AVSI. AVSI en el ECUADOR Programa AEDI Acción Educativa Integrada
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- Ana María Contreras Caballero
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1 AVSI La Fundación AVSI es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro creada en Italia en 1972 y comprometida con más de 100 proyectos de cooperación al desarrollo en 39 países del mundo, operando en los sectores de la sanidad, la higiene, el cuidado de la infancia en condiciones de precariedad, la educación, la formación profesional, la recuperación de las áreas marginales urbanas, la agricultura, el ambiente, la formación de microempresas, la seguridad alimenticia, ICT y la emergencia humanitaria. AVSI tiene estatus consultivo dentro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, y mitad de su balance, de aprox. 45 millones de USD, viene de fondos de agencias e instituciones internacionales (Banco Mundial, UNICEF, USAID, UE, etc.). AVSI en el ECUADOR Programa AEDI Acción Educativa Integrada AVSI está presente en el Ecuador en dos zonas: 30 comunidades rural de la Provincia de Manabí, y en 5 barrios del noroccidental de Quito. El proyecto responde a las siguientes necesidades de las dos zonas: Zona Rural (Manabí): Provincia de Manabí Quito 1. Vulnerabilidad de las familias - Pobreza y extrema pobreza (61,8% de la población no puede cubrir sus necesidades básicas, 34,9% viven en pobreza extrema, Fuente: INEC), bajo nivel de educación (solo el 68,8% de adultos han terminado la escuela, Fuente: INEC), violencia familiar, migración hacía ciudades, trabajo estacional. 2. Falta de servicios de educación infantil y de educación preescolar - Número insuficiente de centros de educación infantil, baja calidad de servicios, insuficiente preparación de los padres. 3. Baja calidad de sistema escolástico de educación obligatoria - Bajo rendimiento académico de los niños 4. Pocas oportunidades recreativos y sociales para adolescentes y jóvenes - Bajo rendimiento académico, alto nivel de embarazo adolescente Zona Urbana (Quito): 1. Vulnerabilidad de las familias - Condiciones de pobreza (51%) y extrema pobreza (40%), violencia interfamiliar, bajo nivel de escolaridad de las familias (42% de la población adulta ha terminado el ciclo de educación obligatoria, Fuente: INEC), situación ocupacional precaria (desocupación y subocupación), violencia familiar y ambiental, pandillas juveniles
2 2. Falta de servicios de educación infantil y de educación preescolar - Número insuficiente de centros de educación infantil, baja calidad de servicios, insuficiente preparación de los padres. 3. Baja calidad de sistema escolástico de educación obligatoria - Bajo rendimiento académico de los niños 4. Pocas oportunidades recreativos, sociales y de formación profesional para adolescentes y jóvenes - Bajo rendimiento académico, alto nivel de embarazo adolescente, poco conocimiento de la oferta de formación profesional A la luz de estas situaciones de necesidad, AVSI empieza su actividad en Ecuador, en 2001, apoyando la acción educativa de la Vicaría de Educación de Portoviejo. AVSI, junto a la Vicaría implementa la actividad de la Educación Infantil Familiar Pelca - como respuesta a la necesidad de educación para niños menores de 5 años ubicados en varias comunidades rurales de la provincia de Manabí. En noviembre de 2004, AVSI empieza sus actividades en Quito en unos barrios marginales del nor-occidente de la ciudad, desarrollando iniciativas para niños menores de 5 años y sus familias, junto a su contraparte local la Fundación Sembrar. En 2005, se implementan sea en la zona rural que la zona urbana, nuevas modalidades de atención para niños en edad escolar junto con sus padres. Este conjunto de actividades se formaliza baja el nombre Programa AEDI (Acción Educativa Integrada). Las actividades del Programa AEDI se pueden resumir en 3 áreas: Área Preescolar, Área Escolar, Área Jóvenes y Adolescentes. ÁREA PRE-ESCOLAR El área Preescolar en el año 2012 cuenta con 310 niños y sus familias respectivas en Quito y 283 niños y sus familias respectivas en Portoviejo. El área está compuesta de tres modalidades: 1. PELCA PelCa quiere decir Preescolar en Casa. Se trata de un programa de educación infantil familiar (inicial y pre-escolar) para niños que tienen entre los 0 años hasta los 4 años junto con sus propios padres. Los padres, juntos a sus hijos, asisten a reuniones de formación con una orientadora familiar y 5/6 otras familias cada 15 días o 1 vez al mes en el caso en que los padres trabajan. El PelCa comprende una doble acción educativa: la formación de los padres por medio de una orientadora familiar y la educación infantil en la familia realizada por los mismos padres. Nuestro objetivo es hacer que los padres sean los verdaderos educadores de sus propios niños. Se realiza formación sobre una variedad te temas como: salud, higiene, dibujo infantil, juego infantil, desarrollo psicomotórico, dislexia, digrafía etc. Los niños siguen un currículo de educación inicial y educación preescolar en la casa con sus padres y su progreso es evaluado cada quince días en las reuniones.
