Estudio del mercado costarricense y la TV Digital

Transcripción

1 Estudio del mercado costarricense y la TV Digital 1 Marzo, 2010

2 Siglas y acrónimos CIF CRT DBS DTH EDTV EHPM EHPM FCC FOB HDTV INEC LCD LED Receptores SDTV STB TDT TVD UIT Costo, seguro y flete Tubo de Rayos Catódicos o Televisores Convencionales Direct Broadcast Satellite Direct To Home Televisión Digital Mejorada (por sus siglas en inglés) Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples Comisión Federal Comunicaciones (por sus siglas en inglés) Franco a bordo en un puerto de carga convenido Televisión Digital de Alta Definición (por sus siglas en inglés) Instituto Nacional de Estadística y Censos Monitores de Cristal Liquido (por sus siglas en inglés) Diodo Emisor de Luz (por sus siglas en inglés) Televisores Televisión Digital Convencional (por sus siglas en inglés) Caja Decodificadora (por sus siglas en inglés) Televisión Digital Terrestre Televisión Digital Unión Internacional de Telecomunicaciones 2

3 Contenido I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO Presentación Antecedentes Definiciones Objetivos Generales Objetivos Específicos Metodología II PARTE: MARCO TEORICO La Televisión Digital Terrestre Plataformas o Estándares de Televisión Digital ATSC (Advanced Television Systems Committee) DVB (Digital Video Broadcasting) ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting) III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA Acceso y penetración de la TV en Costa Rica Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben Evolución de ventas por tipo de televisor Televisión Digital Importaciones IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION DIGITAL EN COSTA RICA Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica Costo para las operadoras de televisión Costo para los usuarios

4 4.2.3 Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva V PARTE: SINTESIS Situación actual de la televisión en Costa Rica Costos de Implementación VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS VII. ANEXOS Índice de tablas Tabla 1: Beneficios Técnicos de la TV Digital Tabla 2: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital Tabla 3: Comparativo entre los estándares empleados en la TV Digital Tabla 4: Evolución de ventas según Importadores, Tabla 5: Suscriptores a TV Digital, Tabla 6: Importaciones en Costa Rica, Tabla 7: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, Tabla 8: Estado de los TV importados en Costa Rica, Tabla 9: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, Tabla 10: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, Tabla 11: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión Tabla 12: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD Tabla 13: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición Tabla 14: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año Tabla 15: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados Tabla 16: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Tabla 17: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Tabla 18: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, Tabla 19: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de decodificadores, en millones de dólares Tabla 20: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles Tabla 22: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet Tabla 23: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet Tabla 24: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos Tabla 25: Escenarios de costos para los usuarios

5 Índice de gráficos Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo Gráfico 2: Distribución de viviendas con TV a color por región de planificación, Julio Gráfico 3: Distribución de viviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio Gráfico 4: Distribución de las viviendas con TV por cable y TV por satélite, Julio, Gráfico 5: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses, Gráfico 6: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses, Gráfico 7: Evolución de ventas de TV según un distribuidor Gráfico 9: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año Gráfico 10: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio Gráfico 11: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles

6 I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO 1.1 Presentación La expansión de las nuevas tecnologías ha atraído en los últimos años significativos beneficios para las sociedades y las economías, al tiempo que supone también importantes retos, especialmente aquellos relacionados con lograr que todos los habitantes de un país puedan aprovecharse de sus beneficios y expandir sus posibilidades de desarrollo y conocimiento. Una de estas nuevas tecnologías es la Televisión Digital, representando el cambio tecnológico más radical en la industria televisiva. Después de la aparición de la TV a color, la introducción de nuevos servicios como la televisión móvil y la televisión interactiva prometen unir estos medios en uno solo y hacer del aparato televisor una terminal multimedia con mejores características. Precisamente en reconocimiento de esa realidad el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones , en su componente de Telecomunicaciones, incluye una acción dirigida a desarrollar la transición de la televisión de acceso libre o convencional a Digital conocida como TDT. Como primera meta, la Rectoría publicó un decreto sobre televisión Digital, estableciendo el procedimiento para la definición del estándar, proceso de transición, pruebas y programa de divulgación. Mediante este decreto ejecutivo No MINAET, se creó una Comisión Especial Mixta conformada por representantes de diversas instituciones del sector, quienes serán los responsables de analizar e informar a la Rectoría de Telecomunicaciones el posible estándar aplicable al país e implicaciones tecnológicas, industriales, comerciales y sociales de la transición de la televisión análoga a la digital. Con el objetivo de brindarle a la Comisión información relevante sobre el mercado costarricense en lo que respecta a televisión, a continuación se 6

7 presenta un diagnóstico que da cuenta de la situación actual de la Televisión en Costa Rica, así como el potencial de mercado para la transición de TV analógica a TV Digital, mejor conocido como llamado encendido digital. El informe pretende determinar a groso modo el posible impacto socioeconómico de la transición de la televisión analógica a la digital, mostrar un panorama del mercado potencial así como las repercusiones de la adopción de la televisión digital en el país. Se evidencia además las ventajas que implica dicha transición en temas como mejor calidad de audio y video, liberación de espectro radioeléctrico y la posibilidad de ofrecer a los usuarios servicios adicionales como la guía televisiva o los subtítulos para la mayoría de los programas. Del mismo modo, se efectúa una descripción comparativa entre los cuatro estándares para transmitir la televisión digital, los cuales están operando mundialmente y han sido adoptados por diferentes países de Europa y América Latina. Para ello se mencionan algunos de los países que aún no han tomado la decisión sobre el estándar a adoptar. Este documento está estructurado en 5 partes: I. Introducción general: Refiere a los aspectos de orden introductorio y del proceso de elaboración. II. III. IV. Marco teórico: en él se profundiza el tema de la Televisión Digital, estándares empleados y los beneficios que trae consigo el encendido digital. Situación actual de la TV en Costa Rica: en esta sección se realiza una descripción de la situación actual de la televisión en Costa Rica en un período de cuatro años ( ), permitiendo visualizar un panorama del mercado potencial relacionado con la adopción de la TV Digital en el país; evaluando aspectos como la tenencia de TV en los hogares y servicios que reciben, (como la TV por cable, TV por satélite y TV Digital al año 2009); evolución de ventas por tipo de TV entre el período e importaciones realizadas en los últimos tres años de los diferentes tipos de televisores según tamaños, entre otros. Costos de implementación de la TV Digital en Costa Rica: La cuarta y última parte hace mención del impacto o repercusiones socioeconómicas de la transición de TV analógica a 7

8 la TV Digital para todos los sectores involucrados, señalando los elementos a considerar para el desarrollo de un plan de solidaridad basado en los cálculos de costos e implicaciones del encendido digital. V. Conclusiones: Finalmente se realiza una síntesis de los principales resultados arrojados de la investigación. 1.2 Antecedentes La televisión se considera un medio de comunicación masiva (al igual que la prensa y la radio), al ser un mecanismo que permite diseminar masivamente la información y facilitar con ello la construcción de consensos sociales, e incluso la interacción entre usuarios. Su auge inició con la creación de la televisión a color y mejora en la resolución de la pantalla. En vista de que en ese momento existía una gran cantidad de televisores en blanco y negro, la industria tuvo que adoptar un estándar que fuera doblemente compatible. Es decir, que una señal en color se viera en un televisor en blanco y negro (B/N) y una señal B/N se viera en uno a color 1. Durante los años 20s hubo grandes avances en la integración del sistema de televisión, pero a partir de los 50s, después de la aparición de la televisión a color, la TV tuvo un estancamiento de muchas décadas, superado hasta la aparición de la televisión digital a mediados de los 90s. La TV Digital inicia en 1994 con la introducción de los sistemas de televisión vía satélite DBS (Direct Broadcast Satellite) o DTH (Direct To Home), hecho que provoca el mayor cambio que ha sufrido la TV en los últimos 50 años. La televisión analógica tal y como la conocemos ahora, no había evolucionado en más de 60 años, hasta que aparece la televisión digital y posteriormente la TV de alta definición 2. Con su aparición, la televisión digital ofrecerá más canales, mejor definición de imagen y sonido, interactividad y sistemas de teletexto. De igual manera, el televidente tendrá en sus manos el poder de elegir qué ver y cuándo. A diferencia de la televisión tradicional, la cual envía sus ondas de manera analógica, la televisión digital codifica sus señales de forma binaria, abriendo así la posibilidad de crear aplicaciones interactivas. 1 Acuña. Allan. Universidad de Costa Rica. Análisis de la TDTV y articulaciones de una propuesta para su interpretación en el país. PDF. Junio, Historia de la TV Digital. Disponible en línea: 8

9 Actualmente, muchos países están migrando hacia la Televisión Digital, la cual contempla dos tipos de resolución, la SDTV 3 (Standard Definition Television) y la HDTV 4 (High Definition Television), esta última permite modificar totalmente la experiencia del usuario con la televisión, en vista de que la calidad de la imagen y sonido es mejorado al punto de dar una sensación de realismo nunca antes experimentado. El importante proceso de transición tecnológica que está atravesando la televisión, debido a la digitalización total de sus sistemas (producción, emisión y recepción de contenidos), pone a disposición del televidente toda una nueva gama de servicios que cambiarán la forma de ver televisión. 3 Televisión de definición estándar. 4 Televisión de alta definición. 9

10 1.3 Definiciones Término Concepto El servicio análogo de la televisión es el método tradicional de transmitir Televisión analógica La televisión digital (TVD) Televisión Digital Terrestre (TDT) Televisión de alta definición señales de la televisión y ha sido la tecnología estándar de la difusión desde el inicio de la televisión. El servicio análogo de la televisión no es tan eficiente como TVD 5. Es una tecnología de transmisión avanzada que ha transformado la experiencia de ver televisión. La TVD ha permitido a las transmisoras ofrecer televisión con mejor calidad de imagen y sonido. También ofrece múltiples opciones de programación, lo que se denomina multidifusión, y funciones interactivas 6. La TVD es también conocida como EDTV (definición realzada TV) o SDTV (definición estándar TV). La TVD permite la transmisión de varios programas de la TV al mismo tiempo llamado "multicasting." La tecnología de TVD puede ser utilizada para proporcionar servicios interactivos de vídeo y datos que no son posibles con tecnología "análoga" 7. Es la aplicación de las tecnologías del medio digital a la transmisión de contenidos a través de una antena aérea convencional. Aplicando la tecnología digital se consiguen mayores posibilidades, como proveer un mayor número de canales, mejor calidad de imagen o imagen en alta definición y mejor calidad de sonido 8. Es la televisión digital de más alta calidad disponible, ofreciendo más de cinco veces la agudeza de la televisión análoga de hoy 9. 5 Sobre la Transición. Disponible en línea: 6 Elaboración propia Rectoría de Telecomunicaciones. 7 Ídem. 8 Plataformas de la TV Digital. Disponible en línea: 9 Sobre la Transición. Disponible en línea: 10

11 Término Concepto Sistema de comunicaciones que distribuye programación por aire, a través Televisión por cable Televisión por satélite Encendido Digital Espectro Radioeléctrico Estándar de redes de Fibra Óptica o Cable Coaxial hasta el domicilio de los abonados, sin necesidad de que estos deban disponer de diferentes equipos receptores, reproductores y sobre todo de antenas 10. Resultado de la aplicación de la tecnología digital a la señal de televisión, para luego transmitirla a una amplia zona geográfica por medio de satélites de comunicaciones. Es necesario disponer de una antena parabólica correctamente orientada al satélite de comunicaciones correspondiente, un dispositivo de selección de y de un sintonizador de canales digitales 11. Conocido tradicionalmente como apagón analógico, es la transición o cambio de la TV analógica o tradicional a la TV Digital, una tecnología moderna que permite la transmisión de imágenes con una resolución y calidad de sonido más altas que está actualmente disponible 12. El espacio libre por donde se propagan las ondas radioeléctricas sin guía artificial, convencionalmente por debajo de los 3000 GHz 13. Protocolos basados en principios generalmente aceptados por la industria. Las normas son establecidas por comités que funcionan bajo la supervisión de organizaciones profesionales e internacionales 14. Especificación compuesta por criterios técnicos e ingenieriles con el fin de Estándar técnico Multiplexación regular y universalizar la ejecución de métodos y actividades durante la realización de un proceso 15. Es el uso de un canal común para hace uno o más canales ya sea dividiendo 10 Televisión por cable. Disponible en línea: 11 Televisión Digital vía satélite: Disponible en líneahttp:// 12 Elaboración propia. Rectoría de Telecomunicaciones. Enero, Ley General de Telecomunicaciones N Lazo, L., Ardois, D. (1995).Diccionario de Telecomunicaciones (1era. ed.). Flatiron Publishing Inc. 15 Pavel Terminology Tutorial. Disponible en línea: 11

