Resultados Principales del Primer Trimestre INFORME ENERO-MARZO 2011

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1 p Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO Para Vivir Mejor. Componente PROCAMPO: Para Vivir Mejor. Resultados Principales del Primer Trimestre INFORME ENERO-MARZO 2011 Año fiscal 2011

2 CONTENIDO Página 1. INTRODUCCIÓN 2 2. PROCAMPO EN EL PERIODO NORMATIVIDAD 4 4. AVANCE PRESUPUESTAL PROCAMPO: Para Vivir Mejor 4 5. RESULTADOS DE OPERACIÓN PROCAMPO 5 6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROCAMPO Matriz de Marco Lógico 2010 (MML 2010) y Monitoreo y Rendición de Cuentas Matriz de Marco Lógico 2011 (MML2011) 6 7. EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE DESEMPEÑO DEL PROCAMPO 6 8. PRINCIPALES ACCIONES Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO 8.2. Sistemas de Información Información Geográfica Supervisión Operativa Trámite de Baja y Rehabilitación de Registros de Predios del Directorio del PROCAMPO 8.6 Difusión Atención directa a productores Rendición de Cuentas Otras Acciones Relevantes CONCLUSIONES 20 Directorio Anexo I. Matriz de Indicadores de Resultados del PROCAMPO 2011 Anexo II. Estadístico

3 1. Introducción Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), en cumplimiento con su responsabilidad de informar y divulgar los resultados de las actividades sustantivas y del avance de operación del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), pone a disposición del H. Congreso de la Unión, de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP), de la Función Pública (SFP), y del público usuario, los Resultados del PROCAMPO durante el ejercicio fiscal de 2011, en apego a los ordenamientos establecidos en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento y en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento. El presente documento comprende los resultados principales del PROCAMPO del Primer Trimestre de En el capítulo PROCAMPO en el periodo se relacionan los resultados del Programa en términos de los cambios y las acciones relevantes en ese periodo, para beneficio de los productores inscritos en el Programa. En el capítulo de Normatividad se informa sobre las actividades realizadas sobre las reglas de operación del PROCAMPO. En Avance Presupuestal se informa el monto de los recursos asignados desglosado por ciclo agrícola y, en su caso, el monto de las transferencias por concepto de la ejecución del presupuesto autorizado. En el capítulo Resultados de Operación, se da a conocer el avance de la operación según la ejecución del ejercicio fiscal y por ciclo agrícola. El capítulo de Indicadores de Resultados se contiene el diseño y el registro de la Matriz de Marco Lógico 2011, además de los avances de la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR 2011). El capítulo Principales Acciones refiere las actividades y ejecución de los proyectos que se desarrollaron en torno al PROCAMPO, con información con corte a marzo de En Sistemas de Información se incluyen los desarrollos informáticos del PROCAMPO con los de soporte para los procesos operativos de otros programas y proyectos institucionales. Los anexos contienen las definiciones, fórmulas y periodicidad que integran los indicadores y la información estadística. Este ejemplar se publica en la página de Internet en cumplimiento a lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal del año 2011, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, así como por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento, lo que transparenta la operación del Programa y se da acceso a la información al público en general. 2

4 2. PROCAMPO en el periodo PROCAMPO cada año otorga apoyos que representan una proporción significativa de los recursos federales destinados al medio rural, su población objetivo es de 2.7 millones de productores. Con respecto a la superficie que cubre, se siembra casi la totalidad de los cultivos principales de nuestro país. La Administración actual contempla un enfoque integral con el propósito de dar transparencia a los procesos operativos, mejorarlos, asegurar el destino correcto de los recursos y evitar su manipulación. La ejecución del PROCAMPO durante el periodo , se basó en el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (PSA). Contó con estrategias, procesos y proyectos diseñados para convertirlo en un mecanismo ágil y oportuno que indujo a la capitalización de los apoyos. La eficacia de las acciones fue un compromiso para beneficiar a los hombres del agro y sus familias. A partir de 2007, la operación se sustenta en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero , que destacan la continuidad del Programa hasta el fin de la presente Administración. Durante el periodo se realizaron importantes cambios e innovaciones al PROCAMPO. Todas las estrategias rectoras y los procesos y proyectos se pusieron en práctica. Simplificación de las normas de operación del PROCAMPO Tradicional y del Capitaliza. Redondeo de superficies a una hectárea. Pago anticipado a la siembra. De 2003 a 2008 se ha mantenido una cuota preferente equivalente a los 100 dólares americanos. Inscripción de nuevos predios a través de un procedimiento para la actualización del Directorio del PROCAMPO. Bancarización. Verificación de predios con apoyo de imágenes de satélite tomadas por la estación ERMEXS. Certificación ISO 9001:2000 del Programa PROCAMPO. Rendición de cuentas de la operación del PROCAMPO. Federalización. Innovación de medios de pago. Transparencia en la entrega de los apoyos. Desarrollo informático para mayor transparencia y viabilidad en el programa. Medios de difusión e información geográfica. Difusión, promoción y seguimiento de las actividades del PROCAMPO. Página de Internet: Servicios de calidad. Capitalización del PROCAMPO. Matriz de Marco Lógico del PROCAMPO. Indicadores del PROCAMPO para controlar la operación e informar de sus avances. Proyecto Sistema de Información de ASERCA y fortalecimiento de las Políticas de Seguridad Informática. Sistema Interno de Información y Quejas (SIIQ). Número gratuito: Mejoramiento de la distribución de los recursos del PROCAMPO, con el establecimiento de una nueva cuota unitaria de 1,300 pesos por hectárea, y con un monto máximo de apoyo de 100 mil pesos por persona física beneficiaria por ciclo agrícola. Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO. 3

