Formación en Alternancia con el Empleo Orientaciones para la Puesta En Marcha y Funcionamiento de Proyectos

Transcripción

1 Formación en Alternancia con el Empleo 2017 Orientaciones para la Puesta En Marcha y Funcionamiento de Proyectos Febrero 2018

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3 ÍNDICE 1. ORIENTACIONES GENERALES CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS NORMATIVA ALUMNOS-TRABAJADORES PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y DE APOYO ASPECTOS FORMATIVOS ASPECTOS TÉCNICOS ASPECTOS ECONÓMICOS FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO TRANSFERENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE FONDOS DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES INICIO DE LOS PROYECTOS SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS FINALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS...8 1

4 1. ORIENTACIONES GENERALES CARACTERÍSTICAS Y OBJETIVOS El Programa de Formación en Alternancia con el Empleo (PFAE) es un programa mixto que combina acciones de formación-empleo, dirigidas a desempleados de menos de 30 años o de 30 años o más, que tengan especiales dificultades de inserción en el mercado laboral, o a desempleados del colectivo de Garantía Juvenil, en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo de interés general y social, y promovidos por entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, facilitando así su posterior integración en el mercado de trabajo, tanto en el empleo por cuenta ajena como mediante la creación de proyectos empresariales o de economía social. Su objetivo es que los trabajadores desempleados participen en la realización de obras o servicios de utilidad pública, con un trabajo efectivo y a la vez reciban una formación que se acredite por medio de un certificado de profesionalidad relacionado con su trabajo, que procure su cualificación profesional y favorezca su inserción laboral. Para acceder como alumno-trabajador, para el caso de PFAE de Garantía Juvenil, deberán cumplir con los requisitos requeridos por el Sistema Nacional de Garantía Juvenil. La duración de estos programas será de once meses a contar desde el inicio de la acción formativa, en el caso de los alumnos trabajadores. En el caso del equipo del proyecto, la duración será de once meses y catorce días. Además, estas acciones de formación en alternancia con el empleo incluirán un Plan Formativo cuyo contenido estará vinculado a certificados de profesionalidad, debiendo completar, al menos, el itinerario de un certificado. Desde el inicio del proyecto, los destinatarios de las acciones serán contratados por las entidades promotoras a través de un contrato para la formación y el aprendizaje. Al término de su participación en el proceso formativo, los participantes que hayan superado la formación con evaluación positiva en la primera etapa, recibirán un certificado, expedido por la entidad promotora, en el que constará la duración en horas de su participación en el Programa, así como el nivel de formación teórico práctica adquirida y los módulos formativos cursados. La competencia profesional adquirida por los destinatarios de las acciones en un programa de formación en alternancia con el empleo, será objeto de acreditación de acuerdo con la normativa reguladora de los certificados de profesionalidad NORMATIVA Resolución de 6 de julio de 2017 de la presidencia del Servicio Canario de Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras por las que se regirá la concesión de subvenciones destinadas a la financiación del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía Juvenil, en régimen de concurrencia competitiva, con vigencia hasta la finalización del Programa operativo de Garantía Juvenil y Resolución de 27 de julio de 2017 de la dirección del servicio canario de empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la financiación del programa de formación en alternancia con el empleo-garantía juvenil, en régimen de concurrencia competitiva, para el ejercicio

5 Resolución de 1 de septiembre de 2017, de la presidencia, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convoca el procedimiento para la concesión de subvenciones, destinadas a la financiación del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo, para el ejercicio 2017, en régimen de concurrencia competitiva ALUMNOS-TRABAJADORES Selección de alumnos Se realizará, según establece la normativa, por la comisión creada a tal efecto entre la Entidad Promotora y la Oficina de Empleo, y se ratificará mediante acta de selección firmada por las personas que componen dicha comisión, haciendo constar los nombres de los candidatos seleccionados y de los candidatos reservas para la cobertura de futuras vacantes que pudieran producirse. El grupo de trabajo determinará el perfil de los candidatos y los requisitos mínimos que deben cumplir, así como las pruebas a aplicar, en su caso Incorporación de nuevos alumnos Si se produce la baja de algún trabajador participante se podrá sustituir por otro, siempre y cuando el que se incorpore posea un nivel de conocimientos que le permita continuar el proceso formativo de la acción. La selección de los trabajadores para cubrir las vacantes que se produzcan se efectuará según el procedimiento establecido en las bases de la convocatoria del PFAE para cubrir bajas Derechos y obligaciones de los alumnos-trabajadores a) DERECHOS: Contrato de trabajo desde su incorporación a la acción de formación en alternancia con el empleo, utilizándose al efecto como modalidad contractual más adecuada la del contrato de formación y aprendizaje. La contratación deberá ser a tiempo completo y la duración máxima no podrá exceder a la fecha de finalización de la acción formativa aprobada (primera etapa). Recibir Formación Profesional para el Empleo. Certificado de la formación adquirida, expedido por la Entidad Promotora al finalizar su participación en el proyecto, para aquellos participantes que hayan superado la formación con evaluación positiva. Acreditación de la formación adquirida de aquellos certificados o módulos formativos que hayan superado. b) OBLIGACIONES: Asistencia a las acciones formativas y aprovechamiento de las mismas. Las inherentes a su condición de trabajador contratado (rendimiento, puntualidad, cumplimiento de normas, etc.). Materiales e instalaciones: el alumno deberá conservar en perfecto estado el material y herramientas, así como las instalaciones que utilice. 3

