Comisión de Vivienda y Construcción. Sr. Milton von Hesse La Serna Ministro

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Ramón Soler Macías
hace 6 años
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1 Comisión de Vivienda y Construcción Sr. Milton von Hesse La Serna Ministro 2015

2 ÍNDICE 1. Estrategia de dinamización del sector inmobiliario a) Diagnóstico b) Medidas implementadas c) Proyecto de Decreto Supremo que aprueba las disposiciones para la venta directa de terrenos de propiedad estatal con fines de vivienda

3 1. Estrategia de dinamización del sector inmobiliario

4 a) Diagnóstico

Sector vivienda y construcción Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo 1.470.947 1.860.692 La vivienda cuenta con licencia de construcción?

5 Sector vivienda y construcción Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo La vivienda cuenta con licencia de construcción? No sabe; 14% Si cuenta; 24% No cuenta; 62% Cuantitativo Cualitativo Déficit habitacional FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares 2013 La vivienda fue construida con asistencia técnica de un ingeniero civil o arquitecto? No sabe; 13% Si cuenta; 17% Déficit cuantitativo: Viviendas faltantes Déficit Cualitativo: Viviendas existentes pero inadecuadas (*) FUENTE: Censo de Población y Vivienda INEI No cuenta; 70% FUENTE: Encuesta Nacional de Hogares 2013

6 Sector vivienda y construcción Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo Hoy, las invasiones ESTÁN OCUPANDO ZONAS DE ALTA VULNERABILIDAD ESTÁN OCUPANDO ZONAS SIN FACTIBILIDAD DE SERVICIOS La autoconstrucción informal representa el 60% de las viviendas del país. EL RIESGO DE INVASIONES DESINCENTIVA LA INVERSIÓN PRIVADA PROMUEVE LA INFORMALIDAD EN LA CONSTRUCCION Se estima que el área invadida durante la última década es aproximadamente 4 millones de hectáreas. LA EXCLUSION GENERA CONFLICOS SOCIALES

7 b) Medidas implementadas

8 Para reducir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, el MVCS ha desarrollado un conjunto de instrumentos de política 1 Instrumentos financieros del Fondo Mi Vivienda para PROMOCIÓN DE VIVIENDA SOCIAL 2 Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los RIESGOS SÍSMICOS 3 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD a través de la titulación y el desalojo de las invasiones 4 Generación de SUELO URBANO 5 Gestión integral para mejorar los BARRIOS Y CIUDADES

1. AUGE DE LA VIVIENDA SOCIAL S/. 6,355.

37,348 FAMILIAS S/. 4,327 MM 1,964 FAMILIAS S/. 76.3 MM 23

9 1. AUGE DE LA VIVIENDA SOCIAL S/. 6,355.9 millones para promover 149,886 viviendas sociales (Agosto 2011-mayo 2015) PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL 110,551 FAMILIAS S/. 1,950 MM 1,032 viviendas rurales en Cusco, Puno y Ancash estarán culminadas este mes (junio). 37,348 FAMILIAS S/. 4,327 MM 1,964 FAMILIAS S/ MM 23 FAMILIAS S/. 2.5 MM Adicional al presupuesto del año 2015 al Bono Familiar Habitacional (BFH) se ha inyectado S/. 300 MM con el fin de dar un mayor impulso a esta actividad económica. Meta 2015: 7,883 viviendas rurales Meta 2016: 219,462 VIVIENDAS PROMOVIDAS

10 1. AUGE DE LA VIVIENDA SOCIAL Récord histórico: Más de 55,000 viviendas promovidas en 2014

2. CASA SEGURA EN CASO DE SISMOS Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a

autoconstruidas, erradicando malas prácticas frente a un sismo o fenómeno

100 MILLONES para beneficiar alrededor de 10,000 hogares en una primera etapa

11 2. CASA SEGURA EN CASO DE SISMOS Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos Objetivo: Reducir la vulnerabilidad de las viviendas autoconstruidas, erradicando malas prácticas frente a un sismo o fenómeno natural, y otorgando un Bono determinando un área segura en la vivienda. S/.100 MILLONES para beneficiar alrededor de 10,000 hogares en una primera etapa Se han desembolsado los primeros 213 Bonos en los distritos de Comas y San Juan de Lurigancho.

3. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Defensa del derecho de propiedad para facilitar la inversión Ley Nº30230 (publicada el

2014) incorpora las siguientes medidas: Seguridad jurídica a la propiedad predial mediante la recuperación extrajudicial

Reducción de plazos en los trámites de administración de terrenos a cargo de la SBN.

12 3. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Defensa del derecho de propiedad para facilitar la inversión Ley Nº30230 (publicada el ) incorpora las siguientes medidas: Seguridad jurídica a la propiedad predial mediante la recuperación extrajudicial de la propiedad Procedimientos más cortos para el saneamiento físico legal de proyectos de inversión. Reducción de plazos en los trámites de administración de terrenos a cargo de la SBN. Obtención más rápida de la licencia de edificación o construcción (modificación de la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones). Recuperación de Santa Rosa Títulos otorgados o En este gobierno, se entregaron 284,025 títulos y se levantaron 677,932 Unidades Catastrales

4. GENERACIÓN DE SUELO URBANO Y NUEVAS CIUDADES OBJETIVOS Urbanizar terrenos de propiedad del Estado con aptitud urbana para el desarrollo de

