CUADRO SINÓPTICO. Cla ves:

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1 CUADRO SINÓPTICO A con ti nua ción se re co ge un cua dro si nóp ti co, en el que se pre ten de des cri bir la si tua ción ac tual de cada uno de los paí ses ana li za dos. Tam bién se in clu yen sen das re fe ren cias al Mo de lo de Có di go Tri bu ta rio para Amé ri ca La ti na y al Mo de lo de Có di go Tri bu - ta rio del CIAT. Cla ves: 1. Cons ti tu cio na li dad: A) Se ad mi ten tri bu tos am bien ta les pese a la ine xis ten cia de nor mas es pe - cí ficas; B) Normas específicas sobre protección ambiental; C) Normas específicas sobre tributos ambien - tales; D) Posible inconstitucionalidad de los tributos am bien ta les pese a la ine xis ten cia de una prohi bi - ción es pe cí fi ca. 2. Enti da des com pe ten tes: A) Fe de ra ción, es - ta dos/re gio nes y en tes lo ca les; B) Fe de ra ción y esta dos/re gio nes; C) Sólo la fe de ra ción; D) Sólo los es ta dos/re gio nes; E) Sólo los en tes lo ca les. F) Esta dos y en tes lo ca les (mu ni ci pios). 7

2 8 MODELO DE CÓDIGO TRIBUTARIO 3. Po tes tad tri bu ta ria de los en tes re gio na les: A) Pue den es ta ble cer tri bu tos y re gu lar sus ele men tos esen cia les den tro del mar co cons ti tu cio nal; B) Pue - den establecer tributos y regular sus elementos esen - ciales den tro del mar co de las le yes fe de ra les; C) Sólo pue den es ta ble cer tri bu tos y re gu lar cier tos ele men tos me dian te una es pe cí fi ca ha bi li ta ción por ley fe de ral, D) Ca re cen de po der tri bu ta rio para es - ta ble cer y re gu lar tri bu tos aun que pue den ges tio - nar los. E) No exis ten en tes re gio na les con com pe - ten cias tri bu ta rias. 4. Po testad tri bu ta ria de los en tes lo ca les: A) Pue - den establecer tributos y regular sus elementos esen - cia les den tro del mar co cons ti tu cio nal; B) Pue den establecer tributos y regular sus elementos esen cia - les den tro del mar co de las le yes fe de ra les; C) Pue - den es ta ble cer tri bu tos y re gu lar sus ele men tos esenciales dentro del marco de las leyes estatales/regio na les; D) Sólo pue den es ta ble cer tri bu tos y re gu - lar ciertos elementos mediante una específica habili - ta ción por ley fe de ral; E) Sólo pue den es ta ble cer tributos y regular ciertos elementos mediante una específica habilitación por ley estatal/regional, D) Carecen de poder tributario para establecer y regular tribu - tos, aunque pueden gestionarlos. F) Carecen de poder tributario para establecer y regular tributos, aunque pueden gestionarlos.

3 CUADRO SINÓPTICO 9 5. Códi go tri bu ta rio fe de ral: A) No exis te; B) Re - gu la as pec tos sus tan ti vos y pro ce di men ta les de la parte general; C) Sólo regula aspectos procedimen - ta les de la par te ge ne ral; D) Re gu la la par te ge ne ral y el sis te ma tri bu ta rio; E) Sólo re gu la la par te es pe cial del sis te ma tri bu ta rio. 6. Có di gos tri bu ta rios es ta ta les y re gio na les: A) No exis ten; B) Re gu lan as pec tos sus tan ti vos y pro - ce di men ta les de la par te ge ne ral; C) Sólo re gu lan as pec tos pro ce di men ta les de la par te ge ne ral; D) Re gu lan la par te ge ne ral y el sis te ma tri bu ta rio; E) Sólo re gu lan la par te es pe cial del sis te ma tri bu ta rio. 7. Có di gos tri bu ta rios lo ca les: A) No exis ten; B) Re gu lan as pec tos sus tan ti vos y pro ce di men ta les de la par te ge ne ral; C) Sólo re gu lan as pec tos pro ce di - men ta les de la par te ge ne ral; D) Re gu lan la par te ge ne ral y el sis te ma tri bu ta rio; E) Sólo re gu lan la par te es pe cial del sis te ma tri bu ta rio. 8. Pre cep tos am bien ta les en el có di go tri bu ta rio: A) No exis ten; B) Exis ten al gu nas pre vi sio nes es - pe cí fi cas. 9. Tri bu tos am bien ta les: A) No exis ten; B) Exis - ten al gu nas pre vi sio nes es pe cí fi cas. 10. Bene fi cios fis ca les am bien ta les: A) No exis - ten; B) Exis ten al gu nas pre vi sio nes es pe cí fi cas.

