LA APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL: Situación actual y ejemplos prácticos en la industria

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1 LA APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL: Situación actual y ejemplos prácticos en la industria Casos prácticos en la industria: Identificación, valoración y análisis del riesgo medioambiental por sectores de actividad. Cuánto le costará a mi empresa?

2 ÍNDICE: 1. Metodología para la realización del informe de Evaluación de Riesgo Ambiental: a) Norma UNE :2008 de análisis y evaluación de Riesgo ambiental b) Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: Caracterización del entorno: medio físico y biótico Evaluación de los escenarios de accidente con incidencia ambiental Estimación de la probabilidad Estimación de la gravedad de las consecuencias Monetización de la reparación de los accidentes: valoración económica del riesgo Recomendaciones para la minimización del riesgo ambiental 2. Resultados en sectores empresariales concretos: experiencias prácticas: a) Metodologías aceptadas por el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino para el análisis e identificación de los riesgos ambientales: Informes individualizados de riesgo ambiental según UNE :2008 MIRATS Guías metodológicas Tablas de baremos b) Informes individualizados de riesgo ambiental Cuánto le costará a mi empresa? Ejemplo industria agroalimentaria: aplicando las mejoras propuestas en el informe de riesgo ambiental realizado por QUALIBERICA c) Ejemplos concretos de monetización de escenarios de riesgo ambiental en los que QUALIBERICA ha trabajado

3 1. Metodología para la realización del informe de Evaluación de Riesgo Ambiental: a) Norma UNE de evaluación y análisis de riesgo ambiental:

4 METODOLOGÍA: Esquema de un proceso completo de análisis de riesgos. Cualquier metodología debería incorporar y dar respuesta a los distintos elementos aquí incluidos.

5 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Caracterización del entorno: medio físico y biótico: Descripción MEDIO FÍSICO potencialmente afectado: Tipo de suelo: rústico, industrial, etc. Terrenos colindantes a la finca. Plano de situación. Geología de la zona. Hidrografía de la zona. Figuras de protección de la zona. Descripción del MEDIO BIÓTICO potencialmente afectado: Ecosistemas de la zona. Flora de la zona. Fauna de la zona. Figuras de protección de la zona.

6 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Evaluación de los escenarios de accidente con incidencia ambiental: Escenarios relacionados con los SUBPROCESOS:

7 Escenarios relacionados con las AGUAS RESIDUALES: Escenarios relacionados con los RESIDUOS:

8 Escenarios relacionados con el ALMACÉN DE SUSTANCIAS: Escenarios relacionados con los INCENDIOS:

9 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Estimación de la probabilidad: RIESGO=PROBABILIDAD x CONSECUENCIAS Probabilidad/Frecuencia Se ha dado Valor <1 vez/mes Muy Probable 0,95 1 vez/mes - 1 vez/año Altamente probable 0,75 1 vez/año - 1 vez/10 años Probable 0,5 1 vez/10 año - 1 vez/25 años Poco probable 0,25 Cuando no hay histórico de accidentes > 1 vez/25 años Improbable 0,01 No se ha dado nunca Ir a valor del árbol de fallos Árbol Árbol de de fallos fallos

10 Se establece una clasificación de los escenarios de accidente ambiental agrupados según la estimación de probabilidad (de más probable a menos probable): VALOR PROBABILIDAD 0,75 Nº ESCENARIO S 1 AG 3 0,5 R 1 ESCENARIO Por accidente en descarga desde depósito de gasoil exterior: vertido de gasoil sobre pavimento, con escorrentía a canaleta perimetral en mal estado e infiltración en subsuelo. Por derrame en trasvase o por rotura envase, vertido de aceites minerales en zona no pavimentada con infiltración a suelo y posible contaminación por escorrentía al Arroyo xxxx. Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de sustancias peligrosas a suelo mal pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar (zona). 0,0001 S ,00001 S , AG , SP 1 0, AG 1 1E -10 CI 1 Por rotura/degradación de los bidones almacenados en zona exterior (zona), vertido de xxxxx a suelo pavimentado con escorrentía a canal perimetral, con llegada del vertido a balsa de agua limpia. Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de vertido directamente al Arroyo xxxxxxx. Por incendio en caseta de Alta Tensión (zona): Vertido de aguas de incendio en zona exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y también afectación a canal; posible extensión del incendio a zona arbolada exterior.