5 3. Normatividad 3.1. Reglas de Operación De acuerdo con las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010, el PROCAMPO se convierte en un Componente del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario, denominado PROCAMPO Para Vivir Mejor, que incluye otros componentes como son: Diesel Agropecuario/Modernización de la Maquinaria Agropecuaria; Diesel Marino; Fomento Productivo del Café y Gasolina Ribereña. Con fecha 31 de marzo de 2011 se publicó el Acuerdo por el que se modifican y adicionan diversas disposiciones de las Reglas de Operación del Programa de Apoyos Directos al Campo, actualmente denominado componente PROCAMPO Para Vivir Mejor. El cambio más relevante de este Acuerdo consiste en la actualización de la fecha de vigencia de los contratos de posesión derivada (arrendamiento, aparcería, usufructo), para seguir considerando a una solicitud como continua (con ella el productor requiere que se le tenga por presentada su solicitud para el ciclo agrícola en operación y los ciclos subsecuentes y su apoyo se emite de manera automática año con año), sin que el productor tenga que acudir en cada ciclo a reinscribir su predio, con el consecuente beneficio para el productor en traslado y costos y en la operación del Programa. El Acuerdo fue publicado en la página de ASERCA de Internet 4. Avance Presupuestal El presupuesto autorizado para el componente PROCAMPO: Para Vivir Mejor (PROCAMPO) para el ejercicio fiscal 2011 ascendió a 13,679,849.2 miles de pesos, programados para atender una extensión de 12,480.6 miles de hectáreas en apoyo a 2,700 miles de beneficiarios. PROCAMPO PRESUPUESTO AUTORIZADO 2011 (Cantidades en miles) Concepto Monto Superficie OI 10/11 2,696, ,800.0 PV/11 10,983, ,680.6 OI 11/ TOTAL 1/ 13,679, , / El presupuesto original autorizado No incluye 250,750.8 miles de pesos correspondientes a gastos de operación Capitulo 7. El monto autorizado en el PEF para el ejercicio fiscal de 13,679.8 millones de pesos, sólo se alcanza a cubrir el OI 2010/2011 y parcialmente el PV 2011, por lo tanto, para cubrir el compromiso de los 230 millones de pesos requeridos que se estiman para el otoño invierno no existe suficiencia presupuestaria. El avance al presupuestal al mes de marzo se presenta en el siguiente cuadro: PRESUPUESTO PROCAMPO 2011 (Superficie en miles de hectáreas e importe en miles de pesos al mes de marzo) ORIGINAL 1/ EJERCIDO % AVANCE EJERCIDO vs ORIGINAL CONCEPTO SUPERFICIE IMPORTE SUPERFICIE IMPORTE 2/ SUPERFICIE IMPORTE PROCAMPO 12, ,679, , ,632, % 11.9% 1/ El presupuesto original no incluye gastos de operación Capítulo 7 del PROCAMPO de 250,750.8 miles de pesos. 2/ Las cifras reportadas en el monto ejercido, corresponden al apoyo de miles de productores con miles de predios. Fuente: Dirección General de Medios de Pagos. ASERCA PROCAMPO: Para Vivir Mejor (PROCAMPO) En el ejercicio fiscal 2011 PROCAMPO contó con un presupuesto autorizado de 13,679,849.2 miles de pesos, destinados para apoyar una superficie de 12,480.6 miles de hectáreas. En el periodo que se informa, el presupuesto no presentó modificaciones durante el trimestre. 4

6 5. Resultados de Operación 5.1 PROCAMPO Al mes de marzo de 2011 se entregó 1,632,842.7 miles de pesos a miles de productores para una superficie de 1,637.8 miles de hectáreas del PROCAMPO. La ejecución presupuestal presentó un avance del 11.9% respecto del presupuesto de 13,679,849.2 miles de pesos 1. La distribución por ciclo agrícola de los beneficios del PROCAMPO durante este periodo fue la siguiente: Otoño-invierno 2010/2011. El beneficio fue de 1,361,867.8 miles de pesos con una superficie de 1,414.2 miles de hectáreas, apoyando a miles de productores y miles de predios. Primavera-verano El beneficio fue de 270,974.9 miles de pesos con una superficie de miles de hectáreas, apoyando a de 66 miles de productores y miles de predios. El 84% de productores se benefició con la Cuota Alianza de 1,300 pesos por hectárea. El monto de los recursos entregados fue de 214,366.6 miles de pesos para miles de hectáreas de temporal. Se incluye al 25.1% de los beneficiarios que poseen predios con superficie menor a una hectárea, a los que se les entregó el apoyo por un monto equivalente a una hectárea. Al 16% restante de los productores del PV se les apoyó con la cuota normal de 963 pesos por hectárea. Es de resaltar que con el PROCAMPO se apoyó a los siguientes segmentos, con respecto al total de miles de productores beneficiados: 1. El 18.5% equivalente a 63 miles de productoras Mujeres fueron beneficiadas con 303,243.6 miles de pesos. 2. El 0.3% equivalente a 1.1 miles de productores son Jóvenes a los que se benefició con 15,224 miles de pesos. 3. El 36% equivalente a 123 miles de productores son Adultos Mayores a los que se les entregaron 476,961.1 miles de pesos. 4. PROCAMPO apoyó a predios ubicados en zonas Indígenas 2, beneficiando a miles de productores con 832,128.7 miles de pesos. Esto representó el 56.1% del total de beneficiados. 5. Asimismo, PROCAMPO apoyó a predios ubicados en zonas de alta y muy alta marginación, beneficiando a miles de productores con 475,800.9 miles de pesos. Esto es, se apoyó al 57.1% del total de beneficiados. En el marco del Eje 4 Sustentabilidad Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo , destaca la contribución del PROCAMPO con una superficie de 145 hectáreas equivalentes a 111 predios orientados a Proyectos Ecológicos, se apoyó por un monto de miles de pesos, en 7 entidades federativas: Campeche, Chiapas, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, y Veracruz. En el 2011, derivado de la nueva estructura programática del sector, el PROCAMPO para Vivir Mejor (PROCAMPO) de ser un programa presupuestario pasa a ser un componente del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario: PROCAMPO Para Vivir Mejor. 1 El presupuesto no incluye gastos de operación Capítulo 7 del PROCAMPO el cual ascendió a 250,750.8 miles de pesos. 2 De acuerdo al catálogo de los 1,033 municipios que considera el Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). 5

