TÉRMINOS DE REFERENCIA. Préstamo BID 1734/OC-GU Programa de Apoyo a Inversiones Estratégicas y Transformación Productiva

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2 TÉRMINOS DE REFERENCIA Préstamo BID 1734/OC-GU Programa de Apoyo a Inversiones Estratégicas y Transformación Productiva Asesor en ordenamiento territorial para apoyo en la implementación de la estrategia de desarrollo de la competitividad territorial I. ANTECEDENTES: El Gobierno de la República de Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo-BID, el 24 de Agosto de 2012, firmaron el Contrato de Préstamo No. 1734/OC-GU, para cooperar en la ejecución del Programa De Inversiones Estratégicas Y Transformación Productiva, con el objetivo general de apoyar los esfuerzos del gobierno por continuar mejorando los niveles de productividad de la economía en general y de las empresas en particular. Su propósito es contribuir a levantar barreras que limitan el desarrollo empresarial, la creación de empleo, la inversión, y apuntalar los niveles de productividad de empresas pertenecientes a sectores y regiones o territorios considerados como prioritarios para el país. Los objetivos específicos son: i. Crear las condiciones propicias para fomentar las inversiones en sectores productivos del país y territorios priorizados con potencial de generar empleo; ii. Mejorar el clima de inversión y de negocios en el entorno productivo privado iii. Apoyar la estructuración de proyectos de inversión estratégica; iv. Mejorar las capacidades de los actores departamentales o locales, públicos y privados, que les permitan liderar el proceso de transformación productiva hacia una mayor competitividad, y participar en la priorización, diseño e implementación de programas de desarrollo productivo y mejoramiento del entorno que contribuyan a promover la productividad de las empresas en el territorio, mejorar la equidad y profundizar la inclusión social. v. Fortalecer la institucionalidad para brindar apoyos a empresas y encadenamientos productivos priorizados. El PRONACOM, que se establece formalmente por medio del Acuerdo Gubernativo , es un programa participativo, facilitador de los esfuerzos y alianzas interinstitucionales entre el sector público, empresarial y sociedad civil, para el desarrollo de la competitividad del capital humano y empresarial, que genere inversión que contribuya al desarrollo descentralizado de Guatemala. Tiene la misión de liderar y posicionar una visión de país en el largo plazo, por medio de la articulación y confluencia de esfuerzos entre los gobiernos de distintos niveles, los empresarios, la academia y los trabajadores con el fin de alcanzar esa visión acordada. El PRONACOM, por lo tanto, define en su estrategia de trabajo un nuevo enfoque de esfuerzos que serán canalizados a través de acciones conjuntas de factores, políticas e instituciones con el fin de incrementar el nivel de productividad del país. Como primer paso hacia el logro de los objetivos de PRONACOM, se toman como base los lineamientos establecidos en la Agenda Nacional de Competitividad Guatemala , la cual posiciona a Guatemala bajo los siguientes elementos como principios para la su ejecución: Como plataforma turística Como plataforma exportadora Como plataforma de logística y servicios Como centro energético Potenciar el consumo interno Página 1