11 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Estimación de la gravedad de las consecuencias: Para estimar la gravedad de las consecuencias de los diferentes escenarios de riesgo estudiados, se puntúan según la fórmula y las tablas de criterios propuestas en la UNE :2008 adaptadas por QUALIBERICA: VALORACIÓN GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS Crítica De 21 a 25 Grave De 17 a 20 Moderada De 12 a 16 Leve De 9 a 12 Poco relevante De 5 a 8

12 Los escenarios detectados se clasifican según su gravedad (GRAVE o CRÍTICA): VALOR DE CONSECUENCI AS Nº ESCENARIO DESCRIPCIÓN ESCENARIO DONDE SE PRODUCE 23 (Crítica) CI 1 Por incendio en caseta de Alta Tensión: Vertido de aguas de incendio en zona exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y también afectación a canal; posible extensión del incendio a zona arbolada exterior. Caseta de alta tensión 21 (Crítica) AG 1 Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de vertido directamente al Arroyo xxxxx Zona EDAR 18 (Grave) SP 1 Por rotura/degradación del depósito exterior, vertido de sosa aditivada a suelo mal pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar. Zona xxxx de la empresa.

13 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Monetización de la reparación de los accidentes: valoración económica del riesgo: Para la monetización actualmente se disponen de las siguientes herramientas: - Proyecto MORA del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino. - Metodología particulares: monetización asociada a cada escenario de riesgo.

14 A partir de las situaciones y consecuencias que comportan los siguientes escenarios descritos, se valora el coste que supondría, para cada uno de ellos, la corrección de los efectos inmediatos del accidente ambiental y la reparación primaria de los daños ambientales. Los escenarios, agrupados por rangos de valores de coste, serían los siguientes VALOR TOTAL REPARA CIÓN PRIMARI A ejemplos: > CI 1 ENTRE I ENTRE I ENTRE I Nº ESC DESCRIPCIÓN ESCENARIO AG 1 SP 1 R 1 < S 1 Por incendio en caseta 1 de Alta Tensión (zona sud): Vertido de aguas de incendio en zona exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y también afectación a Canal; posible extensión del incendio a zona arbolada exterior. Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de vertido directamente al Arroyo xxxx Por rotura/degradación de los bidones almacenados en zona exterior (Este), vertido de hipoclorito sódico a suelo pavimentado con escorrentía a canal perimetral, con llegada del vertido a balsa de agua limpia. Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de sustancias peligrosas a suelo mal pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar (lado oeste - Canal) Por accidente en descarga desde depósito de gasoil exterior: vertido de gasoil sobre pavimento, con escorrentía a canaleta perimetral en mal estado e infiltración en subsuelo.

15 Se calcula el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de ocurrencia del escenario y el valor del daño medioambiental, estableciendo el porcentaje de riesgo. A continuación se presentan ejemplos des escenarios de menor coste asociado que agrupan el 95% del riesgo total: VALOR ( ) ESCENARI O CI 1 AG 1 SP 1 R 1 S 1 DESCRIPCIÓN Por incendio en caseta de Alta Tensión (zona): Vertido de aguas de incendio en zona exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y también afectación a Canal; posible extensión del incendio a zona arbolada exterior. Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de vertido directamente al Arroyo La Por rotura/degradación de los bidones almacenados en zona exterior (Este), vertido de hipoclorito sódico a suelo pavimentado con escorrentía a canal perimetral, con llegada del vertido a balsa de agua limpia. Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de sustancias peligrosas a suelo mal pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar (lado oeste - Canal). Por accidente en descarga desde depósito de gasoil exterior: vertido de gasoil sobre pavimento, con escorrentía a canaleta perimetral en mal estado e infiltración en subsuelo. PROBABILIDA D VALORACIÓ N RIESG O % RIE SGO TOTAL 1E -10 0, ,000% RIESGO ACUMULAD O 100,00000 % 0, , ,000% 99,99978% 0, , ,000% 99,99065% 0, , ,657% 67,59035% 0, ,5 1,119% 1,11865%