3 2. GUARDERÍAS COMUNITARIAS: OJOS DE CIELO Y CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL Las guarderías comunitarias han surgido desde una exigencia de muchos padres del programa: ir al trabajo sin saber en dónde dejar a sus niños durante el día. En Portoviejo, los dos Centros de educación inicial funcionan desde En Quito, el centro de educación inicial Ojos de Cielo funciona desde Los niños asisten a los centros de lunes a viernes y sus padres reciben formación PelCa una vez al mes. 3. GUARDERÍAS FAMILIARES Las guarderías familiares son micro-guarderías en que casa de algunas madres/educadoras de la zona urbana de Quito, que acogen en sus propias casas 5-6 niños junto con sus propios hijos. Esta modalidad nació en 2006 desde el ejemplo de algunas madres del barrio que acogían en sus propias casas a los niños de los vecinos o de los parientes que durante el día trabajaban. También los padres de estos niños reciben la formación PelCa una vez al mes. Las educadoras reciben formación constante por parte del referente de guarderías familiares. ÁREA ESCOLAR El área escolar cuenta con 350 niños de edad escolar y sus respectivas familias en Quito y 684 niños de edad escolar sus respectivas familias en Portoviejo. El área escolar está compuesta de dos modalidades: 1. APOYO ESCOLAR Y TALLERES RECREATIVOS En Portoviejo, el apoyo escolar se desarrolla en dos modalidades. La primera modalidad es un apoyo escolar diario que se realiza en 3 centros educativos distribuidos en las 3 comunidades de la zona de intervención. La segunda modalidad es un apoyo escolar itinerante, es decir que, por las dificultades de transporte, son los mismos educadores que van donde los niños de las 15 comunidades más lejanas, visitando cada comunidad una vez a la semana. En Quito, el apoyo escolar se desarrolla en el centro educativo de lunes a viernes en las tardes, junto al apoyo escolar de la Parroquia de la zona. 2. FORMACIÓN DE LOS PADRES Los padres de los niños en edad escolar reciben formación usando la misma modalidad PelCa, pero con temáticas más relativas a la educación de niños en edad escolar. En Portoviejo, los padres asisten a las reuniones sin sus hijos una vez al mes (todos los niños asisten al apoyo escolar). En Quito, los padres tienen la posibilidad de enviar a sus niños al apoyo escolar (en el caso en que trabajen) o de ir a las reuniones quincenales de formación con sus propios niños. ÁREA ADOLESCENTES Y JOVENES Este conjunto de actividades empezó en Quito en 2008, después de darse cuenta de la difícil realidad de los adolescentes: en estos barrios los jóvenes en no tienen muchos espacios de formación, así que muy a menudo se encuentran involucrados en actividades delincuentes y criminales. La formación que se les da es no solo didáctica, sino también humana. En 2012 en Quito se cuenta con 63 jóvenes y en Portoviejo con 175. Actividades incluyen:
4 1. ACOMAPAÑAMIENTO EN LA COMPLETACIÓN DE EDUCACIÓN OBLIGATORIA El acompañamiento consiste en la creación de espacios educativos en los cuales los adolescentes encuentran una ayuda al estudio y un estímulo a su desarrollo integral, incluyendo también el aspecto afectivo/sexual. Se desarrolla la actividad de lunes a viernes en zona urbana y rural. 2. PASEOS RECREATIVAS Y EDUCATIVAS Bimensualmente los jóvenes del programa urbano participan en un paseo recreativo o educativo para fortalecer las dinámicas de amistad en el grupo, ampliar horizontes y despertar el interés por la vida. ÁCTIVIDADES DE SALUD El área de salud es un área transversal de las demás áreas. En Quito, consiste en asistencia a casos de especial necesidad y el monitoreo del estado del salud de todos los niños en el programa a través de la recolección periódica de certificados médicos. En Portoviejo la asistencia sanitaria es más intensiva: cada seis meses se realiza una campaña médica, para que todos los niños de la zona rural sean visitados y controlados. En caso de enfermedades graves los médicos les suministran los medicamentos necesarios o realizan las operaciones necesarias. Además se realiza visitas trimestrales a las casas de todos los niños del programa para verificar el estado de buena salud y