Tensiones y conflictos. de la polftica economica y social. Edgar Reveiz y Fabio Giraldo (Compi(adores)

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1 Tensiones y conflictos de la polftica economica y social Edgar Reveiz y Fabio Giraldo (Compi(adores) Alicia Puyana, Fabio Giraldo, Luis Lorente, Eduardo Arias Osorio, Julio Silva-Coimenares, Juan Camilo Restrepo, Carlos Humberto Ortiz, Luis Hernando Gutierrez, Cesar Giraldo y Edgar Reveiz. COLECCIÖN APORTES BOGOTA, D. C., 2013,

2 Contenido Presentaciön Edgar Reveiz y Fabio Giraldo xi De la Gran Depresiön a la Gran Recesiön: los avatares de la 23 teoria econömica y de la Economia Alicia Puyana Introducciön De los cläsicos a los neocläsicos: iy la teoria econömica para que? Las ensenanzas olvidadas destän muertas las metäforas de la flsica? Polfticas sociales vs. polfticas econömicas 35 Alicia en el pais de las maravillas:no hay que quemar la casa para 37 cazar al ratön Fabio Giraldo I- : %37 II. 39 III. 51 Desequilibrio, crecimiento y crisis 59 Luis Lorente Sänchez-Bravo Critica de algunos supuestos de la teoria tradicional 61 El capital como factor de producciön 62 Funciones de producciön 63 La Productividad Total de Factores 66 Fundamentaciön microeconömica 69 La optimizaciön dinämica 70 El ciclo de negocios 73 Exposiciön de una teoria alterna 76 Primera parte: la teoria del crecimiento de Lauchlin Currie 76 Los origenes del desequilibrio 11 Motivaciön para invertir 83 Innovation y crecimiento 86

3 Inversion y ahorro 88 Segunda parte: algunas ideas de Michal Kalecki 90 Margen sobre costos 90 Lina teorfa de la Inversion 93 Calibraciön del modelo de largo plazo 96 Cälculo del capital contable 99 Tercera parte: generalizaciön del modelo y ciclos 104 Resumen del modelo de largo plazo 104 Una advertencia metodolögica 107 Dinämica del ciclo economico 109 Dinämica de la deuda 115 El credito bancario: componente ciclico 119 El modelo con credito para las empresas 123 Impacto del creidot sobre la Inversion 129 Änälisis del modelo con credito de Inversion 130 Impacto del credito especulativo 135 El credito de consumo y el credito hipotecario 137 Anälisis de efectos del credito hipotecario 143 Comentarios finales 146 Bibliografla iso Los objetivos de los planes nationales de desarrollo y sus resultados en el desarrollo nacional Eduardo Anas Osorio Smtesis 155 I. Nociön teörica del sistema de planeacion 155 iss A. Antecedentes 155 B. El concepto de planeacion 157 C. Limitaciones al proceso de planeacion 160 II. El sistema de planeacion en Colombia 165 A. Antecedentes legales e institucionales 165 B. Los planes nacionales de desarrollo y los objetivos propuestos Plan General de Desarrollo Economico y Social ( ) Planes y programas de desarrollo economico y social ( ) Las Cuatro Estrategias ( ) Para Cerrar la Brecha ( ). Plan de Desarrollo Social, Economico 170 y Regional 5. Plan de Integracion Nacional ( ) 171

4 6. Cambio con Equidad, Plan de Desarrollo ( ) Plan de Economia Social ( ) La Revolution Pacffica. Plan de Desarrollo Economico y Social ( ) 9. El Salto Social, Plan de Desarrollo ( ) Cambio para Construir la Paz, Plan Nacional de Desarrollo ( ) Hacia un Estado Comunitario, Plan de Desarrollo ( ) Sintesis de los objetivos propuestos en los planes nationales de desa 175 rrollo ( ) 13. Institucionalizaciön de los planes nacionales de desarrollo 176 III. Las realizaciones de los objetivos de los planes. Enfasis social 177 A. Integraciön del desarrollo economico y social 178 B. Constituir el plan, un gran propösito nacional y un programa de 179 trabajo a largo termino C.AIcanzar una tasa determinada de crecimiento de la economia y 180 de caräcter estable D. Promover no solo el desenvolvimiento economico global sino la 181 solucion de los problemas sociales E. Generar empleo de la fuerza laboral 182 F. La salud 184 G. La educacion 186 H. La vivienda 188 I. La Riqueza y el ingreso. Su distribuciön 190 IV. Horizontes de la planeaciön 193 Bibliografta 195 Comentarios a la disertaciön sobre 197 "Los objetivos de los planes nacionales de desarrollo y sus resultaaos en el desarrollo nacional" Julio Silva-Colmenares Los privilegios tributarios: ^son convenientes? 205 Juan Camilo Restrepo La politica tributaria 210 Teoria del gasto fiscal 213 Cuantificaciön del impacto fiscal de las normas 215

5 Principios quebrandados en el diseno de los beneficios tributarios que se 219 vienen otorgando en Colombia Industrializaciön y crecimiento econömico:el caso colombiano 223 Carlos Humberto Ortiz Introducciön Crecimiento e industrializaciön en Colombia La Teoria del crecimiento economico Hipötesis sobre el caso colombiano 239 Bibliografia 245 Gobemabilidad reguladora de servicios püblicos y gobierno 2 51 corporativo: similixudes y diferencias Luis Hernando Gutierrez 1. Gobemabilidad reguladora en las industrias de redes Gobierno corporativo Similitudes y diferencias entre las dos gobernabilidades 261 Conclusiones 264 Bibliografia 265 La protection social en Colombia 270 Cesar Giraldo Introducciön 270 I. Principios de la reforma y sus resultados 273 A. Principios de la reforma en salud Vs. resultados 275 B. Principios de la reforma en pensiones Vs. resultados 289 Conclusiones 299 Anexos 303 Bibliografia 313 Comentarios a la disertaciön sobre 319 La protection social en Colombia Edgar Reveiz Indice de tablas y gräficos 331

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