4 Si tua ción Actual Argentina Brasil Colombia Costa Rica Chile España México Panamá MCTAL MCIAT Constitucionalidad A-B B A-B A B B B A - - Entidades competentes Potestad tributaria de los entes regionales Potestad tributaria de los entes locales Código Tributario federal A A C 1 F C 2 A A F 3 - A A A 4 E D B A E 5 - A A A 2 E F D F A - - A D B 1 A C B B A

5 Argentina Brasil Colombia Costa Rica Chile España México Panamá MCTAL MCIAT Códigos tributa rios estatales/ regionales Códigos tributarios locales Preceptos ambientales en el CT Tributos ambientales Beneficios físicos ambientales D E A 6 B A A B A B B D E B 7 A 8 A 9 E B A - - A A A A A A A A A A A B B A A B B A - - A B B B A B B A

6 1 Co lom bia no es un Esta do fe de ral, es un Esta do so cial de de re cho or ga ni za do en for ma de Re pú bli ca uni - ta ria, des cen tra li za da, con au to no mía de sus en ti da des te rri to ria les, de mo crá ti ca, par ti ci pa ti va y plu ra lis ta, fun - dada en el res pe to de la dig ni dad hu ma na, en el tra ba jo y la so li da ri dad de las per so nas que la in te gran y en la pre valen cia del in te rés ge ne ral (ar tícu lo 1o. CP). 2 Sólo el Esta do cen tral a tra vés del Con gre so Na cio nal. 3 En re la ción con las en ti da des com pe ten tes, po de mos re fe rir nos a los ni ve les de go bier no a los que les es apli ca ble el MCTAL y en este sen ti do, los co men ta rios al ar tícu lo 1 so bre el ám bi to de apli ca ción (sec ción I Nor ma tri bu ta ria, capí tu lo I Dis po si cio nes Ge ne ra les, tí tu lo I Dis po si cio nes pre li mi na res ), se ña lan que de - pen de rá de la es truc tu ra cons ti tu cio nal de go bier no adop ta da por los di fe ren tes paí ses y el re par to de atri bu cio nes para le gis lar asig na das a los dis tin tos ni ve les en ma te ria tri bu ta ria. Por tan to, será apli ca ble a las en ti da des de los dis tin tos ni ve les de go bier no que go cen de po tes tad y/o com pe ten cia tri bu ta ria. 4 Ca re cen de fa cul tad para im po ner ta sas re tri bu ti vas y com pen sa to rias am bien ta les; en este tema tie nen el po der para es ta ble cer el por cen ta je, den tro de los lí mi tes, del im pues to pre dial que se des ti na rá a la re cu pe ra ción del me dio ambien te (ar tícu lo 317 de la Cons ti tu ción po lí ti ca). 5 En el ar tícu lo 4 se es ta ble ce el prin ci pio de le ga li dad tri bu ta ria, que es re la ti vo, es pe ci fi cán do se la obli ga - to rie dad de re gu lar por ley el he cho ge ne ra dor y su je to pa si vo, per mi tién do se la de le ga ción de fa cultades para la de ter mi na ción de la base de cálcu lo y alí cuo ta o el lí mi te má xi mo y mí ni mo de éste y el deven go. Esta si tua ción 12

7 po dría ser apli ca ble tan to a en tes re gio na les o lo ca les, con de pen den cia de la es truc tu ra de cada Esta do y de las com pe ten cias atri bui das a cada uno de los di fe ren tes ni ve les de go bier no. 6 En caso de exis tir, se lla ma ría de tri bu tos te rri to ria les. 7 Mu chos mu ni ci pios lo tie nen, (Bo go tá D.C., Me de llín, Cali, Ba rran qui lla, en tre otros) sin em bar go, para los que no lo po seen la par te pro ce di men tal se rige por el Esta tu to Tri bu ta rio Nacio nal, De cre to 624 de El Có di go Mu ni ci pal en su Tí tu lo IV, Ha cien da Pú bli ca, capí tu lo II, Los in gre sos mu ni ci pa les, re gu la nor - ma ti va ge ne ral y es pe cí fi ca de los tri bu tos lo ca les. 9 Exis te una Ley de Ren tas Mu ni ci pa les que con tem pla fi gu ras tri bu ta rias lo ca les. 13