7 6. Matriz de Marco Lógico del PROCAMPO 6.1. Matriz de Marco Lógico 2010 (MML 2010): Monitoreo y Rendición de Cuentas Cierre Los resultados de los indicadores de la MIR 2010 obtenidos por el PROCAMPO, correspondientes al cierre del ejercicio fiscal 2010, se registraron el 4 de marzo de 2011 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH), anexo Matriz de Marco Lógico de PROCAMPO 2011 (MML 2011) El proyecto de MML 2011 se elaboró previo análisis de los comentarios, observaciones y sugerencias a la MML 2010, por parte del trabajo conjunto entre ASERCA, la Dirección General Adjunta de Planeación y Evaluación de SAGARPA y la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO por sus siglas en inglés), así como en atención a los resultados de la Evaluación Específica del Desempeño (EED ). Los principales cambios que se presentan son: 1. Derivado de la nueva estructura programática del sector, el Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO Para Vivir Mejor, quedó conformado por los componentes: PROCAMPO Para Vivir Mejor (PROCAMPO), Diesel Agropecuario/Modernización de la Maquinaria Agropecuaria, Diesel Marino, Gasolina Ribereña y Fomento Productivo del Café, por lo cual, la MIR 2011, quedó integrada de acuerdo a dicho cambio programático. 2. La nueva MIR 2011 presenta 19 indicadores, 1 indicador a nivel de FIN, el cual fue alineado en el resumen narrativo de acuerdo con el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero , 1 indicador a nivel de PROPÓSITO, 6 indicadores a nivel de Componente y 11 indicadores a nivel de Actividad, de estos indicadores corresponde al PROCAMPO Para Vivir Mejor: tres indicadores de Componente que miden el porcentaje de apoyos directos entregados durante los ciclos agrícolas Otoño-Invierno , Primavera-Verano 2011 y Otoño-Invierno , así como cuatro indicadores de Actividad, referentes a porcentaje de solicitudes registradas, y beneficiarios que reciben el apoyo con Cuota Alianza, Cuota Normal y Monto máximo hasta 100 mil pesos. 3. Derivado de este proceso se perfiló y validó el proyecto de la MML 2011, misma que fue registrada en el PASH el 10 de febrero del presente. Es de señalar que el Acuerdo por el que se modifican y adicionan diversas disposiciones de las Reglas de Operación del Programa de Apoyos Directos al Campo, actualmente denominado componente PROCAMPO Para Vivir Mejor. Publicado el 31 de marzo del 2011, contienen los indicadores a nivel de PROPÓSITO y COMPONENTE de la Matriz de Marco Lógico del PROCAMPO, de acuerdo con la normatividad en la materia (anexo 1). 7. Evaluación Integral del Desempeño de los Programas Con el propósito de contar con una perspectiva estratégica de instrumentos de política pública respecto a la atención de problemáticas sociales, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) incluyó como parte de la Evaluación Específica de Desempeño (EED) , la Evaluación Integral del Desempeño de los Programas, que consiste en un análisis general de los programas por grupo temático, en el caso del grupo de Financiamiento de Actividades Productivas 2009 se incluyeron el Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural (PIDEFIMER), el Programa de Atención a Problemas Estructurales (PAPE) y PROCAMPO: Para Vivir Mejor. La Evaluación Integral del Desempeño de los Programas del grupo temático Financiamiento de Actividades Productivas fue elaborada por El Colegio de México (COLMEX), coordinada por el Dr. Gerardo Esquivel Sánchez con información de las Evaluaciones Específicas de Desempeño con información de las Evaluaciones Específicas de Desempeño con información de las Evaluaciones Específicas de Desempeño

8 Derivado de lo anterior, el 24 de febrero de 2011 se envió a la coordinadora de sector en la materia de la SAGARPA los comentarios sobre la evaluación en comento, entre los que destacan: El resultado y conclusiones de la Evaluación Integral del Desempeño de los Programas se derivaron de la agrupación referida, lo cual no es coincidente con la agrupación actual de los programas sectoriales ya que PROCAMPO: Para Vivir Mejor por su naturaleza y objetivo, actualmente es un componente del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario vinculado a otros como el Diesel Agropecuario y Pesquero, Gasolina Ribereña y Fomento productivo del Café. PROCAMPO es un programa cuyo objetivo no se encuentra ubicado dentro del grupo temático Financiamiento de Actividades Productivas 2009, ya que es un apoyo que se otorga sin devolución ni intereses, la única condición es que la superficie apoyada se siembre. Por su naturaleza, el PROCAMPO es un apoyo al ingreso y por lo tanto su uso no está condicionado, por lo que está inadecuadamente considerado como un programa federal para el financiamiento de actividades productivas. El PROCAMPO tiene como objeto transferir recursos en apoyo de la economía de los productores rurales, tal como se consignó en el artículo primero del Decreto que regula el Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de julio de 1994 y actualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y las Reglas de Operación lo confirman. 7.1 Evaluación Específica de Desempeño del PROCAMPO De acuerdo con lo que establece el Programa Anual de Evaluación 2011 (PAE 2011) en su numeral 17, al PROCAMPO se le aplicará la Evaluación Específica de Desempeño (EED), en la que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) es la instancia que coordinará, contratará y pagará su realización utilizando el modelo de términos de referencia definido por el propio Consejo. La evaluación en comento se realizará con la información que se registró en el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) y que servirá como insumo para la EED : Resultados de la Matriz de Indicadores de Resultados 2010 (MIR 2010) Informes de Resultados Principales Trimestrales de PROCAMPO 2010 Cobertura del programa por género (mujeres y hombres) y rango de edad para el 2010 (de 0 a 14 años; de 15 a 29 años; de 30 a 64 años y de 65 años o más) a nivel municipal. Cuantificación de la Población Potencial, Objetivo y Atendida del Reglas de Operación 2010 del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO. Evaluación Específica de Desempeño Evaluaciones externas 2007 a 2010 Informe final de los avances de las 4 Acciones de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas. 7.2 Sistema de Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora (SSAS) Con respecto a las cuatro acciones de mejora que se registraron en el sistema de CONEVAL el 30 de abril de 2010, derivadas de las recomendaciones de la Evaluación Específica de Desempeño 2008 del PROCAMPO. Se envió al área coordinadora de sector en la materia de la SAGARPA, el reporte final de las acciones en comento el 16 de marzo del 2011, los cuales se incorporaron en el SSAS. Los avances son los siguientes: 1. Valorar el Replanteamiento del Objetivo y Población Objetivo del PROCAMPO. Esta acción se derivará de la Evaluación Estratégica que está realizando la SAGARPA en coordinación con el CONEVAL conforme a lo dispuesto en el Programa Anual de 7