12 Término Concepto la banda de frecuencia del canal común en varias bandas más estrechas (llamado multiplexión por división de frecuencia) 16. Multiplex La transmisión de dos o más señales a través de un solo canal 17. Se refiere a la distorsión multi camino. Las señales de radio rebotan en los edificios, árboles y otros objetos en el viaje entre las dos antenas. Este efecto Multitrayectoria rebote produce múltiples ecos o imágines de la señal. Como resultado, la señal original y cada eco llega a la antena receptora con una pequeña diferencia de tiempo causando los ecos, degradando así la calidad de la señal 18. La posibilidad de poder comunicarse en cualquier momento y desde Movilidad cualquier lugar que se necesite o desee, independientemente de que el usuario se encuentre en un lugar fijo o en movimiento 19. Característica que poseen los dispositivos que permiten ser trasladados Portabilidad fácilmente de un lugar a otro por sus reducidos tamaños y pesos 20. Propagación Forma y tiempo en que viaja una onda radioeléctrica de un punto a otro 21. Robustez Fuerza y resistencia de la señal 22. Es el decodificador de TV encargado de la recepción y decodificación de Set top box Radiodifusores señal de televisión digital para luego ser mostrada en un dispositivo de televisión analógico o digital 23. Emisión a través de ondas hertzianas 24. Conocido también como Broadcasting. 16 Lazo, L., Ardois, D. (1995).Diccionario de Telecomunicaciones (1era. ed.). Flatiron Publishing Inc. 17 Ídem. 18 Glosario. Rectoría de Telecomunicaciones. Enero, Ídem. 20 Ídem. 21 Ídem. 22 Ídem. 23 Ídem. 24 Radiodifusión. Disponible en línea: 12

13 1.4 Objetivos Generales Analizar la situación actual de la televisión en Costa Rica así como el potencial de mercado para la transición de TV analógica a TV Digital. Cuantificar los costos de la transición de TV analógica a la TV Digital. 1.5 Objetivos Específicos Contribuir al seguimiento de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones dirigidas a la transición de la TV analógica a la Digital. Proporcionar a la Comisión Especial Mixta información comercial y social que le permita hacer recomendaciones sobre el estándar aplicable al país en la transición de la televisión analógica a la digital. Disponer de información que sirva como línea de partida para el desarrollo de un índice que permita medir la transición y evolución de la TV Digital en el país. Estimar el costo que implica la transición de TV analógica a la Digital para los usuarios, operadores y gobierno (plan de solidaridad). Construir un modelo simplificado de costos con las variables mencionadas en los puntos anteriores. 13

14 1.6 Metodología El presente informe forma parte de los esfuerzos de la Rectoría de Telecomunicaciones para nutrir el debate en materia de Televisión Digital. Su elaboración es el resultado de un proceso de investigación mediante el cual se consultaron diversas publicaciones en Internet, para conocer los tipos de estándares empleados en la TV Digital, costos de decodificadores o set top box, las especificaciones de sus fabricantes y el país de importación. Del mismo modo, se les consultó a cinco de las principales empresas proveedoras del servicio de televisión por cable en el país, sobre la cantidad de suscriptores que reciben TV Digital; a empresas distribuidoras de televisores sobre la evolución de ventas o comportamiento de compra por parte de los usuarios en los últimos tres años; y a los principales importadores del país o representantes de marca sobre el número de importaciones realizadas y el comportamiento de compra de los distribuidores en ese mismo período de tiempo. Asimismo, se consultó a instituciones públicas como el INEC, sobre la tenencia de TV en los hogares costarricenses, como de los servicios que disponen, entre ellos: TV por cable y TV por satélite; y al Ministerio de Hacienda acerca de las importaciones al país de televisores, según tipo, tamaños y marcas en los últimos tres años. Por otra parte, se realizó una investigación a nivel nacional mediante la aplicación de cuestionarios a las operadoras de canales televisivos del país, con el propósito de conocer el tipo de TV que tienen en los hogares y los servicios que reciben a través de ellos, el comportamiento de compra de los usuarios por tipo de televisor, de manera que permita establecer el costo para los usuarios, televisoras y costo para el gobierno de un eventual programa de solidaridad. Esto, con la finalidad de proporcionar información actualizada que sirva de insumo para una elección acertada del estándar aplicable al país. 14

15 II PARTE: MARCO TEORICO 2.1 La Televisión Digital Terrestre La televisión digital comenzó con la digitalización de las transmisiones por satélite y el cable, que ahora se ha volcado hacia el servicio de libre recepción. Sin duda la digitalización de la televisión es una revolución en este medio de comunicación, sólo comparable con lo que se produjo con el paso de la televisión blanco y negro al color. Tal como lo experimentamos a fines de la década de los 70 y comienzo de los 80, viviremos un proceso progresivo de introducción de la nueva tecnología, sólo que esta vez la tecnología digital y analógica no son compatibles, como lo eran la transmisión en blanco y negro con la de color. La televisión digital terrestre (TDT) es el conjunto de tecnologías de transmisión y recepción de imágenes y sonido a través de señales digitales mediante una red de repetidoras terrestres. La digitalización de la televisión presenta varias ventajas, entre ellas se puede mencionar la mejora en la calidad de la imagen y del sonido, el aumento de la oferta de canales de televisión, alta definición y otras características como guía de programa e interactividad. Es capaz de codificar las señales en forma binaria y habilita la posibilidad de crear aplicaciones interactivas, donde la diversidad de formatos existentes permite transmitir varias señales en un mismo canal asignado. Esto significa que el televisor no sólo estará restringido a recibir la señal y mejorar el audio y la imagen, sino que permite manipular la información como si el usuario estuviera frente a un computador. 15

16 Tabla 1: Beneficios Técnicos de la TV Digital Un mejor aprovechamiento del espectro radioeléctrico Una mejor calidad de imagen y sonido Posibilidad de brindar servicios interactivos -Permite transmitir la misma información que se transmitiría con tecnología analógica. - Permite compartir la misma infraestructura. - Permite transmitir más canales en la misma portadora. -Requiere menos recursos del espectro al utilizar planes de frecuencia única. -Reduce la concentración del espectro. Aumenta la posibilidad de emitir mejor calidad de imagen y sonido, además brinda mayor robustez frente a interferencias. Capacidad del usuario de influir en los programas que va a recibir o en los servicios a los que va a acceder. En los programas, por ejemplo se podrá votar en un concurso o apostar sobre quién ganará un partido. Portabilidad y Movilidad Capacidad de recibir la señal de televisión a través de equipos portátiles (teléfonos celulares y laptops) en ambientes móviles como carros, trenes, buses, etc. Fuente: Elaboración propia. Rectoría de Telecomunicaciones, Febrero Es importante señalar que la tecnología de la pantalla del receptor (CRT, LCD, Plasma, Laser, LED, etc.) es independiente del formato de señal que puede decodificar. Por tal motivo, los términos comúnmente utilizados en TV Digital como HDTV (televisión digital de alta definición), SDTV (televisión digital convencional) y EDTV (televisión digital mejorada), que se refieren a la calidad de la imagen y al formato de la señal de TV Digital que es transmitida; no se refiere a la tecnología de la pantalla. Por otro lado, se puede verificar que la implantación de la TDT producirá algunos efectos en el mercado de venta de televisores. Entre ellos, se puede mencionar los siguientes: 16

17 Aumento sustancial de la oferta y la demanda de televisores con sintonizador digital. Incremento de la competencia entre fabricantes y distribuidores de equipos de recepción. Aparición en el mercado de nuevos tipos de receptores con diferentes tecnologías de pantallas. Reducción gradual de los precios de los equipos. Al final el consumidor escogerá el receptor que presente mayor número de opciones, mejor desempeño en la recepción de la señal de TV, mejor calidad de imagen y sonido, esto acorde con su capacidad de compra. La codificación digital permite comprimir la señal y por tanto, requiere de un menor ancho de banda, lo que genera un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, permitiendo así, la transmisión de un mayor número de canales (programas digitales) en el mismo espacio donde antes funcionaba un solo canal 25, un gran ahorro energético y una reducción de los costos para los radiodifusores. Asimismo, la reducción en el nivel de potencia hace que los transmisores digitales sean de un tamaño menor y menos costosos. El número de programas transmitidos por un canal depende de la compresión empleada, la cual determina la definición de la señal (estándar o alta definición). La implementación de la televisión digital, liberará frecuencias y aumentará la oferta de canales, su calidad y otros servicios. La señal digital es más robusta que la analógica, lo cual significa que es más resistente a posibles interferencias. 25 Canal múltiple digital o múltiplex. 17

18 A continuación se presentan algunas diferencias existentes entre ambas tecnologías. Tabla 2: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital Comparación entre la televisión analógica y la televisión digital Televisión Analógica Permite solo transmitir un solo canal por portadora. No permite el uso de canales adyacentes ya que deben estar libres para evitar interferencias Solo permite la señal televisiva Televisión Digital -Permite transmitir varios canales por portadora -El número de programas depende de la calidad de imagen y sonido deseada. -La calidad de los programas es semejante a la de un DVD Permite el uso de canales adyacentes y no requiere usar canales distintos para la repetición. Permite algunas aplicaciones interactivas Fuente: Elaboración propia. Rectoría de Telecomunicaciones. Febrero,

19 2.2 Plataformas o Estándares de Televisión Digital Para transmitir la TVD existen diferentes plataformas o estándares tecnológicos. La televisión digital está operando mundialmente con cuatro tipos: ATSC (Comité para sistemas de televisión avanzado) originado en Estados Unidos, DVB (Difusión de video digital terrestre) de la Comunidad Europea ISDB (Transmisión integrada de servicios digitales) de origen japonés-brasileiro. DTMB: (Transmisión Digital Terrestre Multimedia), de origen Chino. La manera en que opera cada uno de estos estándares de televisión digital es incompatible entre sí. Por esta razón, para que la televisión abierta sea recibida por los receptores de televisión, tanto el canal como los televisores que reciben la señal, deben contar con el mismo estándar tecnológico, tanto en la transmisión como en la recepción 26. Sin duda, decidir por un estándar de tecnología es un hecho inédito en la política de telecomunicaciones. En Costa Rica, la Comisión Mixta de Televisión Digital es la encargada de analizar e informar a la Rectoría de Telecomunicaciones el posible estándar aplicable al país así como de las implicaciones tecnológicas, industriales, comerciales y sociales de la transición de la televisión analógica a la digital. La decisión del estándar de televisión digital (TVD) a adoptar no es tarea simple, de hecho, diversos países de la región que han tomado su tiempo para analizar el estándar a elegir aún no lo han definido. Por ejemplo, Brasil inició sus estudios en la década de los noventa y hasta el 2005 adoptó su estándar (ISDB-Tb). 26 Que es Televisión Digital: Disponible en línea: 19

20 Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo DVB-T: en práctica, países decididos, en periodo de prueba y probables ATSC: en práctica, países decididos y en periodo de prueba ISDB-T: en práctica, países decididos y en periodo de prueba ISDB-Tb: en práctica y países decididos DTMB* : en práctica, países decididos y en periodo de prueba Países no decididos o sin adopción formal de estándar *Conocido anteriormente como DMB-T/H Fuente: DTV Status. Disponible en línea: Febrero, Mientras algunos países de Latinoamérica aún no han definido su estándar para televisión digital, otros se encuentran en período de pruebas, entre ellos cabe mencionar a Guatemala (ATSC), Cuba 20

21 y Nicaragua (DTMB) y Paraguay, Ecuador y Bolivia tienen acceso a varios estándares (ISBD-DVB- T) 27. Por su parte, el sistema Japón- brasileño (ISDB-Tb) se ha puesto en práctica en Chile, Argentina, Perú, Venezuela y Brasil. En el caso de Colombia, Uruguay y Panamá optaron por el sistema europeo (DVB-T) 28. La selección del estándar es un proceso que involucra las etapas de decisión, implantación y regulación. Por ello, la decisión no debe contemplar únicamente los estudios técnicos y socioeconómicos, sino que también debe valorar y ponderar los beneficios que pueden ofrecer las empresas y los gobiernos dueños de los estándares en beneficio del país. La adopción de la TVD tiene consecuencias para los usuarios, operadores de televisoras y gobierno. Implica que para que los usuarios continúen disfrutando de la televisión abierta, deben instalar decodificadores que transformen la señal digital, a una que pueda ser interpretada por el televisor analógico en caso de que no adquiera un nuevo televisor (con sintonizador digital). Por otra parte, el costo para los operadores implica la adquisición e instalación de equipos para transmitir la señal digital (grabación, edición, transmisión, etc.). Por último, el costo para el gobierno dependerá del tipo de plan de solidaridad que se adopte. Algunos de ellos pueden ser: subvencionar la compra de televisores, subvencionar la compra de decodificadores, determinar los beneficiarios potenciales, establecer si la ayuda será total o parcial, determinar de dónde se tomarán los recursos para dicho programa (cargo al presupuesto nacional u otro mecanismo alternativo) o cualquier otro programa que decida la Comisión de Televisión Digital ATSC (Advanced Television Systems Committee) La ATSC es el grupo encargado de desarrollar los estándares de DTV en EEUU, fue creada para reemplazar al sistema de televisión analógica NTSC. Este estándar ha sido adoptado por EEUU, 27 Televisión Digital. Semanario Universidad. Enero, Ídem. 21

