BASES SERVICIO DE CONSULTORÍA EN APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO DE CALIDAD DE MEDICAMENTOS EN EL PERÚ

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1 BASES SERVICIO DE CONSULTORÍA EN APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO DE CALIDAD DE MEDICAMENTOS EN EL PERÚ 1

2 CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1. ENTIDAD CONVOCANTE Nombre Domicilio legal Correo electrónico: : Medicine Transparency Alliance Project (MeTA PERU). : Ca. Coronel Odriozola 111 San Isidro. : jventura@prisma.org.pe 1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la selección y adjudicación del postor para el servicio de consultoría en apoyo a la implementación del Observatorio de Calidad de Medicamentos en el Perú 1.3. VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 20,000 (Veinte mil con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. Las propuestas económicas que excedan el monto consignado en las Bases como valor referencial en un +/- 10% serán descalificadas FUENTE DE FINANCIAMIENTO Donación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 70 días calendario IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR No poseer relación de parentesco o consanguinidad hasta el tercer grado de consanguinidad con alguno de los miembros del comité de selección. No poseer relación laboral o comercial con alguno de los miembros del comité de selección. No poseer relación laboral vigente con alguna institución regulada por DIGEMID DISPOSICION FINAL Los casos no previstos en las presentes bases serán resueltos por el comité de selección. 2

3 CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Etapa Fecha, hora y lugar Convocatoria : 11/11/2013 Presentación de Propuestas : 11/11/ /11/2013 : jventura@prisma.org.pe Calificación y Evaluación de Propuestas : Del 19/11/2013 Otorgamiento de la Buena Pro : 19/11/2013 (Publicación Web DIGEMID y correos registrados de postores) 2.2. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Los participantes presentarán sus propuestas únicamente a través de la dirección electrónica jventura@prisma.org.pe adjuntando los formatos señalados en los anexos de las presentes bases administrativas durante las fechas señaladas en el cronograma del proceso de selección. No se aceptarán propuestas impresas o a través de otro mecanismo que no sea a través del correo electrónico indicado CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS PROPUESTA TÉCNICA a) Declaración jurada de datos del postor (Anexo Nº 1). b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos (Anexo Nº 2). c) Declaración jurada de no tener conflictos de interés (Anexo Nª 3). d) Relación de personal que estará a cargo de la prestación (Anexo N 4). e) Documentos que acrediten la experiencia requerida del postor en medio magnético. (Anexo Nª 5). f) Conocimientos del equipo consultor (Anexo Nª6). g) Declaración de Mejoras a la propuesta (Anexo Nª7) - opcional. La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta PROPUESTA ECONÓMICA Oferta económica expresada en moneda nacional y con dos decimales (Anexo Nº8). La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. 3

4 CAPÍTULO III TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS 1.1. OBJETIVOS Objetivo general Contribuir al fortalecimiento de los mecanismos de aseguramiento de la calidad de los medicamentos en el país Objetivos específicos 1) Implementar la plataforma Web para el Observatorio de Calidad de Medicamentos que incorpore los módulos mínimos necesarios que permitan escuchar a los actores involucrados con la calidad de los medicamentos y comunicar los objetivos del observatorio. 2) Presentar información estadística producto del análisis de las bases de datos de las acciones de control y vigilancia referidos a la controles de calidad de los productos farmacéuticos y dispositivos médicos que regula la DIGEMID Especificaciones Técnicas esperadas Se espera que en la solución de la plataforma web se tenga en cuenta: La administración centralizada del aplicativo. Acceso al aplicativo desde cualquier lugar, a través de un servicio de conexión por Internet. Independencia de la plataforma del equipo del cliente, conectándose al sistema a través de un navegador que cumpla con el estándar de la W3C. La gestión de la información para la toma de decisiones en el nivel central se realizará en línea. Alcance base y contenidos del trabajo La plataforma Web incluirá la estructura y el desarrollo de una Página de inicio, según los requerimientos definidos. El contenido de la plataforma deberá permitir presentar la información en forma ordenada y estandarizada que proporcione el equipo del Observatorio de calidad Para el diseño de la plataforma, se debe tomar en cuenta la información disponible en el SI DIGEMID relacionada a Calidad. El diseño debe permitir consultas y reportes a partir de la información disponible, y permitir la carga de datos en formatos excel, Word, pdf, entre otros. Debe contener espacios para intercambio de información y comunicación (chat y correo electrónico). El diseño debe tener en cuenta que la plataforma se instalará en los servidores de la DIGEMID, pero con las consideraciones de poder ser migrada a servicios en la nube, debiendo utilizar si se considera pertinente las conexiones a las Bases de Datos existente en la DIGEMID; para lo cual se deberá considerar el desarrollo de Web Services que permitan la interconexión con las Bases de Datos existentes. Los contenidos de la página de inicio deben tener como mínimo: Página de Inicio: 4