9 Evaluación 2010 (PAE 2010). Al respecto, la SAGARPA reportó que se estima su conclusión para el mes de mayo de Mantener en el Informe Trimestral de Resultados Principales de PROCAMPO el cuadro Nacional con el dato de avance del monto, productores y superficie apoyada ubicada en zonas de alta y muy alta marginación, así como el cuadro Nacional con el dato de avance del monto, productores, predios y superficie apoyada ubicada en zonas indígenas. En los Informes de Resultados Principales del primer, segundo, tercer y cuarto trimestres de 2010, se reportaron las cifras referentes al monto, productores y superficie apoyada ubicada en zonas indígenas y en las de alta y muy alta marginación, asimismo, se contienen sus correspondientes cuadros nacionales con distribución por entidad federativa. Esto representa un estatus de cumplimiento del 100%. Cabe destacar que los informes se encuentran publicados en la página de internet: 3. Incrementar el número de productores que reciben el pago del apoyo mediante transferencia electrónica (bancarización). En el mes de diciembre de 2010 se incrementó en 498 mil los productores con cuenta bancaria asignada que representa un 100% de cumplimiento de la meta programada para el 2010, que fue de 500 mil productores con cuenta asignada. El acumulado fue de 2,167 miles de cuentas asignadas. 4. Culminar la etapa de revisión y actualización de los expedientes de los predios registrados en el Directorio de PROCAMPO conforme a la normatividad establecida en 6 estados para su debida integración. A partir del 23 de agosto del 2010, el Programa de Actualización operó entre otros estados, en los siguientes: Chiapas, Chihuahua, Sinaloa, Guerrero, Jalisco y Guanajuato, con lo que se cumplió la meta original de 10 estados. 8

10 8. Principales Acciones 8.1. Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO Es una prioridad para el Ejecutivo Federal el incorporar procesos de mejora continua que permitan tener un mejor control y transparencia en la aplicación de los recursos federales al campo mexicano, estableciendo una comunicación permanente con las instancias de procuración de justicia y toda aquella autoridad competente que coadyuve en la mejor aplicación del gasto federal. Derivado de lo anterior para determinar de mejor forma las necesidades actuales de las personas que han resultado beneficiarias durante los 15 años de operación del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), fue conveniente que se realizaran trabajos orientados a mejorar la información con la que dispone el Gobierno a fin de optimizar la ejecución de las políticas públicas. El nuevo Directorio considerará el marco normativo constitucional que permite el traslado de dominio pleno de predios del sector social, la creciente migración rural, el crecimiento urbano sobre áreas agrícolas, el cambio generacional de los productores y la dinámica de la regularización de la tenencia de la tierra, entre otros, razón por la cual se expidió el Acuerdo por el que se emiten los lineamientos del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO, con base en estos lineamientos y ante el escaso avance que se tiene en el proceso de actualización, se llevó a cabo la siguiente acción: El 18 de enero de 2011, las partes (la empresa y la Institución) pactaron la suspensión de la prestación de los servicios. Lo anterior al tomar en consideración que en los términos contractuales a la fecha se contaba con tres meses para concluir la actualización del Padrón y la cantidad de $28,271, Una vez pactada la suspensión conjuntamente con el proveedor. Se encausó (de manera conjunta, empresa e Institución) el diseño de un proyecto que permita obtener el mismo resultado de diferente manera en menor tiempo, de llevarse a cabo la misma, la Institución lograría recuperar el alcance del objeto del Programa Actualización del Padrón en su totalidad 4,200,000 predios con igual número de expedientes tanto físicos como digitales, considerando el mismo presupuesto originalmente previsto de $265,796, El periodo de suspensión vence el 4 de mayo del En el periodo de enero a marzo de 2011, se sigue manteniendo la suspensión de actividades de la empresa y se sigue elaborando la estrategia para la operación en cada uno de los módulos. Con el propósito de fortalecer la operación del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO y brindarle un mejor servicio a los propietarios que acuden a integrar su expediente único, se constituyeron los Comités de Control y Seguimiento (COCOSE) a nivel de entidad federativa, entre las atribuciones principales de este órgano colegiado, están las de: Resolver la problemática operativa del Programa; Realizar el seguimiento, control y evaluación de la fase operativa de las acciones inherentes al Programa, entre otras Capacitación y Difusión No se reportan avances en este rubro en el periodo de enero a marzo de 2011, ya que las actividades de la empresa se encuentran suspendidas y se está en proceso de diseño del material que se requiere para la capacitación a todo el personal que se tiene contemplado a participar con la finalidad de brindar un mejor servicio a los propietarios. 9

11 Capacitación vía remota al personal de ASERCA-SAGARPA para la Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO. No se reportan avances en este rubro en el periodo de enero a marzo de 2011, ya que las actividades de la empresa se encuentran suspendidas y se está en proceso de diseño del material que se requiere para la capacitación a todo el personal que se tiene contemplado a participar con la finalidad de brindar un mejor servicio a los propietarios Avances Durante el periodo del 3 de noviembre de 2009 al 26 de Febrero de 2010 se inició la Primera Etapa del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del PROCAMPO en 4 estados: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur y Colima. En el período de enero a marzo de 2011 que se reporta, no ha sido publicado en el Diario Oficial de la Federación el listado de propietarios que no acudieron a la actualización de datos y expedientes del Directorio del PROCAMPO los cuales cuentan con un plazo concluyente de 20 días hábiles una vez publicado el listado, para acudir a los módulos a manifestar lo que a su derecho convenga en términos del artículo séptimo del acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Programa. Avances de la Segunda Etapa. El día 23 de Agosto, 6 de septiembre, 15 de octubre y 3 de noviembre del 2010 se publicaron en el DOF los Avisos por los que se dieron a conocer el Segundo, Tercer, Cuarto, y Quinto Calendario de actualización e integración de expedientes, del Programa del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO, respectivamente, para las entidades federativas de Chiapas, Chihuahua, México, Guerrero, Jalisco, Morelos, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Zacatecas, Distrito Federal, Hidalgo, Michoacán, Guanajuato, Nayarit, Querétaro, Durango, Coahuila, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Yucatán y la Región Lagunera. En virtud de que las actividades de la empresa se suspendieron el 18 de enero de 2011, el reporte que se tiene en el primer trimestre de 2011 es el siguiente: AVANCES AL 31 DE ENERO DE 2011 ESTADOS UNIVERSO PREDIOS % ATENDIDOS Avance CHIAPAS 337,303 60, CHIHUAHUA 93,007 37, COAHUILA 5, DISTRITO FEDERAL 3, DURANGO 11,083 2, EDO. DE MEXICO 316, , GUANAJUATO 52,867 18, GUERRERO 14,834 3, HIDALGO 55,419 8, JALISCO 129,917 69, MICHOACAN 97,920 19, MORELOS 5,493 3, NAYARIT 9,900 3, OAXACA 285,703 24, PUEBLA 249,560 67, QUERETARO 12,129 4, REGION LAGUNERA 10,135 3, SAN LUIS POTOSI 20,119 8, SINALOA 38,709 30, SONORA 4,973 1, TAMAULIPAS 38,819 20, TLAXCALA 8,608 4, VERACRUZ 182,142 53, YUCATAN 5,364 4, ZACATECAS 189,082 69, total 2,178, ,