6 Cumplir las normas establecidas en el plan de prevención laboral PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTE Y DE APOYO Por lo que respecta al personal del programa, el perfil de dicho personal deberá ajustarse a las características de la acción formativa aprobada y a los requisitos establecidos en los certificados de profesionalidad de la formación a impartir. Con cargo a la subvención, la entidad podrá contratar para el desarrollo de la acción formativa a los siguientes profesionales: UN/A DIRECTOR/A-DOCENTE: Responsable de la marcha general del proyecto, coordinará todas las actividades, responderá del funcionamiento ante el Servicio Canario de Empleo y ante la Entidad Promotora tanto desde el punto de vista administrativo como técnico. UN/A COORDINADOR/A DE FORMACIÓN-DOCENTE: Responsable del plan formativo en general, en lo que respecta a las programaciones y evaluación, así como a integrar las unidades de obra/servicio con las unidades formativas. Orientará y supervisará el trabajo de los docentes. También será responsable de la formación en Competencias Clave. Junto al director/a del proyecto, será el responsable del seguimiento del Plan de Inserción Laboral. UNO O VARIOS DOCENTES: Responsables de todo el proceso formativo del proyecto así como de la realización de la obra o servicios a ejecutar (organización del trabajo, calidad, materiales, etc.). UNA PERSONA DE APOYO a la gestión administrativa del proyecto. El personal seleccionado será contratado por la entidad promotora, con carácter general, siete días antes de la fecha de inicio de la acción formativa y hasta 7 días después de la finalización de la misma. El equipo deberá realizar reuniones periódicas donde se unificarán criterios sobre aspectos relacionados con el proyecto y se elaborará el plan de trabajo semanal y se discutirán todos los temas relacionados con el proyecto. 2. ASPECTOS FORMATIVOS El proyecto formativo del PFAE debe posibilitar la consecución de los siguientes objetivos: Acreditación en el/los certificado/s de profesionalidad con el/los que se haya trabajado, siempre y cuando la evaluación del alumno sea positiva. Cualificación y/o especialización para el empleo de los alumnos trabajadores que participan en los proyectos en la línea mencionada anteriormente. Formación integral de los beneficiarios de los proyectos encaminada a conseguir su desarrollo personal fomentando aspectos como: responsabilidad, autonomía, hábitos de trabajo, etc. Inserción en el mundo laboral del alumnado mediante el desarrollo de un Plan estructurado de Formación e Inserción Laboral a lo largo de todo el proyecto. 4

