COORDINACION DE FORTALECIMIENTO DE GOBIERNO ELECTRONICO EGOB 3.0 PLAN DE ACCION EGOB 3.0

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1 PLAN DE ACCION EGOB 3.0 1

2 PLAN DE ACCION PARA LA PRESENCIA WEB DE GOBIERNO ELECTRONICO, LA EFICIENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS ELECTRONICOS Y DEL CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR EL ESTADO DE GUATEMALA ANTE LA: CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN - MESICIC - EL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE NACIONES UNIDAS - UNDESA El Objetivo del presente documento es poner en contacto al ciudadano con los sitios web del Gobierno y regular los servicios y contenidos para el ciudadano, buscando mejorar la presencia, diseño, publicación y contar con los sitios web mejorados como fuente de información útil a conveniencia de la ciudadanía y sociedad en general. PLAN EGOB 3.0 2

3 CONTENIDO Contenido VISION... 4 OBJETIVO GENERAL... 4 OBJETIVOS ESPECIFICOS... 4 PRINCIPIOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO... 5 PRIORIDADES DEL GOBIERNO ELECTRONICO... 5 BENEFICIOS PARA LOS CIUDADANOS Y GOBIERNO... 5 ORDEN... 6 APERTURA DE DATOS

4 MARCO ESTRATEGICO VISION Que La Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico en el 2014 impulse iniciativas en coordinación con las Instituciones que dependen del Organismo Ejecutivo, que permitan mejorar la presencia de los portales de Gobierno mediante la buena aplicación de tecnología, métodos modernos de publicación de datos, apertura de datos, enfoques ciudadanos, mediación pedagógica en sus contenidos y que estas sirvan como un insumo poderoso de información para promover la participación ciudadana y ampliar a la sociedad del conocimiento. OBJETIVO GENERAL Generar portales web de gobierno debidamente identificados donde su contenido cumpla con los estándares de buenas prácticas de contenido, de búsqueda y de la fácil ubicación de información por parte de la ciudadanía, cumpliendo con las recomendaciones del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas - UNDESA - OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. A través de las recomendaciones realizadas por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas - UNDESA -, crear medios para regular los dominios web oficiales de gobierno promoviendo el uso de estándares abiertos, apertura de datos (formatos editables) y privilegiar el uso de modelos de licenciamiento abierto. 2. Promover que las Unidades Ejecutoras que son parte de las Instituciones de Estado utilicen los dominios oficiales evitando crear dominios diferentes y generar el sentido de pertenencia en las dependencias de los ministerios. 3. Crear instrumentos de monitoreo de sitios web oficiales de gobierno para identificar a las dependencias o unidades ejecutoras de los ministerios. 4. Lograr un enfoque social y transparente de los servicios públicos con que cuentan los ministerios, publicando reseñas básicas por cada servicio publicado. 5. Cambiar la cultura de servicios, poniendo al ciudadano, lo cual implica uso del lenguaje y términos ciudadanos, creación de contenidos en torno a los usuarios y no a los servicios públicos. Los diseños deberán centrarse en el ciudadano. 6. Potenciar el uso de herramientas, lenguajes y estándares que permitan una mejor experiencia de usuario desde dispositivos móviles. 4

5 7. Mejorar los mecanismos de interacción y participación de los ciudadanos, permitiendo opinar respecto de la calidad y pertinencia de los contenidos PRINCIPIOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO 1. Transparencia 2. Eficiencia y Eficacia 3. Participación ciudadana 4. Responsabilidad del empleado público 5. Fortalecimiento de la democracia PRIORIDADES DEL GOBIERNO ELECTRONICO 1. Beneficio para los ciudadanos 2. Beneficio para el gobierno central 3. Beneficio para el sector privado e industria 4. Beneficio para el empleado público 5. Promoción de transparencia para el Gobierno 6. Aumento de eficiencia pública 7. Generación de ahorro en el gasto público 8. Aprovechamiento de los recursos 9. Aumento de la participación ciudadana BENEFICIOS PARA LOS CIUDADANOS Y GOBIERNO 1. El ciudadano podrá contar con sitios institucionales ordenados y modernos adecuados para su fácil ubicación de contenido. 2. Los ciudadanos podrán aprovechar de los beneficios de la apertura de datos a implementar en los sitios web de las instituciones. 3. La apertura de datos permitirá la existencia de más datos para que exista una mejor participación ciudadana y la auditoría de parte de los diferentes sectores sociales. 4. El Organismo Ejecutivo contará con una mejor calificación y contenido web debido a la atención de las recomendaciones realizadas por el Departamento de 5

