Los trabajadores agrícolas

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1 Los trabajadores agrícolas

2 Ministerio de Economía y Finanzas Frank De Lima Ministro Omar Castillo Viceministro de Economía Mahesh Khemlani Viceministro de Finanzas

3 Notas aclaratorias En caso de utilizar el material contenido en este informe, agradeceremos citar la fuente o acreditar la autoría al Ministerio de Economía y Finanzas. Signos convencionales que se emplean con mayor frecuencia en la publicación:. Para separar decimales., Para la separación de millares, millones, etc... Dato no aplicable al grupo o categoría. Información no disponible. - Cantidad nula o cero (P) Cuando la cantidad es menor a la mitad de la unidad o fracción decimal adoptada para la expresión del dato. Cifras preliminares o provisionales. (R) Cifras revisadas. (E) Cifras estimadas. n.c.p. No clasificable en otra parte. n.e. No especificado. n.e.p. No especificado en otra partida. n.e.o.c. No especificado en otra categoría. n.e.o.g. No especificado en otro grupo. n.i.o.p. No incluida en otra partida. msnm Metros sobre el nivel del mar B/. Balboa, unidad monetaria del país. Debido al redondeo del computador, la suma o variación puede no coincidir con la cifra impresa

4 Los trabajadores agrícolas Por: Eudemia Pérez Z. El sector agropecuario es una rama muy importante y sensible de la economía y de la sociedad de un país: por la generación de empleo e ingresos, por la conservación de los recursos naturales y porque es la encargada de garantizar la seguridad alimentaria de la población. Las actividades que lo componen son la agricultura, ganadería, silvicultura y caza. Trabajador agropecuario El trabajador agropecuario es aquella persona que dedica la mayor parte de su tiempo al cultivo de la tierra, cría de ganado o a las labores propias de la actividad. En este informe, se consideró como universo de estudio, al total de personas de 10 y más años de edad que, al momento del Censo de 2010, estaban relacionadas con trabajos en el sector agropecuario, específicamente, agricultores, ya sean ocupados o desocupados, porque de alguna manera los desocupados desempeñaban faenas transitorias o de temporada en actividades de cultivo de la tierra o derivadas de la agricultura, ganadería y otras actividades afines. Del total de la población económicamente activa del país, 88,907 o 6.7% estuvo en alguna actividad agropecuaria, de los cuales, 96.5% declaró estar ocupada y 3.5% desocupada. Cuadro No. 1. Población económicamente activa ocupada y desocupada, por rama de actividad: Censo de 2010 Ramas de actividad Población económicamente activa Ocupada Desocupada TOTAL... 1,412,447 1,311, ,372 Agricultura, ganadería, silvicultura... 88,907 85,755 3,152 Otras ramas de actividad... 1,323,540 1,225,320 98,220 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. La mayor proporción de trabajadores agropecuarios estuvieron en las comarcas indígenas: Ngöbe Buglé (68.7%), Emberá (67.3%) y Kuna Yala (35.6%), seguido de las provincias de Darién (37.2%), Veraguas (24.1%) y Coclé (13.1%). Inversamente, las provincias de Panamá y Colón, registraron los menores porcentajes (1.3% y 4.2%, respectivamente).

5 Gráfica No. 1. Población ocupada en actividades agropecuarias y otras actividades, por provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. De los 631 corregimientos del país, en por lo menos 52, más del 70% de las personas realizaban algún trabajo agropecuario. De éstos, 30 eran de la comarca Ngöbe Buglé y 12 de la provincia de Veraguas; las proporciones mínimas y máximas fueron de corregimientos en la comarca indígena Ngöbe Buglé: Cerro de Patena (70.2%) y Güibale (95.4%). El primero, es un corregimiento con 1,730 habitantes en 2010, a razón de 33.8 por kilómetro cuadrado y 5.3 personas en promedio por hogar, con mediana de años de edad y B/.50 de ingreso mensual, promedio de años de estudio de 2.7 y un 36.2% de analfabetismo. El segundo, Güibale, con 1,098 habitantes: 11.3 por kilómetro cuadrado y 5.1 por hogar, que tenía una mediana de 15 años de edad y disponían de B/.0 mensuales, promedio de años de estudio 2.8 y 34.7% de analfabetos. En general, había muy pocas características comunes entre todos estos corregimientos. Las más sobresalientes es que eran comunidades jóvenes, con una mediana de edad que se mueve entre los 12 y 35 años de edad y con un número de miembros por hogar entre 3.2 y 7.3.