22 Puerto Rico, Islas Vírgenes de los EEUU, Samoa Americana, Guam e Islas Marianas del Norte, Canadá, Corea del Sur, México, Honduras y El Salvador. Los países que han adoptado la televisión Digital han realizado una transición progresiva y en algunos casos a muy largo plazo. Por su parte los EEUU concluyó su proceso de transición el 12 de junio del 2009, permitiendo que todas las estaciones de televisión dejaran por completo la transmisión analógica y trasmitieran a través de la digital. En el caso de Canadá, el encendido digital está previsto para agosto del 2011 mientras que México concluiría su transición hasta el Esta tecnología aún no tiene la capacidad para transmitir en teléfonos móviles, pero se espera que con el estándar ATSC-M/H, el cual se encuentra en desarrollo, se puedan incluir servicios como la capacidad de recepción de la televisión digital abierta, descarga de contenidos para reproducción, interacción, navegación en tiempo real para uso en vehículos en movimiento, etc DVB (Digital Video Broadcasting) El DVB es un organismo encargado de regular y proponer procedimientos para la transmisión de señales de TVD, su estándar han sido aceptados en toda Europa y en países de otros continentes. Este estándar fue desarrollado después del ATSC americano, con la intención de ampliar la competitividad. Su uso principal es la transmisión de programas múltiples en un solo canal 30. Este sistema tiene la ventaja de que protege contra interferencias debidas a la propagación multitrayecto (imágenes fantasmas que deforman la imagen), también disminuye las interferencias entre canales, lo que permite un mayor uso del espectro radioeléctrico y sin que los amplificadores de recepción causen interferencias destructivas. 29 Ídem. 30 Glosario. Rectoría de Telecomunicaciones. Enero, Disponible en línea: 22

23 2.2.3 ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting) Es el estándar japonés-brasilero de la televisión digital. En enero de 2009, la Agencia Brasileño- Japonesa (grupo de estudio para la televisión digital), terminó y publicó un documento de adhesión a la especificación ISDB-T con el brasileño SBTVD. Es el sistema propuesto por los gobiernos de Japón y Brasil para otros países de América Latina y del mundo, donde ya ha sido aceptado en Perú, Chile, Argentina y Venezuela. En otros países como Ecuador, Paraguay y Bolivia; está en etapa de estudio. El 29 de abril de 2009, el estándar ISDB-Tb fue certificado oficialmente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones Historia del ISDB-T. Disponible en línea: 23

24 Tabla 3: Comparativo entre los estándares empleados en la TV Digital ATSC - Estándar americano - Alta definición de imagen posible. - No permite movilidad. - Errores como imágenes con brincos o borrosas. - Aceptado en Estados Unidos, Canadá, Honduras, El Salvador Guatemala, México y Corea del Sur. DVB-T - Estándar Europeo - Alta definición de imagen no es posible. - Movilidad limitada. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen - Se requieren mayores recursos en los diseños para igualar calidad. - Estándar más aceptado en 71 países, entre ellos Colombia, Uruguay y Panamá. ISDB-Tb - Estándar Japón-Brasil - Alta definición de imagen es posible - Movilidad plena. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen. - Aceptado en Japón, Brasil, Perú, Chile, Argentina, Venezuela. DMBT - Estándar Chino - Alta definición de imagen es posible. - Movilidad plena. - No existe reporte de errores que afecten la calidad de la imagen. - Desarrollo e investigación costosos -Estándar aceptado sólo en China y Macao. Fuente: Estándares empleados en la TV Digital pp. Rectoría de Telecomunicaciones, Enero

25 III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA 3.1 Acceso y penetración de la TV en Costa Rica A continuación se presenta una descripción de la situación actual del país respecto a la penetración televisiva, realizada a partir de la información proveniente de diversos operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, instituciones públicas como el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Ministerio de Hacienda así como de distribuidores e importadores o representantes de marcas como Sony, Panasonic, LG entre otros. Esta sección se subdivide en tres partes. La primera muestra la tenencia de TV en los hogares costarricenses por región de planificación y los servicios que reciben, como TV por cable y TV por satélite. La segunda hace referencia a la evolución de ventas de televisores por tipo (CRT o TV con sintonizadores digitales) y la tercera permite visualizar la penetración actual de TV Digital en el país y los estándares aplicados para brindar este servicio. Asimismo se muestra la evolución de las importaciones de televisores en los últimos tres años, permitiendo visualizar los principales países proveedores de TV para Costa Rica como los tamaños de las unidades más importadas en el país. Análisis de la Situación actual de la TV Digital en el mercado costarricense Tenencia de Televisores en los hogares Penetración de la TV en los hogares Viviendas que cuentan con servicios de TV por cable, TV por satélite y TV abierta. Evolución de ventas TV con sintonizador digital ( estándar) Convencionales o planos que soporten la adopción de un convertidor (tamaño) Tipo de estándar de los TV con sintonizador digital TV Digital Suscripción a TV Digital en Costa Rica Provincias con mayor suscripción Estándares empleados Importaciones Principales países de origen Estado de los TV importados Tamaños más importados Costos de TV más importados por tipo Costo de los tamaños más importados Vida útil de TV (Técnico) 25

26 Cabe destacar que los datos registrados son cifras aproximadas y globales, las cuales constituyen únicamente un acercamiento con base en la información disponible de la situación actual de la televisión en los hogares costarricenses Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben El INEC amplió el módulo de vivienda de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) desde el 2005, gracias a lo cual es posible tener una mejor idea de los recursos que poseen las viviendas y de sus necesidades. Entre variables medidas y que son de interés para efectos de este estudio, se encuentra la tenencia de televisores en las viviendas de cada una de las regiones del país así como el medio por el cual la señal de televisión llega a cada una de ellas (televisión abierta, cable o satélite). Según la EHPM 2009, el 96,76% de la población costarricense cuenta con acceso a la televisión a color 32, lo cual representa una penetración televisiva del 95.9% con respecto al total de viviendas del territorio nacional. Este resultado convierte la televisión en uno de los medios de comunicación más conocidos e importantes del país, pues refleja el incremento en dicha penetración, al pasar de un 92.8% en el 2005 al 95.9% en el En el gráfico siguiente se puede apreciar que de las viviendas de todo el país que poseen al menos un televisor a color, el 65% se concentra en la región Central, mientras que la región Pacífico Central presentan el menor número (5%) de viviendas con televisor a color. Cabe mencionar que al 2009 en promedio se cuenta con casi 2 televisores por vivienda INEC. Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples

27 Gráfico 2: Distribución de viviendas con TV a color por región de planificación, Julio % 6% Central 7% Chorotega 5% 7% 65% Pacífico Central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 Por otra parte, existe un 4.1% de las viviendas costarricenses que no poseen televisor a color, donde el 34.6% se encuentra en la región Central seguida por la región Huetar Atlántica y Chorotega con un 22.5% y 15.5% respectivamente. El gráfico N 3 muestra que más del 90% de las viviendas de cada región del país cuentan con al menos un televisor a color. Por ejemplo, el 98% de las viviendas de la región Central cuentan con televisor, en la región pacifico central un 95%, en la región Brunca un 94%, en la región Huetar Norte un 93% y en la Región Chorotega y en la Atlántica un 91%. 27

28 Gráfico 3: Distribución de viviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Central Chorotega Pacífico Central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte No Si Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 En el gráfico N 4 se refleja que de la cantidad de viviendas que disponen de un televisor a color ( viviendas), el 39% ( viviendas) de ellas cuentan con el servicio de TV por cable, un 2.9% ( viviendas) con televisión por satélite y la mayor cantidad de viviendas disponen de televisión abierta lo que representa un 58% ( viviendas). Ahora bien, del total de viviendas del país que cuentan con el servicio de televisión por cable, el 76% ( viviendas) se concentra en la región Central, seguida por la región Chorotega con un 7% ( viviendas) y la Región Pacífico Central y Huetar Atlántica con un 5% ( y viviendas respectivamente) que disponen de este servicio. Asimismo, en el caso de las viviendas que cuentan con televisión por satélite el 51% ( viviendas) se encuentra en la región Central, seguida por la región Huetar Atlántica con un 15% (5.195 viviendas) y por la región Chorotega con un 12% (4.206 viviendas). 28

29 Gráfico 4: Distribución de las viviendas con TV por cable y TV por satélite, Julio, Total de viviendas sin TV Televisión por Satélite Televisión por Cable Televisión abierta Total de viviendas con TV Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 El gráfico N 5 muestra la evolución en los últimos cuatro años de la tenencia del servicio de televisión por cable en las viviendas costarricenses. El principal incremento se da en la región Chorotega al pasar de un 21.3% ( viviendas) en el 2006 a un 34.8% ( viviendas) en el Lo que implica un incremento del 76% en el número de viviendas que disponen de este servicio en un periodo de cuatro años. Seguido se encuentra la región Pacífico Central, al pasar del 22.1% ( viviendas) al 34.7% ( viviendas) entre el 2006 y el 2009 y la región Huetar Atlántica al pasar del 11.7% ( viviendas) al 18.6% ( viviendas) en el mismo periodo de tiempo. Mostrándose en ambas regiones un incremento del 75% en la cantidad de viviendas que disponen de este servicio. A pesar de que la región Brunca es la región que presenta el menor incremento en la tenencia del servicio de TV por cable en las viviendas costarricenses, al pasar del 14.5% ( viviendas) en el 29

30 Porcentaje TV Digital en Costa Rica 2006 al 20.4% ( viviendas) en el 2009, muestra un crecimiento importante del 50% en ese mismo periodo de tiempo. Gráfico 5: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses, ,8 31,2 29,5 20,4 21,3 18, , Región central Chorotega Pacifico central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009 En el caso de la TV por satélite, la Región Pacifico Central ha tenido el mayor crecimiento en la tenencia de este servicio, al pasar de un 1.6% (970 viviendas) en el 2006 a un 4.5% (3.113 viviendas) en el 2009, reflejando un incremento del 221% entre el en las viviendas que disponen de este servicio. Seguido por las región Huetar Atlántica y Chorotega con un de incremento del 188% y 159% respectivamente, entre el , como lo refleja el siguiente gráfico. 30

31 Gráfico 6: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses, ,5 4, ,3 2,2 1,6 1,7 2 1,4 1,6 2,4 3,9 4 3,5 2,3 3 4,5 5,2 4,5 1,9 2,1 1,3 2,2 2,3 1, Región central Chorotega Pacifico central Brunca Huetar Atlántica Huetar Norte Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, Evolución de ventas por tipo de televisor Como se mencionó anteriormente, para lograr exitosamente el encendido digital se requiere de televisores con sintonizadores digitales o bien televisores con capacidad de adopción de convertidores. Por tal motivo, se consultó a algunas de las principales distribuidoras del país y a los principales representantes de marca sobre la evolución de ventas de los televisores, obteniendo así información que refleja las ventas anuales de los distintos tipos de televisores. 31

32 De acuerdo al grafico No. 7, la información brindada por uno de los principales distribuidores del país, señala que para el 2009 el 80% de sus ventas fue de televisores con sintonizadores digitales, mientras que en 2008 fue de tan solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento del 697% entre el Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra una reducción de ventas del 21% en ese mismo período. Gráfico 7: Evolución de ventas de TV según un distribuidor % 20% % 72% 0% 20% 40% 60% 80% 100% TV con Sintonizador TV sin Sintonizador Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por un distribuidor de TV en Costa Rica. Febrero, 2010 La siguiente información proporcionada por cuatro de los representantes de marca 34 del país corrobora lo expresado en el gráfico N 7, en torno al comportamiento de ventas de los CRT y los TV con sintonizadores, debido a que sus ventas de CRT han disminuido en un 24% entre el 2008 y el 2009, mientras el incremento en las pantallas con sintonizador digital ha sido del 43%, como lo muestra la siguiente tabla: 34 Los representantes de marca son las empresas que importan directamente los televisores al país y le proveen a los distribuidores el producto para que llegue al cliente o usuario final. 32

