PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE OFERTAS A LA LICITACIÓN CONVOCADA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MEDIACIÓN DE SEGUROS PRIVADOS.

Transcripción

1 Secretaría general PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE OFERTAS A LA LICITACIÓN CONVOCADA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MEDIACIÓN DE SEGUROS PRIVADOS. Visto el Informe que formula el Secretario General de la Corporación y el Negociado de Contratación en relación con el expediente que se instruye de CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MEDIACION DE SEGUROS PRIVADOS, y se estima informar lo siguiente: El Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, así como el de Prescripciones Técnicas, que rige la presente contratación pública realizada mediante procedimiento abierto y de tramitación ordinaria, fueron aprobados por el Pleno de la Corporación en Sesión de fecha 28 de julio de 2011, órgano competente, conforme al acuerdo de delegación de competencias. El presente contrato no genera gasto directo alguno para el Ayuntamiento de ALAQUAS, ya que el adjudicatario será retribuido a través de las primas satisfechas a las entidades aseguradoras con las que se concierten los contratos de seguros privados por la Administración contratante, de acuerdo con la normativa vigente y al amparo de los usos de comercio habituales en el sector y conforme lo establecido y regulado en la Ley 26/2006 de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados. La licitación se publicó en el D.O.C.V de fecha 30 de agosto de La apertura del sobre numero 1 se efectuó el 28 de septiembre de 2011, presentándose a la licitación las siguientes ofertas: - GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L. - AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS. - SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. - MARSH S.A. - SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA. - COINBROKER S.L. - WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. Se advierte por la Mesa de Contratación que la documentación registrada como plica num. 2, el día 15 de septiembre, presentada por D. Maite Archidona Serrano, en nombre y representación de Muñiz y Asociados Correduría de Seguros S.L, no formula oferta a la contratación, y plantea recurso de reposición contra el expediente que se instruye, al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y al de Prescripciones Técnicas aprobado por la Carrer Major, Alaquàs (València) Tel / Fax

2 Corporación, solicitando la suspensión del acto y la anulabilidad del procedimiento abierto y de tramitación ordinaria aprobado por la Corporación para la citada contratación. El recurso presentado por MUÑIZ Y ASOCIADOS, se plantea en tiempo y forma, siendo admisible conforme a lo regulado en los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, aplicable de manera subsidiaria de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Final Octava de la LCSP y del mismo y de la documentación anexa. Se notifica a los siete proponentes para que pudieran formular las alegaciones oportunas durante el plazo al efecto otorgado de 10 días hábiles. Mediante Acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en sesión de fecha, 24 de noviembre de 2011, se procede a desestimar la totalidad de las alegaciones formuladas por la citada mercantil y se notifica su resolución a los interesados en el expediente que se instruye. La apertura del sobre numero 2 de efectúa por la Mesa de Contratación, en sesión de fecha 5 de octubre de 2011, que contiene el Plan de Trabajo para la contracción de los citados servicios y el Plan de gestión de siniestros, conforme a lo establecido y regulado en el Pliego aprobado, aceptado la Mesa la totalidad de las siete propuestas presentadas a la licitación. La valoración y ponderación de la documentación contenida en el citado sobre núm. 2, se efectúa por el Comité de Expertos constituido al efecto, conforme a la cláusula 16ª, que evalúa detalladamente la documentación presentada en cada una de las fases conforme a los criterios que establece la base 11 del Pliego, siendo el resultado final puntuable, el siguiente cuadro resumen de su dictamen de fecha 13 de septiembre de 2011, incorporado al expediente: FASE I- II FASE III TOTAL GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS. SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L MARSH S.A SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA COINBROKER S.L WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SGUROS Se da lectura del resultado final de dicho dictamen que emite el Comité de Expertos, en sesión de la Mesa de Contratación de fecha 1 de diciembre de 2011, quienes evalúan como mejor oferta de las presentadas, la propuesta por WILLIS IBERIA, otorgándole un total de 36