6 Cuadro No. 2. Corregimientos con mayor porcentaje de trabajadores agropecuarios: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias y comarcas indígenas Distritos Corregimientos Porcentaje de trabajadores agropecuarios Ngöbe Buglé... Ñürüm... Güibale Veraguas... Calobre... San José Ngöbe Buglé... Besiko... Niba Ngöbe Buglé... Müna... Krua Veraguas... Cañazas... El Picador Veraguas... Cañazas... Las Cruces Veraguas... Santa Fe... Gatú o Gatucito Herrera... Los Pozos... Las Llanas Ngöbe Buglé... Mironó... Hato Jobo Ngöbe Buglé... Ñürüm... Guayabito Ngöbe Buglé... Ñürüm... El Paredón Ngöbe Buglé... Müna... Nibra Ngöbe Buglé... Ñürüm... Agua de Salud Coclé... Penonomé... Río Indio Ngöbe Buglé... Nole Duima... Hato Chamí Veraguas... Calobre... Chitra Ngöbe Buglé... Müna... Sitio Prado Herrera... Las Minas... Quebrada el Ciprián Ngöbe Buglé... Müna... Roka Ngöbe Buglé... Müna... Peña Blanca Ngöbe Buglé... Kankintú... Guoroni Veraguas... San Francisco... Los Hatillos Veraguas... Santa Fe... Rubén Cantú Ngöbe Buglé... Müna... Maraca Veraguas... Cañazas... San José Veraguas... Cañazas... El Aromillo Emberá... Sambú... Jingurudó Ngöbe Buglé... Besikó... Cerro Banco Ngöbe Buglé... Mironó... Hato Culantro Veraguas... Las Palmas... Cerro de Casa Ngöbe Buglé... Müna... Cerro Caña Ngöbe Buglé... Müna... Umani Emberá... Cémaco... Manuel Ortega Bocas del Toro... Bocas del Toro... Cauchero Ngöbe Buglé... Besiko... Namnoni Herrera... Las Minas... El Toro Ngöbe Buglé... Kusapín... Calovébora o Santa Catalina Ngöbe Buglé... Müna... Bakama Ngöbe Buglé... Mironó... Salto Dupi Ngöbe Buglé... Kusapín... Loma Yuca Ngöbe Buglé... Kankintú... Mününi Veraguas... Santa Fe... Calovébora Colón... Donoso... El Guásimo Ngöbe Buglé... Kankintú... Man Creek Darién... Pinogana... Yape Ngöbe Buglé... Ñürüm... Cerro Pelado Ngöbe Buglé... Ñürüm... Alto de Jesús Darién... Pinogana... Comarca Kuna de Wargandí Veraguas... Cañazas... Los Valles Ngöbe Buglé... Mironó... Hato Pilón (Cabecera) Ngöbe Buglé... Müna... Cerro Puerco Ngöbe Buglé... Besiko... Cerro de Patena Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

7 En 353 corregimientos menos del 20% de la población ocupada se dedicaba a estas labores. Los corregimientos ubicados en el extremo superior presentaron las siguientes características: población menor a 2,400 habitantes, entre 3 y 4 miembros por hogar, una mediana de edad entre 22 y 37 años, ingreso mensual entre B/.250 y B/.400 y una tasa de analfabetismo entre 4% y 12%. Los corregimientos colocados en la parte inferior mostraron más similitudes: tenían más de 10,000 habitantes, miembros por hogar entre 2 y 4, analfabetismo inferior al 3%, población joven con una mediana de edad entre 23 y 36 años y un ingreso superior a B/.500 mensuales. Cuadro No. 3. Número de corregimientos con menos trabajadores agropecuarios: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias y comarcas indígenas De 15 a 19 En porcentaje De a 10 Menos de 10 TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Desocupados Desocupado es toda persona que para un período de referencia dado, no tiene trabajo, pero está disponible para trabajar. La tasa de desocupación de la población agropecuaria se ubicó en 3.5%, siendo el grupo de 18 a 24 años el más afectado (5.8%) tratándose de hombres y de 15 a años, en el caso de las mujeres (3.4%). Según la distribución por grupos de edad, afectó más a las personas con edades entre 18 a 44 años, especialmente a las mujeres de 25 a 34 años (26.0%), mismas que eran jefas de hogar (27.2%) o esposas o compañeras (30.3%). La mayoría de los corregimientos (13 de 30) en los que la proporción de mujeres desocupadas superó la de los hombres en actividades agropecuarias, eran de la comarca Ngöbe Buglé, con bajo nivel educativo (ninguno o primaria incompleta).

