Instalaciones de telefonía móvil Protocolo de acción en caso de alarma social. Guía de actuación Junio 2011

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Esther Prado Villanueva
hace 8 años
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1 Protocolo de acción en caso de alarma social Guía de actuación Junio 2011

2 Qué es la alarma social? Cuál es su origen? La dificultad, para el ciudadano y las administraciones, de comprender y adaptarse a los avances tecnológicos y a los riesgos reales o percibidos que puedan provocar, afecta a cuestiones tan dispares como la introducción de productos transgénicos o las emisiones electromagnéticas, y en concreto a las radiofrecuencias, en el caso de la telefonía móvil La población está expuesta a un mensaje de peligrosidad muy alejado diagnóstico de la comunidad científica. Nace así la alarma social, un miedo difuso y difícil de combatir que no responde a hechos probados: No existe epidemia ni foco identificado, no es una crisis sanitaria. En caso de alarma social, incluso la gestión administrativa más eficaz está expuesta a situación crítica con capacidad de deteriorar la imagen del gobierno local y la presión para tomar medidas contrarias a la los fundamentos tecnológicos (alejamiento de las antenas) y a las recomendaciones sobre gestión y comunicación del riesgo (bajada de límites de exposición). Un mero plan de crisis para situaciones puntuales no basta por sí solo. La alarma social requiere un plan de actuación permanente con objetivos concretos: La información al público, el control de las instalaciones o el acuerdo con mediadores sociales harán que un estallido de alarma social sea más improbable y menos dañino. La clave del la prevención es la ANTICIPACIÓN 2

3 El protocolo de actuación SATI Este protocolo completa el Manual para la gestión de la alarma social y la comunicación del riesgo ante el despliegue de estaciones base de telefonía móvil publicado por SATI como documento de consulta. El SERVICIO DE ASESORAMIENTO TÉCNICO E INFORMACIÓN (SATI) de FEMP, se creó para facilitar la labor de los ayuntamientos en el despliegue de infraestructuras de telefonía móvil: licencias, controles, atención a las demandas ciudadanas SATI es especialmente útil para la gestión de la alarma social en ayuntamientos con recursos humanos y técnicos escasos o no familiarizados con la comunicación y la gestión de riesgos Está dirigido a: Alcaldes y concejales Técnicos responsables de licencias, Relación con los ciudadanos, Sanidad, Sociedad de la Información 3

4 (ver más al dorso) Infórmese (ver más al dorso) Comunique Gestione SERVICIOS TÉCNICOS MUNICIPLES - SATI 4 Análisis de la situación Origen conflicto - Movimiento vecinal contra una antena - Falta de licencia - Artículo en medios Estado de la Red - Identificación de Estaciones base -Estado legal (licencias ) - Controles de Emisiones (datos del MITyC ) Identifique a los interlocutores Quién origina la alarma - Asociación vecinal - Medios de comunicación - Oposición política Aliados - SATI - Delegación provincial del MITyC - Medios comunicación - Asociaciones de consumidores Componer la respuesta Los hechos Recordar competencias municipales y la legislación aplicables Los pasos a dar y las medidas a adoptar Transmitirla a cada interlocutor Elegir el portavoz Decidir el medio: - Nota de prensa - carta abierta al ciudadano - Rueda de prensa - Establecer o reforzar Control legal Legalización y control de infraestructuras (licencias) Registro interno de instalaciones y estado de las mismas Mantener comunicación Registro público de antenas Servicio atención al público

5 Documentación complementaria El protocolo se enmarca en el modelo de gestión municipal de la implantación de infraestructuras promovido desde la FEMP entre otros, y que se apoya en las siguientes herramientas (a su disposición) DOCUMENTO SATI RECOMENDADO Protocolo de gestión de licencias Código de Buenas Prácticas Modelo de Ordenanza Municipal Manual para la gestión de de la alarma social y la comunicación del riesgo ante el despliegue de estaciones base de telefonía móvil Infórmese Comunique Encuentre y amplíe esta documentación en RECUERDE: el SATI está a su disposición para cualquier consulta 5

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