BOLETÍN ELECTRÓNICO SEPTIEMBRE 2013 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS FINALES DEL PROGRAMA INTEGRADO DE DESARROLLO MUNICIPAL, PIDEM ECUADOR
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- Juan Luis Guzmán Parra
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1 BOLETÍN ELECTRÓNICO SEPTIEMBRE 2013 ECUADOR PRESENTACIÓN DE RESULTADOS FINALES DEL PROGRAMA INTEGRADO DE DESARROLLO MUNICIPAL, PIDEM El Programa Integrado de Desarrollo Municipal (PIDEM), financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y ejecutado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), presentó los resultados de la última etapa de su gestión, enfocada en mejorar la calidad de vida de las poblaciones de la frontera norte del país a través de la dotación de infraestructura social y productiva. El Programa ha beneficiado a la población a través de proyectos de desarrollo como: puentes, caminos vecinales, sistemas de saneamiento, agua potable y riego. El PIDEM dio continuidad a la labor iniciada en el 2001 con el Programa para el Desarrollo de la Frontera Norte ( ). En la ceremonia participaron funcionarios de varias instituciones del gobierno nacional, alcaldes, representantes de los gobiernos autónomos descentralizados y beneficiarios del proyecto. En su discurso de bienvenida, Rogelio Bernal destacó el trabajo significativo ejecutado por OIM en esta década, a través del cual más de personas se han beneficiado de 451 proyectos, cuya una inversión sobrepasó los $120 millones de dólares, en un contexto de inclusión social y sostenibilidad.
2 PANEL DE ALTO NIVEL LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO POST-2015 EN AMÉRICA LATINA Representantes del Panel de Alto Nivel de Personas Eminentes expusieron en Quito su informe sobre la Agenda para el Desarrollo Post 2015 de las Naciones Unidas. El informe que contiene objetivos ilustrativos y temas importantes a plantearse después del 2015, fue elaborado por 27 personalidades del mundo bajo el título de Nueva alianza mundial: erradicar la pobreza y transformar las economías mediante el desarrollo sostenible. Dicho documento propone la necesidad de un nuevo paradigma y una agenda universal que exigen el impulso de 5 grandes cambios transformativos: no olvidarse de nadie, colocar el desarrollo sostenible en el centro de la agenda, transformar la economía para crear empleo y crecimiento inclusivo, construir paz e instituciones abiertas para todos, y forjar una nueva alianza mundial. Para ello, es fundamental erradicar la pobreza extrema de la faz de la Tierra para el año Específicamente en el tema migratorio, el informe indica que se debe respetar los derechos humanos universales y las libertades fundamentares de los migrantes. Los migrantes contribuyen positivamente a las economías tanto para los países de acogida, como para los de origen. El documento fue presentado por Gisela Alonso, miembro del Panel de Alto nivel y presidenta de la Agencia de Medio Ambiente de Cuba. Con el fin de discutir las implicaciones para América Latina de las recomendaciones del Panel de Personas Eminentes, la Secretaría Única de la ONU sobre la Agenda Post 2015 y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), organizaron el foro latinoamericano con la presencia de destacadas personalidades del Gobierno Central, Académicos, entre otros. Rogelio Bernal, Jefe de Misión de OIM para Ecuador, actuó como mediador del panel Instituciones transparentes, responsables y eficaces donde además participaron Pabel Muñoz, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES y Socorro Ramírez, catedrática de la Universidad Nacional de Colombia. En meses anteriores se trabajó la Consulta Nacional Post 2015, en un proceso llevado a cabo por el Sistema de Naciones Unidas, donde OIM tuvo una participación destacada. Más de personas entre afro-ecuatorianos, mujeres indígenas, personas con discapacidad, jóvenes privados de la libertad y miembros de la comunidad GLBTI fueron entrevistados a fin de identificar sus necesidades y llevarlas al debate internacional. Al mismo tiempo se presentó el informe nacional, donde la Secretaria Técnica para la Erradicación de la Pobreza de Ecuador, destacó la importancia del tema migratorio en el debate post En similares fechas, se reunieron los embajadores en Quito de los países miembros de la CELAC y también plantearon la relevancia de la migración en las discusiones de la agenda Post 2015.
3 CONVERSATORIO SOBRE LA PROTECCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS AGENDA El 26 de septiembre, por el Día Internacional Contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas, se realizó el conversatorio Protección y Atención Integral a Víctimas de Trata de Personas en el auditorio de la Universidad Andina Simón Bolívar. Este conversatorio fue realizado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Fundación Alas de Colibrí (ACF), el Ministerio del Interior y la Universidad Andina. En el encuentro participaron Verónica Feicán, Asesora en Trata de Personas del Ministro de Interior; Rosilyne Borland, Especialista de Derechos de los Migrantes y Grupos Vulnerables de la Oficina Regional de OIM para América del Sur en Argentina; el Embajador Fernando Flores, Director de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana; y Verónica Supliguicha, Técnica de la Fundación Alas de Colibrí. La moderación estuvo a cargo de Susy Garbay, Profesora de la UASB. Los panelistas abordaron los siguientes temas: el Proceso de Construcción del Protocolo Nacional Unificado de Protección y Atención Integral a Víctimas, Guía para Proveedores de Atención en Salud y la Atención Psicosocial a las Víctimas de Trata de Personas. Del 24 al 26 de septiembre se realizó un evento de capacitación por la División de Asistencia a Migrantes (MAD) para los puntos focales de trata y retorno de las misiones de OIM en Sudamérica. El mismo se desarrolló en las instalaciones del Holliday Inn, en Quito, cuyos objetivos fueron: Intercambiar información sobre las actividades a nivel nacional, regional y global; Reforzar conocimientos sobre principios, directrices, lineamientos y procedimientos operativos estandarizados en materia de Lucha contra la Trata y Retorno Voluntario Asistido; Identificar oportunidades para el futuro; y Establecer cooperación más estrecha entre las regiones. El evento contó con la participación de 25 participantes de las Misiones de OIM de Argentina, España, Portugal, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay, así como de tres miembros del MAD de la Sede de OIM en Ginebra y la Oficina Regional en Buenos Aires. En atención a una petición especial formulada por la Dirección de Esmeraldas de la Secretaría Nacional de Agua, SENAGUA, OIM aprobó la donación de un bote y su respectivo motor fuera de borda, a fin de que sea utilizado en las actividades propias de esta Institución en la zona costera de dicha provincia. Todo esto con el fin de garantizar la optimización de los recursos aportados por la USAID a través del Programa que fue ejecutado por OIM.