8 Cuadro No. 4. Tasa de desocupación y distribución porcentual de los trabajadores agropecuarios, por sexo, según grupos de edad: Censo de 2010 (En porcentaje) Grupos de edad (en años) Tasa de desocupación Distribución Hombre Mujer Hombre Mujer TOTAL y más Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. La mayoría de los desocupados tenía estudios primarios (58.3%), ya sea completos (34.7%) o incompletos (23.6%). El mayor número de desocupados se registró en corregimientos con 3.4 a 7 miembros por hogar, población relativamente joven (mediana de 13 a 30 años), más de 15% de analfabetismo, ingreso mensual del hogar cercano a B/.115. Se observó que la mayor proporción de desempleo se dio en Bocas del Toro (7.6%), Ngöbe Buglé (7.3%), Kuna Yala (4.4%) y Chiriquí (3.9%). En contraste, donde se registró menor desocupación fue en Darién (1.9%), Veraguas (1.6%) y en la comarca Emberá (1.6%). Gráfica No. 2. Distribución de trabajadores agropecuarios, por tipo de población económicamente activa, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Ocupado Desempleado Panamá Veraguas Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

9 Ocupación de la mujer La brecha entre hombres y mujeres estuvo bien diferenciada. Predominó fuertemente, en los trabajadores agropecuarios, la participación laboral de los varones (92.6%) en comparación con 7.4% de las agricultoras. Por encima del promedio nacional, en el caso de las mujeres, se registró en las comarcas Ngöbe Buglé y Emberá con 20.3% y 16.6% respectivamente. Los corregimientos de estas comarcas estaban poco poblados; 2.3 habitantes por kilómetro cuadrado, tenían de 4.4 a 7.1 miembros por hogar, población relativamente joven (de 12 a 20 años), el ingreso promedio del hogar menor a B/.160 mensuales, bajo nivel educativo (primaria incompleta), el analfabetismo superior a 20.0% alcanzando hasta un 69.2% en Piedra Roja. Cuadro No. 5. Incidencia de trabajadores agropecuarios, por sexo, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias y comarcas indígenas Hombre Mujer TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. La baja participación de las mujeres en las tareas agrícolas y pecuarias (1.4% del total de mujeres ocupadas) se debe a que se dedicaban a otras ocupaciones (21.4% al comercio, 7.9% a la enseñanza, entre otras) y al trabajo doméstico y crianza de los hijos (23.5%). Los corregimientos en donde había más amas de casa (del 40 al 50%) fueron 13 en la provincia de Los Santos (El Hato, Oria Arriba, Espino Amarillo, Las Guabas, Llano Abajo, San Miguel, Nuario, El Cañafístulo, Agua Buena, Las Palmas, Lajamina, Río Hondo y Las Cruces), 4 en Herrera (El Pájaro, El Tijera, La Pitaloza,

10 El Calabacito), 3 en Panamá (La Ensenada, La Guinea y Otoque Occidente) y 3 en Veraguas (La Carrillo, La Garceana y El Cacao). Igualmente, donde se encontraron menos del 15% de amas de casa fue en 4 corregimientos de Panamá (Ancón, Pueblo Nuevo, Rufina Alfaro, Betania), uno en Veraguas (Santiago, Cabecera), uno en Herrera (Chitré, Cabecera) y uno en la comarca Ngöbe Buglé (Güibale), en donde precisamente, había más ocupadas agrícolas (97.2%). En términos generales, los hogares con alta participación de mujeres en trabajos agropecuarios (más del 50%), tenían en su mayoría, de 4 a 7 miembros por hogar, 66.0% trabajaban junto a sus esposos o compañeros, 35.0% no tenía ningún grado aprobado y 52.0% tenía algún grado de primaria, mediana de edad menor a 20 años y una mediana de ingreso menor a B/ mensuales. Sin embargo, presumimos que la participación de las mujeres se da en forma regular y permanente en casi todo el ciclo de producción, aunque no lo reportaran, porque no consideraban trabajo la labor que realizan (por ejemplo, la cría de aves de corral). Trabajadores agropecuarios por grupos de edad Por grupos de edad, los trabajadores agrícolas estaban distribuidos así: 16.5% jóvenes de 10 a 24 años, 37.0% de 25 a 44 años, 33.3% de 45 a 64 años y 13.2% de 65 y más, repartiéndose casi en partes iguales entre hombres (49.5%) y mujeres (50.5%); la mayoría contó con entre 30 y 49 años de edad, por lo que la edad de los trabajadores agrícolas se situó, en promedio, en 43 años. Cuadro No. 6. Distribución de trabajadores agropecuarios, según grupos de edad, por sexo: Censo de 2010 (En porcentaje) Grupos de edad (en años) Porcentaje de trabajadores agropecuarios, por sexo Hombre Mujer TOTAL y Más Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