5 Inicio Registro de usuarios, actualización de datos, cambio de claves Acerca del Observatorio de la Calidad de Medicamentos Regulación Módulos del Observatorio de la Calidad de Medicamentos( producto del análisis ) Datos y Estadísticas Indicadores Plan de Monitoreo Alertas Proyectos y Programas Publicaciones Foros Enlaces Importantes Contador de visitas 1.2. CRONOGRAMA DE PRODUCTOS A ENTREGAR PLAZOS Y PAGOS: N DE PRODUCTO PRODUCTO N 1 DESCRIPCION DEL PRODUCTO a) Presentación del Plan de trabajo detallado para la elaboración de los documentos de análisis y diseño del Portal WEB del Observatorio de Calidad de Medicamentos que permitan su desarrollo e implementación. b) Presentación del Alcance del trabajo a desarrollar concordado con el equipo del Observatorio de la Calidad y el equipo técnico de DIGEMID para la adecuación del Gestor de contenido y los reportes y estadísticas a ser considerados en el desarrollo. PLAZO DE EJECUCION/ PAGO ENTREGA A los 10 días calendarios de iniciado el servicio. 10% PRODUCTO N 2 Versión final del Gestor de contenido (Drupal) del Portal del Observatorio de la calidad Considerando los siguiente productos: 1) Configuración e implementación el sistema de administración de contenidos (CMS_ Drupal) de acuerdo al diseño gráfico y la estructura de contenidos establecidos. 2) Carga del contenido estático y dinámico de la página web, de acuerdo a lainformación que sea identificada para su publicación. 3) Carga de todos los contenidos nuevos, y validación de su operación y funcionalidad en el CMS 4) Documentación referente a la instalación, configuración, mantenimiento y resultados de las pruebas efectuadas 5) Manual de uso técnico para la administración del portal web.(instalación, Backups, Recuperación/ restauración del Portal en situación de contingencia, implementación de plugins adicionales) 6) Capacitación al personal involucrado en el manejo del sistema, con un mínimo de dos colaboradores del Observatorio de la Calidad capacitados para la Hasta los 30 días calendarios de aprobado el producto 1 40% 5

6 administración del CMS Drupal implementado. PRODUCTO N 3 Módulo de reportes y estadísticas del Portal del Observatorio de la calidad Implementado y probado Que incluye: 1) Implementación de los procesos de extracción, transformación y carga de datos (ETL) desde el SI DIGEMID hacia el Repositorio del Sistema de Calidad (área de información de análisis estadístico e indicadores) para la explotación del mismo mediante herramientas OLAP 2) Variables de análisis y reportes para ser mostrados en el portal del observatorio coordinados con los responsables del Observatorio de la calidad y otros actores relacionados al sistema de calidad de medicamentos 3) Generación de los Cubos 4) Implementación de los reportes y consultas dinámicas relacionadas a las variables de análisis en la sección de reportes estadísticos del Portal Hasta los 30 días calendarios de aprobado el producto 2 50% 1.3. Requisitos mínimos del Proveedor Persona natural o jurídica con experiencia demostrada en elaboración, gestión, manejo e implementación de Proyectos de tecnología de información para empresas privadas y del Estado, usando las últimas metodologías del mercado informático como PMP (Project Management Professional). Experiencia, dominio y gestión en análisis, diseño, desarrollo e implementación de proyectos y/o soluciones de negocios de esquemas de Intranet o de Internet con herramientas informáticas de desarrollo WEB. Experiencia, dominio y gestión de implementaciones basadas en el gestor de contenidos (CMS DRUPAL ). Con conocimientos acreditados de las últimas metodologías de Gestión de Proyectos como son PMP Project Management Professional. Conocimientos comprobados en manejo de estructuras de datos e información: diseño de bases de datos relacionales, multidimensionales, soluciones de Business Intelligence, tableros de control, herramientas OLAP, procesos ETL 1.4. Modalidad de Servicio La modalidad del servicio será por prestación de servicios por consultoría de corto plazo Aprobación de los Productos y Conformidad de los Mismos La aprobación de los productos y conformidad de los servicios será emitida por la Comisión de Trabajo compuesta por el equipo técnico de DIGEMID y miembros MeTA PERU, contando con la opinión técnica favorable de la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de funcionalidad del aplicativo del responsable del equipo del Observatorio de Calidad de Medicamentos. La que informará a la OPS/OMS Perú para que se proceda al pago respectivo Otras Condiciones Confidencialidad: La información obtenida por el consultor dentro del cumplimiento de sus obligaciones, así como sus informes y toda clase de documentos que produzca con relación a los servicios contratados, tienen carácter confidencial y no pueden ser dados a conocer a terceras personas o divulgados sin autorización expresa y por escrito de MeTA o el MINSA. Esta obligación permanece vigente aún después de la resolución o término 6

