M A N U A L O P E R A T I V O LABORAL
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- Mario Toro Olivares
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1 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA M A N U A L O P E R A T I V O LABORAL VOLUMEN 66 Octubre 2008 AÑO VI EDITOR GENERAL Y DIRECTOR José Miguel Martínez Rodríguez Ingeniero de Ejecución en Administración jmartinezr@edimatri.cl EDITOR LABORAL Sergio Veas Parker Ingeniero de Ejecución en Administración Consultor Laboral sveas@edimatri.cl COMITÉ DE REDACCIÓN José Miguel Martínez R. Sergio Veas P. Alejandro Lillo A. Profesor Derecho Laboral AREA COMERCIAL Guillermo Contreras A. Gerente Comercial gcontreras@edimatri.cl Maritza Pérez V. Asistente Comercial y Post Venta mperez@edimatri.cl COLABORADORES EXTERNOS Lorenzo Andrade Olivares Abogado Experto en Legislación Municipal Sergio Toloza Valenzuela Abogado Experto en Derecho Laboral Claudio A. Sánchez Abogado Superintendencia de Seguridad Social, Magister en Derecho Universidad de Chile Francisco Currieco G. Abogado Mutual de Seguridad Experto Seguridad Social Mario Alvear Riquelme Ex Abogado Dirección del Trabajo Especialista RR.II. U. De Chile DISEÑO-DIAGRAMACIÓN Cristián González Uribe cgonzalez@edimatri.cl EVE - IMPRESOS Teléfono: ventas@eve-chile.cl AREA MARKETING / CAPACITACION Patricio Aldunate C. Gerente de Capacitación y Marketing paldunate@edimatri.cl 3
2 MANUAL OPERATIVO LABORAL T E M A R I O LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Editorial Indice La Negociación Colectiva Leyes y Decretos Pregunta y Respuestas Indicadores y valores remuneracionales Indicadores y valores previsionales Datos de información general Registro de Propiedad Nº PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Representante Legal José Miguel Martínez R. Editores EDIMATRI Ediciones Tributarias y Laborales Aplicadas S.A. Román Díaz 688 Providencia - Santiago Teléfono: (56-2) / Fax: (56-2)
3 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EDITORIAL EDITORIAL La Negociación Colectiva es el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales, de manera de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Este procedimiento se encuentra regulado en el Código del Trabajo, en los artículos 303 y siguientes, pudiendo subdividirse en negociación colectiva reglada o formal y negociación colectiva no reglada o informal. A su vez, la negociación colectiva reglada puede dividirse en negociación colectiva de empresa, cuando agrupa sólo a los trabajadores de una empresa, e interempresa cuando involucra a dos o más sindicatos de distintas empresas, a un sindicato interempresa o a una confederación o federación de trabajadores. La presente edición del Manual Operativo Laboral trata todos los trámites esenciales de la negociación colectiva, desde la presentación del proyecto, la respuesta y la suscripción del contrato colectivo, y los no esenciales, tales como la mediación, el arbitraje, voluntario u obligatorio, la huelga y el cierre temporal, acompañados de abundante jurisprudencia administrativa-dirección del Trabajo- y judicial. En la sección de preguntas y respuestas se incluyen los temas de contingencia relacionados con la reforma previsional y los beneficios directos de los trabajadores, tales como la bonificación por hijo para las mujeres o el ahorro previsional voluntario colectivo. Por último, se incluyen las secciones habituales de información remuneracional, previsional e indicadores habituales. LA DIRECCIÓN 5
4 MANUAL OPERATIVO LABORAL 6