11 Las provincias con el mayor número de trabajadores agrícolas de 65 y más años de edad fueron: Los Santos, Herrera, Veraguas y Chiriquí, mismas que presentaban menor cantidad de población de 25 años de edad. Los trabajadores agropecuarios con edades comprendidas entre 10 y años se encontraron en 254 de los 631 corregimientos que tiene el país, siendo la provincia de Veraguas y la comarca Ngöbe Buglé las que contaron con más corregimientos en esta condición (46 y 49 respectivamente). Hubo alguna similitud entre estos corregimientos, por ejemplo: la mediana de edad de la población se mueve entre los 13 y 28 años así como el número de miembros que integran el hogar entre 4.0 y 6.3, el ingreso promedio fluctuaba entre B/.50 y B/.2 mensuales. Cuadro No. 7. Incidencia de trabajadores agropecuarios, por grupos de edad, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias y comarcas indígenas Incidencia porcentual de trabajadores agropecuarios, por grupos de edad 10 a 15 a 18 a a a a a a y más TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. En la provincia de Veraguas, el mayor número de niños agricultores residía en Santa Fe (corregimientos de Río Luis, Calovébora), Cañazas (San José, El Picador, Las Cruces), Calobre (San José) y San Francisco (Remance). En cambio, en la comarca Ngöbe Buglé, se ubicaron en Ñürüm (Agua de Salud, Guayabito, El Paredón, Güibale), Besiko (Niba), Müna (Umani), Kusapín (Calovébora o Santa Catalina) y Mironó (Hato Corotú, Hato Jobo). Las estadísticas mostraron que en el 40% de los corregimientos del país se encontraron trabajadores agrícolas de 10 a años. Las provincias con mayor incidencia de trabajadores agrícolas en estas edades fueron Darién, Bocas del Toro, Chiriquí y en las tres comarcas.

12 Cuadro No. 8. Incidencia de trabajadores agrícolas por número de corregimientos, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas de corregimientos Corregimientos con trabajadores agropecuarios de 10 a años Incidencia (Porcentaje) TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. En 190 corregimientos había de uno a cinco trabajadores, con edades comprendidas entre los 10 y años, dedicados a actividades agropecuarias. Mayormente estos corregimientos formaban parte de las provincias de Veraguas, Chiriquí, Panamá y de la comarca Ngöbe Buglé. Fue muy inusual que fuera una característica predominante en muchos corregimientos. Solo en la provincia de Veraguas (corregimiento de Río Luis) y en la comarca Ngöbe Buglé (Agua de Salud) hubo un corregimiento con más de 40 menores de años dedicados a labores agropecuarias. Estos corregimientos presentaron condiciones muy similares, a saber: mediana de edad de 16 y años, miembros por hogar entre 5.1 y 5.3, ingreso mensual de B/ y B/.120.0, analfabetismo de.0% y 23.8%. Subió a 399 corregimientos de los 631 del país, cuando se trató de trabajadores agropecuarios con edades comprendidas entre 15 a años, edad mínima admisible para el empleo: 18 en Bocas del Toro (4.5%), 31 en Coclé (7.8%), 19 en Colón (4.8%), 52 en Chiriquí (13.0%), 25 en Darién (6.3%), 32 en Herrera (8.0%), 31 en Los Santos (7.8%), 47 en Panamá (11.8%), 81 en Veraguas (20.3%), 55 en Ngöbe Buglé (13.8%), 5 en Emberá (1.3%) y 3 en Kuna Yala (0.8%). En el otro extremo, 11 corregimientos tenían más de 40 trabajadores agropecuarios de 15 a años de edad: Chiguirí Arriba, Río Indio y Toabré en Coclé; Santa Fe en Darién; El Cacao y Tortí en Panamá; El Picador y Calovébora en Veraguas; Narganá y Tubualá en Kuna Yala y Agua de Salud en la comarca Ngöbe Buglé.

13 Cuadro No. 9. Número de corregimientos con trabajadores agropecuarios de 10 a años de edad: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Corregimientos por cantidad de trabajadores agropecuarios de 10 a años de edad 1 a 5 6 a a a a 40 Más de 40 TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS NDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Hubo alguna similitud entre estos corregimientos, por ejemplo: la mediana de edad de la población se movía entre los y 25 años de edad, el número de miembros del hogar estaba entre 3.9 y 6.8, el ingreso mensual fluctuaba entre B/.60 y B/.260. Cuadro No. 10. Número de corregimientos por cantidad de trabajadores agropecuarios de 15 a años: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Corregimientos por cantidad de trabajadores agropecuarios de 15 a años de edad De 1 a 5 6 a a a a 40 Más de 40 TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí

14 Provincias y comarcas indígenas Corregimientos por cantidad de trabajadores agropecuarios de 15 a años de edad De 1 a 5 6 a a a a 40 Más de 40 Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Predominaron los trabajadores independientes o por cuenta propia La categoría ocupacional es la distribución de la población ocupada según su inserción en el mercado de trabajo. Al desagregar los trabajadores agropecuarios según su categoría ocupacional resultó que el 85.5% de los trabajadores agropecuarios eran independientes o por cuenta propia. En todas las provincias, exceptuando Coclé, más del 80% de las labores agropecuarias se realizaba en condición de trabajador independiente. En 49 corregimientos, el 100% se dedicaba a estas labores como independiente: uno en Bocas del Toro (Rambala), 12 en Chiriquí (Canta Gallo, Santa Rosa, Bijagual, Cochea, Los Ángeles, Rincón, El Puerco, Remedios-Cabecera, Santa Lucía, Juay, Santa Cruz y Horconcitos-Cabecera), 2 en Coclé (Aguadulce y Pocrí), 11 en Colón (Nuevo Chagres-Cabecera, Piña, Barrio Norte, Barrio Sur, Sabanitas, Santa Rosa, Cacique, Portobelo- Cabecera, Cuango, Palenque, Playa Chiquita), 2 en Herrera (Llano de la Cruz y Potuga), 9 en Los Santos (Nuario, Peña Blanca, San José San Miguel, Valle Rico, El Guásimo, La Mesa, Mogollón, Cañas), 11 en Panamá (La Ensenada, Pedro González, La Represa, El Chorrillo, Río Abajo, San Felipe, El Espino, El Higo, Victoriano Lorenzo, Otoque Oriente y Taboga-Cabecera) y uno en Veraguas (Los Castillos).

15 Cuadro No. 11. Incidencia porcentual de los trabajadores agropecuarios ocupados, por categoría ocupacional, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Provincias y comarcas indígenas Incidencia porcentual de trabajadores agropecuarios, por categoría ocupacional Empleado Cuenta propia Patrono o dueño Trabajador familiar TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Estos corregimientos no presentaban similitudes en sus condiciones de vida, por ejemplo: los miembros por hogar iban de 2.4 a 4.7, la edad mediana fluctuaba de 18 a 59 años y la mediana del ingreso entre B/.135 y B/.791 mensual. Las mayores proporciones de trabajadores familiares la encontramos en las provincias de Coclé (corregimientos Chiguirí Arriba, Toabré, Río Indio, Llano Grande, Pajonal y Las Huacas), Veraguas (corregimientos El Picador, San José, Calovébora, Río Luis, Remance, El Rincón, El Cacao) y la comarca Ngöbe Buglé (Agua de Salud, Güibale, Guayabito, El Paredón, Hato Chamí, Sitio Prado). Estos corregimientos tenían entre 4.0 y 5.9 miembros por hogar, población relativamente joven (de 16 a 28 años), bajos ingresos mensuales (de B/.85 a B/.156). La mayoría de los trabajadores agropecuarios menores de 18 años trabajaban como independientes (49.1%) o como trabajador familiar (49.5%), pero en el caso de las mujeres el 70.7% era trabajador familiar.

16 Poca educación entre los trabajadores agropecuarios Las personas ocupadas en labores agropecuarias tenían poca educación medida en términos de número de años de estudio (4.9), comparado con la población en general (9.3), lo que nos lleva a pensar que el ser trabajador agropecuario está asociado a una menor educación formal. Nuestro sistema de producción agropecuaria es muy tradicional, en su mayoría a pequeña escala, de subsistencia y de baja productividad, por lo que no requiere mayor formación académica. Cuadro No. 12. Promedio de años de educación de la población de 10 años y más de edad ocupada y de los trabajadores agropecuarios, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 Provincias y comarcas indígenas Promedio de años de educación de la población de 10 y más años de edad Ocupados Trabajadores agropecuarios TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Los trabajadores agropecuarios con más años de estudio se ubicaron en las provincias de Chiriquí (6.5) y Los Santos (6.1), mientras que los que tenían menos años de estudio (3.6) se localizaron en la comarca Ngöbe Buglé. Más del sesenta por ciento de los trabajadores agropecuarios de 10 y más años de edad contaron con educación primaria, ya sea completa (39.3%) o incompleta (25.6%),.4% con algún año de secundaria, 1.5% educación superior, el resto (0.6%) vocacional, especial o no especificado. Cabe resaltar que la proporción de trabajadores que dijo no contar con ningún año de estudio (18.8%) fue más frecuente entre las mujeres (35.6%) que entre los hombres (.2%); contrario a la educación superior en donde la proporción de mujeres (1.7%) fue ligeramente superior a la de hombres (1.5%).