3 Con acciones puntuales canalizadas dentro de estas áreas estratégicas se pretende impactar directamente a las plataformas de país por medio de la mejora del entorno productivo; de la creación de una cultura de gestión de proyectos en territorios con potencial competitivo, sectores de alto crecimiento e inversiones estratégicas; y fortaleciendo el sistema marco de competitividad y Productividad. JUSTIFICACIÓN La competitividad de Guatemala es un factor importante para la atracción de inversiones que propicien la generación de empleo, el cual permitirá incrementar y mejorar la dinámica económica. Para lograr una mejora significativa en términos de competitividad, es necesario desarrollar intervenciones estratégicas que generen impacto en diferentes escalas territoriales del país. Desde el componente 4 del préstamo que PRONACOM está actualmente ejecutando se apoya a territorios priorizados con diferentes iniciativas como: Mesas de Competitividad en ocho territorios, Plan Maestro de Turismo en Retalhuleu (Guatemágica), Plan Maestro y Planes de Ordenamiento Territorial para cuatro municipios en Sacatepéquez, Ocho planes de Ordenamiento territorial (uno para cada territorio donde se instalen mesas de competitividad), levantamiento de indicadores de competitividad sub nacional (Ranking de Competitividad Territorial). La Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Competitividad PRONACOM- requiere del acompañamiento de un asesor que coordine para el PRONACOM todas las actividades del componente 4 de Desarrollo de Territorios de Inversión o Apoyo al desarrollo de institucionalidad para la competitividad a nivel territorial, de tal forma que se logre una armonización de los proyectos y procesos entre sí, como con los proyectos y procesos de otros componentes; así mismo, con los objetivos del PRONACOM y las estrategias de gobierno y estado. Además, se deben obtener a través de la contratación de este asesor propuestas concretas que contribuyan notablemente a la institucionalización del PRONACOM, mayor presencia e impactos en territorios priorizados y en general a todo el país, para sumar esfuerzos que hagan de Guatemala un país competitivo. AREA GEOGRÁFICA DE INTERVENCIÓN: Al menos un municipio de cada uno de los siguientes territorios: Región VI de Guatemala, que incluye los departamentos de: Quetzaltenango, San Marcos, Totonicapán, Sololá, Suchitepéquez y Retalhuleu; Departamento de Zacapa Departamento de Izabal Departamento de Escuintla Mancomunidad de la Gran Ciudad del Sur (que comprende los municipios de: Amatitlán, Mixco, Santa Catarina Pinula, San Miguel Petapa, Villa Canales y Villa Nueva.) Guatemágica en el departamento de Retalhuleu (Sectorial Turismo) y Departamento de Sacatepéquez (Sectorial Turismo) San Marcos (Sectorial Manufactura Ligera). SECTORES PRODUCTIVOS PRIORIZADOS Manufactura Ligera Turismo TICs Página 2

4 Frutas y Vegetales Forestal y Maderas Preciosas Estos sectores son los priorizados, sin embargo, la orientación del trabajo se desarrolla en función de las potencialidades locales. II. OBJETIVOS Objetivo General Dar seguimiento a las acciones que se llevan a cabo dentro de la estrategia del Componente 4 en lo relacionado a ordenamiento territorial, tanto a nivel municipal como en los territorios priorizados, de tal manera que estos cuenten con las normativas, reglamentos, difusión y capacitación necesaria para garantizar la construcción de territorios competitivos para el desarrollo económico. III. ALCANCE DE LOS SERVICIOS: a. Apoyar en el desarrollo de enlaces interinstitucionales para la elaboración de cada Plan de Ordenamiento Territorial en los territorios enmarcados en el Programa b. Asegurar el seguimiento e implementación de los planes de ordenamiento territorial, sus respectivos reglamentos y difusión. c. Implementar y dar seguimiento al plan de capacitación en ordenamiento territorial 2017 en coordinación con las instituciones involucradas d. Recibir, revisar y corroborar que los distintos productos que se reciben de las diferentes asesorías relacionadas con ordenamiento territorial cumplen con los requisitos de calidad y contenido requeridos en los términos de referencia. e. Apoyar actividades de Ordenamiento Territorial gestionadas por el Comisionado de Desarrollo Urbano y Rural y Ordenamiento Territorial. f. Promover actividades que fomenten la difusión de ordenamiento territorial en seguimiento a la normativa actual y legislación relacionada. g. Cualquier otra función relacionada que sea requerida por el Coordinador o Comisionado de Desarrollo Urbano. IV: PERFIL DEL ASESOR: Educación: Título Universitario con Licenciatura en alguna de las carreras de Ciencias Sociales, Económicas, Ingeniería o Arquitectura; de preferencia con especializaciones en temas de planificación urbana, ordenamiento territorial, gestión de suelo o temas ambientales. Colegiado Activo. Preferible: Estudios de maestría relacionada al tema. Experiencia Profesional General: Se ponderará la experiencia profesional en general por cada año de trabajo. Experiencia Profesional específica: Mínimo dos (2) años de experiencia comprobable en procesos de Planificación territorial. 2 años de experiencia de trabajo en administración pública a nivel local o nacional. Por lo menos 2 años en coordinación de equipos multidisciplinarios. Preferiblemente experiencia laboral en ordenamiento territorial. Página 3

5 Se valorará: Capacidad para trabajar en equipo Liderazgo Habilidades de comunicación Capacidad de síntesis Habilidades para sistematización de procesos Trabajo bajo presión V. INFORMES ESPERADOS: El consultor deberá presentar informes mensuales de avance que evidencien el seguimiento al plan de trabajo propuesto y el alcance de sus servicios. Página 4