5 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA INDICE INDICE GENERAL LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA NORMAS GENERALES AMBITO DE APLICACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA TRABAJADORES QUE NO PUEDEN NEGOCIAR COLECTIVAMENTE MATERIAS QUE SE PUEDEN NEGOCIAR COLECTIVAMENTE CONTRATO COLECTIVO ÚNICO. PROHIBICIÓN NEGOCIACIÓN COLECTIVA. FUERO LABORAL. DURACIÓN NEGOCIACIÓN COLECTIVA. FUERO LABORAL. DURACIÓN. EXTENSIÓN A LA COMISIÓN NEGOCIADORA PLAZOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. CÓMPUTO. PRÓRROGA MINISTROS DE FE EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA NEGOCIACIÓN COLECTIVA NO REGLADA Negociación colectiva no reglada. Normas y procedimientos Trabajadores agrícolas de temporada Presentación y tramitación del proyecto de contrato colectivo Predios agrícolas colindantes explotados por un mismo empleador en la negociación colectiva Plazo para presentar el proyecto de contrato colectivo Empresas sin contrato colectivo vigente Efectos de la no comunicación del empleador al resto de los trabajadores PLAZO DEL EMPLEADOR PARA COMUNICAR AL RESTO DE LOS TRABAJADORES DE LA PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO PLAZO PARA NEGOCIAR DE TRABAJADORES QUE SE LES COMUNICÓ LA PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO PLAZO PARA PRESENTAR PROYECTOS DE CONTRATO COLECTIVO EN EMPRESAS EN QUE HAY CONTRATO COLECTIVO VIGENTE Fecha de presentación del contrato colectivo Trabajadores adherentes al proyecto de contrato Envío de una copia del proyecto del contrato colectivo a la Inspección del Trabajo Contenido de proyecto de contrato colectivo: Representación de los trabajadores Representación del empleador Formalidades y normas de la negociación Respuesta del empleador al contrato colectivo Objeciones de legalidad
6 MANUAL OPERATIVO LABORAL Sanciones por no responder el proyecto de contrato colectivo Formalidades de las negociaciones directas TRABAJADORES ADHERENTES AL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO Envío del proyecto de contrato colectivo a la Inspección del Trabajo Contrato colectivo. Estipulaciones mínimas Representación de los trabajadores en la negociación colectiva Número de asesores en la negociación colectiva Respuesta del empleador a la presentación del proyecto de contrato colectivo Envío a la Inspección del Trabajo de la respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo Reclamación de las observaciones al proyecto de contrato colectivo CONSECUENCIAS DE LA NO RESPUESTA DEL EMPLEADOR AL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO Reuniones de las partes para tratar las materias de la negociación NEGOCIACIÓN COLECTIVA INTEREMPRESA Formalidades de la negociación interempresa PRESENTACIÓN Y TRAMITACIÓN DEL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO Fecha en que se inicia la negociación colectiva Proyecto de contrato colectivo. Estipulaciones mínimas Contenido del proyecto de contrato colectivo interempresa REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y DEL EMPLEADOR Constitución de la comisión negociadora de los empleadores Respuesta de la comisión negociadora Suscripción del contrato colectivo interempresas EL CONTRATO COLECTIVO Suscripción del contrato colectivo. Término de la negociación Solemnidad del contrato colectivo Contenido del contrato colectivo EXTENSIÓN DE BENEFICIOS DEL CONTRATO COLECTIVO Extensión de beneficios Reajustabilidad del aporte DURACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Vigencia de los contratos colectivos Vigencia de los contratos colectivos interempresas Extinción del contrato colectivo Mérito ejecutivo del contrato colectivo Sanciones
7 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA INDICE Reemplazo de cláusulas del contrato individual por las del contrato colectivo Aplicación del Código del Trabajo a los fallos arbitrales Definición de Convenio Colectivo Convenios colectivos interempresas Mediación. Designación del mediador. Procedimientos Facultades del mediador Plazo del mediador para desarrollar su gestión ARBITRAJE LABORAL Arbitraje voluntario. Procedimientos Arbitraje voluntario Arbitraje obligatorio Normas y consideraciones del arbitraje laboral Designación del Arbitro Laboral y su funcionamiento Fallo arbitral Recurso de apelación del Fallo ante una Corte Arbitral Situación de arbitraje en que afecte a 3000 o más trabajadores Suscripción del contrato colectivo por acuerdo de las partes Arbitraje voluntario. Procedimientos Arbitraje obligatorio. Procedimientos