17 Gráfica No. 3. Nivel de instrucción de los trabajadores agropecuarios, por sexo: Censo de Ningún grado Primaria incompleta (En porcentaje) Primaria completa Hombre Mujer Secundaria incompleta Secundaria completa Superior Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Al observar los datos por provincias y comarcas indígenas, se pudo observar que las comarcas y las provincias de Bocas del Toro, Darién y Veraguas mostraron valores superiores al promedio nacional para los que no tenían ningún grado aprobado, tanto para hombres como para mujeres. Comparativamente, 1.5% de los agricultores alcanzaron educación superior, siendo las provincias de Chiriquí (6.1%) y Los Santos (4.9%) las que presentaron valores más elevados. Los corregimientos con más población agropecuaria y más analfabetismo los encontramos en las comarcas Ngöbe Buglé (Cerro Banco, Niva, Guariviara, Guoroni, Kankintú, Man Creek, Mununi, Piedra Roja, Tuwai, Krua, Maraca, Nibra, Roka, Sitio Prado, Hato Chamí, Agua de Salud, Guayabito, Güibale), Emberá (Cirilo Guainora-Cabecera, Lajas Blancas, Manuel Ortega) y Kuna Yala (Ailigandí, Narganá-Cabecera, Tubualá), Kuna de Wargarndí, Kuna de Madungandí, y en las provincias de Coclé (Las Huacas), Darién (Santa Fe) y Veraguas (El Picador, Cañazas-Cabecera, Las Cruces, San José, Calovébora, Gatú o Gatucito, Rubén Cantú, San José-Calobre, San José-San Francisco, Rodeo Viejo).

18 Cuadro No. 13. Incidencia de nivel educativo de los trabajadores agropecuarios, por sexo, según provincias y comarcas indígenas: Censo de 2010 (En porcentaje) Incidencia porcentual del nivel educativo de los trabajadores agropecuarios Provincias, comarcas indígenas y sexo Ningún grado Primaria completa Primaria incompleta Secundaria incompleta Secundaria completa Vocacional Superior TOTAL PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé HOMBRES PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé MUJERES PROVINCIAS Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas COMARCAS INDÍGENAS Kuna Yala Emberá Ngöbe Buglé Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

19 En cambio, los corregimientos con menos analfabetismo estuvieron en Panamá (Los Llanitos-San Carlos), Colón (Miguel de la Borda-Cabecera, El Guásimo, Río Indio, Toabré, Chiguirí Arriba) y en Chiriquí (David-Cabecera, Cerro Punta, Gómez, La Concepción-Cabecera, La Estrella, San Andrés, Monte Lirio). Como ya se comentó, por grupos de edad, existía una gran brecha entre hombres y mujeres. La proporción de mujeres sin educación fue superior en todos los grupos de edad. Sin embargo, la proporción de hombres fue superior en primaria completa y en secundaria, no así para la educación superior, en la cual 1.7% de las mujeres había cursado algún grado de estudios superiores. Cuadro No.. Incidencia del nivel educativo de los trabajadores agropecuarios, según grupos de edad y sexo: Censo de 2010 (En porcentaje) Grupos de edad y sexo Incidencia porcentual del nivel educativo de los trabajadores agropecuarios Ningún grado Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior TOTAL y Más HOMBRES y Más MUJERES y Más Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo.

20 En el caso de los menores de 18 años, el 75.7% de los trabajadores agropecuarios manifestó no asistir a la escuela, afectando más a los varones (77.7%) que a las mujeres (61.5%). Los jóvenes que no asistieron a la escuela, en su mayoría eran hijos, nietos o bisnietos del jefe de hogar (86.2%) y se desempeñaban como independiente (48.4%) o trabajador familiar (51.6%). En 204 de los 631 corregimientos del país se encontraron trabajadores agropecuarios de 10 a años que no asistía a la escuela, sobresaliendo los corregimientos de Calovébora en Veraguas (31 de 37), Comarca Kuna de Madungandí (18 de 19); Río Indio (18 de 24) y Chiguirí Arriba ( de 25) en Coclé; el Picador (15 de 21) y San José (15 de 23) en Veraguas. Pero más fueron los corregimientos (375) que contaron con trabajadores dedicados a actividades agropecuarias, con edades comprendidas entre los 15 y años de edad que no asistieron a la escuela; siendo más frecuente la situación en las provincias de Colón, Coclé, Veraguas y en la comarca Kuna Yala. Cuadro No. 15. Incidencia de trabajadores agropecuarios de 10 a años de edad, por asistencia escolar y sexo, según grupos de edad: Censo de 2010 (En porcentaje) Grupos de edades (en años) Incidencia porcentual de trabajadores agropecuarios, por sexo y asistencia escolar Hombre Mujer Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste TOTAL Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Los corregimientos con 40 y más trabajadores agropecuarios en estas edades que no asistieron a la escuela los encontramos en Río Indio, Chiguirí Arriba, Toabré y Llano Grande en Coclé; El Guásimo en Colón; Metetí y Santa Fe en Darién; Tortí y El Cacao en Panamá; Calovébora, El Picador y San José en Veraguas; Narganá, Tubualá y Ailigandí en Kuna Yala y en la comarca de Madungandí. Estos corregimientos presentaron dispersión de población y caminos de difícil acceso, tenían entre 4.0 y 7.7 miembros por hogar y 73.9% de estos hogares tuvieron ingresos menores a B/.300 mensuales. En Veraguas y las comarcas el analfabetismo superó el 20.0%.