33 Tabla 4: Evolución de ventas según Importadores, 2009 Tipo de TV Total -TV sin sintonizador * TV con sintonizador * Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por representantes de marca en Costa Rica. Febrero, *La información del 2008 no contiene datos proporcionados por uno de los representantes consultados. A pesar del descenso registrado en la venta de los TV convencionales del 24% entre el 2008 y el 2009, la información presentada en la tabla N 4 también refleja una mayor venta de televisores sin sintonizador que con sintonizador en el 2009 por parte de los importadores. Lo que se puede suponer que el precio continúa siendo un factor determinante en la decisión de compra Televisión Digital Aunque el tema de TV Digital es relativamente nuevo para muchos, ya en el país algunos televidentes están disfrutando de esta modalidad, con una mejor calidad de imagen y sonido, incluyendo la posibilidad de elegir qué programas desean ver. Sobre el particular se consultó a 5 de las principales cableras del territorio nacional, quienes son los representantes del 95% de suscripción a TV por cable en el país; sobre la cantidad de suscriptores registrados a TV Digital y las regiones que cuentan con este servicio. Los datos aportados indican que en Costa Rica aproximadamente se les brinda el servicio de televisión por cable a suscriptores 35, de los cuales son suscriptores a TV Digital, 35 Información proporcionada por 5 empresas que prestan el servicio televisión por cable en el territorio nacional. Setiembre,

34 representando el 5% de la suscripción en Costa Rica. El estándar aplicado a este número de suscriptores se divide de la siguiente manera: 69% americano y 31% europeo, sin embargo; 4 de los 5 cableras utilizan el sistema DVB-C para trasmitir TV Digital en el país. En la tabla N 5 se muestra la distribución de suscriptores a TV digital en el país, indicando que las provincias con mayor cantidad de suscriptores son San José (8%), Heredia (6%) y Alajuela (5%), lo que refleja que en promedio existen 6, 5 y 2 suscriptores por habitantes respectivamente en cada una de ellas, mientras que en la provincia de Puntarenas no se registra ningún contrato de suscripción digital. Tabla 5: Suscriptores a TV Digital, 2010 Provincia Suscriptores a TV por cable Cantidad de suscriptores a TV Digital % de suscripción a TV Digital Población p/ provincia Suscriptores a TV por 1000 hab. por provincia San José % Alajuela % Heredia % Cartago % Guanacaste % Puntarenas Limón % Total % Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por 5 proveedores del servicio de TV por cable en Costa Rica. Febrero,

35 3.1.4 Importaciones A través del Ministerio de Hacienda se tuvo acceso a información respecto de la cantidad de televisores importados en los últimos tres años ( ) 36, por tamaños y tipos; al igual que información de los principales países de origen, tamaños más importados; lo cual permite evaluar y corroborar el comportamiento de las ventas en el mercado costarricense así como conocer los principales países proveedores de televisores para Costa Rica. En la siguiente tabla se muestra el comportamiento de las importaciones entre el 2007 y el 2009 por tipo de TV, mostrando que las importaciones de los CRT disminuyeron en un 59% en el 2009 con respecto al 2007, mientras las importaciones de televisores LCD y Plasmas se incrementaron en un 92%. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las importaciones totales entre el período , las importaciones de pantallas LCD y Plasma tuvieron un incremento de casi el 100%. Tabla 6: Importaciones en Costa Rica, Tipo de TV Total -CRT (TV convencional) - Plasma, LCD, LED Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, Los datos brindados por el Ministerio de Hacienda no especifican si los televisores importados traen sintonizador digital integrado o no, en la mayoría de los casos únicamente se puede saber si estos son CRT, LCD o plasmas. En otros casos ni siquiera especifica el tipo de TV que es; al presentar información muy general. Por tal motivo, cuando en ésta sección se refiera a TV, incluye a los CRT, LCD, Plasma y LED. 35

36 a. Origen de la importación En la tabla N 7 se muestran los principales países de origen del total de televisores que se importan en Costa Rica. Para el año 2007 el mayor porcentaje de importaciones tuvieron su origen en China (42.7%), mientras que en el 2008 y 2009 México ha liderado con 44.1% y 54.6% respectivamente. Tabla 7: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, Posición País Total 1 México 39,7 44,1 54,6 48,5 2 China 42,7 40,6 36,7 39,0 3 Panamá 5,7 6,5 2,4 4,8 4 Estados Unidos 3,7 4,2 4,7 4,4 5 Hong Kong 1,8 2,5 0,4 1,6 Otros 6,7 2,0 1,1 1,6 Total 38 35,9 26,1 100 Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, A pesar que México es el país donde se ha originado el mayor número de importaciones de televisores en Costa Rica desde el 2008, cabe destacar que para los años 2007 y 2009, China fue el principal país proveedor de CRT. b. Estado de los TV importados Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, en términos generales; la condición en la que se encuentran los televisores que ingresan al país desde el 2007 ha sido: 99% equipos nuevos y un 1% corresponde a unidades reconstruidas o usadas. 36

37 Tabla 8: Estado de los TV importados en Costa Rica, 2009 Estado y Tipo de TV Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Nuevo % % % CRT (TV convencional) % % % Plasma, LCD, LED % % % Usado % % % CRT (TV convencional) % % % Plasma, LCD, LED % % % Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, c. Tamaños más importados Los tamaños de televisores más importados al mercado costarricense son: en el caso de CRT 14, 21 y 29, y en el caso de los LCD y Plasma, 32, 42 y 50 pulgadas. En lo que refiere al año 2007, los televisores de 21 representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el año 2009 fue de un 60%, comportamiento similar en los TV de 14 ; mientras que en los TV de 29 hay un descenso en las importaciones. En el caso de los LCD de 32, las importaciones pasaron de un 25% en el 2007 a un 48% en el Tabla 9: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, 2009 CRT LCD, Plasma y LED Tamaño Total Tamaño Total Otros Otros Total Total Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero,

38 Aunque no se cuenta con datos sobre las ventas por tamaños, parece concluirse que los tamaños más importados en sus dos categorías son por ende los más vendidos en el territorio nacional. En la tabla N 10 se muestran los precios promedio de los TV más vendidos en el país. De lo anterior podría concluirse, a modo de hipótesis, que la disminución en las ventas de televisores CRT de 29 no está relacionada a la diferencia en los precios de estos televisores con respecto a los LCD de 32, sino a la disminución del 75% en las importaciones que desde el 2007 con respecto al 2009 ha presentado este tipo de TV. Por tal motivo, ante la poca oferta de los CRT de 29, el consumidor parece elegir como primera opción el LCD de 32. Hablando de la vida útil de los televisores el resultado es el siguiente: para los CRT horas, para los LCD horas y para los plasma horas. Tabla 10: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, CRT LCD Y PLASMA con sintonizador Tamaño Precio Tamaño Precio Fuente: Elaboración propia según datos obtenidos de PDV. Febrero,

39 IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION DIGITAL EN COSTA RICA El proceso de selección del estándar que el país adoptará para el denominado encendido digital se ve influenciado por una serie de variables. Una de ellas es por supuesto la variable económica. Y es que si todo el resto de variables de peso en la elección, especialmente la variable técnica (que incluye cobertura y eficiencia en el uso del espectro, entre otros) resultaran similares para cada estándar, entonces la decisión país estaría mayormente supeditada al tema de cuanto le cuesta a la nación asumir uno u otro estándar. Lo cierto del caso es que la variable de costos es una de tantas otras y por lo tanto, el ejercicio propuesto en este capítulo de cuantificar algunos de los costos más relevantes del proceso de encendido digital va en la línea de aportar elementos para la toma de decisiones. Este capítulo aborda tres costos fundamentales de la transición a la TDT. El primero se refiere a los aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que las televisoras necesitarían para realizar con éxito la conversión. El segundo busca analizar los costos de implementación por parte de la población en general, es decir, desde la perspectiva de los usuarios. Para este último es necesario estudiar los costos de las terminales y convertidores, además de plantear algunos elementos que variarían los escenarios de costos, como es por ejemplo el elemento fiscal (impuestos al consumo y aranceles de importación). Por último, se cuantifica la implementación de un plan de solidaridad por parte del Gobierno. Esta acción se enmarca en lo dispuesto por el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones de reducción de la brecha digital, tema que ya ha sido analizado en capítulos anteriores. Para esta cuantificación se muestran una serie de escenarios según sea el alcance y la cobertura del plan propuesto. La metodología empleada para la elaboración de este capítulo consiste en una revisión de documentos suministrados en parte por el Departamento de Control de Radio de la Rectoría de Telecomunicaciones, así como por medio de una búsqueda de sitios Web relacionados con el tema 39

40 (tanto a nivel de formulación de políticas públicas como a nivel comercial) y la entrevista directa con actores involucrados, lo que incluye la aplicación de un cuestionario a los operadores actuales de Televisión abierta. En resumen, el desarrollo de esta IV parte del informe se hará en tres secciones, la primera describe la situación actual de las televisoras y explica cómo se preparan para el cambio, la segunda, muestra estimaciones en función de costos de implementación para los usuarios y detalla o simula un modelo o modelos posibles que permitan subsidiar a familias en condición de pobreza. La tercera y última sección presenta las conclusiones y recomendaciones generales del estudio. Como todo ejercicio de cuantificación, resulta necesario delimitar en primer lugar sus alcances y limitaciones. En este sentido, vale señalar que los resultados del capítulo permiten: Conocer las variables más relevantes que deben considerarse en la cuantificación del costo a nivel de los operadores de televisión abierta, Aproximar, a partir de las respuestas de las televisoras, el monto que se ha presupuestado para la transición de la TV analógica a la TV Digital, Proyectar la línea base en cuanto a población y número de televisores por hogares que permitirán estimar el costo total para los usuarios a nivel agregado, Proyectar el costo total a nivel de usuarios. Estimar, bajo distintos escenarios, el costo para el Gobierno de implementar un plan de solidaridad digital que permita que las personas con menos recursos puedan acceder a la TV Digital. Mientras tanto, otros elementos deben señalarse como limitantes en el análisis efectuado: 40

41 Multiplicidad de fuentes en materia de precios, lo que dificulta un tratamiento homogéneo de la información, Poca certeza por parte de actores involucrados en la transición, especialmente televisoras, sobre el costo que finalmente tendrá la adopción del estándar. Esto conlleva estimaciones con rangos muy amplios. Por otra parte, la cuantificación de estos costos no contempla otras dimensiones sujetas a potenciales evaluaciones económicas. De esta forma, no considera este estudio: Los costos por concepto de programación, aplicaciones y demás elementos vinculados al proceso de valor agregado a la transmisión de la señal por parte de las televisoras. Beneficios que se deriven del dividendo espectral, que en materia de costos pueden apreciarse como el beneficio que se deja de percibir anualmente por desaprovechar las ganancias que un mejor uso del espectro radioeléctrico genera, ni por indemnización. No se desagrega diferencia entre incluye una estimación desagregada, hablando de las televisoras, en términos de si son grandes o pequeñas o que se ubican en áreas rurales o urbanas. No se incluye dividendo espectral, ni indemnización. No considera financiamiento por cooperación internacional. Antes de iniciar el análisis de costos de implementación de la televisión digital, es de gran importancia distinguir que los tres tipos de soportes mediante los cuales se puede difundir la señal de televisión son: cable, satélite y red terrestre de ondas hertzianas. Para comprender mejor la diferencia entre televisión por suscripción versus televisión abierta (terrestre), se debe entender que la televisión por suscripción es un servicio pago que se puede recibir satelitalmente o por cable, mientras que la televisión abierta (terrestre) es un servicio gratuito que es recibido a través de las antenas que se ubican en los techos de las casas y por 41

42 medio de los televisores preparados para recibir esas señales (integrado), o bien, mediante cajas decodificadoras que en conjunto con televisores convencionales (CRT) permiten recibir la señal. La TDT llegará a los usuarios televidentes que ven la señal abierta y que no cuentan con televisión por cable, y consecuentemente, no alcanza a los usuarios de la televisión por cable pagada o satelital, en sus diversas modalidades. En definitiva, el tipo de televisión que considera este documento es la televisión abierta, es decir aquella por la que no se paga mensualmente y no existe contrato, y que se recibe libremente a través de una antena denominada de conejo (usada en interiores) o una antena aérea (instalada en exteriores). 4.1 Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre Con la entrada de la TDT, los actuales concesionarios, operadores de televisión abierta a nivel nacional y regional, operadores de televisión por cable y satélite, concesionarios de espacios, programadoras, productoras, agencias de publicidad, proveedores de equipos, entre otros, mostrarán un efecto y el mercado tendrá un reacomodo sujeto a las nuevas condiciones. Dado que la televisión digital permite transmitir una mayor cantidad de canales, se espera una creciente competencia por lograr una mayor participación dentro del mercado publicitario, lo cual, podría repercutir en una mayor fragmentación publicitaria y segmentación de la oferta televisiva, que se puede acentuar con la flexibilización lograda a través de la tecnología digital y que ocasionará que el mercado de telecomunicaciones sea más dinámico y competitivo. La televisión digital representa una gran oportunidad para usuarios y operadores, debido a que: 42