7 del correspondiente contrato, para lo cual el equipo consultor suscribirá un contrato de confidencialidad al inicio de la prestación. Garantía del Servicio: El Consultor debe garantizar el apoyo técnico para la solución de problemas o errores por un periodo de 1 año posterior a la aceptación del producto, periodo durante el cual el proveedor efectuará las correcciones atribuibles a defectos, fallas o errores en los documentos presentados. El plazo de entrega de las correcciones se acordará con MeTA y DIGEMID. Entrenamiento a personal: Se proporcionará entrenamiento al personal de planta de la DIGEMID sobre todos los aspectos informáticos diseñados e implementados, antes de terminar esta consultoría Lugar de desarrollo de la consultoría: El servicio será realizado en las oficinas de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas. Conflicto de Interés: El contratista antes del inicio del servicio deberá presentar una declaración de no tener conflicto de intereses sobre temas objeto del servicio. Propiedad intelectual de los Productos: Los productos entregados por el contratista son de propiedad intelectual del Ministerio de Salud del Perú. Actividades de coordinación: El contratista desarrollará las actividades mencionadas en coordinación y bajo la supervisión permanente del responsable del equipo del Observatorio de Calidad, la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y la Comisión de Trabajo especial compuesta por miembros MeTA. Avances del trabajo: El contratista podrá hacer presentaciones del avance del trabajo a la Comisión de Trabajo especial compuesta por miembros MeTA o a la Asamblea de MeTA Perú cuando así se lo requieran. 7

8 CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN TÉCNICA FACTORES DE EVALUACIÓN A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN Criterio Se evaluará considerando la relación de proyectos realizados en aspectos específicos referidos al objeto de la convocatoria (análisis, diseño, e implementación de aplicaciones web con el Gestor de Contenidos Drupal e Implementación de procesos de extracción, transformación y carga de datos (ETL) para la explotación da la mismas mediante herramientas OLAP durante los últimos 10 años a la fecha de la presentación de propuestas. El postor acreditara mediante declaración jurada la relación de proyectos realizados según el formato Nª1, debiendo presentar un máximo de 20. En caso los postores consignen datos falsos serán descalificados Por 4 años = 20 puntos. 5 puntos por cada año adicional hasta un máximo de 30puntos. B. CALIDAD DE CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Criterio: Se evaluará el nivel de cumplimiento de los trabajos realizados por el postor a través de las llamadas a sus referencias. Mediante las referencias expresadas por las personas de contacto señaladas en el anexo Nª5 Se seleccionarán 4 clientes a criterio del comité a los cuales se entrevistara para obtener la valoración. En caso no se logre la comunicación con la persona de contacto referida no se tendrá puntuación. El comité se reserva el derecho a contactar con otras personas de la empresa/cliente señalada por el postor en el anexo Nª 5. C. CONOCIMIENTOS Criterio: 5 puntos por opinión favorable de cliente. Hasta un máximo de 15 puntos Se evaluará la formación del equipo consultor en las siguientes competencias: Acreditación de estudios en: Con un máximo de 30 puntos Análisis y Diseño. Microsoft SQL Server 2008 o superior. (1 ptos) (4 ptos) 8

9 FACTORES DE EVALUACIÓN Project Management Professional ( PMP). (3 ptos) PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN CMS Drupal Inicial (1ptos). CMS Drupal Intermedio (2 ptos). CMS Drupal Avanzado (5 ptos). Business Intelligence - Inteligencia de Negocios (4 ptos) Datamining - Minería de Datos (4 ptos) On-Line Analytical Processing (OLAP) (5 ptos) Sistemas de gestión de Seguridad de la Información. (1 ptos) Presentar y sustentar dicha información según relación de personal propuesto de acuerdo al Anexo Nº6. D. MEJORAS A LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA Criterio: Se evaluará el periodo de GARANTÍA ADICIONAL del servicio, luego de su implementación. Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. Se deberá indicar el periodo de garantía en meses enteros. Criterio: Se evaluará la oferta de ASESORÍA Y SOPORTE a ser brindado para las adecuaciones y/o personalizaciones que se requieran durante el período de desarrollo del servicio. Garantía Adicional 5 puntos por año adicional Asesoría en implementación del Sistema Operativo del Servidor Linux 10 puntos Asesoría adicional post implementación del servicio 5 puntos Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. Criterio: Se evaluará la oferta de capacitación adicional a ser brindada para la implementación de nuevos módulos en el gestor de contenidos que se requieran durante el período de desarrollo del servicio. Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. Capacitación adicional para la implementación de nuevos módulos 5 puntos Máximo de 25 puntos PUNTAJE TOTAL 100 puntos EVALUACIÓN ECONÓMICA Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje de 100 puntos a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Donde: Pi = Om x PMPE Oi 9

10 i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica 2.4. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: PTP = 0.7 PT PE PTP PT PE = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluación técnica = Puntaje por evaluación económica 2.5. DETERMINACIÓN DE LA BUENA PRO El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten en puntaje, el otorgamiento de la Buena Pro se someterá a sorteo. Al terminar el acto de evaluación de propuestas se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los socios de MeTa PERU que deseen hacerlo, los resultados de la misma serán comunicados a MeTA PERU REQUISITOS Y PLAZOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Todos los detalles para la suscripción del contrato el proveedor deberán coordinar con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) al siguiente correo electrónico rvillar@per.ops-oms.org, quien está a cargo de la administración de los fondos. 10