21 Cuadro No. 16. Corregimientos con 40 y más trabajadores agropecuarios menores de 18 años que no asistieron a la escuela, por nivel de ingreso: Censo de 2010 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Número de trabajadores agropecuarios menores de 18 años que no asistieron a la escuela, por nivel de ingreso 100 o menos De 101 a 200 De 201 a 300 De 301 a 600 Más de 600 Coclé... Penonomé.. Río Indio Coclé... Penonomé.. Chiguirí Arriba Coclé... Penonomé.. Toabré Coclé... La Pintada.. Llano Grande Colón... Donoso... El Guásimo Darién... Pinogana... Metetí Darién... Chepigana.. Santa Fe Panamá... Chepo... Tortí Panamá... Capira... El Cacao Comarca Kuna de Madungandí Panamá... Chepo... Veraguas... Santa Fe... Calovébora Veraguas... Cañazas... El Picador Veraguas... Cañazas... San José Narganá (Cabecera) Kuna Yala... Kuna Yala... Kuna Yala... Kuna Yala... Tubualá Kuna Yala... Kuna Yala... Ailigandí Ngöbe Buglé. Ñürüm... Agua de Salud Ngöbe Buglé. Ñürüm... El Paredón Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censo. Conclusión Según los Censos de Población y Vivienda de 2010, 6.7% de la población ocupada en el país realizó alguna actividad agropecuaria. La mayor proporción de los trabajadores agropecuarios se encontró en las comarcas Ngöbe Buglé (68.7%), Emberá (67.3%) y Kuna Yala (35.6%). En por lo menos 52 corregimientos se encontró que más del 70% de las personas realizaba algún trabajo agropecuario. Predominó fuertemente en los trabajadores agropecuarios los varones (92.6%), la presencia de las mujeres fue mínima (7.4%). Sin embargo, la participación de las mujeres se dio en forma regular y permanente en casi todo el ciclo de producción. En 254 corregimientos se encontraron niños de 10 a años realizando trabajos agropecuarios (1.4%). Predominaron los cuenta propia o independientes en los trabajadores agropecuarios (85.5%). Tenían algún grado de primaria los trabajadores agropecuarios. Más del sesenta por ciento de los trabajadores agropecuarios de 10 y más años de edad tenían primaria completa (39.3%) o incompleta (25.6%) y 18.8% manifestó no tener ningún año de estudios.

22 El ser trabajador agropecuario estuvo asociado a una menor educación: un promedio de 4.9 años de estudio en comparación con 9.3 para la población en general. Alrededor de 16% de los menores de 18 años ocupados en labores agropecuarias no tenía ningún grado aprobado, siendo 9.9% para los de 10 a años. El 75.7% de los menores de 18 años agricultores manifestó no asistir a la escuela.

23 Anexos Trabajadores agropecuarios de 10 y más años de edad, por sexo y no asistencia escolar, según provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos: Censo de 2010 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela TOTAL... 88,907 82,353 6,554 4,328 1,226 3,102 3, ,590 BOCAS DEL TORO... 2,8 2, Bocas del Toro Bastimentos Bocas del Toro (Cabecera Cauchero Punta Laurel Tierra Oscura Changuinola... 1,836 1, Almirante Changuinola (Cabecera) Cochigró El Empalme Guabito La Gloria Las Delicias Las Tablas Nance del Risco Teribe Valle del Agua Arriba Valle del Risco Chiriquí Grande Bajo Cedro Chiriquí Grande (Cabecera) Miramar Punta Peña Punta Róbalo Rambala CHIRIQUÍ... 7,823 7, Alanje Alanje (Cabecera) Canta Gallo Divalá El Tejar Guarumal Nuevo México Palo Grande Querévalo Santo Tomás Barú Baco Limones Progreso Puerto Armuelles (Cabecera) Rodolfo Aguilar Delgado Boquerón Bágala Boquerón (Cabecera)