6 Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas - UNDESA - a través de la creación de instrumentos que servirán para regular los dominios oficiales y la progresiva estandarización de sus portales. 5. Que el Organismo Ejecutivo cuente con herramientas de interconexión que permitan generar información precisa y puntual y que en tiempo real permita generar informes más detallados. MARCO DE ACCION ORDEN La tecnología ha permitido la presencia del Organismo Ejecutivo en la web y esta tecnología debería facilitar al ciudadano un recorrido amigable por los diferentes sitios Institucionales bajo un mismo estándar gráfico, de contenidos adecuados y bien estructurados. Identificación de todos los dominios oficiales Creación del manual de contenido de dominios oficiales para las instituciones del Organismo Ejecutivo. Fortalecimiento del conocimiento técnico para el desarrollo de productos y servicios orientados a los portales web institucionales. APERTURA DE DATOS La iniciativa de apertura de datos es una recomendación realizada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas - UNDESA y es una buena práctica informática que persigue que la información perteneciente a la cosa pública sea accesible y esté disponible para todo el mundo, sin restricciones técnicas ni legales. El fin de la iniciativa de apertura de datos es que la información pueda ser redistribuida y reutilizada tanto por los ciudadanos como por empresas para conseguir un beneficio para todas las partes. Se estimula también la transparencia atendiendo las recomendaciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción - MESICIC dando acceso a la información de origen oficial. También se fomenta la eficiencia y la igualdad de oportunidades, ya que los ciudadanos y las empresas pueden crear servicios que resuelvan problemáticas sociales. 6

7 LISTADO DE PROYECTOS ORDEN IDENTIFICACIÓN DE DOMINIOS.GOB.GT. CREACIÓN DE MANUAL DE CONTENIDO WEB PARA LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO. FORTALECIMIENTO AL CONOCIMIENTO TÉCNICO EN EL DESARROLLO WEB. Inventario de los dominios.gob.gt existentes en Gobierno, (Clasificarlos, Depurarlos) Plataforma de Administración de dominios.gob.gt. Elaboración de la Guía básica para el desarrollo de páginas web de Gobierno. Creación de Indicadores que persigan el cumplimiento de la Guía Básica para el desarrollo de páginas web de Gobierno. Creación de la Plataforma e-learning para la capacitación del personal IT de Gobierno, en temas de innovación tecnológica, enfocados al desarrollo web. APERTURA DE DATOS IDENTIFICACIÓN DE DATOS PARA SOMETER A LA PRÁCTICA DE APERTURA DE DATOS. DESARROLLO DE TÉCNICAS DE APERTURA DE DATOS. Inventario de Bases de Datos de todas las Instituciones de Gobierno, que permitan la generación de WEBSERVICES para la intercomunicación de los diferentes Sistemas Institucionales. Creación de un DATA-WAREHOUSE de Gobierno, que permita integrar todas la bases de datos de las instituciones de Gobierno, transformándolas en cubos de información. Elaboración de Manual de Técnicas básicas y específicas para la apertura de Datos, basados en los estándares internacionales. Estandarizar código de desarrollo a nivel Institucional, que permita generar un estándar de datos para la generación de información. 7

