URUGUAY Integración socio-laboral. en el marco de la política Nacional sobre drogas. abordajes, desarrollos y experiencias

Transcripción

1 URUGUAY Integración socio-laboral en el marco de la política Nacional sobre drogas abordajes, desarrollos y experiencias

2 Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas Comisión de inserción social Empieza a funcionar antes de la creación del Departamento Integrantes: SND Projoven INEFOP- MIDES MTSS- INAU PORTAL AMARILLO- HOSPITAL MACIEL OTROS CENTROS DE TRATAMIENTO (acuerdos- convenios- armado de proyectos- definicion del rol de REL en drogas )

3 Integración social de UPD Estrategia Generación de estrategias y programas orientados al incremento de los activos sociales en la educación, la cultura y el empleo, así como la reducción de las vulnerabilidades asociadas al consumo problemático de drogas en la población en general, con énfasis en el sistema educativo y el mundo del trabajo. Estrategias dirigidas al conjunto de usuarios problemáticos de drogas, tanto a aquellos que han iniciado procesos de tratamiento como a quienes tienen dificultades y/o no han logrado acceder a los servicios del sistema de salud u otros sistema de prestaciones sociales. 70 % PBC 10% alcohol 20% cocaína-marihuana-otros

4 Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas Articulación Interinstitucional (aliadoscompañeros) Busqueda y elaboración de acuerdos y convenios (educativo laborales y también complementarios ) Entrevista y Derivacion de usuarios a los proyectos (seguimiento de usuarios) Seguimiento de los proyectos Difusión, sensibilización y formación Tapar agujeros

5 Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas Comisión de dispositivos comunitarios Participan: SND Dispositivos de tratamiento comunitario Agentes comunitarios Centros de escucha Centros de tratamiento religiosos Mesas locales MININ Universidad de la República (APEX Cerro) (pensar propuestas de inserción social dirigidas a centros de tratamiento comunitario- integrar a los usuarios de dispositivos comunitarios a las propuestas existentes)

6 Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas Comisión de seguimiento de acuerdo beca laboral 2012 Mensual Integrantes: SND Centros de tratamiento que derivan (todos los técnicos involucrados) ONG (La teja barrial) Eca (Codof) Seguimiento- valoración de situaciones- toma de decisiones- continuidad del proyecto- etc.

7 Departamento de Inserción Social Secretaría Nacional de Drogas Mesa de Inserción Social Integrantes: Centros de tratamiento sanitarios Dispositivos de tratamiento comunitario Centros de tratamiento religiosos Projoven Ongs Fondos concursables inserción social Mesas Locales Ministerio Interior Universidad de la República - Apex Reunión octubre participantes

8 Mesa de inserción social Elaboración de nuevas propuestas Discusión de los grandes temas de inserción (sensibilizacion empresarial- Central de trabajadores- momento de las derivaciones, planes 2013, etc. ) Resolución de temas concretos y complejos (inasistencias a la capacitación) Presentación de posibles acuerdos empresariales a ser gestionados o articulados por SND Articulación territorial de las diferentes propuestas y actores Presentación y/o convocatoria a proyectos que están por comenzar (construyendo caminos 3) (fondos concursables)

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12 Estrategias dirigidas a UPD en tratamiento 1) Construyendo Caminos: Descripcion Jovenes 16 a 24 años- en tratamiento por consumo problematico Figura REL Taller de baja exigencia- habilidades para la vida- recreación construcción de un proyecto personal- reconstrucción de lazos familiares y sociales- posibilidad de reinserción al sistema educativo formal- posibilidad de capacitación para el trabajo -posibilidad de insercion laboral- Agosto ª edición Abril ª edición Noviembre ª edición 16 jóvenes derivados 13 jóvenes derivados Entrevistas de derivación Casa de la Mujer de la Union y Projoven Evaluación : Secretaría Evaluación SND - Pasantes Psicologia Contratacion sin CONVENIO INEFOP SND llamado a licitacion