43 Los radiodifusores pueden usar la TTD para entregar grandes cantidades de contenido de Internet a personas que probablemente nunca tengan una computadora personal. Dichas aplicaciones pueden ser entregadas a nuevos equipos de televisión digital, o a económicas cajas convertidoras que permitan la visualización de contenido digital en televisores analógicos existentes. De esta manera, TTD representa un medio inmediato y efectivo para promover la inclusión social a través de la región y reducir la división digital, de manera que todos los segmentos socioeconómicos de la sociedad puedan obtener los beneficios de esta fructífera nueva tecnología 37. Siguiendo este principio, la Rectoría de Telecomunicaciones ha dejado patente que la televisión digital representa una oportunidad para contribuir a la equidad social, reduciendo la brecha digital. Según las experiencias internacionales referentes a la transición de la Televisión analógica a la Televisión Digital, se desprende que un elemento central para tomar la decisión de cuál estándar debe adoptarse o cuál es el tiempo de migración óptimo, radica justamente en la comparación de los costos y beneficios asociados al cambio. Por ejemplo, en la reciente experiencia de elección del estándar en Perú, el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones anunció que la tecnología que se aplicará para la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Perú será la de menor costo para la población 38. Aunque la estimación de los costos no permite por sí misma determinar la conveniencia para la sociedad sobre cuál estándar seleccionar, es una de las variables clave que apoya la toma de decisiones por parte de los involucrados. 37 OEA. Guía de Implementación de Radiodifusión de Televisión Terrenal Digital, pág. 7, RPP Noticias. Tecnología que se aplicará para TV digital será de menor costo Disponible en línea: 43

44 El costo país de la implementación de la televisión digital se ha abordado desde el punto de vista de tres sectores principales (usuarios, operadores y gobierno). Una expresión que muestra las variables involucradas en cada uno de estos grupos se describe como sigue: CTP = f(vo, tvvo, pstbe, ptve, imp, npv, per, qer, ns) Donde, CTP: Costo Total País vo: Número de viviendas ocupadas tvvo: Número de televisores por vivienda ocupada pstbe: Precio de STB por estándar ptve: Precio de TV por estándar imp: impuestos npv: Nivel de condición de pobreza y vulnerabilidad per: Precio del equipo a reemplazar por las operadoras qer: Cantidad del equipo a reemplazar por las operadoras ns: Nivel de subsidio que eventualmente daría el gobierno 4.2 Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica Esta sección busca analizar los costos en los cuales incurrirían las televisoras nacionales en términos de equipo, los usuarios debido a los equipos que deban adquirir para poder recibir la señal digital (a nivel de viviendas y agregado) y el Gobierno con respecto al costo de la implementación de un programa de solidaridad para el encendido digital, que incluya la adquisición de equipos que decodifiquen la señal para las viviendas de escasos recursos. Es relevante anotar que la estimación de costos que se presenta en este apartado, se limita únicamente a los costos en los que incurrirían las televisoras, usuarios y gobierno si decide desarrollar un Plan de Solidaridad, tal y como se explicó anteriormente. 44

45 4.2.1 Costo para las operadoras de televisión En este apartado, se analizan básicamente aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que las televisoras necesitarían para realizar con éxito la conversión a la tecnología digital. Para contextualizar mejor la dinámica del sector, a continuación se detalla la clasificación actual de la industria televisiva en Costa Rica, la cual se puede categorizar en: - Las que intervienen en la producción (industria productora de contenidos). - Las que intervienen en la transmisión o difusión de la señal. - Industria electrónica y provisión de equipos para producción y transmisión de la señal (sistemas de radiodifusión terrestre, cable o satélite). Con el advenimiento de la televisión digital esta composición probablemente se verá alterada, pues esa cadena de valor será más compleja, la nueva composición podría ser: - Productores de contenidos (televisión analógica y productos interactivos para televisión digital). - Fabricantes de equipos receptores (equipos receptores externos al televisor analógico, equipos digitales y equipos con doble sintonizador (analógico y digital). - Fabricantes de equipos transmisores. - Desarrolladores de aplicaciones (navegadores integrados, guías electrónicas de programación y otras que permitan interactuar y acceder a nuevos servicios). - Agentes gestores de multiplex y de servicios interactivos (encargados de empaquetar en un solo canal de radiofrecuencia los programas de televisión digital, los datos y el contenido interactivo y de gestionar el producto de retorno de los usuarios, labor similar a la de los actuales proveedores de internet). - Agencias de publicidad y centrales de medios. - Productores de industrias culturales (cine, libros, radio, prensa). - Concesionarios actuales de televisión abierta y cerrada. - Anunciantes. 45

46 Los operadores de televisión pueden aprovechar la mayor disponibilidad de canales que les ofrece la televisión digital de tres maneras 39 : a) Una mayor oferta de programación original a las que se puede acceder mediante diferentes tipos de suscripción. b) Ofrecer los mismos contenidos pero en diferentes momentos, lo que le da flexibilidad al acceso. c) Transmisiones en directo de eventos (partidos de fútbol, conciertos, etc.). Para obtener una aproximación atinente a los costos en los que incurrirían las empresas televisivas que operan actualmente en el país, se efectuó un sondeo vía correo electrónico el cual fue enviado a los representantes de las televisoras entre el 18 de febrero al 5 marzo del Con base en las respuestas de los representantes que completaron el cuestionario (11 de las 22 televisoras contactadas), se determina que el costo que deben asumir proviene especialmente de la renovación o compra de equipo el cual se detalla a continuación: Para Transmitir Antenas Torres transmisoras Línea de transmisión Enlaces (equipo de microondas), entre otros Equipo de Producción: Cámaras Grabadores y reproductor de video 39 Richeri G. La programación de las plataformas digitales y las perspectivas de la industria audiovisual. Revista: Diálogos de la comunicación. No. 57, págs Disponible en línea: 46

47 Equipo de edición Switcher, entre otros. Por otra parte, la mayoría de los operadores que respondieron la encuesta, externaron no tener prevista la inversión para solventar el "encendido digital", al preguntar sobre el monto de la inversión para la transición, el rango está entre 350 mil dólares a 5 millones de dólares; este rango tan amplio se debe a que algunas de las televisoras ya han realizado la compra de equipo, por lo que el rango para completar la transición oscila entre 350 mil a un millón de dólares. Sin embargo, existen televisoras que al no tener prevista la inversión para el encendido digital, deben hacer el cambio completo de su infraestructura tecnológica, lo cual implica una inversión mayor que oscila entre 2 a 5 millones de dólares. Para solventar esta inversión, las opciones de financiamiento que buscarían serían el autofinanciamiento, préstamos bancarios o de alguna entidad privada. La mayoría de las operadoras de televisión que respondieron el cuestionario coinciden en que el monto total de la inversión para la transición no variaría en función del estándar que se adopte, por lo tanto, la plataforma tecnológica es muy similar, no obstante, se presentaron tres casos que consideran importante el tipo de estándar, pues la inversión variaría dependiendo del pago de licencias (principalmente hacen referencia a la norma ATSC) y de la capacidad que posea el estándar para adaptarse a las características geográficas del país, lo cual permitiría reducir costos. Tabla 11: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión (en miles de dólares) 47

48 Cantidad Inversión Inversión promedio total Total Televisoras % Según inversión Han realizado inversión 3 10% No han realizado inversión 26 90% Según tipo de concesión Regional 12 41% Nacional 17 59% Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras, Febrero Dado que la tecnología digital permite transmitir varios programas en el mismo ancho de banda que actualmente se utiliza, solo una de las televisoras consultadas estaría dispuesta a compartir infraestructura con otros difusores (condicionando el contenido de la programación); sin embargo, la mayoría se muestran reservadas y consideran que es mejor esperar el momento y analizar la situación cuando se produzca el cambio tal como respondió una de ellas: Cuando debamos cruzar ese río mediremos el caudal Costo para los usuarios En el ámbito familiar del hogar, se considera a la televisión digital como una tecnología doméstica que habrá de pasar por un proceso de adopción y apropiación por parte de los televidentes. Es decir, debe ser domesticada por la audiencia para llegar a formar parte integrada de la vida cotidiana de los usuarios Pineda, J. La televisión digital en el hogar mexicano: domesticación y consumo de una innovación tecnológica. Tesis doctoral de la Universidad Autónoma de Barcelona. Facultad de Ciencias de la Comunicación pág Disponible en línea: 48

49 La televisión digital se ha ido integrando paulatinamente en las viviendas de familias que viven en los países que ya han adoptado un estándar de televisión digital; el nivel de penetración varía de un país a otro, aunque puede decirse que atraviesa por un período de lento crecimiento, razón por la cual se requiere de un proceso de transición para la adopción generalizada por parte de la población. La adopción de la televisión digital en las viviendas, responde a un fenómeno complejo, relacionado con la experiencia del usuario y en el cual el individuo se aproxima a esa tecnología a través, de experiencias personales o grupales. Además de esa experiencia el usuario debe cuestionarse Cuál será el costo que debo asumir por adoptar el cambio? En este apartado se analiza el costo aproximado de la implementación de la televisión digital para los usuarios costarricenses, en términos de costo del decodificador, para lograr recibir la señal abierta dentro del territorio nacional. Una vez que se implemente el encendido digital, para que los televidentes logren tener acceso a esta nueva manera de recibir la señal de televisión, deben ejecutar cualquiera de las siguientes opciones: 1. Adquirir un decodificador (Set Top Box - STB) que convierta la señal digital en una analógica, en cuyo caso, podrán seguir utilizando su televisor convencional (CRT). 2. Adquirir un nuevo dispositivo que permita la recepción de la señal digital (televisor integrado). Para el primer escenario, se consultó el precio de venta de los televisores integrados de 32 pulgadas ya que, según estadísticas brindadas por los principales distribuidores de la industria, este es el dispositivo con sintonizador integrado más vendido en el país; los precios oscilan entre los $665 a $1.064 (precio de venta dentro del país). Cabe destacar que el sintonizador integrado de estos televisores corresponde al estándar ATSC de modo que, si el poder ejecutivo selecciona otro tipo de estándar, todos aquellos usuarios que 49

50 adquieran o posean un televisor de este tipo, necesitarán un convertidor ajustado al estándar seleccionado para obtener señal digital. Para reforzar este punto, se realizó un ejercicio que consistió en estimar el costo de importar un TV a Costa Rica según estándar. Por ejemplo, si un usuario desea adquirir un televisor con sintonizador integrado, los precios variarán dependiendo principalmente del tamaño y del estándar. Se efectuó una búsqueda exhaustiva sobre precios de televisores vía internet los cuales se resumen en la siguiente tabla, clasificados según el estándar ATSC, DVB-T y SBTVD. Los tamaños seleccionados de televisores fueron de 22, 26 y 32 pulgadas. Tabla 12: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD Pulgadas 22 pulgadas 20 pulgadas (en dólares) 26 pulgadas 32 pulgadas Estándar ATSC DVB-T SBTVD ATSC DVB-T SBTVD ATSC DVB-T SBTVD Precio FOB Flete Impuestos CIF Seguro Manejo Precio Final Fuente: Elaboración propia * Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010 y almacenes en CR. *Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41% *consultado en según las siguientes dimensiones: TV 22 pulgadas: Largo 44,97 cm, ancho 53,65 cm, alto 19,40 cm y peso de 6,1 kg. TV 26 pulgadas: Largo 74,00 cm, ancho 22,00 cm, alto 58,00 cm y peso de 23,5 kg. TV 32 pulgadas: Largo 95,20 cm, ancho 22,80 cm, alto 55,80 cm y peso de 19,5 kg. Para cubrir el segundo punto, se investigó el precio de los decodificadores (STB), también por medio de internet entre el 08 y el 12 de febrero del 2010 (ver Anexo tabla 22), y se constató que 50

51 los precios de estos dispositivos varían de acuerdo al estándar elegido. La tabla 13 resume los precios en los cuales incurrirían los usuarios, basados en la investigación de precios disponibles actualmente en el mercado internacional. Tabla 13: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición (en dólares) Estándar ATSC DVB-T ISDB-T SBTVD DTMB Definición estándar (SDTV) Precio FOB Flete Impuestos Precio Final* Alta definición (HDTV) Precio FOB Flete Impuestos Precio Final* Fuente: Elaboración propia, con base en distintas fuentes. * Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010 *Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41% * Precio final no incluye costos de bodegaje * Costos de flete e impuestos, consultado en: Es importante resaltar que los precios que se muestran en el cuadro anterior, corresponden precios FOB actuales, a los cuales se les estimó un costo de internamiento (impuestos y flete) de acuerdo al peso promedio de los STB. A partir de los datos recolectados, se tiene que un hogar que desee seguir recibiendo una señal televisiva digital con un decodificador, deberá gastar aproximadamente de 64,72 USD a 102,04 USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para obtener alta 51