7 La consecución de estos objetivos debe de ser un trabajo conjunto de todo el equipo directivo-docente que participa en cada proyecto procurando cada uno, desde su especialidad o materia, realizar un trabajo coordinado con el resto del equipo de manera que el eje central de cada proyecto sea un proceso único de formación. El Plan Formativo deberá incluir objetivos de formación específica en Prevención de Riesgos Laborales, relacionada con la ocupación objeto de aprendizaje, y que tendrá la consideración de Formación Ocupacional. También deberá contener un módulo de idiomas (preferentemente, inglés) orientado a la ocupación del proyecto, el cual también tendrá la consideración de Otra Formación Ocupacional. Como Formación complementaria se incluirán los módulos trasversales de: Orientación para la búsqueda de empleo por cuenta ajena y por cuenta propia (autoempleo). Sensibilización medioambiental. Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Fondo Social Europeo (solo en el caso de PFAE-GJ). Sociedad de la información. 3. ASPECTOS TÉCNICOS Las entidades beneficiarias de las subvenciones estarán sujetas a las obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Base 31 de ambas Resoluciones de aprobación de las bases. Será responsabilidad de la Entidad Promotora el tener disponible y acreditadas todas las instalaciones, equipos y materiales para el inicio de cada acción PFAE. Los logotipos del Servicio Canario de Empleo y del Servicio Público de Empleo Estatal se deberán utilizar en todas las manifestaciones del Programa de Formación en Alternancia con el Empleo, así como en los escritos, anuncios o publicaciones. En el caso de Programa de Formación en Alternancia con el Empleo-Garantía Juvenil, igualmente se deberá utilizar el logotipo del Servicio Canario de Empleo y, además, el del Ministerio de Empleo y Seguridad social, el del Fondo Social Europeo y el propio de Garantía Juvenil. Estos logotipos están a su disposición en la página web de Escuelas Taller. Las entidades beneficiarias de las subvenciones de proyectos PFAE-GJ deberán informar a los beneficiarios de las mismas y a la opinión pública en general, sobre el papel que desempeña la Unión Europea en el desarrollo de tales acciones según lo establecido en el Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 y el Reglamento (CE) nº 1081/2006, relativo al deber de información y publicidad estática de la obra o servicio mediante carteles, paneles, vallas o placas que, en lugar visible, identifiquen la cofinanciación comunitaria. En todas las actividades propias del proyecto, se deberán aplicar los criterios de información y publicidad, protección y mejora del medio ambiente, eliminación de desigualdades y fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, según lo previsto 5

8 en los artículos 12 y 46 del Reglamento de la Comunidad Europea nº 1083/2006 del Consejo, de 21 de julio de Deberá presentarse informe razonado (y en su caso, proyecto técnico y autorizaciones oportunas) ante el Servicio Canario de Empleo solicitando autorización cuando se quiera realizar modificaciones en el proyecto, se vayan a producir cambios en el personal del equipo y cuando se quiera realizar actividades extraordinarias. Todas estas propuestas deberán realizarse a través de la Entidad Promotora. En el resto de actividades se aplicará los criterios establecidos en la normativa y en las orientaciones del SCE. Los actos protocolarios deberán informarse al Servicio Canario de Empleo con la suficiente antelación, y en ellos se debe priorizar la participación activa de todos los participantes en el proyecto, propiciando la difusión del mismo a fin de favorecer la inserción laboral de los mismos. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS FINANCIACIÓN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO El Servicio Canario de Empleo concede mediante una resolución aprobatoria subvenciones a las Entidades Promotoras destinadas, exclusivamente, a sufragar los siguientes costes: a) Módulo A: costes salariales del/de la director/a-docente, coordinador/a-orientador de empleo, docentes y apoyo administrativo. Se subvencionará el salario bruto y la cuota a la seguridad social a cargo del empleador. b) Módulo B: gastos para los costes del desarrollo de la acción formativa y su funcionamiento. Dicho módulo cubrirá los gastos de material didáctico y de consumo para la formación, así como otros gastos generales de funcionamiento, conforme a lo establecido en la normativa reguladora de cada programa. c) Módulo C: costes salariales derivados de la formalización del contrato de formación y aprendizaje del alumnado-trabajador participante. Se subvencionará el salario bruto y la cuota a la seguridad social a cargo del empleador. La cantidad subvencionable corresponde al 75% del SMI más la cuota a la Seguridad Social del empleador. d) Módulo D: subvención para costes indirectos. En este módulo se subvencionarán aquellos gastos que no pueden ser vinculados de manera inequívoca al resultado de un único servicio TRANSFERENCIA Y JUSTIFICACIÓN DE FONDOS Transferencia Previamente al pago de la subvención, la Entidad Promotora deberá acreditar el inicio del proyecto, remitiendo al Servicio Canario de Empleo la correspondiente certificación junto a la solicitud de transferencia. Una vez recibidos los fondos por la Entidad Promotora ésta deberá remitir al Servicio Canario de Empleo documento acreditativo de la recepción de la subvención. 6