16 b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA: - Recomendaciones para la minimización del riesgo ambiental: RECOMENDACIONES A NIVEL GENERAL: Creación de un protocolo de actuación en caso de emergencia ambiental (vertido) Disponibilidad de barreras de contención de vertidos y material de absorción, en las inmediaciones de los puntos donde se han detectado posibles escenarios de accidentes por vertido. Valorar la posibilidad de reconstruir un muro-bordillo de contención perimetral. Mejorar el estado de la canaleta perimetral y valorar la posibilidad de habilitar un sistema de contención de vertidos en el canal perimetral que se dirige a balsa, en caso de emergencia. Creación de un protocolo de carga y descarga para los depósitos de gasoil. RECOMENDACIONES A NIVEL DE SUBPROCESOS: Habilitar un cubeto/depósito de recogida debajo de la zona de suministro, para evitar derrames de gasoil. Desconectar el ramal que se dirige a antiguos depósitos de fuel-oil, para evitar errores de envío de gasoil. Mejorar el estado de las tuberías y conexiones. Disponer de cubetos de retención para los bidones o cubicontainers. AGUAS RESIDUALES: Instalar un sistema de bloqueo por defecto de la válvula-trampilla que da desvío de las aguas residuales sin tratar. Establecer una instrucción para la apertura y cierre de esta válvula, estableciendo las personas con permiso para manipular esta válvula-trampilla. Ubicar los bidones de material líquido encima de cubetos de retención y en una zona interior, alejada del río o de zonas de suelo desnudo y disponer de barreras de contención y material absorbente en las inmediaciones de los escenarios de vertido...

17 2. Resultados en sectores empresariales concretos: Experiencias prácticas: a) Metodologías aceptadas por el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino para el análisis e identificación de los riesgos ambientales: Informes individualizados de riesgo ambiental según UNE :2008 MIRATs Guías Sectoriales Tablas de Baremos

18 b) Informes individualizados de riesgo ambiental Cuánto le costará a mi empresa? - Ejemplo industria agroalimentaria: aplicando las mejoras propuestas en el informe de riesgo ambiental realizado Factores que condicionan el precio de un Informe de Evaluación de Riesgo Ambiental: Superficie instalación, número de trabajadores y turnos de trabajo. Entorno de la instalación (medio físico y biótico). Disponibilidad de AAI / Licencia Ambiental o Municipal. Disponibilidad de analíticas, inspecciones, autocontroles, etc. Materias primas utilizadas (peligrosas). Residuos generados. Focos atmosféricos. Gestión de las aguas residuales. Existencia de depósitos aéreos / enterrados. Fuentes de energía de la instalación. Histórico de incidentes/accidentes.

19 Ejemplo industria agroalimentaria: aplicando las mejoras propuestas en el informe de riesgo ambiental realizado por QUALIBERICA: AHORRO DE > EN LA GARANTÍA FINANCIERA APLICANDO MEDIDAS DE BAJO COSTE PROPUESTAS

20 VENTAJAS DE LA APLICACIÓN DE LAS MEJORAS GENERALES PROPUESTAS : Disminución significativa de la cuantía de la garantía financiera. Disminución en un mínimo de 10-3 en la probabilidad de ocurrencia de los escenarios modificados. Reducción de la gravedad de aproximadamente el 50% de los escenarios totales. Mejora de las condiciones de Seguridad y Salud de las personas. Reducción en las cuantías de contención y reparación primaria de los escenarios de riesgo. Caso de empresas multicentro

21 c) Ejemplos concretos de monetización de escenarios de riesgo ambiental en los que QUALIBERICA ha trabajado: Tabla precio medio Riesgo Ambiental a contratar Garantía Financiera CANTIDAD DE GARANTÍA FINANCIE ( ) Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria agroalimentaria Industria farmacéutica Industria agroalimentaria Industria energética SECTORES INDUSTRIALES

22 Conclusiones finales: 1. Las actuaciones empresariales para minimizar el impacto ambiental de nuestras actividades aportan beneficios medioambientales a nuestro planeta y, en la mayoría de casos, también aportan beneficios económicos a las empresas. 2. La Producción más Limpia consiste en la aplicación continua de una estrategia de prevención ambiental a los procesos y a los productos con el fin de reducir riesgos tanto para los seres humanos como para el medio ambiente. (Fuente: PNUMA) 3. El periodo de retorno de las inversiones que se realizan en las empresas con el objetivo de reducir su impacto ambiental en el 90% de los casos es inferior a los 3 años y aporta grandes beneficios económicos y ambientales (Fuente: CAR/PL). 4. Más vale prevenir que lamentar, y más cuando sabemos que quién contamina paga y repara.

23 Para reflexionar Me interesa el futuro porqué en él voy a pasar el resto de mi vida. Woody Allen. Hay batallas que se ganan simplemente cambiando de camino. Pueblo Utiaca (gran Canaria). Sólo hay una guerra que se puede permitir el ser humano: la guerra contra su extinción. Isaac Asimov.

24 MUCHAS GRACIAS! Míriam Górriz Torner Directora Técnica Medio Ambiente QUALIBERICA, S.L. Pº Sarasate, 34, 1ºA, Oficina 6 (Pamplona)

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