52 definición, todos ellos sin memoria adicional 41. Los precios a los cuales se hace referencia, corresponden al precio mínimo de un decodificador con funciones básicas, encontrados en Internet para cada estándar. (Ver anexo tabla 22). Con el propósito de proyectar un costo promedio a nivel de usuarios para el total del país, se tomó como referencia las proyecciones de población realizadas por el Centro Centroamericano de Población (CCP) de la Universidad de Costa Rica. Hay que tener claro que por el corto tiempo de estos dispositivos en el mercado y por no contar con suficiente información, se podría generar un rango muy amplio en el error de estimación, además que la proyección es por 10 años. Para el cálculo de los impuestos de los dispositivos, se utiliza la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER para el caso del estándar ATSC. Los impuestos en forma desagregada corresponden a: 13% impuesto de ventas 1% impuesto de Ley % impuesto selectivo de consumo Arancel variable (ver anexo) 41 Los precios pueden aumentar dependiendo de la memoria que desee y de la definición que permita el decodificador (estándar o alta definición). 52

53 Tabla 14: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año. Incluye arancel de entrada, impuesto de venta, impuesto ley 6949 e impuesto selectivo de consumo. Año Impuesto % % % % % % % % % % % % Fuente: Elaboración propia En caso del acuerdo comercial con China, aunque ya se firmó el tratado de libre comercio con ese país, aún no se han definido las listas de desgravación arancelaria. Esto repercutiría en los escenarios propuestos, en vista de que el estándar europeo y algunos modelos del japonésbrasileño, son fabricados mayormente en dicho país. Se muestra a continuación la serie con el impuesto para el caso ATSC, que por simplicidad será utilizada para todos los estándares al momento de calcular el costo del televisor. 53

54 Escenarios posibles de costo país de la implementación de la Televisión Digital para los usuarios Teniendo en consideración lo anterior, se elaboraron diferentes escenarios. De entrada, debe aclararse que las estimaciones que se presentan están sujetas a los supuestos sobre comportamiento social, económico y demográfico. Una observación de carácter general importante es que para efecto de la comparación de costos por año, los valores presentados equivalen a montos en unidad monetaria (dólares) del año base, en este caso Escenario 1: Supuestos: La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones. básicas y el resto adquiere 1,7 STB de calidad promedio por vivienda. Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%. Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria. proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. Tasa de descuento variable. Tabla 15: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas adquieren 1,7 STB, en millones de dólares) Año En estricto sentido, un factor de descuento podría aplicarse con el fin de traer a valor presente el monto estimado para los años futuros. Este factor de descuento podría equipararse a una tasa de interés de mercado que simule el costo de oportunidad de los fondos. Sin embargo, al no tratarse de un flujo que se busca agregar se considera oportuno no distorsionar la comparación pues los valores resultarían difícilmente comparables. En cualquier caso, la omisión de este factor de descuento no afecta el ejercicio. 54

55 ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia Este es un escenario mínimo, donde se supone que los usuarios no adquieren televisores, sino que siguen utilizando aquellos dispositivos de los que disponen, por lo tanto, solo requieren de decodificador. Si bien no es un escenario demasiado realista, se trata de un mínimo de costo que eventualmente enfrentaría el país. Escenario 2: Supuestos: La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones. básicas y el resto adquiere 1 TV con sintonizador integrado. Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%. Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. Tasa de descuento variable. Tabla 16: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas adquieren 1 TV, en millones de dólares) Año

56 ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia Este escenario es un escenario promedio, en vista de que las viviendas que no se encuentran en condición de pobreza adquieren un televisor y las viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren un STB. Este caso es un poco más realista que en el caso anterior, pues si bien en promedio las viviendas cuentan con 1,7 televisores actualmente, ese gasto no se efectuaría inmediatamente una vez que se adopte el estándar y solo estarían dispuestos a adquirir un televisor. Escenario 3: Supuestos: La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009). Las viviendas en condición de pobreza compran un STB con funciones básicas, los vulnerables adquieren un TV con sintonizador integrado y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV con sintonizador integrado. Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual. El porcentaje de viviendas en condición de pobreza es de 21,64% y las vulnerables 13,10%. Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos. Tasa de descuento variable. 56

57 Tabla 17: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 2. Años seleccionados Total país (en condición de pobreza con 1 STB, vulnerables adquieren 1 TV y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV, en millones de dólares) Año ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia Bajo este escenario, la población mantiene el mismo nivel y costumbre antes de la transición, se supone que los no pobres adquieren 1,7 televisores (manteniendo el promedio actual de televisores por vivienda), mientras que los pobres y vulnerables, a razón de su poder adquisitivo, solo adquieren un STB. El siguiente gráfico resume los tres escenarios antes expuestos. 57

58 Gráfico 8: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año 2020 (millones de dólares) ATSC DVB-T SBTVD Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Fuente: Elaboración Propia *Escenario 1: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las viviendas adquieren 1,7 STB (definición promedio) *Escenario 2: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las viviendas adquieren 1 TV *Escenario 3: viviendas en condición de pobreza con 1 STB (funciones básicas), vulnerables adquieren 1 TV y el resto de las viviendas adquieren 1,7 TV Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva 58

59 Un plan de transición a la tecnología digital, requiere evaluar entre los diferentes estándares técnicos existentes a fin de determinar cuál es que conviene más al país. Con este objetivo, se deben comparar los diferentes costos y beneficios que implica cada una de las alternativas tales como, el proceso de conversión, la coexistencia por un período determinado entre ambas tecnologías, la compatibilidad entre plataformas (terrestre, cable y satelital) y finalmente, los costos de conversión y de programación de la tecnología analógica a la digital. Todos los casos anteriores, deben ser tomados en consideración para la escogencia del tipo de estándar. El gráfico 10 muestra separadamente a la población en condición de pobreza y la que no se encuentra en esta condición, de acuerdo al tipo de señal televisiva que reciben, a pesar de esta desagregación, este estudio se centra estrictamente en la televisión abierta, y procura asegurar el acceso a la población en condición de pobreza o vulnerabilidad de la capacidad de acceder al menos a la televisión abierta, aún cuando esas viviendas tengan televisión por suscripción (cable o satélite). Gráfico 9: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio Población en condición de Pobreza Resto de la Población (272 mil viviendas) (985 mil viviendas) No tiene 7,31% Cable 18,83% No tiene 2,10% Abierta 72,94% Satélite 0,92% Abierta 51,73% Cable 42,80% Satélite 3,37% *En este gráfico se aclara que el resto de la población incluye a las viviendas en condición vulnerable. Fuente: Encuesta de Hogares del INEC, 2009 Entre los objetivos que se persiguen con la implantación de la televisión digital en el país se encuentran: 59

60 Inclusión social Ampliar fuentes de información Aprovechar mejor el espectro radioeléctrico Fomentar el desarrollo nacional En primera instancia, se debe determinar la cantidad de viviendas en condición de pobreza: Para efectos de determinar la condición de pobreza de un hogar, es necesario conocer su ingreso total, para así estar en capacidad de calcular el ingreso per cápita del hogar, y compararlo con la línea de pobreza correspondiente a la zona (urbana o rural) en la que está ubicada la vivienda ) 43. En vista de lo anterior, para lograr obtener el cálculo del número de viviendas que requeriría el subsidio, se excluye en el análisis todos aquellos hogares con ingreso cero o ignorado, lo cual ocurre cuando al momento de efectuar la encuesta, algunos hogares se declaran sin ingreso o no suministran la información completa de sus ingresos. La dificultad mencionada anteriormente podría resolverse a través del empleo de métodos de imputación de ingresos, sin embargo, dichos métodos requieren del empleo de las bases de datos del INEC y de paquetes econométricos que actualmente no se encuentran a disposición, esto debe tenerse claro en vista de que la población total del país que se está considerando, no contempla aproximadamente 80 mil viviendas (casi un 7% del total de la población). 43 Slon P, Zúñiga, E. Dinámica de la pobreza en Costa Rica. XI Informe del Estado de la Nación. pág Disponible en línea: 20CR pdf 60

61 Tabla 18: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, En condición de pobreza Resto de las viviendas Total Cantidad % Cantidad % Cantidad % Nacional ,64% ,36% ,00% Central ,53% ,47% ,31% Chorotega ,76% ,24% ,52% Pacífico Central ,11% ,89% ,51% Brunca ,68% ,32% ,66% Huetar Atlántica ,15% ,85% ,35% Huetar Norte ,81% ,19% ,65% Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples del INEC 2009 Además de que la estimación se encuentra limitada solo a aquellos hogares con ingreso conocido, existe otra limitante relacionada con el primer objetivo del PNDT referente al acceso universal, servicio universal y solidaridad, cuyos objetivos específicos son: Garantizar acceso y servicio universal. 61

62 2.1.2 Asegurar servicios de telecomunicaciones a los habitantes del país que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad económica, social y geográfica. 44 La limitante se debe básicamente a la definición de vulnerabilidad, en vista de que esta no solo contempla aquella población que se encuentra en condición de pobreza, sino también aquellas en riesgo de caer en la pobreza entre otros factores de riesgo. Un país puede reducir sus niveles de pobreza, pero incrementar su población en condición vulnerable a la misma, tal y como lo indica la revista Panorama Social de América Latina de la CEPAL: En el último bienio un grupo de países de América Latina y el Caribe lograron disminuir sus niveles de pobreza, en tanto que en varios otros se interrumpió la tendencia positiva mostrada en los primeros ocho años de la década de A su vez, cabe suponer que en todos ellos ha aumentado el porcentaje de hogares vulnerables a la pobreza, al enfrentar una creciente fluctuación de sus ingresos y restricciones en el acceso a los servicios sociales. 45 Las causas de vulnerabilidad son muchas, pero se refiere principalmente a cambios en la situación económica, así como también, aquellos factores relacionados con la cantidad, cobertura y calidad de los servicios sociales y aquellos referentes a desastres naturales. De acuerdo con Sauma (2007), la fragilidad a la pobreza de los hogares clasificados como hogares que no se encuentran en condición de pobreza, busca aproximar la vulnerabilidad que muestran los hogares como resultado del cambio que la situación económica coyuntural ha provocado en los ingresos per cápita de los hogares, los ingresos de los hogares en condición vulnerable los ubican por encima de la línea de pobreza hasta 1,4 veces la misma. 44 Rectoría de Telecomunicaciones.Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones., pág CEPAL. Pobreza y Vulnerabilidad Social, pág Disponible en línea: 62

63 La vulnerabilidad de los no pobres hacia la pobreza se refiere a los riesgos, inseguridades e indefensiones que enfrentan los hogares no pobres - especialmente los de ingresos medios y bajos-, que ante diferentes eventualidades, de carácter económico, social y ambiental, pueden caer inevitablemente en una condición de pobreza o perpetuarlos en ella. 46 Según el XIII Informe del Estado de la Nación, en el 2006, un 12,6% del total de hogares del país se encontraba en una situación de vulnerabilidad a la pobreza, donde, si a dicho porcentaje se le suman los hogares en condición de pobreza los cuales representaban para ese año el 20,2%, indica que para el 2006 un 32,9% del total de hogares del país se clasificaba en condición de pobreza o vulnerabilidad. En el 2008, el porcentaje de hogares en condición de vulnerabilidad no varió respecto al 2007, manteniéndose en 13,1%, lo cual indica que si bien los ingresos de muchos hogares superaron la línea de pobreza, pero no se alejaron de ella lo suficiente como para que dejaran de ser vulnerables. En ese año la población en condición de pobreza representaba el 17,7% del total de la población, donde si a la misma se le suma la población en condición vulnerable indica que en el 2008 el 30,8% de la población se encontraba en condición de pobreza o vulnerabilidad. Ahora, conociendo la información anterior y si enfocamos el rubro de costos de implementación, para estimar el costo que representaría para el gobierno la ejecución de un eventual Plan de Solidaridad, se presentan a continuación los escenarios para algunos años seleccionados, los cuales consideran variables tales como: cantidad de STB por vivienda, porcentaje de eventual subsidio que se brindaría, la población que posiblemente se beneficiaría del plan y el precio 46 Sauma, Pablo. Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo: situación actual y algunos escenarios prospectivos, pág. 11. XIII informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible