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15 2. Cupos en cursos de capacitación laboral con talleres de orientación socio laboral, pasantías laborales e inserción laboral PROJOVEN Jóvenes 18 a 29 años Llamado a licitacion agosto Jóvenes derivados Cursos pendientes que comienzan en marzo jóvenes derivados Llamado julio Jóvenes derivados a CONVENIO INEFOP - SND 2012 INTENTO DE INCORPORACION FIGURA REL Compromiso de INEFOP de presupuestar este rol Evaluación: Pasantes de Psicología A través de Encuestas a Usuarios y Familiares- Nov.Dic CONVENIO SND FACULTAD DE PSICOLOGIA. En fase de instrumentación

16 CONTRAPARTE de SND en CONVENIO SND - INEFOP 20 horas de capacitación Junio 2012 Figura Referente Educativo Laboral 60 técnicos capacitados de ECAs, Programa Projoven y estudiantes avanzados de Psicología Noviembre diciembre 2012 planificada capacitación para Entidades de capacitación del Interior del País. Contextualizacion del problema, intervenciones practicas y desafios Paradigmas de drogas, definicion tipos de consumo, usos problemáticos Reducción de Riesgos y Daños Aspectos toxicologicos básicos Redes Sociales y Uso problemático Tratamientos e integracion social Tratamiento y redes de atencion Dispositivos de tratamiento comunitario La figura del Referente educativo laboral para usuarios problemáticos de drogas video

17 3. Cupos en cursos para montaje de Fibra Optica Instituciones Involucradas: INJU- ANTEL- SND Centros tratamiento Varones y mujeres 18 a 29 años 3er año de secundaria aprobado 5 instancias de derivación entre setiembre 2011 y noviembre 2012 Total - 11 jóvenes derivados Prueba para aprobar el curso Quienes aprueban tiene posibilidad de pasantía paga por 18 meses en ANTEL Acuerdo de Cooperación INJU - SND Evaluación Facultad de Psicología sin seguimiento

18 4. Beca laboral con seguimiento y capacitación Instituciones Involucradas OSE (puestos de trabajo) CONVENIO OSE SND CONVENIO INEFOP SND Policlínica la Teja Barrial (administración referente educativo laboral - seguimiento) INEFOP- Projoven (financia capacitación) CODOF (curso de capacitación) SND (articulación general) (sensibilización gerentes OSE) Centros de Tratamiento (seguimiento de tratamientos y de proceso de inserción educativo laboral)

19 4. Beca laboral con seguimiento y capacitación El dispositivo contempla el seguimiento educativo laboral en los espacios de trabajo, capacitación en oficios y competencias laborales, la articulación con referentes de tratamiento y el vínculo con la familia del pasante. Aspectos a destacar contemplados en el proceso de la pasantía: la obligatoriedad contractual de continuidad del proceso de tratamiento y la comprensión por parte de los diferentes actores de la complementariedad trabajo-tratamiento. la planificación de un sistema de suplencias para garantizar la asistencia a los tratamientos[1]. la posibilidad de no perder la plaza laboral en caso de recaídas, previendo esta posibilidad y tomándola como parte del proceso terapéutico. el acompañamiento personalizado y el proyecto individual de trabajo como forma de fortalecer la adhesión a la propuesta, la prevención de recaídas y el proyecto de egreso. el intercambio permanente de insumos del proceso personallaboral al proceso terapéutico a través de coordinaciones técnicas.

20 Características: Jornaleros Permite régimen de suplencias para poder concurrir al tratamiento Lo que se contabiliza son las asistencias (no hay descuentos ) 3 zonas de Montevideo (Oeste- Centro- Este y Servicios Nuevos) Diferentes tareas Diferentes cuadrillas Ninguna persona se excluye por dificultades para llevar a cabo la tarea, ya sea por falta de fuerza o de otro tipo de habilidad. Si es determinante lo actitudinal

21 1ª etapa: 13 titulares 3 suplentes Por compra directa a ONG 2ª etapa: 20 titulares Por llamado a licitación Con un desfasaje de un mes y medio inicia capacitación que acompañará todo el proceso de inserción laboral (4 horas semanales pagas) (por convenio INEFOP- SND) ECA. CODOF Soldadura- Electricidad- Sanitaria- Fibra Optica- Informática- TOLS- Seguimiento individual