3 puntos, al considerar que la calidad técnica y de gestión de su oferta es la más adecuada, destacando los siguientes apartados: - Realizará una auditoria de la situación actual de los riesgos de la Administración, la identificación, inspección y análisis de riesgos, y que incluye un Plan de prevención, cuantificación de pérdidas, auditorias de los planes de seguridad, visitas a las instalaciones, inspecciones de los sistemas de detección y protección contra incendios, recomendaciones de mejoras. - Tasación de los inmuebles municipales, a través de una de las empresas lideres del sector, de responsabilidad civil/ patrimonial y riesgos personales referidos a accidente y vida. - El asesoramiento técnico en el procedimiento de contratación y adjudicación de las respectivas pólizas. - Se establece un calendario de plazos para realizar las diversas fases comprendidas en el plan de trabajo propuesto, cuyos plazos se consideran adecuados a los compromisos asumidos por la Corporación con las diversas compañías de seguros, de finalización de las actuales pólizas. - Acredita amplia experiencia en el sector público. - Implantación de un sistema operativo de comunicación y conexión ON LINE, - Un programa de divulgación de los contratos de seguros para el personal de la Administración, con actuaciones concretas, reuniones, jornadas, y un programa de formación. - El asesoramiento continuo y permanente a realizar por especialistas en el seguimiento y la gestión de los seguros municipales, elaboración de informes mensuales e informe anual de resultados. - Se detalla el equipo de especialistas destinados a la ejecución del contrato. - Y se detalla actuaciones complementarias que resulta de gran interés para la mejora del contrato. - En cuanto al procedimiento de gestión de siniestros, propone, en su fase inicial el realizar una auditoria de la situación actual, revisión del Sistema Operativo de Comunicación Ayuntamiento Correduría, así como los protocolos de funcionamiento, la elaboración de un Manuel de Actuación en caso de siniestro y la elaboración de estadísticas sobre la siniestralidad histórica. Y en su segunda fase, el diseño de un completísimo protocolo de funcionamiento para la gestión de la siniestralidad, incluyendo el compromiso de no externalizar la gestión de siniestralidad - Para el control y el seguimiento de la siniestralidad, ofrece, la elaboración de un informe de siniestralidad, señalándose el sistema, procedimiento y forma de prestación de los mismo; la puesta en funcionamiento de un complejo programa informático específico para el control y su seguimiento estadísticos de la siniestralidad, así como la tramitación de gestiones

4 contractuales a través de Internet WILLIS ON LINE, y la realización de cuestionarios de calidad del servicio, aparejadores a cada siniestro con el objetivo de localizar posibles problemas, y buscar soluciones. A continuación se procede a la apertura del sobre numero 3, que contiene la oferta económica, con el siguiente resultado: - OFERTA NUM. 1.- Presentada por GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 9%. - Daños al patrimonio, un 9%. - Vida y Accidentes del personal, un 7%. La oferta registrada al numero 2, se indica que era el recurso planteado por MUNIZ ASOCIADOS. - OFERTA NUM. 2.- Presentada por AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 6%. - Daños al patrimonio, un 6%. - OFERTA NUM. 3.- Presentada por SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 9%. - Daños al patrimonio, un 7,5%. - OFERTA NUM. 4.- Presentada por MARSH S.A, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 6%. - Daños al patrimonio, un 6%.

5 - OFERTA NUM. 5.- Presentado por SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 6%. - Daños al patrimonio, un 6%. - OFERTA NUM. 6.- Presentada por COINBROKER S.L, Correduría de Seguros, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 6%. - Daños al patrimonio, un 6%. - OFERTA NUM. 7.- Presentada por la entidad WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.L, quien propone la realización de los citados servicios conforme al pliego, ofertando el siguiente corretaje anual sobre las primas netas de las pólizas a contratar: - Responsabilidad civil de la administración, un 6%. - Daños al patrimonio, un 6%. Por la Secretaría General se procede a valorar y ponderar las ofertas económicas presentadas conforme a la cláusula 11 del PCAP, apartado a) oferta económica, que establece una puntuación de hasta un 60% a la mejor oferta que proponga la mejor comisión sobre las primas netas más bajas, según el baremo siguiente: Se darán 7,5 puntos por cada 0,5 puntos de reducción del porcentaje de comisión, estableciéndose como comisión máxima 10% y mínima del 6%, no admitiéndose por tanto niveles de comisionamiento inferiores o superiores a los establecidos en la presente cláusula. Para el cálculo de la puntuación obtenida por cada Licitador en el presente criterio, se aplicara la fórmula del pliego. Aplicada la citada fórmula, se establecen los siguientes resultados:

6 VIDA ACC TOTAL MAX % REDUC. R.C. MULTI.R TOTAL GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L ,00 AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS ,00 SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. 9 7,5 6 22,5 30 7,5 37,50 MARSH S.A ,00 SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA ,00 COINBROKER S.L ,00 WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS ,00 GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L. AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS. PUNTUACION OTORGADA OFERTA ECONOMICA DICTAMEN DEL C. EXPERTOS FASE I-II FASE III TOTAL PUNTACIÓN OBTENIDA SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. 37, ,50 MARSH S.A SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA

7 COINBROKER S.L WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS Por todo ello, se propone adjudicar la presente contratación a favor de la Correduría de Seguros WILLIS IBERIA, como mejor oferta de las formuladas a la presente contratación. El órgano competente por razón de la materia, es el PLENO de la Corporación, conforme a las atribuciones que le confiere y se regulan en la Disposición Adicional Segunda, apartado 2, de la Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007 de 30 de Octubre, al superar el contrato el plazo de cuatro anualidades. Esta SECRETARIA efectuando el siguiente informe previo a la propuesta de resolución a emitir por la Mesa de Contratación, y proponiendo la adopción de los siguientes acuerdos: 1º.- Declarar válida la licitación convocada para la CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MEDIACION DE SEGUROS PRIVADOS, efectuada conforme a los requisitos que contiene los PCAP y el de Prescripciones Técnicas, al dictamen emitido por el Comité de Expertos de fecha 13 de octubre de 2011, y propuesta de selección de contratista dictaminada por la Mesa de Contratación, así como el informe jurídico de la Secretaria General de fecha 7 de diciembre de º.- Dejar establecido la siguiente clasificación de las ofertas presentadas a la licitación, en aplicación a los criterios que fija los pliegos y conforme a los informes incorporados, considerando la mejor oferta formulada la propuesta presentada por D. Carlos Sanchis Ferrandis, en nombre y representación de la entidad WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.L, 1º WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS 2º AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS. PUNTUACION OTORGADA OFERTA ECONOMICA DICTAMEN DEL C. EXPERTOS FASE I- II FASE III TOTAL PUNTACIÓN OBTENIDA º MARSH S.A

8 4º SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA º COINBROKER S.L º SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. 37, ,50 7º GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L º.- Aceptar el Plan de Trabajo que formula para la prestación de los servicios de mediación de seguros, así como el Plan de Gestión de siniestros para el Ayuntamiento, otorgándole un plazo de 10 días hábiles, siguientes a la recepción de la notificación del presente acuerdo, para que presente la siguiente documentación: a).- Documentación fehaciente que acredite que el licitador se halla al corriente de sus obligaciones tributarias con Hacienda y con la Seguridad Social, así como de estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas exigible para la actividad de contratista. b).- Fianza definitiva por importe de c).- El pago del anuncio de licitación en los diarios oficiales correspondiente, según tarifas vigentes. Se deberá retirar del Departamento del Intervención, la liquidación correspondiente. De no cumplirse adecuadamente dicho requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediendo en tal caso a requerir la misma documentación al siguiente licitador, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. 4º.- Proceder a notificar a todos los proponentes los acuerdos adoptados, y su publicación en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Alaquàs. Abierto el debate el Sr. Forment anuncia el voto a favor conforme ya se quedó en la Mesa de Contratación. El Sr. Pons dice que confiaremos en el criterio de los técnicos y anuncia la abstención. El Sr. Oñate defendiendo la votación mantenida en la Mesa de Contratación, anuncia el voto a favor. Finalizado el debate, y sometida a votación la propuesta, la Corporación, de conformidad con el dictamen favorablemente emitido por la Comisión Informativa Permanente en su sesión de fecha 21 de diciembre de 2011, por 12 votos a favor (10 del PSOE, 1 del BLOC-ELS VERDS y 1 del concejal no adscrito) y 9 abstenciones del PP, se adoptan los siguientes acuerdos: 1º.- Declarar válida la licitación convocada para la CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE MEDIACION DE SEGUROS PRIVADOS, efectuada conforme a los requisitos que contiene

9 los PCAP y el de Prescripciones Técnicas, al dictamen emitido por el Comité de Expertos de fecha 13 de octubre de 2011, y propuesta de selección de contratista dictaminada por la Mesa de Contratación, así como el informe jurídico de la Secretaria General de fecha 7 de diciembre de º.- Dejar establecido la siguiente clasificación de las ofertas presentadas a la licitación, en aplicación a los criterios que fija los pliegos y conforme a los informes incorporados, considerando la mejor oferta formulada la propuesta presentada por D. Carlos Sanchis Ferrandis, en nombre y representación de la entidad WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.L, PUNTUACION OTORGADA OFERTA ECONOMICA DICTAMEN DEL C. EXPERTOS TOTAL PUNTACIÓN OBTENIDA FASE I- FASE II III 1º WILLIS IBERIA, CORREDURIA DE SEGUROS º AON GIL Y CARVAJAL S.A.U. CORREDURIA DE SEGUROS º MARSH S.A º SERBROK, CORREDURÍA DE SEGUROS SA NOSTRA º COINBROKER S.L º SOFISE, CORREDURIA DE SEGUROS S.L. 37, ,50 7º GESTION CORREDURIA TECNICA DE SEGUROS S.L º.- Aceptar el Plan de Trabajo que formula para la prestación de los servicios de mediación de seguros, así como el Plan de Gestión de siniestros para el Ayuntamiento, otorgándole un plazo de 10 días hábiles, siguientes a la recepción de la notificación del presente acuerdo, para que presente la siguiente documentación: a).- Documentación fehaciente que acredite que el licitador se halla al corriente de sus obligaciones tributarias con Hacienda y con la Seguridad Social, así como de estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas exigible para la actividad de contratista. b).- Fianza definitiva por importe de

10 c).- El pago del anuncio de licitación en los diarios oficiales correspondiente, según tarifas vigentes. Se deberá retirar del Departamento del Intervención, la liquidación correspondiente. De no cumplirse adecuadamente dicho requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediendo en tal caso a requerir la misma documentación al siguiente licitador, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. 4º.- Proceder a notificar a todos los proponentes los acuerdos adoptados, y su publicación en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Alaquàs.