64 Tabla 19: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de decodificadores, en millones de dólares Costo total país (Viviendas en condición de pobreza y vulnerables) 1 Televisor de 32 - con sintonizador ATSC DVB-T SBTVD STB - funciones promedio ATSC DVB-T SBTVD STB - funciones básicas ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia con base a un sondeo de precios de STB y TV vía internet, Febrero 2010 Debe indicarse que los escenarios creados tratan situaciones alternativas, dado que pueden existir muchas otras variaciones o mecanismos para llevarlo a cabo, donde el gobierno no sea actor sino coordinador. Entre otros de los aspectos a considerar sería el criterio técnico y político para cada estándar, además de valorar la ganancia del dividendo espectral el cual no se ha considerado en este apartado. El Plan de Solidaridad final dependerá de lo que la Comisión de Televisión Digital decida según la conveniencia para país. 64

65 4.3 Resultados más relevantes de la cuantificación A continuación se presenta un cuadro resumen, donde se valora uno de los escenarios posibles para calcular el costo total país por estándar del encendido digital : Tabla 20: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles Costo resto de usuarios ,7 Televisores ATSC DVB-T SBTVD Costo "Plan de Solidaridad" STB - funciones promedio ATSC DVB-T SBTVD Costo operadoras Costo Total País ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por Internet, Febrero

66 Gráfico 10: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los escenarios posibles ATSC DVB-T SBTVD Resto de Usuarios Usuarios en condición de pobreza y vulnerabilidad Operadoras Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por internet, Febrero

67 V PARTE: SINTESIS 5.1 Situación actual de la televisión en Costa Rica A continuación se presentan los principales resultados obtenidos en el diagnóstico de mercado actual en materia de Televisión en Costa Rica. La penetración televisiva a color en las viviendas costarricenses es del 95.9% al 2009, logrando un incremento de tres puntos porcentuales entre el 2005 (92.8%) y el La mayor concentración se presenta en la región Central con un 65% de las viviendas con TV en el territorio nacional, caso contrario en la región Pacífico Central con un 5% de concentración a nivel nacional. En promedio se disponen de 2 TV a color por vivienda costarricense. Por su parte, y como se mencionó anteriormente, la región Central concentra la mayor cantidad de viviendas con TV a color, sin embargo; del 4.1% de las viviendas que no disponen de TV en el país, el 34.6% de este se localiza en esa misma región, concluyéndose así que en la región Central es donde se concentra la mayor cantidad de viviendas con TV y sin TV. Más del 90% de las viviendas localizadas en cada una de las regiones del país disponen de al menos un TV, es decir; el 98% de las viviendas de la región Central cuentan con TV, el 95% en la Pacifico Central, el 94% en la región Brunca, en la Huetar Norte el 93% y en las regiones Huetar Atlántica y Chorotega el 91% de las viviendas. 67

68 Según la EHPM 2009, de las viviendas que disponen de TV, el 39% de ellas cuentan con el servicio de TV por cable, un 2.9% de TV por satélite y un 58% con TV abierta. Con respecto a los dos primeros servicios, presentan una mayor concentración en las regiones Central, Chorotega, Pacífico Central y Huetar Atlántica. Cabe mencionar que viviendas del país no disponen de TV de ningún tipo. Para visualizar la penetración de televisores por tipo en el país, la información obtenida por uno de los principales distribuidores del país, refleja que para el 2009 el 80% de sus ventas fue de televisores con sintonizadores digitales mientras que en 2008 fue de tan solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento del 697% entre el Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra una reducción de ventas del 21% en ese mismo periodo de tiempo. Esto señala que la evolución de ventas de los TV con sintonizadores digitales incorporados ha presentando un incremento significativo en el mercado costarricense en los últimos dos años. Aunque la mayoría de los representantes de marca importaron menos TV en el 2009 en comparación al 2008, el auge en las ventas de TV con sintonizadores incorporados es mayor, mientras que existe una caída de las ventas de CRT o TV convencionales. Según algunos importadores, estos TV han tenido un descenso de ventas de un 24% entre un año y otro ( ), mientras el incremento de ventas en las pantallas con sintonizador digital ha sido de un 43% en ese mismo lapso. Las ventas de TV con sintonizadores incorporados, han sido bajo el estándar americano ATSC. El 95% de suscripción al servicio de TV por cable en Costa Rica, corresponde a suscriptores, donde de ellos son suscriptores a TV Digital representando el 5% de la suscripción en Costa Rica. La provincia de Puntarenas es la única provincia que no registra ningún contrato de suscripción a TV Digital, mientras que en la provincia de San José el 8% de la suscripción corresponde a TV Digital, en Heredia el 6% y en Alajuela el 5%; reflejando así que existen 6, 5 y 2 suscriptores respectivamente por cada 1000 habitantes en cada una de ellas. 68

69 La mayoría de las empresas proveedoras del servicio de TV Digital utilizan el estándar europeo DVB-C para trasmitir TV Digital, sin embargo, si se mira desde la perspectiva de suscripción, el estándar americano (ATSC) es aplicado en el 69% de los suscriptores mientras que el europeo (DVB-C) es aplicado en el 31% de ellos. Las importaciones de televisores en Costa Rica entre el período ha disminuido en un 36%. Sin embargo, el incremento en las importaciones de LCD y Plasmas ha sido de un 92%, caso contrario de los CRT, los cuales han disminuido en un 59% en ese mismo período. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las importaciones totales entre el período las importaciones de pantallas LCD y Plasma tuvieron un incremento de casi el 100%. Los principales países proveedores de televisores para Costa Rica son México, China, Panamá, Estados Unidos y Hong Kong, siendo México el país que representa el mayor número de importaciones. En materia de tamaños de los receptores, los televisores mayormente importados en el mercado costarricense son: en el caso de CRT los de 14,21 y 29, y en el caso de los LCD y Plasma los de 32, 42 y 50 pulgadas. En el año 2007 los televisores de 21 representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el año 2009 fue de un 60%, comportamiento similar en los TV de 14 ; mientras que en los TV de 29 hay un descenso en las importaciones y en los LCD de 32 las importaciones se incrementaron de un 25% para el 2007 a un 48% en el La disminución de importaciones de TV de 29 (75% entre el 2007 y el 2009) parece ser la principal razón por la cual el consumidor elige comprar un LCD de 32, y no la diferencia de precios entre ambos, en vista del mayor valor de este último en el mercado. Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, los televisores que ha ingresado al país desde el año 2007 han sido en su mayoría televisores nuevos (99%), frente 1% que se ubican en la categoría de reconstruidos o usados. 69

70 En el tema de vida útil, se tiene que para los CRT es de horas, para los LCD es de horas y para los plasma es de horas. 5.2 Costos de Implementación Se espera que con la introducción de la TDT se genere un gran impacto en la población en la medida en que se le permita acceder a nuevos servicios y aplicaciones que contribuyan a masificar el uso de las TIC, en vista de la amplia penetración que actualmente tiene la televisión analógica en el país. Será necesario adecuar la gestión del espectro a las nuevas condiciones que se generen en el mercado, debido a que la TDT modificará la cadena de valor de la industria televisiva. Para que un hogar logre recibir la señal digital en su televisor, deberá adquirir un decodificador o televisor integrado. El precio de un decodificador con funciones básicas puede oscilar entre 64,72 USD y 102,04 USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para obtener alta definición. El costo de implementación para las televisoras ronda entre los 350 mil a 5 millones de dólares, según la información recolectada por medio del cuestionario aplicado en la investigación. La inversión en equipo sería principalmente en los transmisores y enlaces de microondas y su financiamiento sería básicamente por medio de préstamos bancarios y el autofinanciamiento. Para la mayor parte de las operadoras que respondieron el cuestionario, el monto total de la inversión no variaría en función del estándar, algunas consideran importante el tipo de estándar, pues se debe atender el tema de pago de licencias (ATSC). 70

71 Los costos de los diversos programas contemplados en el estudio, oscilan entre 14,1 millones de dólares y 82,6 millones de dólares en el caso de que eventualmente el Poder Ejecutivo decida subsidiar a las viviendas en condición de pobreza y vulnerabilidad. Los casos contemplados fueron subsidiar el 50% y 100% si subsidia 1 STB, pero también se contempló subsidiar 2 STB por vivienda en vista de que el promedio de televisores por vivienda reportado en el 2009 basado en la EHPM es de 1,7 que tras redondear implicaría 2 aparatos por vivienda. Comparando según estándar y bajo los supuestos establecidos en cada caso, se encontró que en términos de costos el que presenta menor costo es el estándar europeo. Esto se debe a que el precio del STB es el menor en el mercado internacional tomando como referencia las fuentes en Internet consultadas. Al analizar los costos de implementación entre el estándar DVB contra el ATSC, se muestra que el costo del ATSC es 41% mayor que el europeo, mientras que si se contrasta con el DVB contra SBTVD, el costo del japonésbrasileño es un 47% mayor. Al comparar los costos de implementación entre el SBTVD versus ATSC, la diferencia entre ellos es de 4%, siendo menos costoso el estadounidense. Debe indicarse que la metodología empleada de consultar precios a través de Internet presenta ciertas limitaciones, debido a que los mismos podrían estar sesgados por no contemplar aquellas empresas que solo indican sus precios si se les solicita una cotización formal, donde el precio final variará de acuerdo a la cantidad a cotizar. Para la importación de este tipo de equipos, se debe considerar que Costa Rica tiene dos tratados de libre comercio con países que poseen sus propios estándares (China y EEUU). En el caso de China se acordó que ese país puede exportar libremente a Costa Rica el 58% de sus líneas arancelarias, entre ellas, los televisores y electrodomésticos, además, parte de los otros estándares (DVB-T y SBTVD) son producidos en ese país. 71

72 La proximidad geográfica puede ser un factor importante según Weil (2005) para la producción de artículos de grandes dimensiones (gran peso y volumen) como televisores de pantalla plana, entre otros, además de que permite acelerar los plazos de entrega. 72

73 VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Acuña. Allan. Universidad de Costa Rica. Análisis de la TDTV y articulaciones de una propuesta para su interpretación en el país. PDF. Junio, BABYLON. Televisión por cable (2010, Febrero). Disponible en línea: COMEX Tratado de libre comercio entre Costa Rica y China. Consultado el 10 de febrero del Publicación del Ministerio de Comercio Exterior (COMEX). Disponible en: comex.go.cr/acuerdos/china/paginas/default.aspx Córdoba, J. (2010, Enero). Televisión Digital. Semanario Universidad. Pág. 11. DTV. Sobre la Transición (2010, Febrero). Disponible en línea: DTV Status. Sistemas de Integración Digital de Televisión Terrestre (2010, Febrero). Disponible en línea: Gobierno de Canadá. Ministerio de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales. Pavel Terminology Tutorial (2010, Febrero). Disponible en línea: Gobierno de Costa Rica. Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Rectoría de Telecomunicaciones. Glosario San José, Costa Rica. (Enero, 2010). Gobierno de Costa Rica. Ministerio de Hacienda. Importaciones de Televisores [Archivo de Datos]. (Febrero, 2010). Gobierno de Chile. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Que es Televisión Digital (2010, Febrero). Disponible en línea: 73

74 Gobierno de España, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Televisión Digital vía satélite (2010, Febrero). Disponible en línea: Instituto Nacional de Estadística y Censos. Encuesta de Propósitos Múltiples. San José, Costa Rica. Julio, Lazo, L., Ardois, D. (1995).Diccionario de Telecomunicaciones (1era. ed.). Flatiron Publishing Inc. Ley General de Telecomunicaciones N 8642 (LGT). Publicada en el alcance N 30 Junio del Martínez, J Ventajas competitivas y comparativas del comercio intra y extra regional en Centroamérica. Estado de la Región. Disponible en: /regional2008/ponencias/Ponencia-Martinez-Insercion.pdf Mayorga, G Costa Rica y China concluyeron negociación de TLC. Periódico La Nación, 10 de febrero del Tomado de La Nación Digital, disponible en: /febrero/10/economia html Pineda, J La televisión digital en el hogar mexicano: domesticación y consumo de una innovación tecnológica. Tesis doctoral de la Universidad Autónoma de Barcelona. Facultad de Ciencias de la Comunicación. Dirigido por: Dr. Josep Martí. Richeri, G La programación de las plataformas digitales y las perspectivas de la industria audiovisual. Revista: Diálogos de la comunicación. No. 57, págs Sauma, P Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo: situación actual y algunos escenarios prospectivos. Decimotercer informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. Televisora de Costa Rica. La televisión en Costa Rica y el mundo (2010, Febrero). Disponible en: Weil, D. et al The future of the apparel and textile industries prospect and choices for public and private actors. Harvard Center for textile and apparel research. December 74

75 WIKITEL. Historia de la TV Digital (2010. Febrero) Disponible en línea: WORD REFERENCE. Radiodifusión (2010, Febrero). Disponible en línea: VII. ANEXOS Límites de población en condición de pobreza por zona (colones corrientes, valor por persona) Zona urbana Zona rural Año Vulnerable* No satisface necesidades Extrema pobreza Vulnerable* No satisface necesidades Extrema pobreza básicas básicas *Aproximación gruesa de cuál podría ser la línea de vulnerabilidad 75

