LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
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- Hugo Castellanos Rubio
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1 LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sumario 1. ESTATUTO DE AUTONOMÍA y ley de capitalidad ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la Comunidad 1.2. Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y Régimen Especial 2. NORMAS POLÍTICAS E INSTITUCIONALES Normas políticas e institucionales Ley 2/1983, de 23 de diciembre, de la Bandera, Escudo e Himno de la Ley 8/1984, de 25 de abril, de Fiesta de la Ley 3/1985, de 22 de marzo, de la Medalla de la 2.2. Asamblea Ley 11/1986, de 16 de diciembre, Electoral de la Ley 6/1986, de 25 de junio, de iniciativa legislativa popular y de los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid Reglamento de 30 de enero de 1997, de la Asamblea 2.3. Órganos estatutarios Ley 6/1991, de 4 de abril, de creación del Consejo Económico y Social. (Derogada) Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la 2.4. Administración de Justicia Ley 11/1989, de 5 de diciembre, de capitalidad de los partidos judiciales de la Decreto 86/2003, de 19 de junio, por el que se regula la asistencia jurídica gratuita en el ámbito de la 2.5. Administración Local Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la Ley 3/2003, de 11 de marzo, para el desarrollo del pacto local Administración consultiva Ley 6/2007, de 21 de diciembre, Reguladora del Consejo Consultivo de la Decreto 26/2008, de 10 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Consejo Consultivo de la 3. NORMAS ADMINISTRATIVAS GENERALES Organización Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administración Institucional de la ENERO
2 Sumario LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Ley 1/1989, de 2 de marzo, reguladora del control parlamentario de la Administración Institucional de la Ley 7/1995, de 28 de marzo, de participación de los agentes sociales en las entidades públicas de la Administración de la Decreto 23/2012, de 27 de septiembre, del Presidente de la Comunidad de Madrid, por el que se establece el número y denominación de las Consejerías de la 3.2. Administración Corporativa y Fundaciones Ley 19/1997, de 11 de julio, de Colegios Profesionales de la Ley 1/1998, de 2 de marzo, de Fundaciones de la Ley 6/1998, de 28 de mayo, de Régimen Jurídico de la Cámara Agraria de la Ley 10/1999, de 16 de abril, por la que se regula la Cámara Oficial de Comercio e Industria en la Comunidad 3.3. Régimen jurídico Ley 3/1999, de 30 de marzo, de ordenación de los servicios jurídicos de la Ley 8/1999, de 9 de abril, de adecuación de la normativa de la Comunidad de Madrid a la Ley estatal 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Ley 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece la duración máxima y el régimen de silencio administrativo de determinados procedimientos Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal en la (Derogada) Decreto 74/1993, de 26 de agosto, por el que se establecen medidas de adecuación de los procedimientos administrativos en materia de autorizaciones a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Decreto 75/1993, de 26 de agosto, por el que se adecúan determinados procedimientos a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Decreto 78/1993, de 26 de agosto, por el que se procede a la adaptación de los procedimientos en materia de gestión personal a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Decreto 71/1997, de 12 de junio, por el que se aprueba el reglamento de organización y funcionamiento del jurado territorial de expropiación forzosa de la Decreto 245/2000, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora por la Administración de la Decreto 70/2010, de 7 de octubre, del Consejo de Gobierno, para la simplificación de los procedimientos de autorización, verificación e inspección, responsabilidades y régimen sancionador en materia de instalaciones de energía eléctrica de alta tensión en la Decreto 97/2013, de 19 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se fija el calendario para el año 2014 de días inhábiles, a efectos del cómputo de plazos administrativos en la 3.4. Racionalización administrativa Decreto 27/1997, de 6 de marzo, por el que se regulan las cartas de servicios y los premios anuales a la excelencia y calidad del servicio público en la Decreto 132/2001, de 2 de agosto, por el que se crean las comisiones de seguimiento y desarrollo del plan estratégico de simplificación de la gestión administrativa Decreto 21/2002, de 24 de enero, por el que se regula la atención al ciudadano en la Decreto 85/2002, de 23 de mayo, por el que se regulan los sistemas de evaluación de la calidad de los servicios públicos y se aprueban los criterios de calidad de la actuación administrativa en la Comunidad 2
