INFORME TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN DE OBRAS

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1 INFORME TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN DE OBRAS Nº CONTROL: AG-IT Remitido con el oficio DAG REGIÓN VISITADA: Limón (Cantón de Matina y Cantón de Pococí) PROYECTO FISCALIZADO: 2014BI , Matina y Pococí (2014LPN ) FECHA DE INSPECCIÓN: 21 de agosto de 2015 FUNCIONARIOS ENCARGADOS: Ing. Karla Quesada Díaz

2 1. N : 2014BI (2014LPN ) Camino No Cantón de Matina MODALIDAD DE TRABAJO: MOPT-BID. COSTO DEL PROYECTO: ,20 (P.C. # ) OBJETIVOS: - Verificar la ejecución de las obras según lo indica el Cartel de Licitación. - Verificar que se estén llevando a cabo los controles adecuados del proyecto. DOCUMENTOS DE REFERENCIA: - Cartel de Licitación Pública N 2014BI (2014LPN ) - Contrato MOPT Consorcio ZAMSI-PG. UBICACIÓN DEL PROYECTO: El camino se ubica en el Distrito de Carrandi, en el Cantón de Matina, en la Provincia de Limón. De la Ent. N.32 (Entrada Boston) a Ent. N. 807 (Sterling) (ver figura #1). Figura #1. Ubicación del camino Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 197. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

3 Rehabilitación del Sistema de Drenaje y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo del Camino C , Cantón de Matina: Mejoramiento del camino hasta un estado final con carpeta asfáltica de 7,5 cm de espesor, como medida ingenieril para mejorar la transitabilidad, seguridad y nivel de servicio del camino. Con el objetivo de mitigar el efecto erosivo del agua, se construirá una estructura de pavimento con los espesores que se detallan: 0,33 m de subbase granular, 0,20 m de base granular y 7,5 cm de carpeta asfáltica. (Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 88). El proyecto consta de una sección típica, con cunetas a ambos lados, una revestida y la otra no. La sección típica podrá ser modificada según los requerimientos o limitaciones que se presenten a lo largo del camino. Dicha modificación, sólo requiere la justificación y el aval del Gerente de Obra mediante anotación en el cuaderno de bitácora de CFIA (ver figura #2). Figura #2. Sección típica del proyecto. Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 198. La superficie de ruedo se colocará sobre la subrasante existente previamente conformada y compactada. La cual estará conformada por una subbase granular de 33 cm de espesor compactada al 95% del Proctor Modificado, por una base granular de 20 cm de espesor compactada al 95% del Proctor Modificado y una carpeta asfáltica de 7,5 cm de espesor. La construcción de la estructura de pavimento se inicia en la estación y termina en la estación Esta superficie debe quedar conformada en todo el ancho propuesto de 6.10m (con un carril en cada sentido de 3.05m de ancho), con una pendiente transversal del 3% descendente de la línea centro hacia los bordes de la superficie de ruedo, tal como se indica en la figura #2. 3 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

4 Del análisis del Cartel de Licitación, se observa que en el sumario de cantidades (renglones de pago) no se incluye la actividad PRVC Capa de concreto asfáltico preparado en planta en caliente, diseñado por la metodología Marshall. Ya que en la sección típica (ver figura #2 y figura #3) de la página 198 del Cartel de Licitación, así como en la página 88 del mismo, se indica claramente la existencia de una carpeta asfáltica de 7,5 cm de espesor. Por lo anterior, se debe verificar que el contrato contemple la estructura de pavimento requerida. Figura #3: Superficie de ruedo. Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 198. CONDICIÓN ENCONTRADA Obra Vial El proyecto se encontraba suspendido debido al mal tiempo que se presenta en la zona. Sin embargo la orden de servicio por suspensión correspondiente, no se encuentra en el sistema de comprared. La última anotación en la bitácora se realizó el día 30 de julio (ver fotografía no.1). Por otro lado, se conversó con el Gerente de Obra, el Ing. Jehostin Arceyut Villagra, quien se incorporó a la Municipalidad a laborar el 17 de julio del presente año, por lo que se solicita la orden de suspensión, en coordinación con la GIZ, por el cambio de Gerente de Obra, adicionalmente a la situación de emergencia por lluvias. 4 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

5 Fotografía No.1: Última anotación en bitácora de actividades. Además, se observó, que las bitácoras y los libros de anotación del proyecto, estaban disponibles en la Municipalidad, por lo que fue posible verificar el seguimiento del avance del proyecto, tal como se muestra en las fotografías Nos. 1 y 2. Fotografía No.2: Bitácoras/Registros de campo. 5 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

6 Se observó que la capa de subbase colocada, se encontraba muy deteriorada (con huecos muy grandes y profundos) (ver fotografía No.3), mismos que deben repararse o volver a reconformar la capa de subbase. Fotografía No.3: Subbase de agregados deteriorada. Obras de drenajes y accesos a propiedades sobre la vía Se observó que todavía no se había comenzado a trabajar en las actividades de reacondicionamiento de las cunetas y excavación, limpieza y conformación de cunetas, las cuales se incluyen en el cartel de licitación ( CR Reacondicionamiento de 6 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

7 cunetas y CR Excavación, limpieza y conformación de cunetas ), tal como se muestra en las fotografías No. 4 y No. 5. Fotografías No.4 y No.5: Falta de conformación de las cunetas. Además, se observó la colocación de la tubería de concreto la cual se incluye en el Cartel como: CR (c): Tubería de concreto sin refuerzo 450mm, en ciertas zonas, junto con la construcción de canales para la evacuación de las aguas pluviales (ver fotografías No.6 y No.7). 7 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