12 8.2. Sistemas de Información Al 31 de marzo de 2011, en materia de sistemas de información para la operación de apoyos directos, se llevaron a cabo los siguientes proyectos estratégicos: PROYECTO ESTRATÉGICO AVANCE ACTIVIDADES DEL PERÍODO Servicio de soporte para el software Blue desk de OTRS: ITSM Acceso integral a información estratégica ASERCA BI (Fase II) Inteligencia de Negocio Geoespacial Servicio de desarrollo informático en nuevas tecnologías Renovación de Software de Seguridad (Antivirus Antispam) Licenciamiento de productos Microsoft Software para virtualización, respaldo y recuperación (Backup exec para windows server, vmware workstation v7) Servicios de soporte técnico de software ORACLE Póliza de Servicio de Soporte Técnico de equipo SUN Microsystems 10% 10% 10% 15% 10% 10% 10% 50% 50% Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se encuentra en proceso el dictamen de la UTIC y la solicitud de dictaminación a la DGPECS. Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal 2011, el avance mostrado a esta fecha se refiere a la parte administrativa y de planeación del proyecto el cuál a esta fecha está en revisión en sus alcances debido a cambios en la estructura funcional de ASERCA. Se encuentran en operación la solución antivirus y anti-spam requeridas de conformidad a lo solicitado en el ejercicio anterior. Sin embargo vence en Noviembre de 2011, fecha en la que se realizará una adquisición de manera consolidada con la SAGARPA, dando cumplimiento a la normatividad vigente. En este periodo se llevo a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal En el ejercicio anterior este proyecto fue cancelado. Por tratarse de una renovación, Microsoft puso como fecha límite para su formalización el 30 de junio de 2010 para respetar el esquema de precios, caso contrario, la renovación ya no sería posible y se tendría que contratar nuevamente. No se contó con la suficiencia presupuestal en tiempo, por lo que se aplazan o difieren los servicios con Microsoft. En este periodo se llevo a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se analiza la posibilidad de consolidar con la SAGARP, los escenarios probables están en análisis con Microsoft y SAGARPA. Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se cuenta con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público No. 312.A-3863, de fecha 16 de diciembre de 2010, para llevar a cabo la erogación de estos recursos. En este periodo se llevo a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se cuenta con el dictamen UTIC y la dictaminación de DGPECS como técnicamente viable, en proceso la integración de los documentos para presentar el proyecto al CAAS, para su dictaminación y proceder a la contratación del servicio. Se cuenta con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público No. 312.A-3863, de fecha 16 de diciembre de 2010, para llevar a cabo la erogación de estos recursos. En este periodo se llevo a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se cuenta con el dictamen UTIC y la dictaminación de DGPECS como técnicamente viable, en proceso la integración de los documentos para presentar el proyecto al CAAS, para su dictaminación y proceder a la contratación del servicio. 11

13 PROYECTO ESTRATÉGICO AVANCE ACTIVIDADES DEL PERÍODO Herramienta para atención a equipo informático y de telecomunicaciones Arrendamiento de equipo de impresión laser (monocromático y color) Plataforma Integradora del Sistema de información geográfico 20% 10% 10% Se llevó a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal En el ejercicio 2010 se llevó a cabo el proceso de Licitación Pública Nacional Mixta número para la contratación de los servicios, es importante mencionar que los equipos de impresión y video-proyección no fueron contemplados por parte de la SAGARPA, En este periodo se llevo a cabo la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la autorización para ejercer los gastos de operación para el ejercicio fiscal Se encuentra en proceso el dictamen de la UTIC y la solicitud de dictaminación a la DGPECS. Se elaboró el oficio de solicitud para ejercer los recursos en el capítulo 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles a la Secretaría de la Función Pública, por tratarse de TICS y de conformidad con el decreto de austeridad y disciplina presupuestal. Se cuenta con la justificación y la elaboración de la memoria de cálculo, para solicitar una vez autorizada la erogación a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la transferencia del recurso correspondiente a gastos de operación para el ejercicio fiscal Se encuentra en proceso el dictamen de la UTIC y la solicitud de dictaminación a la DGPECS. Con estos proyectos se logra lo siguiente: El Servicio de desarrollo informático en nuevas tecnologías considera el diseño, desarrollo e implementación de una plataforma que permita integrar diferentes tipos de información estructurada y no estructurada (imágenes, documentos pdf, video, correo electrónico, etc.), así como gestionarla en todos sus ciclos de vida, adicionalmente que permita su exposición e interacción con otros sistemas informáticos y de bases de datos en un tiempo menor, incrementando la funcionalidad de los sistemas informáticos actuales reutilizando los beneficios de la plataforma administradora de contenidos que se adquiera. Otorgar seguridad en el uso continuo de la herramienta de Service Desk OTRS::ITSM que es utilizada por la institución para el seguimiento y control de las incidencias y problemas reportados en la operación de los programas de apoyo. Con el Acceso integral a información estratégica ASERCA BI (Fase II) se prevé ofrecer a los tomadores de decisiones y seguimiento operativo, información eficaz, veraz, y oportuna en relación con el otorgamiento de apoyos de los programas de coberturas y comercialización, incorporando nuevos modelos de negocio, agregando flexibilidad y accesibilidad a la información generada, favoreciendo los tiempos de respuesta. coadyuvando así a elevar la competitividad y mejoramiento de los niveles de rentabilidad de los productos agropecuarios en los mercados nacional e internacional, así como el acceso a instrumentos de financiamiento. Mantener los niveles de servicio adecuados para operar los programas de apoyos actuales y futuros, garantizando la continuidad de los servicios en caso de desastre. Que la operación de las Bases de Datos se mantenga de manera óptima, así como disponer de las actualizaciones que fueron liberadas continuamente y que corrigieron las en problemáticas propias del software. Con la Plataforma Integradora del Sistema de información geográfico se pone a disposición de la alta Dirección en ASERCA-SAGARPA herramientas que presenten información de diferentes naturalezas y dependencias, que den como resultado la presentación de escenarios de toma de decisiones, en equipo de tecnología de vanguardia que permita mostrar al público en general los escenarios donde se tomaron las decisiones de líneas de acción para apoyar a la productividad del campo mexicano, así como apoyar la presentación de los trabajos realizados en la Dirección General de Sistemas de Información para la Operación de Apoyos Directos, en los temas de estimación de cosechas, cambios de uso de suelo, distribución de bodegas de acopio y monitoreo de zonas siniestradas. 12