3 LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sumario Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración de la Decreto 94/2006, de 8 de noviembre, del Consejo de Gobierno, de utilización de la firma electrónica en las relaciones con la Administración de la Comunidad de Madrid por medios electrónicos, informáticos y telemáticos Contratación Decreto 49/2003, de 3 de abril, por el que se aprueba el reglamento general de contratación pública de la Decreto 62/2009, de 25 de junio, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la contratación pública de la 3.6. Coordinación con el Estado y con la Unión Europea Ley 8/1994, de 6 de julio, sobre planes y programas de la Comunidad de Madrid en relación con los fondos estructurales de la Unión Europea Ley 8/1996, de 11 de octubre, por la que se establece el régimen jurídico de las ayudas financiadas íntegramente por el Fondo Europeo de Orientación de Garantía Agrícola, Sección Garantía Decreto 244/2000, de 16 de noviembre, sobre notificación a la Comisión Europea de los proyectos de reglamentos técnicos y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la información Decreto 39/2001, de 15 de marzo, relativo a la remisión de comunicaciones, informes y alegaciones a la Comunidad Europea, a la Administración del Estado y a otras Comunidades Autónomas. 4. HACIENDA Normas presupuestarias Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Orden de 4 de julio de 2000, de la Consejería de Presidencia y Hacienda, por la que se regula la tramitación y documentación de las modificaciones de crédito y otras operaciones sobre los presupuestos Orden de 16 de septiembre de 2009, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento a seguir en la tramitación anticipada de expedientes de gasto Orden de 9 de marzo de 2005, de la Consejería de Hacienda, reguladora de pagos a justificar y de anticipos de caja fija Normas tributarias Ley 16/1991, de 18 de diciembre, del recargo de la Comunidad de Madrid en el Impuesto de Actividades Económicas Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Ley 6/2003, de 20 de marzo, del Impuesto sobre Depósitos de Residuos Decreto 22/1999, de 11 de febrero, de creación del Defensor del Contribuyente de la 4.3. Intervención Decreto 45/1997, de 20 de marzo, por el que se desarrolla el régimen del control interno y contable ejercido por la Intervención General de la 4.4. Propiedades administrativas Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la 4.5. Subvenciones Ley 2/1995, de 8 de marzo, de subvenciones de la Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas. ENERO
4 Sumario LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID 4.6. Reclamaciones económico-administrativas Decreto 286/1999, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de organización y régimen jurídico de las reclamaciones económico-administrativas que se susciten en el ámbito de la gestión económico-financiera de la 5. ACCIÓN ADMINISTRATIVA Ordenación del territorio y urbanismo Ley 8/1993, de 22 de junio, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas Ley 9/1995, de 28 de marzo, de medidas de política territorial, suelo y urbanismo. (Preceptos vigentes) Ley 2/1999, de 17 de marzo, de medidas para la calidad de la edificación Ley 7/2000, de 19 de junio, de rehabilitación de espacios urbanos degradados y de inmuebles que deban ser objeto de preservación Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Ley 5/2012, de 20 de diciembre, de Viviendas Rurales Sostenibles Obras e infraestructuras públicas Abastecimiento y saneamiento de agua/suministro eléctrico Ley 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del abastecimiento y saneamiento de aguas en la Ley 3/1992, de 21 de mayo, por la que se establecen medidas excepcionales para la regulación del abastecimiento de aguas en la Decreto 137/1985, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento sobre régimen económico y financiero del abastecimiento y saneamiento de agua en la Ley 2/2007, de 27 de marzo, por la que se regula la garantía del suministro eléctrico en la Decreto 19/2008, de 13 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se desarrolla la Ley 2/2007, de 27 de marzo, por la que se regula la garantía del suministro eléctrico en la Comunidad de Madrid Decreto 70/2010, de 7 de octubre, del Consejo de Gobierno, para la simplificación de los procedimientos de autorización, verificación e inspección, responsabilidades y régimen sancionador en materia de instalaciones de energía eléctrica de alta tensión en la Carreteras Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Decreto 29/1993, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Ley 5/2009, de 20 de octubre, de Ordenación del Transporte y la Movilidad por Carretera Transportes Ley 5/1985, de 16 de mayo, de creación del Consorcio Regional de Transportes Públicos Regulares Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de ordenación y coordinación de los transportes urbanos de la Vivienda Ley 6/1997, de 8 de enero, de protección pública a la vivienda de la Ley 9/2003, de 26 de marzo, del régimen sancionador en materia de viviendas protegidas de la Decreto 11/2005, de 27 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas con Protección Pública de la (Preceptos vigentes). 4
5 LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sumario Decreto 19/2006, de 9 de febrero, del Consejo de Gobierno, por el que se regula el proceso de adjudicación de viviendas del Instituto de la Vivienda Decreto 74/2009, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas con Protección Pública de la 5.3. Economía y trabajo Economía Ley 12/1995, de 21 de abril, de Estadística de la Ley 1/1997, de 8 de enero, reguladora de la venta ambulante de la Ley 15/1997, de 25 de junio, de ordenación de actividades feriales de la Ley 8/1998, de 15 de junio, de vías pecuarias de la Ley 11/1998, de 9 de julio, de protección de los consumidores de la Ley 21/1998, de 30 de noviembre, de ordenación, protección y promoción de la artesanía en la Ley 1/1999, de 12 de marzo, de ordenación del turismo de la Ley 16/1999, de 29 de abril, de comercio