8 Fotografías No.6 y No.7: Tuberías de concreto y canales para la evacuación de aguas pluviales. 8 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

9 2. CONTRATO N : 2014BI (2014LPN ) Camino No Cantón de Pococí MODALIDAD DE TRABAJO: MOPT-BID. COSTO DEL PROYECTO: ,20 (P.C. # ) OBJETIVOS: - Verificar la ejecución de las obras según lo indica el Cartel de Licitación. - Verificar que se estén llevando a cabo los controles adecuados del proyecto. DOCUMENTOS DE REFERENCIA: - Cartel de Licitación Pública N 2014BI (2014LPN ) - Contrato MOPT Grupo Orosí S.A. UBICACIÓN DEL PROYECTO: El camino se ubica en el Distrito de La Rita, en el Cantón de Pococí, en la Provincia de Limón. De la Ent. N.249 (La Teresa) a Ent. N. 364 (Santa Rosa) (ver figura #4). Figura #4. Ubicación del camino Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 189. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 9 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

10 Rehabilitación del Sistema de Drenaje y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo del Camino C , Cantón de Pococí: Mejoramiento del camino hasta un estado final con carpeta asfáltica de 8 cm de espesor, una base de 15 cm y una sub base de 25 cm, como medida ingenieril para mejorar la transitabilidad, seguridad y nivel de servicio del camino. Con el objetivo de mitigar el efecto erosivo del agua, se revestirán con concreto hidráulico, las secciones de mayor pendiente de cunetas y de conformidad con el inventario de necesidades. Una vez realizada la excavación, limpieza y conformación de cunetas y/o canales y zanjas, se procede con la sub excavación y colocación simultánea de la sub base para ampliar el ancho de calzada, posteriormente, se reacondiciona la sub rasante y los espaldones, previo a colocar la base de agregados y la mezcla asfáltica. Es pertinente citar, que en el diseño se acepta como sub base el material que está en sitio, únicamente, se debe ampliar el ancho de la calzada actual y por eso se realiza la sub excavación y la colocación de la sub base de forma simultánea, previo al reacondicionamiento de la sub rasante. (Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 88). El proyecto consta de una sección típica, con cunetas sin revestir a ambos lados y una longitud de 2,50 km. La sección típica podrá ser modificada según los requerimientos o limitaciones que se presenten a lo largo del camino. Dicha modificación, sólo requiere la justificación y el aval del Gerente de Obra mediante anotación en el cuaderno de bitácora de CFIA (ver figura #5). Figura #5. Sección típica del proyecto. Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

11 La superficie de ruedo se colocará sobre la subrasante existente, previamente conformada y compactada. La cual estará compuesta por una subbase granular de 25 cm de espesor compactada al 95% del Proctor Modificado, por una base granular de 15 cm de espesor compactada al 95% del Proctor Modificado y una carpeta asfáltica de 8,0 cm de espesor (ver figura #6). La construcción de la estructura de pavimento se inicia en la estación y termina en la estación Esta superficie deberá quedar conformada en todo el ancho propuesto de 5,50 m (con un carril en cada sentido de 2,25 m de ancho), con una pendiente transversal del 3% descendente de la línea centro hacia los bordes de la superficie de ruedo, tal como se indica en la figura #5. Del estacionamiento al estacionamiento existe un tratamiento superficial doble, este será escarificado y posteriormente se colocará la carpeta asfáltica de 8,0 cm de espesor, lo anterior en el ancho total de 5,50 m de la sección típica. Figura #6: Superficie de ruedo. Fuente: Cartel de licitación N 2014BI , página 188. CRITERIO TÉCNICO Obra Vial El día de la visita se llegó al proyecto alrededor de la 1 p.m. y ese día la empresa constructora suspendía sus labores a las 12 p.m., según declaraciones de los vecinos, por lo que no fue posible revisar las bitácoras y libros de la obra. 11 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

12 Se observó que en el proyecto se están ejecutando las siguientes actividades: 1. Base de agregados graduación C, la cual se incluye en el Cartel con el renglón de pago: CR (ver fotografía No.8). 2. Excavación, limpieza y conformación de cunetas y/o canales o zanjas (reglón de pago CR ) (ver la fotografía No. 9). Cabe mencionar que de la actividad CR falta mayor avance de las obras. Fotografía No.8: Base de agregados. Fotografía No.9: Excavación, limpieza y conformación de cunetas y/o canales o zanjas. 12 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

13 Con respecto a la capa de base se observó entre los estacionamientos y 0+300, cierto grado de deterioro (huecos), ver fotografía No.10, mismos que deben repararse. Fotografía No.10: Deterioro en la capa de base entre los estacionamientos y En el recorrido del camino, se observó guardado el equipo (niveladora y compactadora) de la empresa constructora Grupo Orosí S.A. (ver fotografía No.11). Fotografía No.11: Niveladora y compactadora de la empresa Grupo Orosí S.A. 13 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

14 Obras de drenajes y accesos a propiedades sobre la vía Al momento de la inspección, una importante cantidad de alcantarillas habían sido colocadas en las entradas de las propiedades, garantizando de esta forma el libre acceso a las mismas (ver fotografía No.12). Fotografía No.12: Entradas a propiedades. Control de tránsito La obra presentaba una adecuada rotulación en el inicio y final del proyecto, (ver fotografías No.13 y No.14). Fotografía No.13 y No.14: Rotulación en el lugar de trabajo. 14 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de

15 En términos generales, se observa que la capa de base ha mantenido un buen comportamiento a pesar del mal tiempo imperante en la zona. 15 Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Auditoría General - Informes Técnicos, Área de