22 Dificultades Articulación con la Empresa Burocracia - Entrevistas de derivacion 3 meses antes del ingreso (recaídas) Articulación ONG ONG con experiencia en tratamiento comunitario pero no en convenios socio educativo laborales Sindicato de OSE- Ingenieros a cargo de las zonas diferentes niveles de comprension de la temática. momento de las derivaciones los centros de tratamiento derivaron para darle la oportunidad a personas que no estaban realmente en tratamiento (tratamientos comunitarios) Se acuerda no hacer las derivaciones en base a oportunidades - construirlas, cómo y cuando es el momento para una pasantía laboral Comprensión de la importancia de la capacitación Inasistencias a la capacitación Problemas al interior del grupo

23 Aprendizajes Prelaboral antes de derivar a la beca- Se cambia el trayecto. Primero Capacitación de la capacitación se lo deriva a la pasantía en acuerdo con centro de tratamiento. Una sola ONG debe coordinar todo el proyecto Capacitación - Referente Educativo laboral Administración Construir las derivaciones- como cuando es el momento para una pasantía laboral- compromiso del centro de tratamiento de realizar el seguimiento Construir este camino CON los Centros de tratamiento y los demás involucrados Necesidades Casas de medio camino

24 Algunas Repercusiones Incorporación de Activos* a los hogares Nuevo grupo de relacionamiento.(el propio grupo y en la inserción laboral). Estimulo en sus centros de tratamiento de un modelo alternativo al consumo, que da resultados. Nuevo modelo de identificación como trabajador (Estatal) ( un señor de OSE matías - facundo) *Aquellos recursos de los hogares y las personas que los facultan para alcanzar los niveles propios de bienestar de la sociedad moderna - tipos de activos (físicos, humanos y sociales)

25 Personas en tratamiento 70% PBC 10% alcohol 20% cocaína- marihuana-otras Perfil de personas que pasan por Dispositivo de Insercion Social 70% menores 25 años 50% 1er año de liceo o menos 87% varones Pertenecen a 31 centros de tratamiento de diversos paradigmas

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54 Fondos concursables Proyectos seleccionados: Montevideo 1) ENCARE- Proyecto Arte y Parte Espacio de formación en relación al mundo del trabajo para UPD en tratamiento de base comunitario. 2) COOPERATIVA YACUMENZA- Proyecto Días de Flores Curso de panadería - Talleres socio educativos - Acompañamiento psicosocial - Talleres sobre consumo- Actividades con familia y comunidad Dirigido a UPD en tratamiento y jóvenes vulnerables de la zona Coordinación a través de mesa de inserción social con centros de tratamiento de la zona ZONA Oeste de Montevideo- Barrio Cerro

55 3) Vista Linda - Canelones Taller de cocina 4) Casa Abierta Artigas Taller de comidas rápidas

56 Estrategias dirigidas a UPD que no están en tratamiento Talleres de panadería y artísticos en lugares de achique, en casas de jóvenes, en centros de escucha, o centros de tratamiento comunitarios, propuestas abiertas a la comunidad. CONVENIOS MEC SND INJU SND INDA SND

57 Talleres Posibilitar la ampliación del abanico de propuestas de los centros de tratamiento, tanto para fortalecer la adhesión a los tratamientos de algunos jóvenes como para vincular a otros jóvenes con consumo problemático al dispositivo, a través de una actividad más amigable. artístico-culturales acceso a la cultura como herramienta generadora de ciudadanía e inclusión social, garantizando el acceso a manifestaciones culturales y a la producción cultural a jóvenes con consumo problemático. panadería en Dispositivos Comunitarios A través de INDA se apoya con alimentación la instrumentación, por parte de varios dispositivos de tratamiento de talleres de panadería, que por sus características no cumplen con los requisitos de infraestructura para ser dictados por UTU