interior de la Ley 17/1999, de 29 de abril, sobre aprovechamiento de pastos y rastrojeras para la protección de la ganadería extensiva Ley 4/2003, de 11 de marzo, de Cajas de Ahorros de la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamización de la Actividad Comercial en la Trabajo Ley 23/1997, de 19 de noviembre, de creación del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Ley 9/2000, de 30 de junio, de Mutualidades de Previsión Social Ley 5/2001, de 3 de julio, de creación del Servicio Regional de Empleo. (Sin contenido) Decreto 76/2013, de 26 de septiembre, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen las fiestas laborales para el año 2014 en la 5.4. Sanidad y servicios sociales Sanidad Ley 11/1996, de 19 de diciembre, de creación de la Agencia Antidroga de la Ley 19/1998, de 25 de noviembre, de ordenación y atención farmacéutica de la Comunidad de Madrid Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de ordenación sanitaria de la Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos Ley 6/2009, de 16 de noviembre, de Libertad de Elección en la Sanidad de la Decreto 51/2010, de 29 de julio, por el que se regula el ejercicio de la libertad de elección de médico de familia, pediatra y enfermero en Atención Primaria, y de hospital y médico en Atención Especializada en el Sistema Sanitario Público de la Servicios sociales Ley 9/1984, de 30 de mayo, de creación de los Servicios Regionales de Salud y Bienestar Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social de la Ley 3/1993, de 2 de abril, de creación del Consejo de la Mujer en la (Derogada) Ley 3/1994, de 19 de mayo, del voluntariado social en la ENERO
6 Sumario LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Ley 4/1995, de 21 de marzo, de creación de la Agencia Madrileña para la Tutela de Adultos Ley 6/1995, de 28 de marzo, de garantías de los derechos de la infancia y la adolescencia de la Ley 2/1996, de 24 de junio, de creación del organismo autónomo Instituto Madrileño del Menor y la Familia Ley 5/1996, de 8 de julio, del defensor del menor en la (Derogada) Ley 12/1996, de 19 de diciembre, de ayudas a las víctimas del terrorismo Ley 16/1998, de 27 de octubre, de creación del Instituto de Realojamiento e Integración Social Ley 23/1998, de 21 de diciembre, sobre el acceso de las personas ciegas o con deficiencia visual usuarias de perro guía al entorno Ley 13/1999, de 29 de abril, de cooperación para el desarrollo de la Ley 18/1999, de 29 de abril, reguladora de los Consejos de Atención a la Infancia y la Adolescencia de la Ley 11/2001, de 19 de diciembre, de uniones de hecho de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de renta mínima de inserción en la Ley 11/2002, de 18 de diciembre, de ordenación de la actividad de los centros y servicios de acción social y de mejora de la calidad en la prestación de los servicios sociales de la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Ley 3/2004, de 10 de diciembre, de Creación de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor Ley 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la Violencia de Género de la Ley 1/2007, de 21 de febrero, de Mediación Familiar de la Orden 2386/2008, de 17 de diciembre, de la Comunidad de Madrid, por la que se regulan los procedimientos para el reconocimiento de la situación de dependencia, para la elaboración del programa individual de atención, las prestaciones económicas y servicios y el régimen de incompatibilidades 5.5. Educación, juventud, cultura y deportes Educación Ley 4/1998, de 8 de abril, de coordinación universitaria de la Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Decreto 22/2007, de 10 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece para la Comunidad de Madrid el currículo de la Educación Primaria Decreto 23/2007, de 10 de mayo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece para la Comunidad de Madrid el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria Decreto 17/2008, de 6 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se desarrollan para la Comunidad de Madrid las enseñanzas de la Educación Infantil Decreto 67/2008, de 19 de junio, del Consejo de gobierno, por el que se establece para la Comunidad de Madrid el currículo del Bachillerato Ley 2/2010, de 15 de junio, de Autoridad del Profesor Juventud Ley 8/2002, de 27 de noviembre, de Juventud de la Cultura Ley 10/1989, de 5 de octubre, de Bibliotecas Ley 6/1992, de 15 de julio, de creación del Consejo de Cultura de la Ley 4/1993, de 21 de abril, de archivos y patrimonio documental de la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la 6
7 LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sumario Ley 5/1999, de 30 de marzo, de fomento del libro y la lectura de la Ley 9/1999, de 9 de abril, de Museos de la Ley 15/1999, de 29 de abril, de las academias de ámbito de la Deportes Medio Ambiente Ley 15/1994, de 28 de diciembre, del Deporte de la Ley 7/1990, de 28 de junio, de protección de embalses y zonas húmedas de la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la protección y regulación de la fauna y flora silvestres en la Comunidad Ley 16/1995, de 4 de mayo, forestal y de protección de la naturaleza de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de evaluación ambiental de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de residuos de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Decreto 55/2012, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se establece el régimen legal de protección contra la contaminación acústica en la 5.7. Seguridad pública y protección civil Ley 4/1992, de 8 de julio, de coordinación de Policías Locales Decreto Legislativo 1/2006, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad Ley 25/1997, de 26 de diciembre, de regulación del servicio de atención de urgencias Espectáculos públicos y actividades recreativas Ley 17/1997, de 4 de julio, de espectáculos públicos y actividades recreativas Ley 6/2001, de 3 de julio, de juego en la Decreto 184/1998, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales e Instalaciones. 