REGLAMENTO. Cursos de inducción a la Administración del Estado.

Transcripción

1 REGLAMENTO Cursos de inducción a la Administración del Estado.

2 Introducción La Contraloría General de la República, a través de su Centro de Estudios de la Administración del Estado, en adelante CEA, busca fortalecer la buena administración a través de la formación transversal de funcionarios y servidores de la Administración del Estado, promoviendo la implementación de buenas prácticas en la gestión pública orientadas al buen uso de los recursos públicos. De acuerdo a lo anterior, y en conformidad con lo dispuesto en la resolución N 1, de 2017, del Servicio Nacional de Servicio Civil, que aprueba normas de aplicación general en materias de gestión y desarrollo de personas a todos los servicios públicos, y de acuerdo al Título V Cumplimiento de Estándares en Programas de Inducción, en su artículo 32, esta Contraloría General de la República (CGR) impartirá a los servicios y municipios, el curso de Inducción General a la Administración del Estado. En el desarrollo del presente reglamento, por economía del lenguaje se ha optado por utilizar, en la mayor parte de los casos, el masculino genérico, en el sentido que todas las menciones en tal género representan a hombres y mujeres, abarcando ambos sexos. Título I De los Cursos El Curso de Inducción a la Administración del Estado contempla dos niveles, un curso general y uno avanzado. El curso de Inducción General está orientado a las personas de reciente ingreso a la Administración Pública, para ello, los temas que se incluyen en esta etapa, se relacionan con los elementos fundamentales de la Administración Pública, y considera las siguientes unidades: 1. Estado Moderno. 2. Estado de Derecho. 3. Constitución Política y Derechos Humanos. 4. Bases Generales de la Administración del Estado. 5. Estructura y Organización de la Administración del Estado. 6. Ley N Estatuto Administrativo: El Servicio Público y la Carrera Funcionaria. 7. Ética pública, probidad y transparencia. 8. Contraloría General de la República. Por su parte, el curso de Inducción Avanzado está orientado a los funcionarios que cuentan con experiencia de al menos un año en el sector público y/o hayan aprobado el nivel general, debido a que las materias tratadas corresponden a un nivel más avanzado respecto al nivel anterior, esto es, porque su finalidad es proporcionar a los participantes un marco conceptual más amplio y profundo de las materias consignadas en la inducción básica. Además, serán complementadas con otros temas más específicos, todo ello, con el fin que el funcionario adquiera conocimientos más sólidos relativos al ámbito público y contempla las siguientes unidades: 1. Fundamentos del Derecho Administrativo. 2. Ley N Bases de los Procedimientos Administrativos. 3. Actos y procedimientos administrativos. 4. Introducción a los DDHH. 5. Probidad y Ética Pública. 6. Ley de Lobby y Transparencia. 7. Procedimientos Disciplinarios. 8. Delitos funcionarios. 9. Ley N sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

3 10. Ley de compras públicas: Análisis de casos. 11. La Participación Ciudadana en la Gestión Pública. 12. Resolución N 30/2015: Fija normas de procedimiento sobre rendición de cuentas. 13. Fundamentos de la Administración Financiera del Estado. 14. Fundamentos Contabilidad General de la Nación. 15. Fundamentos Remuneraciones Sector Público. Título II Del Público Objetivo Podrán acceder al curso de manera gratuita y con acceso a nivel nacional los funcionarios y servidores públicos tanto del sector público como municipal, con calidad jurídica de planta, contrata, honorarios o regido por el código del trabajo, siempre cuando su contrato contemple u autorice actividades de capacitación. Será de carácter obligatorio para aquellos funcionarios que ingresen por primera vez a la Administración Pública, sin embargo, podrán postular todos los funcionarios que lo consideren pertinente para su formación. Título III De la Modalidad El CEA, dispondrá dos modalidades de cursos: Cursos Presenciales: Para esta modalidad cada institución puede postular a un máximo de cuatro funcionarios, por versión de cada curso; es decir, si el curso tiene 2 versiones, cada servicio puede postular a un total de 8 funcionarios (cuatro por cada versión). Sin embargo, dependiendo de las necesidades de las instituciones y los cupos disponibles se podrá, excepcionalmente inscribir a más funcionarios. Situación que será analizada por el CEA. Cursos E Learning: En el caso de los cursos dictados en el Aula Virtual (e-learning), las instituciones no tendrán límite de postulantes. Título III De la Postulación Postulaciones Masivas por Institución: El CEA, dispondrá de un sistema de carga masiva de postulación, que tendrá una clave de acceso asignada a los Jefes de Área, División o Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, o quién éste designe. a) Funcionarios de reciente ingreso: La postulación de los funcionarios que hayan ingresado por primera vez a la Administración Pública, será de responsabilidad de la institución que los contrató y deberán ser inscritos al curso de Inducción General dentro de los primeros 60 días desde su contratación. b) Otros Funcionarios: Los Jefes de Gestión y Desarrollo de Personas podrán postular a cualquier funcionario de la institución, que considere pertinente su participación.

