Definición de la Contraloría Social

Transcripción

1 Definición de la Contraloría Social Conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos que se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, así como para exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes

2 QUÉ BENEFICIOS OBTENEMOS CON LA CONTRALORÍA SOCIAL? Que los Servidores Públicos cumplan con ética y responsabilidad sus funciones. Prevenir a tiempo posibles irregularidades o desvíos. Combatir actos de corrupción. Que el Gobierno rinda cuentas claras a la Ciudadanía. Fortalecer la corresponsabilidad entre el Gobierno y Ciudadanía en el bienestar de todos. Que las acciones de Gobierno se realicen con transparencia y honradez.

3 MARCO NORMATIVO La Contraloría Social tiene su sustento legal en la primacía de los derechos constitucionales a la información, de petición y de participación de diversos sectores de la sociedad en la planeación democrática del desarrollo nacional consagrados en la Constitución en los artículos: 6 - El derecho a la información será garantizada por el Estado. 8 - Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio de derecho de petición La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demanda de las sociedades para incorporarlos al plan y los Programas de Desarrollo Social.

4 MARCO NORMATIVO Por otro lado, en la Ley General de Desarrollo Social se establecen principios fundamentales como la participación social entendida como el derecho de las personas y organizaciones a intervenir e integrarse, individual o colectivamente en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas, programas y acciones de desarrollo social y en cuanto a la transparencia se refrenda que la información relativa al desarrollo social es pública y que las autoridades del país garantizarán que la información gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemática y veraz.

5 MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Desarrollo Social (LGDS). Reglamento de la LGDS. Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social. Reglas de Operación (Numeral de Contraloría Social). Manual de Promoción y Operación de la Contraloría Social en Programas Federales.

6 Qué son los Comités? Las Contralorías sociales a las que se refiere el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, que son las formas de organización social constituidas por los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución de dichos programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en éstos, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.

7 Con esta estrategia se reconoce la importancia de la Participación activa de los beneficiarios de los Programas Federales de Desarrollo Social, para lo cual se establecen con precisión las actividades orientadas al seguimiento, supervisión y vigilancia de obras, servicios y acciones de dichos programas, que deberán llevar a cabo en forma organizada a través de Comités de Contraloría Social.

8 COMITÉS DE OBRAS Tipos de Comités Las Contralorías Sociales a que se refiere el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, que son las formas de organización social constituidas por los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución de las Obras de dichos programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en éstos, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.

9 COMITÉS DE SERVICIOS Las Contralorías Sociales a que se refiere el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, que son las formas de organización social constituidas por los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución de los Servicios de dichos programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en éstos, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.

10 COMITÉS DE ACCIONES Las Contralorías Sociales a que se refiere el artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social, que son las formas de organización social constituidas por los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de la ejecución de las Acciones o Apoyos de dichos programas, del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en éstos, así como de la correcta aplicación de los recursos asignados a los mismos.

11 Vigencia de los Comités Vigencia del Comité de Obra: Como política general la vigencia de los Comités será hasta la conclusión de la obra o del ejercicio. En el caso de obras de continuidad que van más allá de un ejercicio fiscal, la vigencia del Comité, de no existir limitación territorial, puede ampliarse en función del periodo de ejecución de las obras.

12 Vigencia del Comité de Servicios: Como política general la vigencia de los Comités será hasta la conclusión del ejercicio. En el caso del sector de Educación que van más allá de un ejercicio fiscal, la vigencia del Comité de Servicios, de no existir limitación, puede ampliarse en función del periodo de ejecución.

13 Vigencia del Comité de Acciones: Como política general la vigencia de los Comités será hasta la conclusión del ejercicio. En el caso de las entregas de Apoyos su vigencia será en función del periodo de ejecución.

14 Funciones de los Comités ACTIVIDADES DE LOS COMITÉS: En cumplimiento a los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, los Comités realizarán las siguientes actividades de Contraloría Social, sin perjuicio de las que establezca la Instancia Normativa atendiendo a las características de cada Programa Federal: I. Solicitar a la Representación Federal o a las Entidades Federativas y Municipios que tengan a su cargo la ejecución del Programa Federal, la información pública relacionada con la operación del mismo;

15 II. Vigilar que: a) Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del Programa Federal. b) El ejercicio de los recursos públicos para las obras, apoyos o servicios sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las Reglas de Operación, en caso de que el Programa Federal de que se trate se encuentre sujeto a éstas. c) Se difunda el padrón de beneficiarios. d) Los beneficiarios del Programa Federal cumplan con los requisitos para tener ese carácter.

16 e) Se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o servicios. f) Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos y de la entrega de las obras, apoyos o servicios. g) El Programa Federal no se utilice con fines Políticos, Electorales, de Lucro u otros distintos al objeto del Programa Federal. h) El Programa Federal no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres. i) Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas con el Programa Federal;

17 III. Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales, los resultados de las actividades de Contraloría Social realizadas, así como dar seguimiento a los mismos; IV. Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los Programas Federales, recabar la información para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada a la Representación Federal o la Entidad Federativa o Municipio encargado de la ejecución del Programa Federal, a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar, y

18 V. Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con los Programas Federales, así como turnarlas a las autoridades competentes para su atención.