14 8.3. Información Geográfica De enero a marzo de 2011 se realizaron actualizaciones al Sistema de Información Geográfica de ASERCA; dicha herramienta se puede examinar a través de la Intranet de ASERCA, por medio del cual se consultaron los resultados de las revisiones de las imágenes de satélite, obteniéndose un panorama de la actividad agrícola nacional. Al mismo tiempo se utilizó la información catastral proporcionada por el Registro Agrario Nacional (RAN), del Programa de Certificación de Derechos Ejidales (PROCEDE) y la generada en la primera etapa de los predios georreferenciados del Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio de PROCAMPO al Sistema de Información Geográfica de ASERCA, con la que se identificó la ubicación del productor y del predio que presentó alguna irregularidad. Nota: Por tratarse de información reservada esta información sólo puede ser consultada por personal de ASERCA Invasión de mancha urbana y predios en abandono en predios apoyados por PROCAMPO. ASERCA puso al servicio del campo mexicano, la utilización de herramientas modernas, que coadyuvaron a la identificación de aquellos predios con vocación agrícola y que cambiaron a un uso distinto al agrícola. Dicha herramienta continuó siendo el eje central de las acciones de supervisión-verificación, con lo cual se contribuyó a la veracidad de los apoyos que se dispersan a nivel nacional. Para el periodo Enero a Diciembre 2011 se tiene programado la toma y revisión de 13 estados con imagen satelital para los predios apoyados por PROCAMPO. De enero a marzo se tiene un avance de 1 estado revisado obtenido el siguiente resultado. ESTADO Tabla de predios presuntamente invadidos por la mancha urbana N DDR PREDIOS INVADIDOS POR LA MANCHA URBANA SUPERFICIE DE PREDIOS INVADIDOS POR LA MANCHA URBANA (HA) ELEGIBLE TOTAL Hidalgo TOTAL Con esta información vectorial e imágenes satelitales de 19 predios presuntamente invadidos por la Mancha Urbana se cuenta con elementos para el desarrollo de las acciones de supervisión operativa en cuanto a verificación de predios, procesamiento y envío de la información a las Direcciones Regionales de ASERCA para que verificaran cada uno de los predios identificados con presuntas irregularidades en el cumplimiento de la normatividad, las cuales de confirmase se procederá a solicitar la cancelación del registro de los predios en el directorio de PROCAMPO. Cabe aclarar que los procesos de identificación de predios apoyados invadidos por la mancha urbana, están en constante proceso de mejora, con retroalimentación del área encargada de supervisar las verificaciones de predios apoyados por PROCAMPO. 13

15 Programa de Revisión de Siembra en predios apoyados por PROCAMPO mediante Imágenes de Satélite SPOT. Mediante el uso de imágenes satelitales solicitadas a la Estación de Recepción México de la Constelación SPOT (ERMEXS), se identificó la presencia o ausencia de cultivo en los predios de PROCEDE que se logró ligar con la base de datos del PROCAMPO. Los avances fueron los siguientes: Para el ciclo agrícola Otoño-Invierno 2010/2011 Se programaron 86 Distritos de Desarrollo Rural (DDR) para toma de imagen satelital en la ERMEXS. Se realizó la revisión de 2 estados del país. Información que se encuentra publicada en la página intranet Siendo revisados 12 DDR S del estado de Michoacán y 5 DDR S de Nayarit. La información derivada de la revisión de predios invadidos por la mancha urbana y de siembra, sirve de base para las acciones de supervisión operativa y verificación de campo, cuyos avances se describen en el apartado siguiente. De confirmarse las irregularidades de los predios en el cumplimiento de la normatividad, las Direcciones Regionales procederán a solicitar la cancelación del registro de los predios en el directorio de PROCAMPO Supervisión Operativa Con respecto a las actividades de los programas de supervisión-verificación 2010 de predios inscritos en el PROCAMPO, las Direcciones Regionales de ASERCA durante el primer trimestre del 2011 concluyeron el reporte del cierre del programa de verificación del ciclo Primavera-Verano 2010; a nivel nacional se tuvo un resultado de 15,706 predios, 41,823 expedientes con una superficie de 184,997 hectáreas para el ciclo agrícola Primavera-Verano 2010, como se muestra en la tabla siguiente: Direcciones Regionales VERIFICADOS Ciclo Agrícola Primavera Verano 2010 Predios Expedientes Superficie Bajío 1, , , Centro norte 7, , , Centro sur 1, , , Istmo , , Noreste , , Noroeste , , Occidente , , Pacífico sur 1, , , Peninsular 1, , , TOTALES 15, , , Calendario de Apertura y Cierre de ventanillas. Durante el periodo, se publicó el calendario de Apertura y cierre de ventanillas de atención a productores inscritos en PROCAMPO del ciclo agrícola primavera verano 2011 en la página de Internet de ASERCA Se han realizado modificaciones a dos ciclos agrícolas cuya actualización operativa se puede consultar en las ligas: Otoño-invierno 2010/2011: 14