educar a los padres en temas de higiene y prevención de enfermedades. ÁCTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE FORMACION PROFESIONAL Se trata de un conjunto de actividades que miran a la formación profesional de los padres con eventual creación de microempresas. Actividades actuales incluyen: 1. FORMACIÓN AGRO-ZOOTECNICA Esta actividad involucra más de 210 familias en zona rural de Portoviejo. Se trata de formación agrícola constante para la creación y mantenimiento de huertos familiares y comunitarios para autoproducción y venta. Además algunas de las familias reciben formación en crianza de pollos, también para vender y utilizar en la familia. 2. ACESO A CURSOS DE CAPACITACION PROFESIONAL En la zona urbana por la mayor oferta de servicios en este ámbito, se facilita el acceso a instituciones de capacitación y a cursos dirigidos al mejoramiento de conocimiento y competencias laborales para una mejor calidad de vida y estabilidad económica. En estos años los padres se han capacitado en: albañilería, bisutería, asistente de hogar, microempresa, corte y confección, plomería y electricidad. FINANCIAMENTOS DESDE 2006 HASTA 2012 CEI (Conferencia Episcopal Italiana) 01/10/06 hasta 30/09/08 SAD (Sostegno A Distanza Apoyo a Distancia) desde el principio hasta ahora MAE (Ministerio de Asuntos Exteriores italiano). El proyecto Educazione per tutti: Quito e Provincia di Manabí Educación para todos: Quito y Provincia de Manabí 01/04/2008 hasta 30/03/2011
5 CONTRAPARTES Corporación Universitaria Estudio y Trabajo La CUET (Corporación Universitaria Estudio y Trabajo) es una entidad de derecho privado, sin fines de lucro, con personería jurídica propia, activa en Portoviejo y en la Provincia de Manabí desde el Cuenta con un patrimonio propio y una estructura orgánica funcional permanente, para auspiciar y desarrollar entidades y programas de desarrollo social, económico, científico laboral y de apoyo social en el ambiente juvenil, cultural, estudiantil y universitario en general, sin menoscabo de todas las intervenciones dirigidas a los demás sectores poblacionales. En 2011 la ejecución del programa AEDI en Manabí pasó de las manos de la Vicaría de Educación a la CUET. Fundación de Desarrollo Integral Sembrar La Fundación Sembrar nació en el 1998 por darse cuenta que en las zonas marginales de la ciudad de Quito hay niveles de pobreza extrema que pueden disminuir gracias al mejoramiento de la educación básica y secundaria y a la creación de vínculos sociales que empujen al cambio. En este sentido, la filosofía de Fundación Sembrar ha sido siempre la de poner en nexo los programas formales de las instituciones públicas con los mecanismos informales que caracterizan los barrios marginales. Es en el octubre del 2007 que AVSI empieza a trabajar junto con la Fundación Sembrar, reforzándola desde el punto de vista administrativo y decisional. Este proceso sigue también con la llegada a Ecuador de la ONG española CESAL. PARTNERS Como en muchos países del mundo en los cuales AVSI trabaja, en Ecuador junta sus esfuerzos con la ONG CESAL. Las dos hacen parte del AVSI Network, es decir el conjunto de organizaciones de la sociedad civil que llevan adelante proyectos relacionados con AVSI. En Ecuador, desde 2008 AVSI, CESAL y las respectivas contrapartes trabajan juntos. La ONG española lleva adelante 2 grandes proyectos sobre habitabilidad y educación. Sus proyectos son financiados por la AECID (Agencia Española para la Cooperación y el Desarrollo), la CAM (Comunidad de Madrid), el MAPFRE y la Junta de Andalucía. OTROS ACTORES INSTITUCIONALES INVOLUCRADOS EN ESTOS AÑOS Ministerio de Educación Dirección provincial del Ministerio de Educación Provincia de Manabí Dirección zonal del Ministerio de Salud Pública Subcentro de Salud pública n. 8 Quito Fundación Buena Esperanza Portoviejo Centro Educativo Paula Montal Quito Escuela fiscal Manuel Abad - Quito Escuela fiscal Pisullí - Quito Centro Médico Hildegarda Quito Parroquia San Judas Tadeo Quito Centro de Formación por la Vida Quito Misioneras de la Escuela Cristiana Quito Arquidiócesis de Quito Arquidiócesis de Portoviejo
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