planificación se llena a partir del consenso de las ideas de todo el grupo. Las conclusiones a las que lleguen y el instrumento que se llene después del consenso se debe llevar a la próxima reunión de planificación que organizará la Red Comunitaria para hacer el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres. Realizan un plenario para hacer consenso de los contenidos de la planificación 14. Evaluación del taller y cierre. Entrega copia de la evaluación del taller (anexo 4 de este material) dale algunos minutos para hacer la reflexión y luego realiza una plenaria para que las y los participante digan cómo se sintieron en el taller y por qué. Participan del proceso de evaluación. Agradece la participación de los miembros de la Red Comunitaria y anímalos a desarrollar las líneas de trabajo anteriormente definidas. 19

20 Anexo 1: Qué actividades previas se deben considerar para realizar un EDAN en la comunidad? 1. Censo inicial, éste se realiza en condiciones normales, para ello se requerirá definir un formato. 2. Diagnóstico de la comunidad, inventarios de capacidades, infraestructura de la comunidad, (diferentes análisis de las vulnerabilidades, problemas, capacidades, problemáticas más importante, identificada por la población). 3. Mapa de la comunidad 4. Formatos para realizar las evaluaciones 5. Materiales para el evaluador: Tablas para apoyo, lápiz, borrador, saca punta, regla, lapiceros. Si es posible una cámara fotográfica y radio comunicador. 6. Equipo de protección personal (linterna, capote, botas etc.) 20

21 Anexo 2: Roles y Escenario de evento que afecto la comunidad Rol No. 1 Usted es un miembro de la Comunidad que habita en el sector No 4 (sector de población de origen haitiano). La información que Usted tiene y que puede compartir si se lo solicita el Equipo de Información y Comunicación que realiza el EDAN son las siguientes: En el sector No. 4 la intensidad de las lluvias ha provocado daños en 15 viviendas de las cuales 5 fueron totalmente destruidas por un deslizamiento de tierra. Dentro de los afectados existen tres adultos desaparecidos y que posiblemente hayan muerto dentro de sus viviendas. Adicionalmente se han identificado 100 personas que habitaban las viviendas afectadas con lesiones menores y se han albergado en casas de amigos en el sector 2. Las personas afectadas son las siguientes: 25 son niños menos de 10 años (13 niñas y 12 niños), 60 personas son adultos de las cuales 40 son mujeres y 20 hombres, también se sabe que existen 15 personas mayores dentro del albergue comunitario. Rol No. 2 Usted es un miembro de la Comunidad que habita en el sector No 3. La información que puede suministrar al Equipo de Información y Comunicación que realiza el EDAN son las siguientes: En el sector No. 3 la lluvia inundó a 85 casas que se ubican en la parte más baja de la Comunidad. Eso ha traído como consecuencia la perdida de los bienes familiares de las personas afectadas. Aunque es común para ese sector verse afectado por inundaciones, anteriormente no habían tenido una afectación tan grande como la vivía. La dificultad mayor se dio por que las familias no estaban preparadas y evacuaron cuando el agua había inundado las casas hasta un nivel muy alto. Usted no tiene una cifra precisa de cuántas personas son las afectadas. Solo sabe que en promedio viven 5 personas en cada vivienda y que al menos uno de los miembros de la familia tiene menos de 11 años. Todas las familias afectadas han perdido sus enseres domésticos y alimentos. Los animales domésticos igualmente se los ha llevado la corriente. Las familias afectadas se han refugiado en la casa comunal y en la iglesia católica y por el caos que ha afectado a la Comunidad, no tienen alimentos y elementos básicos. Rol No. 3 Usted es un miembro de la Comunidad que habita en el sector No 2. La información que puede suministrar al Equipo de Información y Comunicación que realiza el EDAN son las siguientes: En su sector no ha habido inundación de las viviendas pero si sabe que el suministro de Agua ha sido suspendido por el efecto de la inundación. A pesar de ello, Usted ha recibido a una familia del sector 4 a la que el deslizamiento daño su vivienda. Usted tiene albergadas a 6 personas más de las cuales una es una persona adulta de 25 años con discapacidad física que requiere medicamentos para controlar epilepsias frecuentes. A su vez, una persona está embarazada con 8 meses de gestación. Adicional a los daños, no tienen servicio de energía eléctrica y los alimentos de reserva con que cuenta la vivienda dará tan solo para cubrir las necesidades para dos días más por lo que requieren ayuda en alimentos, medicamentos y ropa seca para las personas albergadas. Rol No 4 Usted es un miembro de la Comunidad que habita en el sector No 1 La información que puede suministrar al Equipo de Información y Comunicación que realiza el EDAN son las siguientes: En su sector la inundación no ha causado muchos daños en las viviendas sin embargo actualmente no tienen energía eléctrica ni agua potable. Los daños menores han consistido en la caída del alumbrado público y daño severo de las calles. El principal problema para el sector 1 es la cantidad de basura y lodo que ha traído la corriente proveniente de los deslizamientos del sector 4. A su vez, usted tiene conocimiento que el cauce que cruza a la Comunidad, se desbordó y la basura acumulada ha invadido gran parte del sector donde usted vive. Por otro lado, el puesto de salud que se ubica en su sector, ha sido destruido al caer sobre la construcción un árbol cercano Rol No 5 Usted es un líder comunitario y tiene cierta información que ha podido recopilar de los diferentes miembros de la Comunidad a los que les ha preguntado sobre cómo están las afectaciones de las lluvias en cada sector. La información que puede suministrar al equipo de Información y Comunicación que realiza el EDAN son las siguientes: La vía de comunicación por la carretera se encuentra bloqueada debido a la inundación de un tramo de la carretera. Adicionalmente sabe que una parte de las personas afectadas por las lluvias se han ido a refugiar en la bodega del ingenio que se ubica en un lugar más alto y ha resistido las inundaciones. A su vez, sabe que el sector destinado a la siembra de granos básicos ha sido arrasado por las corrientes de agua por lo que los 20 productores que cultivan en ese sector, han perdido totalmente su siembra. Usted se ha interesado por la gente afectada enferma y ha podido recopilar la siguiente información: existen un total de 15 adultos mayores (10 hombres y 15 mujeres) que requieren medicamentos para atender sus enfermedades. A su vez, conoce que hay 3 personas con VIH-SIDA los cuales requieren retrovirales para poder mantener su sistema inmunológico. De estos, dos son hombres y una mujer. 21