16 Primavera-verano 2011: De las seis modificaciones solicitadas a los calendarios de Apertura y cierre de ventanillas de atención a productores inscritos en PROCAMPO, se han autorizado cinco para los dos ciclos agrícolas en operación durante el periodo. Otoño-invierno 2010/2011 (modificaciones en 2011) Primera Modificación: En Tamaulipas solicitaron el diferimiento al cierre debido a las cargas de trabajo, a la escasez de personal y a la inseguridad prevaleciente en la entidad. Segunda Modificación: Se amplió la fecha de cierre de ventanillas en Sonora, debido a las condiciones climatológicas adversas, a escasez de personal y a que existían solicitudes pendientes de recibir; Tercera Modificación: En Sinaloa muchos productores no pudieron obtener el recibo del pago de agua por lo que solicitaron ampliación al cierre. Cuarta modificación: En el estado de Hidalgo se solicitó el cambio de régimen hídrico para el CADER Chapulhuacan. Primavera-verano 2011 Publicación del Calendario Primavera-Verano El 21 de enero del 2011 se publicó el calendario de apertura y cierre de ventanillas para la atención a productores inscritos en PROCAMPO ( Primera solicitud de Modificación: En Chihuahua solicitaron adelantar el período anticipado lo cual, después de analizar, se consideró que no procedía la solicitud. Primer Modificación: Fue para los CADER del estado de Zacatecas que se modificaron por condiciones climatológicas desfavorables (Huracán Alex) 8.5. Trámite de Baja y Rehabilitación de Registros de Predios del Directorio del PROCAMPO Derivado del trámite interno de resoluciones emitidas con motivo de Procedimientos Administrativos de Cancelación (PAC), así como de Formatos para Autoexclusión, de enero a marzo del 2011 se reportan 1,959 hectáreas dadas de baja aplicadas en la base de datos del PROCAMPO. Asimismo, derivado de PAC se rehabilitó una superficie de 454 hectáreas Difusión Durante el periodo que se informa se realizaron las acciones siguientes: Trámite de cierre del Programa Anual de Comunicación Social y de la Estrategia de Comunicación Social para el Ejercicio Fiscal 2010 ante la Dirección General de Normatividad en Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación. Reporte de cierre del Ejercicio Fiscal 2010 ante la Secretaría de la Función Pública, a través de la herramienta informática Sistema de Gastos de Comunicación Social COMSOC. Trámite del Programa Anual de Comunicación Social y de la Estrategia de Comunicación Social para el Ejercicio Fiscal 2011 ante la Dirección General de Normatividad en Comunicación Social de la Secretaría de Gobernación. En él se plantean los medios de comunicación que se utilizarán para difundir e invitar a los propietarios inscritos en el PROCAMPO a llevar a cabo, con oportunidad, la actualización de los documentos que conforman su expediente en el directorio del mismo. Reporte en tiempo y forma -del período citado- a la Secretaría de la Función Pública, a través de la herramienta informática Sistema de Gastos de Comunicación Social COMSOC. 15

17 Scouting (exploración) de propuestas de proveedores de medios de comunicación (radio, prensa y TV) para el ejercicio fiscal Desarrollo de actividades de relaciones públicas con medios de comunicación (radio y prensa) para la consecución de espacios de colaboración durante el presente año. Desarrollo de brief (resumen de características y necesidades) para las acciones de comunicación a desarrollar durante Colaboración en corrección de estilo y redacción con el Blog del Campo Mexicano de la SAGARPA Atención Directa a Productores Otro mecanismo de intercambio de información con los beneficiarios del Componente PROCAMPO Para Vivir Mejor, a través de la Dirección General de Programación y Evaluación de Apoyos Directos es la atención directa a productores cuyos temas principales son los siguientes: Retraso en la entrega de los apoyos. Explicación sobre el funcionamiento del apoyo vía depósito en la cuenta de los beneficiarios. Consulta sobre el mecanismo del cambio de propietario en PROCAMPO por defunción del propietario original. Consultas sobre documentos para acreditar la propiedad de los predios. Solicitud de inclusión de nuevos predios al PROCAMPO. Denuncias de irregularidades Solicitud de corrección de superficie elegible. Consultas sobre el tratamiento para Unidades de Producción con ajuste del apoyo a 100 mil pesos. La población objetivo y otros tópicos que deben atender los beneficiarios susceptibles de actualizar sus datos a través del Programa de Actualización de Datos y Expedientes. En el primer trimestre del 2011 se atendieron 647 consultas normativas y operativas del PROCAMPO planteadas por productores, organizaciones de productores, Gobierno de los Estados, personal de las Delegaciones de la SAGARPA, las Direcciones Regionales y Unidades Estatales de ASERCA. De éstas se dio respuesta por escrito a 257 consultas, 330 se atendieron telefónicamente y a 60 productores se les atendió personalmente en las oficinas centrales de ASERCA. 16

18 8.8. Rendición de Cuentas En el marco de la cobertura y cumplimiento en la rendición de cuentas sobre la actividad desplegada por el Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO para Vivir Mejor en materia del componente PROCAMPO: para Vivir Mejor, durante el periodo enero-marzo del 2011 se integró diferentes informes sobre la operación del PROCAMPO. Es importante señalar, que la información reportada en los diferentes documentos fue enviada por los conductos establecidos, a la SHCP, SFP, SEMARNAT, SEDESOL, SAGARPA y sus Delegaciones, así como a diferentes áreas y Direcciones Regionales de ASERCA, y a la Cámara de Diputados, según sea el caso. Con estas acciones se contribuye a la transparencia de la operación del PROCAMPO y al acceso a la información al público en general, principalmente a su población objetivo Informes Durante el periodo enero-marzo de 2011 se realizaron los siguientes 18 informes y reportes: Un informe de actividades para el Comité de Control y Desempeño Institucional de ASERCA; abarca de enero a diciembre de Un informe de actividades para el Consejo Técnico de ASERCA; abarca de enero a diciembre de Cuatro documentos relacionados con la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2010: Documento Resumen de Resultados Institucionales (C13AD310), Análisis del Ejercicio del Presupuesto Programático Devengado (C13AP340), Análisis del Cumplimento de los Indicadores de Desempeño (G13AP320), y el formato del Cumplimiento de los Indicadores para Resultados (G13AP325). Un informe de Resultados Principales del PROCAMPO, cuarto trimestre del año fiscal 2010 dirigido a la Cámara de Diputados, SHCP y SFP, vía coordinadora de sector. Un reporte de Evaluación de los Programas sociales apoyados con subsidios y transferencias, incluye los Indicadores Estratégicos de PROCAMPO (formato A-005), cierre Informe sobre la Superficie Dada de Baja del Directorio del PROCAMPO del ejercicio fiscal 2010, enviado a la Cámara de Diputados, SHCP y SFP. Se registraron 4 de marzo de 2010 en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH), el cierre de los indicadores de la MIR Se realizaron ajustes de la Matriz de Marco Lógico 2011 el 10 de febrero de 2011 en el módulo PbR-SED V2.0 del PASH. Se registró en el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) la Cobertura del programa por género (mujeres y hombres) y rango de edad para el 2010, la cuantificación de la Población Potencial, Objetivo y Atendida del 2010, las Reglas de Operación 2010 del Programa y la Evaluación Específica de Desempeño , para la realización de la Evaluación Específica de Desempeño , que coordinará CONEVAL. Comentarios de la Evaluación Integral del Desempeño de los Programas 2011, que coordinó CONEVAL. Un reporte de Erogaciones para atender a la Población Indígena (Cierre 2010), a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Formato RE). Un reporte relativo al PROCAMPO sobre los avances del Programa para la superación de la Pobreza cierre 2010 (se elaboró una versión preliminar y cierre a diciembre de Se subió al portal la información de PROCAMPO de 122 municipios del catálogo de la Estrategia 100x100, correspondiente al cierre de