8 COMPONENTES DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA EL ORDENAMIENTO DE LOS PORTALES Y TENER PRESENCIA WEB LISTADO DE PROYECTOS INVENTARIO DE LOS DOMINIOS.GOB.GT EXISTENTES EN GOBIERNO, (CLASIFICARLOS, DEPURARLOS) PLATAFORMA DE ADMINISTRACIÓN DE DOMINIOS.GOB.GT ELABORACIÓN DE LA GUIA BASICA PARA EL DESARROLLO DE PAGINAS WEB DE GOBIERNO CREACIÓN DE INDICADORES QUE PERSIGAN EL CUMPLIMIENTO DE LA GUIA BASICA PARA EL DESARROLLO DE PAGINAS WEB DE GOBIERNO CREACION DE PLATAFORMA E-LEARNING PARA LA CAPACITACION DEL PERSONAL IT DE GOBIERNO EN TEMAS DE INNOVACION TECNOLOGICA, ENFOCADOS AL DESARROLLO WEB. Consiste en la creación del Inventario de dominios.gob.gt existentes en las diversas instituciones del Estado, con el fin de clasificarlos, depurarlos y crear un orden en la distribución de los mismos, y evitar el exceso de dominios que al final corresponden a una misma institución, utilizados por unidades ejecutoras de la misma institución. Al contar con el inventario de dominios.gob.gt es necesaria la creación de una herramienta para administración y gestión de los mismos. Esta herramienta permitirá tener un estricto control en la asignación de los dominios.gob.gt y en la asignación de los mismos La guía básica para el desarrollo de páginas web, persigue optimizar los esfuerzos de las instituciones del estado en mejorar su presencia en Internet, dejando de ser simples páginas web que se limitan a ser informativas, y darle paso a sitios de mayor calidad y envergadura transaccional, ajustados a los estándares nacionales e internacionales y lo más importante acoplándose a las necesidades de los ciudadanos. Serán el conjunto de buenas prácticas para orientar y precisar la forma adecuada para el desarrollo, diseño y publicación de un sitio web de gobierno. Para darle seguimiento a la Guía básica de normas para el desarrollo de páginas web de gobierno, se contempla la necesidad de crear indicadores que permitan medir el nivel de cumplimiento a los elementos insertos en la Guía. Por lo que dichos indicadores al ser creados servirán como base para la evaluación de los diferentes sitios web de Gobierno ya existentes, y los que están por desarrollarse, con el fin de lograr la estandarización, teniendo como resultado una homogeneidad en sitios web. Al buscar la modernización y nuevas técnicas de desarrollo y diseño web es necesario contar con personal altamente capacitado, y debido que el mundo de las tic's es un mundo que evoluciona a pasos agigantados, es necesario contar con elementos que permitan que los encargados de desarrollar, diseñar, y administrar las páginas, sitios y sistemas web de gobierno estén en constante capacitación, para estar a la vanguardia de la tecnología, esto permitirá que nuestras páginas, sitios y sistemas web sean innovadores. Por lo que es necesaria la creación de una Plataforma e-learnig alimentada con contenidos específicos y dirigidos especialmente al Personal encargado de desarrollar, diseñar y administrar los sitios de gobierno. 8

9 COMPONENTES DE GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA CREAR APERTURA DE DATOS LISTADO DE PROYECTOS INVENTARIO DE BASES DE DATOS DE TODAS LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO, QUE PERMITAN LA GENERACIÓN DE WEBSERVICE PARA LA INTERCOMUNICACIÓN DE LOS DIFERENTES SISTEMAS INSTITUCIONALES. Hoy en día no se tiene información sobre la cantidad de bases de datos existentes dentro de las instituciones del gobierno, por lo que al contar con un inventario de las mismas, permitiría iniciar las gestiones interinstitucionales para abrir cada una de esas bases de datos y dar paso al open data. Esto permitiría la comunicación entre los sistemas de Gobierno, y agilizaría el flujo de información que se maneja dentro de las instituciones, de igual forma se agilizaría los procesos en los tramites de servicios prestados a la ciudadanía, al contar con información en línea, que permita generar de una manera automática, los formularios, documentos de respuesta, y otros, en el momento en que se hace una gestión. Instituciones con Bases de Datos Importantes: RENAP-SAT- ONSEC-ORGANISMO JUDICIAL-GOBERNACION, CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS, FINANZAS. 9

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