9 Justificación La Entidad Promotora dispone de dos meses, contados a partir de la fecha de finalización del proyecto, para remitir al Servicio Canario Certificación del gasto efectuado y Cuenta Justificativa firmada por el responsable de los fondos de la Entidad. La actividad objeto de subvención se justificará mediante la aportación de la documentación que se establece en la Base 31 de la normativa que regula cada programa (PFAE y PFAE-GJ). 5. DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES INICIO DE LOS PROYECTOS A fin de coordinar y garantizar el correcto desarrollo de los proyectos, se deberá remitir al Servicio Canario de Empleo la siguiente documentación al inicio del proyecto: Por parte de la Entidad Promotora: Acta de selección de alumnos y equipo (al inicio y cada vez que se haga selección). Certificación de inicio del proyecto, firmado por el responsable de la Entidad Promotora. Solicitud de transferencia de la subvención. Obligaciones tributarias actualizadas. Documentación que acredite la colocación del cartel (o carteles) identificador del Proyecto. Documento acreditativo de la recepción de la subvención Por parte del Equipo del Proyecto: Ficha de Alumnos-Trabajadores, que recoja todas las altas de los alumnos en el proyecto, firmada por el/la Director/a del Proyecto. Esta ficha será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Ficha de Personal del Proyecto, con todas las altas del personal en el proyecto, firmada por el/la Director/a del mismo. Esta ficha será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Ficha de Datos Básicos del Proyecto y de la Entidad Promotora (al inicio del proyecto y cada vez que se produzcan variaciones en alguno de los datos contenidos en la misma). Planificación Didáctica (anexo III), Ficha Resumen del Proyecto (anexo III B), Programación Didáctica (anexo IV), Planificación de la Evaluación del Aprendizaje (anexo V) y Plan de Formación y Orientación para la Inserción Laboral Trámites Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones aquellos datos de inicio del proyecto, tal y como se indica en el Manual de Sispecan-Subvenciones PFAE. Es decir, altas de alumnos, del personal del proyecto, certificados de profesionalidad, módulos, horas, 7

10 etc. Una vez mecanizados, se podrán generar automáticamente las fichas mencionadas en el punto anterior SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS El seguimiento de los proyectos supone la cumplimentación de una serie de documentos y mecanización de datos que reflejan el funcionamiento e incidencias habidas en el mismo con una periodicidad mensual Documentación a presentar por el Equipo del Proyecto: Informe mensual (según modelo-anexo VIII). Recogerá todas las incidencias ocurridas, así como el cumplimiento o no de los objetivos planteados para ese mes. Deberá entregarse en la sección de Escuelas Taller en la 1ª semana del mes siguiente. Control de firmas y certificación de faltas de asistencia. Se deberá presentar copia compulsada del control de asistencia (firmas) de todos los trabajadores (equipo y alumnado) así como la certificación de faltas de asistencia, documento que se generará mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Ficha mensual de Alumnos Trabajadores, donde se recogerán los movimientos del mes (altas y/o bajas de alumnos). Esta ficha será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Ficha de Personal del Proyecto, donde se indicarán las nuevas incorporaciones de personal o las bajas si procede. Esta ficha será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. En ambos casos, cuando existan altas, se deben aportar además junto con las citadas fichas, las actas de selección debidamente cumplimentadas y firmadas por los miembros de la comisión de selección Trámites Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones todas las incidencias acaecidas durante el mes. Es decir, altas y bajas tanto del equipo como del alumnado trabajador. También se deberá ir mecanizando las evaluaciones de los diferentes módulos formativos del alumnado, según se vayan realizando. Una vez mecanizados, se podrán generar automáticamente las fichas mencionadas en el punto anterior FINALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS Por parte del Equipo del Proyecto: Al finalizar el proyecto se deberá presentar: Informe de Evaluación Individualizado (anexo VI). Esta informe será generado mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Acta de Evaluación (anexo VII). Esta acta será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Acta de Evaluación Final, la cual deberá incluir tanto los resultados del/de los Certificado/s de Profesionalidad como la Formación Complementaria. Esta acta será generada mediante el aplicativo Sispecan-Subvenciones. Modelos de instrumentos de evaluación. 8

11 Por parte de la Entidad Promotora: Al finalizar el proyecto se deberá presentar: Documentación correspondiente a la Justificación de los gastos realizados, con ocasión del programa ejecutado, conforme a lo establecido en la Base 30 de la normativa que regula cada programa (PFAE y PFAE-GJ). Documentación necesaria para la emisión de los Certificados de Profesionalidad de los alumnos evaluados positivamente: Trámites Anexo I de remisión de solicitudes, por cada uno de los certificados que se han trabajado, firmado por el responsable de la entidad. Solicitud individualizada por alumno. Fotocopia del DNI de cada alumno. Fotocopia de la titulación académica que posea cada alumno. Informe de acreditación de competencias clave, en caso necesario. Comprobante del pago de las tasas para la expedición del certificado o certificación de estar exceptuado de dicho pago. Se deberá mecanizar en Sispecan-Subvenciones las bajas del personal del proyecto así como de los alumnos-trabajadores, verificando que se han mecanizado todas las evaluaciones de los módulos formativos. 9