19 Un reporte relativo al PROCAMPO sobre los avances del Programa para las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP-Microrregiones) cierre 2010 (se elaboró una versión preliminar, cierre a diciembre de Cuarto Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo , con el tema del PROCAMPO (se elaboraron tres versiones preliminares con corte a diciembre de 2010). Otras actividades realizadas durante el periodo son: Divulgación de un informe de resultados principales del PROCAMPO en la página Web de ASERCA: Cuarto trimestre de Reporte del sexto bimestre de la Agenda de Transversalidad de la meta de PROCAMPO para el Programa Especial de Cambio Climático Análisis de método de cálculo para actualizar las cifras de las Metas del Programa Especial de Cambio Climático en materia de Predios bajo proyecto ecológico del PROCAMPO, y avance de la meta alcanzada al cierre del ejercicio Actualización del "Directorio de Apoyos Institucionales a Proyectos Productivos y de empleo para Mujeres 2011" en materia del componente PROCAMPO: para Vivir Mejor, del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO para Vivir Mejor. Atención del "Formato de Prioridades por Componente y Entidades Federativas (Anexo B)", porcentaje de apoyos entregados por entidad federativa cierre 2010, en materia del componente PROCAMPO: para Vivir Mejor, del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO para Vivir Mejor, como parte del proceso de planeación agropecuaria y pesquera efectuada por la SAGARPA (Subsecretaria de Fomento a los Agronegocios). Reporte de beneficiarios según Género y Apoyos otorgados a Mujeres por el PROCAMPO en el 2010 (Subsecretaría de Desarrollo Rural). Actualización del Formato Apoyos Directos al Campo de los apoyos entregados de 2007, 2008, 2009 y 2010 (Coordinación de Asesores de la SAGARPA). Se actualizó el apartado de PROCAMPO para el documento Comentarios a la Evaluación Aplicada por la SFP al Ejercicio del Gasto y Cumplimiento de los Elementos Programáticos, así como el Avance en la atención a las recomendaciones derivadas de la Evaluación programático-presupuestarias del bimestres enero-agosto de 2010 (Secretaria de la Función Pública -SFP-) Otras Acciones Relevantes Programa de Mejora de la Gestión de ASERCA (PMG) Programa de Mejora de la Gestión de ASERCA. En el mes de enero se registró en el Sistema de Administración del PMG (SPMG) de la SFP, el Proyecto de Bancarización del PROCAMPO (Continuidad), relativa a realizar la asignación de 200,000 cuentas bancarias a beneficiarios del PROCAMPO a bancarizar, así como entregar los apoyos del Programa vía depósito en cuenta a 300,000 beneficiarios adicionales a los pagados en el 2010 por este mismo medio de pago. También, se registraron los objetivos e indicadores del proyecto que pretenden eliminar el uso del papel y obtener ahorros en servicios generales según lo establecido en el capítulo En el mes de marzo fue registrado en el SPMG el reporte de avance de las siguientes actividades referentes a la Bancarización: 1. Identificación de los problemas 2. Realizar un diagnóstico de la situación actual 18

20 Proyecto Administración de Riesgos Institucional (PARI) Proyecto Administración de Riesgos Institucional de ASERCA. En seguimiento de lo informado por PROCAMPO en relación al Proyecto de Administración de Riesgos Institucionales se realizó lo siguiente: El día 3 de febrero se enviaron los avances de la implementación de las siguientes acciones de mejora comprometidas en el Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2011 (PTAR) con corte al 31 de enero: 1. Monitoreo continuo de las diversas etapas del proceso para prevenir retrasos en el diseño y publicación de las Reglas de Operación: Al 31 de enero del 2011 se monitorearon las diversas etapas del proceso de emisión de las Reglas de Operación del PROCAMPO, derivado de lo anterior se obtuvo lo siguiente: a) Las Reglas de Operación del Programa publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de febrero de 2002 están vigentes. b) Lo anterior se confirma con el artículo 20 del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2010, en el cual se señala que Hasta en tanto el Ejecutivo Federal emita nuevas disposiciones aplicables a PROCAMPO: Para Vivir Mejor, el apoyo por hectárea continuará otorgándose conforme a las reglas vigentes..." c) El ciclo agrícola Primavera-Verano 2011 está en operación conforme a las Reglas de Operación y calendarios del Programa autorizados y vigentes, con base en ellos, el pago de los apoyos a los beneficiarios ya se está realizando. 2. Establecer mecanismos que fortalezcan la comunicación entre las áreas involucradas en el proceso: Se fortaleció y se tuvo coordinación entre las áreas involucradas (Dirección General de Sistemas de Información para la Operación de Apoyos Directos (DGSIOAD y la Dirección de Normatividad y Evaluación adscrita a la Dirección General de Programación y Evaluación de Apoyos Directos (DGPEAD) en el proceso, por lo que se cuenta con las aplicaciones informáticas para la operación del ciclo agrícola Primavera-Verano 2011, con base en lo anterior el pago de los apoyos a los beneficiarios ya se está realizando. Por lo tanto las aplicaciones informáticas están alineadas con la normatividad del Programa para la operación del proceso. Se registró en el Sistema de Administración de Riesgos Institucional (SARI) un riesgo referente al Programa de Actualización de Datos y Expedientes del Directorio del PROCAMPO: Que las actividades concertadas y contratadas para la actualización concluyan anticipadamente sin alcanzar el objetivo. 19