Recuperar espacios y predios deteriorados y/o subutilizados que sean utilizables para el desarrollo de proyectos de vivienda social y/o servicios

viviendas 55,500 Beneficiados Ciudad la Alameda de Ancón Proyecto # viviendas Población Beneficiada Proyecto Habitacional de Interés Social en

13 4. GENERACIÓN DE SUELO URBANO Y NUEVAS CIUDADES OBJETIVOS Urbanizar terrenos de propiedad del Estado con aptitud urbana para el desarrollo de proyectos de vivienda social y sus servicios complementarios. Recuperar espacios y predios deteriorados y/o subutilizados que sean utilizables para el desarrollo de proyectos de vivienda social y/o servicios complementarios Proyecto Concursado: Ciudad Alameda de Ancón Proyectos en proceso de convocatoria - FMV Ciudad La Alameda de Ancón 11,100 viviendas 55,500 Beneficiados Ciudad la Alameda de Ancón Proyecto # viviendas Población Beneficiada Proyecto Habitacional de Interés Social en las laderas del cerro El Agustino Proyecto Urbano Integral Residencial Pacocha 4,160 20, Proyecto Urbano Integral Oasis de Villa 252 1,260 TOTAL 4,517 22,480 Proyecto Habitacional de interés social en las laderas del cerro El Agustino

14 4. GENERACIÓN DE SUELO URBANO Y NUEVAS CIUDADES BELÉN Beneficiarios: 16,000 Habitantes Extensión: 50 has # viviendas: 2,600 (lotes de 120 m 2 cada una) Costo del proyecto: S/ MM Implementación: 12 meses (H.U.) ACCESIBILIDAD CARRETERA IQUITOS NAUTA PLANEAMIENTO 9 BARRIOS CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS SERVICIOS BASICOS DE AGUA Y DESAGUE VIVIENDA DE 2 DORMITORIOS ELECTRIFICACION CON CONEXIONES DOMICILIARIA CENTRO DE SALUD 2,600 VIVIENDAS COMISARIA MERCADO COLEGIOS OLMOS Beneficiarios: Extensión: # de viviendas: Costo del proyecto: Implementación: 111,000 Habitantes 730 has 22,800 viviendas S/. 667 MM 10 meses

15 5. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS En este gobierno, se ha transferido S/.1,979.7 MM a los gobiernos locales para ejecutar 1,115 proyectos de pistas y veredas, puentes, polideportivos y mercados. Aprobación de criterios de elegibilidad y priorización: Admisibilidad Proyectos que beneficien a la población urbana asentada en distritos con una población mayor a 2,000 habitantes El monto máximo de inversión de cada proyecto no debe exceder de S/. 5.0 MM Elegibilidad y priorización Inclusión social (Nivel de pobreza y capacidad presupuestal). Universalidad: Prioriza el cofinanciamiento en territorios que no han sido favorecidos ni beneficiados. Desarrollo urbanístico: Prioriza el financiamiento a GL que cuentan con un PDU o PAT vigentes, o se encuentran a nivel de elaboración. Bonificación: Zonas consideradas de interés nacional o son declaradas en estado emergencia.

16 c). Proyecto de Decreto Supremo que aprueba las disposiciones para la venta directa de terrenos de propiedad estatal con fines de vivienda

17 Marco legal vigente La Ley Nº 29151, Ley del Sistema Nacional de Bienes Estatales establece como regla general la venta de terrenos mediante subasta pública y, de manera excepcional, a través de la venta directa. La Ley Nº posibilita la compraventa de terrenos a sus ocupantes con posesión anterior al , aspecto que no ha sido reglamentado específicamente para poblaciones informales con fines principalmente de vivienda.

18 Objetivos de la propuesta normativa Establecer disposiciones para la venta directa de terrenos estatales a favor de poblaciones informales organizadas, cuya ocupación con uso predominante de vivienda se haya iniciado antes del , fecha de entrada en vigencia la Ley Nº Facilitar el acceso ordenado a la propiedad de terrenos de dominio privado estatal con fines de vivienda, en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

19 Novedades del proyecto de Decreto Supremo Se permitirá la venta directa de terrenos estatales de libre disponibilidad, a favor de poblaciones informales organizadas con ocupación antes del ; a fin de facilitar el acceso ordenado a la propiedad predial con fines de vivienda. Los beneficiarios deberán estar organizados en asociación o cooperativa de vivienda que agrupen a la totalidad de ocupantes del terreno estatal ocupado. El terreno estatal ocupado deberá contar con zonificación compatible para fines residenciales. La valuación de los terrenos para dicho fin será a valor comercial y efectuada por la Dirección de Construcción del MVCS, conforme a las normas del Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, para lo cual se ha establecido una metodología ad hoc. Se establece un plazo de dos (2) años para solicitar la venta directa desde la vigencia del Decreto Supremo, luego de lo cual las peticiones se sujetarán al procedimiento de subasta pública.

20 Metas esperadas Acceso a la propiedad del predio matriz de las poblaciones informales que vienen ocupando terrenos estatales con anterioridad al Acceso a la propiedad individual para que los integrantes de las ocupaciones informales, previo proceso de habilitación urbana. Prestación de los servicios básicos esenciales a dichas poblaciones, como resultado del proceso de habilitación urbana. Lograr el acceso ordenado a la propiedad de los terrenos estatales con fines de vivienda.

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