4 Postulaciones Individuales de Funcionarios: a) En el caso que un funcionario quiera participar de los cursos que imparte el CEA, podrá inscribirse individualmente a cada proceso efectuando su postulación en línea, a través de nuestro sistema en través del banner Postulaciones, en Cursos, de acuerdo a lo establecido en el Instructivo de Postulación ó a través de en el banner CEA Capacitación. Será requisito indispensable que cada postulación esté validada por una jefatura patrocinante (Jefe de Gestión y Desarrollo de Personas, Jefe de Capacitación o la jefatura que la institución estime conveniente), quien será responsable de acreditar la calidad funcionaria del postulante, además de la participación en la actividad. La jefatura patrocinante deberá firmar y timbrar el comprobante o voucher por postulación. Los interesados serán los responsables de gestionar la autorización de su jefatura patrocinante; además de seguir las instrucciones correspondientes, para enviar su Comprobante de Postulación debidamente firmado y timbrado. Este comprobante debe ser subido al portal a través de la sección Postulaciones y comprobantes. Serán consideradas postulaciones válidas las que cuenten con el comprobante ingresado correctamente a la plataforma, en formato PDF y con las firmas y timbres solicitados. Los comprobantes, correspondientes a cada actividad, estarán disponibles durante el año calendario, luego de este período los documentos serán eliminados. Título IV De la Selección La selección de postulantes se realizará de acuerdo a los siguientes criterios: Cursos Presenciales: - Perfiles de selección del público objetivo. - Año de ingreso a la Administración. - Nivel educacional acorde al nivel del curso. - Número equitativo de participantes por institución (de acuerdo a las postulaciones recibidas). Quienes no queden seleccionados, podrán volver a postular a una nueva versión del curso. Cursos E-learning: - Perfiles de selección del público objetivo. - Nivel educacional acorde al nivel del curso. - Área de desempeño acorde con temática de la actividad. En el caso de quienes ingresan a la Administración por primera vez, quedarán seleccionados e inscritos automáticamente, de acuerdo a la información entregada por el Jefe de Gestión y Desarrollo de Personas. Publicación de los Participantes: Se realizará a través de una publicación en el portal del / banner CEA Capacitación, y vía correo electrónico -con copia a la jefatura que corresponda- se notificará la lista de funcionarios seleccionados. Estos serán los canales de comunicación oficiales de entrega de información, por lo que es de responsabilidad de los interesados revisar periódicamente el portal y mantener actualizado su correo electrónico.