6. RÉGIMEN DE PERSONAL Legislación general Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los criterios básicos por los que han de regirse las relaciones de empleo del personal al servicio de la Decreto 105/1986, de 6 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Personal Decreto 74/1988, de 23 de junio, por el que se atribuyen competencias entre los Órganos de la Administración de la Comunidad, de sus Organismos Autónomos, Órganos de Gestión y Empresas Públicas en materia de personal Acuerdo del Consejo de Gobierno de 17 de marzo de 2005, por el que se aprueba expresa y formalmente el Acuerdo de 11 de marzo de 2005, de la Mesa Sectorial de Negociación de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de Administración y Servicios al Servicio de la Administración General de la Comunidad de Madrid y sus Organismos Autónomos Resolución de 7 de abril de 2005, de la Dirección General de Trabajo de la Consejería de Empleo y Mujer, sobre registro, depósito y publicación del convenio colectivo del Personal Laboral de la Resolución de 9 de julio de 2013, de la Dirección General de Función Pública, por la que se establece el régimen transitorio aplicable a las relaciones laborales como consecuencia de la finalización del plazo fijado en la disposición transitoria cuarta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Laboral. ENERO
8 Sumario LEGISLACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID 6.2. Acceso, provisión y grado personal Acceso: integración y selección de personal Decreto 28/1987, de 23 de abril, sobre integración en los correspondientes Cuerpos y Escalas de la Administración de la Comunidad de Madrid de los funcionarios propios de la misma Decreto 50/2001, de 6 de abril, por el que se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administración de la Comunidad Decreto 230/2001, de 11 de octubre, por el que se regula el acceso a la Función Pública de la Administración de la Comunidad de Madrid de los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea Decreto 149/2002, de 29 de agosto, por el que se regula el procedimiento para la adquisición de la condición de funcionario por el personal laboral al servicio de la Administración de la Orden 1073/1986, de 21 de abril, por la que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección al servicio de la Orden de 21 de enero de 2010, de la Comunidad de Madrid, por la que se regula el procedimiento de prolongación de la permanencia en el servicio activo de los funcionarios públicos en el ámbito de la Provisión de puestos de trabajo Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Decreto 203/2000, de 14 de septiembre, por el que se dictan las reglas aplicables a los procedimientos de asignación de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid en los supuestos de pérdida del que se viniera desempeñando y de reingreso al servicio activo Orden 923/1989, de 20 de abril, de bases generales que han de regir en las convocatorias para provisión de puestos de trabajo por los sistemas de concurso de méritos y libre designación Orden 2094/1990, de 31 de agosto, del Consejero de Hacienda, por la que se regula el sistema general que ha de regir en las diferentes convocatorias que se publiquen para los concursos de provisión de puestos de trabajo Grado personal Orden 950/1989, de 19 de abril, sobre reconocimiento de grado personal de los funcionarios de carrera al servicio de la Administración de la 6.3. Retribuciones e indemnizaciones Decreto 112/1988, de 27 de octubre, de régimen de indemnización por razón del servicio del personal al servicio de la Decreto 85/1989, de 20 de julio, por el que se desarrolla el artículo 74 c) de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de Función Pública de la Comunidad de Madrid, y el artículo 13 e) de la Ley 4/1988, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, en orden al establecimiento y a la fijación de criterios para la distribución del complemento de productividad Orden de 14 de enero de 2002, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el procedimiento de elaboración y gestión de las nóminas del personal al servicio de la 6.4. Régimen de los altos cargos Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Ley 8/2000, de 20 de junio, por la que se procede a la homologación de las retribuciones de los miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Comunidad de Madrid con los de la Administración General del Estado, y de los Diputados de la Asamblea de Madrid con los Diputados por Madrid del Congreso Decreto 253/1995, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Registros de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Decreto 157/2000, de 6 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se desarrolla el régimen retributivo y de Seguridad Social de los miembros del Gobierno de la Comunidad de Madrid y otros Altos Cargos. 8
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