58 Características a destacar de estos talleres: Se fortalece la integralidad de los tratamientos de base comunitaria a través de propuestas culturales participativas. Se promueve la interrelación con modelos identitarios diversos, aportando hacia la construcción y difusión de una imagen del consumidor problemático de drogas como sujeto en un momento vital, y contextualizado, por lo tanto, factible de ser transformado. Se transmiten a través de las diferentes manifestaciones culturales saberes, técnicas, habilidades, destrezas, modos de relacionamiento y códigos, con la potencialidad de filiación del participante a nuevos grupos. Abiertos a UPD que estén o no en tratamiento. Inclusivos y abiertos a la comunidad. Se busca la heterogeneidad de los participantes, no generar espacios acotados a UPD.

59 Los talleres culturales que se están implementando actualmente son: percusión, capoeira, expresión plástica, rap, break dance, graffiti y audiovisual de los cuales participan un total de 13 talleristas, en Dispositivos comunitarios de Casa Amiga de Vista Linda y Centro Barrio Estadio de Pando (Canelones), Escuela 321 y Achique en Casavalle (Montevideo) y Mi Cerro sin drogas (Montevideo). Se apoyan además a través de INDA con materiales talleres ocupacionales en panadería y cocina en el Centro de Adicciones de Inau, la Policlínica Barrial La Teja, el Achique Casavalle, Casa Amiga Vista Linda y Centro Barrio Estadio. En el marco de estos talleres se trabaja desde la perspectiva de RRDD. capacitación de los 13 talleristas involucrados en el dictado de estos talleres en la perspectiva de RRDD y el paradigma del Aprendizaje Social.

60 Percusión Vista Linda Canelones

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62 Escuela Casavalle Propuesta abierta a la comunidad desde una extensión horaria 4 veces por semana de una hora y media

63 Jornada de Cierre del año ( una jornada completa) Modelos de tratamiento Como se trabaja la inserción social desde los diferentes centros Como conjugar las diferentes propuestas de tratamiento en el mismo proyecto de insercion social Criterios de derivación Alta médica y autonomía social Formación de comisíones de trabajo para 2013 Propuestas para vivienda colectiva casas de autonomía para UPD Participación de los talleristas de INJU o MEC

64 Lo nuevo que ya hay para 2013 Capacitación Educativo - Laboral Convenio Cocap - Capacitación más especializada Proyecto Savia Maldonado Proyecto Huerta en El Jaguel Convenio con OSE se amplía a 2 Departamentos del Interior Rivera Maldonado (alrededor de 15 cupos por Departamento) Areas Verdes de OSE (En Maldonado se articularía con el Proyecto Huerta) Acuerdo con Empresa de Construcción Flasdony SA 4 lugares a partir de 15 de enero 2013 Ampliación a otras empresas (Polo tecnológico del Cerro)

65 Proyectado hasta el momento para 2013 Talleres culturales realmente dirigidas a UPD activos en la noche (con educadores y talleristas) Casa(s) de autonomía Equipo articulador de Inserción Social en Ciudadela Montevideo e Interior Posteriormente a la creación de los Dispositivos de tratamiento en cárceles, los respectivos proyectos de inserción social Escribir sobre los modelos que se están legitimando (SND y otras instituciones participantes en el proceso) Prelaboral permanente para derivaciones a becas o puestos de trabajo

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70 Frequenc y Percent Cumulative Percent Portal Amarillo Hospital Maciel INAU Sanidad Militar Sanidad Policial Dispositivo Casavalle Centro de Salud Maroñas Grupo T Maciel e Izcalí Centro de Salud Misurraco Grupo T Hospital Filtro Grupo T Policlínica Autodromo El Pinar Policlínica I Gentile I.Montevideo Policlínica de Piedras Blancas Dianova (convenio INAU) Centro de Escucha Elias Regules Centro de Escucha Cruz de Carrasco Centro de Escucha Cerro "Mi cerro sin drogas" Vida y Educación Policlinica La Teja Barrial Beraca Fazenda Betania Psicologo particular Centro de Escucha CCZ 8 Carrasco Policlínica Girasoles Izcali Centro Palermo Sur Diurno Manantiales