5 Título V De las Evaluaciones Para los alumnos de los estamentos Profesionales, Técnicos y Administrativos, se realizarán las siguientes evaluaciones: Cursos Presenciales: Los cursos tendrán evaluaciones parciales y una prueba final, las cuales deben ser rendidas y aprobadas para la aprobación de la actividad. Cursos E-Learning: Los cursos e-learning contarán con evaluaciones parciales y una evaluación final que los participantes deben rendir en la plataforma. Para ambas modalidades de cursos, la escala de evaluación irá de cero a 100%, donde la nota mínima para aprobar cada curso será de 60%. Para los alumnos del estamento Auxiliar, se exigirá la rendición de las autoevaluaciones de aprendizaje de cada unidad. El detalle de puntaje, fechas de pruebas y contenido de cada evaluación se encontrará en el programa de cada curso y en la guía del estudiante que se entrega al inicio de cada actividad. Título VI Del Control de Asistencia La asistencia de los alumnos a los cursos presenciales se controlará diariamente a través del registro de asistencia y será el único medio para calcular el porcentaje de asistencia final del curso. Es responsabilidad del asistente firmar la asistencia. El porcentaje mínimo para aprobar un curso dictado por la Contraloría General, es del 75%, quienes no cumplan con este porcentaje serán considerados reprobados, salvo justificaciones detalladas más adelante. Si el funcionario asistente registra un porcentaje de asistencia menor al 50%, se considerará como retirado del curso, siempre cuando su retiro sea informado vía correo electrónico con copia a la jefatura correspondiente-, de lo contrario será reprobado y no considerado en los próximos procesos de selección de la misma actividad. Sólo se considerará como justificación válida para una inasistencia los siguientes documentos: I. Certificado médico y/o licencia médica, II. Documento autorizado por la Jefartura Patrocinante, Jefatura Superior o Jefe de Gestión y Desarrollo de Personas. Solo se aceptarán justificaciones de asistencia hasta 7 días hábiles posteriores a realización de la evaluación final. Para los cursos E-learning, el CEA irá monitoreando la participación de los funcionarios en la plataforma, quienes deben revisar todos los contenidos del curso (100% de las unidades), para acceder a la evaluación final. Título VII De la Aprobación de los Cursos El Centro de Estudios de la Administración del Estado otorgará certificado de aprobación para quienes cumplan satisfactoriamente todos los requisitos de cada una de las actividades; de acuerdo a lo siguiente:

6 Curso Presencial: se entregará un Certificado de Aprobación, el que acredita número de horas académicas de la actividad, porcentaje de asistencia y nota de aprobación. Curso E-learning: se entregará un Certificado de Aprobación, el que acredita número de horas académicas de la actividad y nota de aprobación. Este documento puede ser descargado directamente por el alumno desde la plataforma, una vez finalizado el curso. A los Jefe de Servicio, Alcalde, Jefe de Gestión y/o Desarrollo de Personas les será remitido el informe de evaluación, que contendrá la nómina de funcionarios de su institución que participaron de cada actividad, las horas académicas de ellas, el porcentaje de asistencia y nota de aprobación, así como también la nómina de retirados y reprobados. Título VIII Del cambio y/o retiro de los participantes El cambio de un participante, solo procederá cuando medie una solicitud de cambio fundada vía correo electrónico por parte de la institución responsable, la será recepcionada por el CEA hasta cinco días hábiles antes del inicio del curso presencial, o tres días hábiles antes del inicio del curso e-learning. La jefatura debe efectuar la solicitud vía correo electrónico a cea@contraloría.cl, asegurando que el funcionario que ingrese al curso cumplirá con todos los requisitos de postulación, selección y participación expuestos en este documento. El CEA evaluará la solicitud de cambio y procederá a informar la decisión a la jefatura patrocinante. No se podrán realizar cambios posteriores al inicio de los cursos. El retiro de un alumno inscrito sólo procederá cuando medie una solicitud fundada, vía correo electrónico a cea@contraloría.cl, por parte de la institución responsable, la que podrá ser recepcionada hasta 5 días hábiles antes inicio del curso, a fin de poder ofrecer la vacante a otra institución. Título IX De los plazos Cada curso tendrá definidas las fechas de postulación, selección y ejecución, en el calendario de actividades, el cual estará disponible en el portal y en Las postulaciones estarán abiertas sólo en las fechas indicadas en el portal, por lo que no aceptarán postulaciones por otra vía (correo electrónico) o fuera de plazo. Es responsabilidad de los funcionarios y jefaturas, revisar constantemente el portal web del CEA para estar al tanto de las fechas del proceso de postulación y selección. Título X Disposiciones Generales El medio oficial de comunicación será el portal Web de CEA, de la Contraloría y correo electrónico, donde se publicarán la información detallada de cada actividad la nómina de los alumnos seleccionados y, cuando corresponda, la suspensión de cualquier actividad programada. La casilla de correo electrónico únicamente habilitada para realizar consultas y solicitudes de distinto tipo es cea@contraloria.cl. Las situaciones no previstas en el presente reglamento serán analizadas en cada caso por el CEA o la autoridad superior de Contraloría que corresponda.