24 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela Cordillera Guabal Guayabal Paraiso Pedregal Tijeras Boquete Alto Boquete Bajo Boquete (Cabecera) Caldera Jaramillo Los Naranjos Palmira Bugaba... 2,189 2, Aserrío de Gariché Bugaba Cerro Punta El Bongo Gómez La Concepción (Cabecera) La Estrella San Andrés Santa Marta Santa Rosa Santo Domingo Sortová Volcán David Bijagual Chiriquí Cochea David (Cabecera) Guacá Las Lomas Pedregal San Carlos San Pablo Nuevo San Pablo Viejo Dolega Dolega (Cabecera) Dos Ríos Los Algarrobos Los Anastacios Potrerillos Potrerillos Abajo Rovira Tinajas Gualaca Gualaca (Cabecera) Hornito Los Ángeles Paja de Sombrero Rincón Remedios El Nancito El Porvenir El Puerco Remedios (Cabecera)

25 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela Santa Lucía Renacimiento... 1,344 1, Breñón Cañas Gordas Dominical Monte Lirio Plaza Caizán Río Sereno (Cabecera) Santa Clara Santa Cruz San Félix Juay Lajas Adentro Las Lajas (Cabecera) San Félix Santa Cruz San Lorenzo Boca Chica Boca de Monte Horconcitos (Cabecera) San Juan San Lorenzo Tolé Bella Vista Cerro Viejo El Cristo Justo Fidel Palacios Lajas de Tolé Potrero de Caña Quebrada de Piedra Tolé (Cabecera) Veladero COCLÉ... 10,579 10, Aguadulce Aguadulce Barrios Unidos El Cristo El Roble Pocrí Antón... 1,328 1, Antón (Cabecera) Caballero Cabuya El Chirú El Retiro El Valle Juan Díaz Río Hato San Juan de Dios Santa Rita La Pintada... 2,200 2, El Harino El Potrero La Pintada (Cabecera) Las Lomas Llano Grande

26 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela Piedras Gordas Natá Capellanía El Caño Guzmán Las Huacas Natá (Cabecera) Toza Olá El Copé El Palmar El Picacho La Pava Olá (Cabecera) Penonomé... 5,566 5, Cañaveral Chiguirí Arriba... 1,450 1, Coclé El Coco Pajonal Penonomé (Cabecera) Río Grande Río Indio... 1,347 1, Toabré... 1,084 1, Tulú COLÓN... 3,836 3, Chagres... 1,078 1, Achiote El Guabo La Encantada Nuevo Chagres (Cabecera) Palmas Bellas Piña Salud Colón Barrio Norte Barrio Sur Buena Vista Cativá Criricito Cristóbal Escobal Limón Nueva Providencia Puerto Pilón Sabanitas Salamanca San Juan Santa Rosa Donoso... 1,638 1, Coclé del Norte El Guásimo Gobea Miguel de la Borda (Cabecera) Río Indio San José del General

27 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela Portobelo Cacique Garrote Isla Grande Maria Chiquita Portobelo (Cabecera) Santa Isabel Cuango Miramar Nombre de Dios Palenque Palmira Playa Chiquita Santa Isabel Viento Frío DARIÉN... 6,222 5, Chepigana... 3,879 3, Agua Fría Camogantí Chepigana Cucunatí Garachiné Jaqué La Palma (Cabecera) Puerto Piña Río Congo Río Congo Arriba Río Iglesias Sambú Santa Fe Setegantí Taimatí Tucutí Pinogana 2,343 2, Boca de Cupe Comarca Kuna de Wargandí El Real de Santa María (Cabecera) Metetí Paya Pinogana Pucuró Yape Yaviza HERRERA... 4,809 4, Chitré Chitré (Cabecera) La Arena Llano Bonito Monagrillo San Juan Bautista Las Minas... 1,169 1, Chepo Chumical El Toro Las Minas (Cabecera) Leones

28 Provincias, comarcas indígenas, distritos y corregimientos Agricultores de 10 y más años de edad Hombre Mujer Menores de 18 años Menores de 18 años que no asistieron a la escuela Quebrada del Rosario Quebrada el Ciprian Los Pozos Capurï El Calabacito El Cedro La Arena La Pitaloza Las Llanas Los Cerritos Los Cerros de Paja Los Pozos (Cabecera) Ocú... 1,595 1, Cerro Largo El Tijera Llano Grande Los Llanos Menchaca Ocú (Cabecera) Peñas Chatas Parita Cabuya Llano de la Cruz Los Castillos Paris Parita (Cabecera) Portobelillo Potuga Pesé El Barrero El Ciruelo El Pájaro El Pedregoso Las Cabras Pesé (Cabecera) Rincón Hondo Sabanagrande Santa María Chupampa El Limón El Rincón Los Canelos Santa María (Cabecera) LOS SANTOS... 3,396 3, Guararé El Espinal El Hato El Macano Guararé (Cabecera) Guararé Arriba La Enea La Pasera Las Trancas Llano Abajo Perales Las Tablas

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