4 DIÁLOGO SOBRE TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS CON LA ASAMBLEA NACIONAL ECUATORIANA OTRAS ACTIVIDADES El Grupo Parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad Humana, con el apoyo y participación de la Organización Internacional para las Migraciones -Ecuador (OIM), el Observatorio sobre Trata y Tráfico de Personas, Capítulo Ecuador y la Red Antitrata de Quito organizó un diálogo sobre Trata y Tráfico de Personas en Ecuador, en el marco de las discusiones de la Asamblea Nacional sobre el Código Penal Integral. El acto se realizó con motivo del Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas. Dicha reunión tuvo como fin sensibilizar sobre las causas y consecuencias de este crimen que afecta a todas las regiones del mundo y llevar a cabo acciones que permitan frenarlo, dentro del marco de las discusiones mantenidas en la Asamblea Nacional con respecto al Código Penal Integral. Durante su intervención en el evento, el Jefe de Misión de OIM Ecuador tuvo la oportunidad de presentar un resumen de las conclusiones y recomendaciones de los numerosos diagnósticos sobre Trata de Personas que ha llevado a cabo la OIM en Ecuador y su relevancia dentro del Código Penal Integral. LA OIM Y EL MINISTERIO DE INTERIOR REALIZAN EL TALLER FINAL DE CONSTRUCCIÓN Y VALIDACIÓN DEL PROTOCOLO NACIONAL UNIFICADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS El pasado 27 de septiembre la OIM junto con el Ministerio de Interior realizaron el taller final de construcción y validación del Protocolo Nacional Unificado de Protección Integral a Víctimas de Trata de Personas que se constituirá como la herramienta a nivel nacional avalada por el Estado ecuatoriano para una adecuada protección integral a las víctimas de trata. En el taller se presentó el flujograma de actuación de las distintas instituciones encargadas de la protección y atención integral a las víctimas, con el fin de dar una asistencia y derivación adecuada a estas personas. De igual manera, se discutió sobre los términos adecuados que deben usarse en el Protocolo. Además de las instituciones del Estado asistieron las organizaciones de sociedad civil que trabajan en la protección a víctimas de trata. Se espera presentar este Protocolo en el mes de noviembre de 2013.
5 CENTRO DE APOYO PARA REASENTAMIENTO DE LATINOAMERICA (RESETTLEMENT SUPPORT CENTER LATIN AMERICA) HISTORIAS DE VIDA Al concluir el año fiscal , el RSC LA (Resettlement Support Center - Latin America), informó que su implementación total se ha completado satisfactoriamente. Para lograr este objetivo, el RSC ha pasado por algunas etapas de entrenamiento y desarrollo de capacidades de su personal, remodelación de oficinas, unificación y desarrollo de Procedimientos Operacionales Estandarizados (SOP por sus siglas en inglés) específicos para el centro y la creación de un currículo de Orientación Cultural (CO) para Estados Unidos propio. Todos estos esfuerzos estuvieron orientados a suplir las necesidades de los beneficiarios. Para el desarrollo de los SOPs se contó con la valiosa presencia y entrenamiento de Sara Elsayed, supervisora del RSC para Nepal en el mes de julio y de Mark Sloan, Gerente Regional del RSC para Nepal durante el mes de septiembre. Hoy en día, el RSC LA cuenta con un manual de procedimientos adecuado para América Latina que permite un correcto procesamiento de casos asignados para reasentamiento a los Estados Unidos. Joselyn Domínguez regresó de Italia en enero de este año bajo el apoyo del Programa de Retorno Voluntario y Reintegración Asistida. Ella viajó a Italia con la idea de ayudar a su madre a trabajar para poder mantener a sus tres hermanos menores; sin embargo, en Italia la situación no fue como esperaba. Nunca pudo conseguir trabajo y extrañaba mucho a sus hermanos, ya que al migrar su madre años atrás, Joselyn quedó a cargo de su cuidado. Yo estaba muy deprimida y extrañaba mucho a mis hermanos, lo único que quería era regresar. Joselyn y su madre consideraron que lo mejor que ella podía hacer era regresar al Ecuador, por lo que fueron a solicitar el apoyo en las oficinas de OIM Italia. Gracias al apoyo del Programa, Joselyn está de regreso en su país, viviendo con sus hermanos y volvió al colegio ya que al migrar a Italia tuvo que dejar inconcluso el último año de bachillerato. Estoy muy agradecida por la ayuda, ahora estoy estudiando en el mismo colegio que mis hermanos y con el dinero lo que ustedes pagaron también ayudo a mi mamá para que ella no tenga que pagar mi pensión también. Joselyn quiere seguir estudiando y obtener una beca para estudiar periodismo en la universidad y espera que su madre que está en Italia también regrese.
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