76 Tabla 21: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet ( al ) Equipo Estándar Precio (USD) Dirección DSE Standard Definition Set top box DT2135 ATSC 37, Box ATI TV Wonder HD 650 Combo USB - ATSC HDTV / ATSC 49,99 ATSC_receiver_STB ATSC 51, /ATSC_receiver_STB.html DGTEC High Definition STB DG-HD5370 ATSC 79, Box Digital Atsc Tv Box VGA Digital HDtv Tuner ATSC 79, Receiver/dp/B001IWOB36/ref=dp_cp_ ob_e_title_0 Dick Smith High Definition STB DH2839 ATSC 89, Box Dazzle* Digital USB TV Tuner ATSC 99, Box 76

77 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección SANYO High Definition Set top box TUHD1000 ATSC 129, Box TOPFIELD Freeview High Definition STB ATSC 199, Box DTVPAL DVR ATSC 299, P?keyword=dtvpal# DGTEC HD recorder with 500GB HDD ATSC 378, Box TOPFIELD Freeview HD 500GB hard-drive ATSC 547, Box Proline DFV19U DVB-T DVB-T 20,00 Alba STB9 DVB-T DVB-T 20,00 Daewoo DSD 9420 DVB-T DVB-T 20,00 Sagem ITD 59 DVB-T 20,00 Bush DFTA16 DVB-T DVB-T 20,00 Asda STBTW01 DVB-T DVB-T 22,00 Goodmans GDB9 DVB-T DVB-T 25,00 Daewoo DSD800M DVB-T DVB-T 28,

78 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección FTA HDTV DVB-T H.264/ MPEG4/MPEG2+PVR DVB-T 28, /fta_hdtv_bvb-t_support ing_h_264_mpeg4_mpeg2_ pvr.html Metronic ECO ZAPBOX DVB-T DVB-T 29,00 Grundig GUD1500 DVB-T DVB-T 30,00 FTA DVB-T HD/MPEG4 H.264+PVR for Iran HDT2604 for Poland DVB-T 33, /FTA_DVB-T_HD_MPEG4 _H_264_PVR_for_Iran_HDT2604_for_ Poland.html Philips DTR220 DVB-T DVB-T 35,00 Alba STBX3 Set Top Box DVB-T 35,00 Metronic ZapBox Easy DVB-T 35,00 Goodmans GDB12 DVB-T DVB-T 35,00 TVonics MDR-240 DVB-T DVB-T 40,00 TVonics MFR-300 DVB-T DVB-T 40,00 DVB-T Set-Top-Box Player DVB-T 42,40 Box-Player.htm HD MPEG2&MPEG4 H.264 DVB-T RECEICER DVB-T 43,00 T_RECEICER.html Grundig GUFSAT02SD DVB-T 50, /HD_MPEG2_MPEG4_H_264_DVB- 78

79 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección boxes Sagem PVR7280T 80GB DVB-T 70,00 Philips DTR 5010 DVB-T 71,00 Thomson DTI 6021 Twin Tuner 250GB DVB-T 100,00 Free_shipping + DVB_T_Receiver DVB-T 105, /Free_shipping _DVB_T_Receiver.html Free_shipping + DVB_T_Receiver DVB-T 108, /Free_shipping _DVB_T_Receiver. html Humax PVR9150T Twin Tuner 160GB DVB-T 125,00 Sagem DTR 67250T Twin Tuner 250GB DVB-T 125,00 Sharp TUTV322H Twin Tuner 320GB DVB-T 129,00 Sharp TUR252H Twin Tuner 250GB DVB-T 129,00 TVonics DTR-Z250 Twin Tuner 250GB DVB-T 146,00 Thomson DTI 6021 Twin Tuner 500GB DVB-T 147,00 Humax PVR9150T Twin Tuner DVB-T 150,00 Humax PVR9300T Twin Tuner 320GB DVB-T 159,

80 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección boxes TVonics DTR-Z500 DVB-T Twin Tuner 250GB DVB-T 170,00 Sagem DTR 67250T ECO DVB-T Twin Tuner 500GB DVB-T 180,00 Humax PVR9300T DVB-T Twin Tuner DVB-T 200,00 Topfield TF5810PVRt Twin Tuner DVB-T 500GB DVB-T 210,00 Goodmans GFSDTR DVB-T Twin Tuner 320GB DVB-T 235,00 Fantec MM-HDRTV DVB-T 500GB DVB-T 236, Japan_digital_tv_receiver_one_segment ISDB-T 73, /Japan_digital_tv_receiver_one_ segment.html ISDB-T for car or home CIB-002 for Chile ISDB-Tb 40,00 42/ISDB-T_for_car_or_ ho me_cib- 002_for_Chile.html One_Segment_STB_for_Brazil_Japan ISDB-Tb /ISDB-T 45, /ISDB_T_One Se gment_stb_set_top_box_for_brazil_japan.html#pr oductdetailpagelocation Wholesale - ISDB-T USB Digital TV Receiver use In Brazil and Japan ISDB-Tb /ISDB-T 46,76 receiver-use-in-brazil/p- ff fdebd11fcb.html Digital_TV_receiver_STB_Japan_and_Brazil ISDB-Tb 48,40 _TV_receiver_set_ 80

81 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección /ISDB-T top_box_for_japan_and_brazil.html Conversor TV Digital Hdmi Proview Xps1000 ISDB-Tb 54,38 %C3%A0-partir-de 1 segment ISDB-T Receiver box ISDB-Tb 55, /1_segment_ISDB-T_Receiver_box.html ISDB-T Digital TV tuner for Japan and Brazil( for home and car) ISDB-Tb /ISDB-T 55,00 ISDB-T_Digital_TV_ tuner _for_japan_and_brazil_for_home_and_car.html Dig Hdtv Philips Dtr1007 bm/78 Hdmi Usb ISDB-Tb 87, %C3%A0-partir-de Conversor TV Digital Hd Proview Xps1000 Internet Slideshow ISDB-Tb /ISDB-T 108,75 %C3%A0-partir-de Conversor TV Digital Hd Proview Xps1000 Internet Slideshow ISDB-Tb 119,63 Conversor De TV Digital Dc2007m - Semp Toshiba (na Embalage) ISDB-Tb 130,51 %C3%A0-partir-de Conversor P/ TV Digital Proview Xps 1000 C/Saídahdmi (*150*) ISDB-Tb 140,84 %C3%A0-partir-de Receptor Conversor TV Digital - Para Carro ISDB-Tb 150,08 %C3%A0-partir-de Conversor Hdtv Proview Xps 1000 C Hdmi ISDB-Tb 168,03 %C3%A0-partir-de Preto - DC2007M - Semp Toshiba ISDB-Tb 178,36 raiz=1&kw=tv+digital+usb Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h hdmi ISDB-Tb 190, conv ersor-tv-digital-hd-proviewxps1000-internet-slideshow-_jm %C3%A0-partir-de 81

82 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h hdmi ISDB-Tb 244,70 %C3%A0-partir-de DC Semp Toshiba ISDB-Tb 271,34 raiz=1&kw=tv+digital+usb Dig Hdtv Philips Dtr1007b /78 - Na Caixa Com Nf ISDB-Tb 325, %C3%A0-partir-de DC2007M Semp Toshiba ISDB-Tb 434,48 raiz=1&kw=tv+digital+usb 2 Bi-Direcional ISDB-Tb 543,77 %C3%A0-partir-de Tabla 22: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet ( al ) Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Lcd Blusens 22 Con Dvd Incluido ATSC 444,36 Conversor Analógico Digital Datavideo Dac lcd-blusens-22-con-dvd-includo-us-529- precio-lanzamiento-_jm Westinghouse SK-26H240S - 26" LCD TV - widescreen - 720p - HDTV - black ATSC 524, H240S-widescreen-720p-black/dp/B000NZ1A3I 26" BRAVIA M Series LCD HD Television ATSC 587,16 Haier HL37S 37-Inch LCD HDTV ATSC Tuner ATSC 814,79 vlet/productdisplay?catalogid=10551&storeid=101 51&productId= &langId=-1 HDTV-Tuner/dp/B000QED4QW Coby TF-DVD Inch HD LCD TV with ATSC Digital TV Tuner & Side Loading DVD Player ATSC 637,56 Inch-Digital-Loading/dp/B000REQS8C 82

83 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Philips 221 T1SB Full HD 22 Pulgadas TDT alta Definición DVB-T 260,03 LG M-2262D-PZ. 22" Lcd Full Hd DVB-T 281,79 Samsung TV LE26B450C4W HD LCD 26 pulgadas TDT Tv Lcd Blusens 26'' H94-26 Hd Ready Con Tdt Y Hdmi Televisor Tv Full Hd Blusens 22 M95-22p Hdmi En 36 Cuotas DVB-T 325,31 DVB-T 468,80 DVB-T 364, tv-lcd-blusens-26-pulgadas-h94-26-hdready-con-tdt-y-hdmi-_JM televisor-tv-full-hd-blusens-22-m95-22phdmi-en-36-cuotas-_JM Televisor lcd 32 LG 32lf2500 tdt fullhd DVB-T 390,59 r-lcd-32-lg-32lf2500-tdt-fullhd/oferta_ html Sony TV LCD 32" FULL HD con DVB KDL- 32V5500 Samsung 20S51BX LCD Pantalla Plana 20 Pulgadas DVB-T 550,42 SBTVD 301,47 id_pro= Sony BRAVIA KLV-26L500A 26" LCD TV SBTVD 335,15 Sony BRAVIA KDL-32XBR9 32" LCD TV SBTVD 538,64 ry.jsp;jsessionid=ebobugskfhjwxqfihvdsfeq?cat egory=tv&id=cat ry.jsp;jsessionid=ebobugskfhjwxqfihvdsfeq?cat egory=tv&id=cat Samsung HDTV LCD 32 ATSC 665,46 Artelec Panasonic HDTV LCD 32 ATSC 681,70 Casa Blanca Sanyo HDTV LCD 32 ATSC 712,35 Hogar Feliz Samsung HDTV LCD 32 ATSC 717,76 Casa Blanca Panasonic HDTV LCD 32 ATSC 738,86 Artelec AOC HDTV LCD 32 ATSC 739,40 Pricesmart Panasonic FHDTV LCD 32 ATSC 791,70 Universal Samsung HDTV LCD 32 ATSC 823,26 Gollo 83

84 Equipo Estándar Precio (USD) Dirección Toshiba HDTV LCD 32 ATSC 847,41 Hogar Feliz Televisor LCD 32 pulgadas Sony 32M4000 ATSC 520,54 oductlp_10001_ _- 5_ _ _ _ , , listprod Tv Lcd 32 Samsung ATSC 577,26 tv-lcd-32-samsung-nuevo-sint-digital-atsc-nuevaserie-_jm 84

85 Tabla 23: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos Impuestos totales (ATSC) 40% 38% 36% 33% 31% 29% 29% 29% 29% 29% 29% Aranceles (CAFTA) 11% 9% 7% 4% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Impuesto venta 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% Impuesto ley % 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% Impuesto selectivo de consumo 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% Impuestos totales (DVB y SBTVD) 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% 41% Población total Total de viviendas Total viviendas en condición de pobreza o vulnerabilidad Viviendas en condición vulnerable Viviendas en condición de pobreza Total viviendas no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad Comportamiento de los precios (en millones USD) 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% Televisores ATSC DVB-T SBTVD STB - definición promedio ATSC DVB-T SBTVD STB - funciones básicas ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia *Para el cálculo de viviendas, se supuso que la cantidad de personas por vivienda se mantenía invariable a lo largo del periodo y es igual a 3,68 personas por vivienda (EHPM 2009) *Para la estimación de la población en condición de pobreza y vulnerabilidad se supuso que se mantenía igual a la del 2009, esto es, en condición de pobreza (21,64% de las viviendas) y vulnerabilidad (13.10% de las viviendas) *Para el comportamiento de los precios a lo largo del periodo, se consideró una reducción promedio anual del 5% 85

86 Tabla 24: Escenarios de costos para los usuarios Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC DVB-T SBTVD STB - funcion promedio ATSC DVB-T SBTVD STB - funciones básicas ATSC DVB-T SBTVD Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC DVB-T SBTVD STB - definición promedio ATSC DVB-T SBTVD Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD) 1 Televisor ATSC DVB-T SBTVD STB - funciones básicas ATSC DVB-T SBTVD Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD) 1,7 Televisores ATSC DVB-T SBTVD ,7 STB - definición promedio ATSC DVB-T SBTVD Fuente: Elaboración propia *Se supuso un promedio de 1,7 televisores por vivienda a lo largo del periodo basados en EHPM

87 87