REDD+ Indígena Amazónico Gestión holística de Territorios de Vida Plena

Transcripción

1 12AVA. REUNION DEL COMITÉ DE PARTICIPANTES DEL FONDO COOPERATIVO DEL CARBONO DE LOS BOSQUES (FCPF) - REDD+ Indígena Amazónico Gestión holística de Territorios de Vida Plena COICA Sevilla N y Guipuzcoa, La Floresta. Quito Ecuador Teléfono: info@coica.org.ec Santa Marta-Colombia, 29 de Junio, 2012

2 1. Antecedentes La cuenca amazónica es el principal bioma forestal del planeta, conservado vivo por el sabio manejo de los Pueblos Indígenas por más de 400 culturas y pueblos indígenas amazónicos. El proceso REDD+ en la amazonía, mostró la distancia entre las promesas (futuras) del concepto; y los conflictos presentes, creados por la exclusión indígena en las políticas públicas y la presión de los piratas del carbono En la 1ra. Cumbre Regional Amazónica (Manaus, Agosto 2011) la COICA decidió construir una propuesta de REDD+ Indígena Amazónico que garantice derechos indígenas, ambientales y la reducción neta de los GEI. Sigue un resumen de la propuesta, bajo construcción dinámica y adaptativa a los procesos nacionales específicos.

3 2. Qué es REDD+ Indígena Amazónico? Tres ejes centrales Gestión holística de territorios indígenas para el manejo/ conservación productiva => Aumento de stock de carbono Reducción de Huella Ecológica global => Reducción de GEI por actividad industrial, transporte, energía. Reducir y Controlar los motores de Deforestación y Degradación en la Amazonía

4 REDD+ Indígena Amazónico Gestión holística de territorios indígenas para el manejo/conservación productiva Seguridad territorial Planes de Vida Plena Gobernanza Territorial Indígena Reducción de Huella Ecológica Global Reducción efectiva de GEI por cambios en modelo económico y medio de vida Mecanismos de compensación redefinidos Reducir y Controlar los motores de D& D en la Amazonía EAE, Moratoria y revisión de Hidrocarburos, Ganadería expansiva, Agroindustria, Minería y Colonización, EAE, Moratoria y Revisión de megaproyectos : IIRSA, PAC, carreteras, represas, otros Consulta y consentimiento libre, previo e informado de PPII a las políticas, estrategias y proyectos

5 Para lograr Territorios Indígenas de Manejo/ Conservación productiva es necesario. Gestión holística de territorios indígenas para el manejo/conservación productivos Seguridad territorial de los pueblos indígenas * Territorios reconocido por comunidades y pueblos. * Demarcación física y Titulación Territorial según C169-OIT * Reformas normativas que den solución a la superposición de derechos (para control y propiedad sobre suelo, subsuelo, aguas y vuelo forestal. * Recuperación de propiedad y control de territorios ancestrales, superpuestas con ANPs. Planes de Vida Plena / Buen Vivir (por pueblos y comunidades) * ZEE y OT con cosmovisión sobre áreas y formas de uso de bienes naturales y servicios ambientales. * Planes de manejo de recursos naturales y provisión de servicios ambientales. Gobernanza Territorial Indígena * Control y decisión sobre el tipo de desarrollo (art.7, C169) * Normas consuetudinarias para reproducir uso /conservación simultáneo de recursos * Desarrollo legislativo del C169 y DNUDPI sobre Bosques, Consulta, Institucionalidad estatal. Ajustes en políticas púbicas nacionales, acordes al Convenio Internacional 169-OIT, Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de PPII (DNUDPI) y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

6 En tanto Propuesta Manejo/Conservación productiva y holística de Bosques 9 países, 170 mill.ha. (25% del total Amazonía) Valor intrínseco de bosques (con o sin amenazas) Compensación / Retribución que reconoce (i) múltiples servicios del bosque (no solo carbono), (ii) valor cultural/modos de vida de PPII Características de la Propuesta Marco normativo nacional que promueva gestión holística y controle los drivers de D&D Arreglos institucionales que permitan participación de PPII Salvaguardas sociales y ambientales tempranas aplicando compromisos internacionales sobre PPII Monitoreo de los aspectos ecosistémicos y culturales Mecanismo Financiero regulado equitativo y transparente Fortalecimiento de Capacidades, Derechos y Participación permanentes Regulación de Contratos Sistema de acreditación, regulación y veeduría sobre Iniciativas tempranas Comunidades no firmen contratos de bonos de carbono hasta que las regulaciones y salvaguardas estén definidas. Identificación y sanción de los actuales piratas del carbono. ( carbon cowboys ) Políticas internacionales ( CMNUCC, FCPF, FIP, Partnership, ONUREDD ) desarrollen regulaciones anteriores

7 Marco normativo nacional que promueva gestión holística y controle los drivers de D&D Demanda y manejo territorial atendidos durante el proceso REDD+ y sus fases de planeamiento, preparación, implementación) y con presupuesto asignado por los Estados y fondos globales sobre REDD+. Normativa pertinente para regular los drivers de D&D en coherencia con los objetivos de reducción de emisiones. Arreglos institucionales que permitan la participación indígena Gobernanza del mecanismo: participación indígena en instancias de decisión Funcionamiento de Mesas Redd+ Indígena, autónomas y en diálogo con sociedad civil Salvaguardas tempranas y aplicando compromisos internacionales sobre PPII Salvaguardas tempranas : políticas y fondos públicos para seguridad territorial y manejo holístico de bienes naturales Consulta y consentimiento libre, previo, informado y vinculante de PPII, sobre políticas, estrategias y proyectos REDD+ Sistema de información, monitoreo, evaluación, reclamos y solución de conflictos sobre cumplimiento de salvaguardas Mecanismo de informes independientes de PPII paralelos a los de los Estados y de solución imparcial de conflictos Monitoreo de los aspectos ecosistémicos y culturales Efectivo y orientado a resultados, con metas geográficamente medibles y con métodos de Macro-medición Verificación de (i) reducción de emisiones, (ii) conservación de Servicios ecosistémicos, (iii) promoción de equidad e interculturalidad. Mecanismo Financiero regulado, equitativo y transparente Mecanismo público, con estrategias innovadoras, sin depender del mercado de créditos de carbono. Igualdad de trato a las iniciativas de Redd+ Indígena frente a las de REDD+ convencional. Regulación pública para la acreditación y validación transparente del mercado privado y de sus operaciones.

8 Salvaguardas tempranas ante las iniciativas tempranas y los carbon cowboys Consolidación de los derechos territoriales de los PPII Aplicación de la Consulta y consentimiento Libre, Previo, Informado y Vinculante conforme al C169, DNUDPI y Sistema Interamericano de DD.HH. Regulación y validación de distribución equitativa de beneficios Respeto y respaldo a las iniciativas de Redd+ Indígenas y no solo a las de Redd+ convencionales Respetar el valor intrínseco de Bosques sin condicionar a la adicionalidad de que existan amenazas. Fortalecer la integralidad de sus 13 servicios ecosistémicos y no solo los del carbono. Evaluación y Regulación Estratégica de todos los motores de D&D y en especial de Industrias extractivas y megaproyectos Sociales Ambientales

9 GRACIAS Juan Reátegui Silva Coordinador Técnico COICA/BID