22 Anexo 3: Indicaciones para el llenado de los formatos del EDAN Formato 1. Población Afectada: 1. El responsable del llenado del formato y los datos de población afectada, proporcionara todos los datos iniciales solicitado en el formato. 2. En la columna N Familia, se colocara el número de familia registrada, iniciando del 1 hasta el total de familias afectadas. 3. En nombre del responsable se describe el nombre del jefe o jefa de familia, de existir 2 o más familia en la vivienda el registro se realizara por cada una de las familias. 4. En ubicación exacta de la vivienda, se describirá dirección exacta. 5. En la sección integrante de la familia, se describirá cuántas personas de la familia están en los grupos indicados. 6. En la siguiente columna se solicita información sobre personas con algún tipo de discapacidad y la referencia de la atención especial requerida para movilizarse, u otras. Formato 2. Evaluación de Daños en Salud e Higiene. 1. En la columna N0 se colocara el número de la persona registrada, iniciando del 1 hasta el total de personas con problemas de salud. 2. Describa el nombre de la persona con problemas de salud 3. En situación de salud, indique la enfermedad que esta afectando a la persona. 4. En Edad, se ubica una X en la casilla, donde este comprendido la edad de la persona, indicando su sexo. 5. Indique en la columna siguiente si esta en el albergue o en el hogar, escriba una de las dos palabras. Formato 3: Situación de la unidad de salud. 1. En la columna tipo, se indica si es casa base, puesto de salud etc. 2. En estado se marcara con una X, el nivel de afectación de la Unidad de Salud, según se describe en estado 3. En la columna comentarios se describirán situaciones que sean conveniente para explicar el daño u otros datos. Formato 4: Efectos Secundarios en la Salud. 1. Describir los daños de las letrinas, describiendo cuántas están parcialmente destruidas, cuántas están totalmente destruida o el número de rebasadas por inundaciones. 2. Indicar las condiciones ambientales, marcando con una X la situación que se presenta en la comunidad. Formato 5.- Evaluación de daños en Líneas Vitales 1. Analizar las líneas vitales que fueron afectadas, en cada una indicar cantidades en las columnas según el nivel de afectación o el tipo de afectación según se indica en la matriz. 2. En la sección de soluciones indicar con la cantidad o la alternativa para dar solución al estado de las líneas vitales. Formato 7: Evaluación Infraestructura productiva. 1. En la evaluación de la infraestructura productiva se indicara cantidades de manzanas afectadas según tipo de cultivo. 2. En el análisis de los animales se indicara la cantidad de perdidas de animales según las especies. 3. Indicar la cantidad de negocios privados que fueron afectado por el evento adverso. Formato 6. Evaluación de daños en la Infraestructura. 1. Describir en la matriz la cantidad de viviendas que han sido afectadas, haciendo referencia al nivel de afectación según se indica en la matriz, en la columna de soluciones igualmente indicar cantidades de viviendas que pueden ser rehabilitada con recursos propios (familiares o comunitarios) o con recursos externos. 2. Cuando se analice el estado de las iglesias, deben hacer valoraciones generales y deben indicarse la cantidad que han sido afectadas, de igual forma indicar en soluciones cuántas pueden reactivarse con recursos internos o externos. 3. El análisis de las casas bases y escuela es similar como se ha indicado en los puntos anteriores. 22

23 Anexo 4: Instrumento de Evaluación del taller Tabla de evaluación Escribe en las primeras líneas de la matriz que se presenta a continuación, las expectativas iniciales del encuentro. Además marca tus sentimientos con algunos elementos colocados en la matriz sobre el desarrollo del encuentro. Marca con una X cómo te sientes en cada uno de los siguientes elementos y explica por qué: Criterios de evaluación del encuentro (coloca en estas líneas en blanco las expectativas escritas al inicio del taller) Expectativa 1: Feliz Con dudas Triste Enojado Explica en esta columna Por qué te sientes de esa forma. Expectativa 2: Expectativa 3: Contenidos trabajados Actividades desarrolladas La logística del encuentro: lugar, alimentación, materiales, etc. Proceso de facilitación de la actividad. 23