Arbitro primera de instancia Causales de recusación e implicancia de los árbitros laborales Tribunal arbitral. Facultades. Formación de expediente Fallo del tribunal arbitral Apelación del fallo del tribunal arbitral Arbitraje obligatorio que afecte a 3000 o más trabajadores Normas aplicables a los fallos arbitrales Fin del proceso de arbitraje LA HUELGA Y EL CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA Prórroga del contrato colectivo anterior. Plazo de duración Suscripción de un contrato colectivo por exigencia de la comisión negociadora de los trabajadores Votación de última oferta o huelga Concepto de última oferta Comunicación de la última oferta por el empleador Votación de huelga Oportunidad para votar la huelga. Ultima oferta del empleador Votación de la huelga en negociaciones interempresas Procedimiento para votar la huelga Quórum para aprobar la huelga Fecha en que se hace efectiva la huelga Interposición de buenos oficios por la Inspección del Trabajo Cierre temporal de la empresa o lock-out. Formalidades Cierre temporal de la empresa o lock-out. Total o parcial Efectos de la huelga y lock-out
8 MANUAL OPERATIVO LABORAL Efectos de la huelga y lock-out. Nueva votación. Arbitraje Tramites adicionales una vez declarada la huelga: Censura de la comisión negociadora en la negociación colectiva Huelga legal. Personal de emergencia. Procedimientos Reemplazo de trabajadores en huelga. Condiciones y requisitos Reintegro individual. Prohibición del empleador Reintegro individual. Oposición del empleador Término de la huelga. Reintegro de trabajadores involucrados. Condiciones Empresas que no pueden declarar la huelga Reanudación de faenas. Decreto del Presidente de la República LA NEGOCIACION COLECTIVA DE LA GENTE DE MAR Formalidades de la huelga Reemplazo de trabajadores embarcados durante la huelga Personal de emergencia en caso de huelga Ministros de fe de la gente de mar en la negociación colectiva LAS PRACTICAS DESLEALES EN LA NEGOCIACION COLECTIVA Y DE SU SANCION Prácticas desleales del empleador en la negociación colectiva Prácticas desleales de los trabajadores en la negociación colectiva Sanciones Competencia de los juzgados laborales Responsabilidad penal por prácticas delictivas Prácticas desleales en la negociación colectiva. Otras causas Prácticas desleales en la negociación colectiva. Sanciones Prácticas desleales en la negociación colectiva. Responsabilidad penal DEL PROCEDIMIENTO JUDICIAL EN LA NEGOCIACION COLECTIVA Del conocimiento de los Juzgados de Letras del Trabajo Procedimiento judicial en la negociación colectiva El arbitraje laboral en la negociación colectiva Procedimiento judicial en la negociación colectiva. Juzgado competente Procedimiento judicial en la negociación colectiva NOMINA NACIONAL DE ARBITROS LABORALES O CUERPO ARBITRAL Cuerpo Arbitral. Integrantes Número de integrantes del cuerpo arbitral Número de integrantes del cuerpo arbitral. Publicación en el Diario Oficial Requisitos para ser integrante del cuerpo arbitral Cuerpo arbitral. Personas que no pueden integrarlo
9 LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA INDICE Duración en sus cargos del Cuerpo Arbitral Remoción de los integrantes del cuerpo arbitral por el Consejo Directivo Consejo Directivo, designación y remoción Remoción de cargo de consejero. Procedimientos Funciones del Consejo Directivo del Cuerpo Arbitral Quórum para sesionar del Consejo Directivo Arbitral Lugar de funcionamiento del Consejo Directivo Confección de ternas para elegir integrantes del Cuerpo Arbitral Juramento de los integrantes del Cuerpo Arbitral Cesación de funciones de los árbitros laborales Arbitro inhabilitado. Reclamación ante la Corte Suprema Eliminación del árbitro inhabilitado de la nómina nacional de árbitros Fijación de los sueldos en empresas monopólicas. Procedimientos LEYES Y DECRETOS PREGUNTAS Y RESPUESTAS INDICADORES Y VALORES REMUNERACIONALES VALORES E INDICADORES BÁSICOS PREVISIONALES DATOS DE INFORMACIÓN GENERAL
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