14 de febrero de 2017 DCA-0320

Transcripción

1 Al contestar refiérase al oficio N de febrero de 2017 DCA-0320 Licenciado Alexander Baltodano Alvarado Oficial de Contrataciones Generales Licenciado Domingo Stephen Masis Jefe de Compras y Contrataciones Correos de Costa Rica, S.A. Estimados señores: Asunto: Se aprueba el contrato y la adenda suscrita entre Correos de Costa Rica, S.A. y Codisa Software Corporation, S.A., para el Desarrollo de los Sistemas de Punto de Venta, Rastreo y Seguimiento de Envíos, Costeo de Servicios y Cuentas por cobrar del Servicio de Box Correos, Adaptación del Núcleo Administrativo Financiero (NAF) a la Versión Oracle Forms and Reports 11g, Adquisición y Soporte de los Sistemas WMS, Inteligencia de Negocios para Ventas y Finanzas, CRM, Auto Servicio de Nomina y Mantenimiento de Flotilla Vehicular, por un monto de $ , Contratación Directa número 2016CC Nos referimos a su oficio número CC-ABA de fecha 15 de diciembre de 2016, recibido en esta Contraloría General de la República en esa misma fecha, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Esta requirió información adicional a la Administración contratante mediante oficio (DCA-0143), el cual fue atendido mediante oficio No. CC-ABA54-16 de fecha 02 de febrero de 2017 recibido en esta Contraloría General en fecha 03 de febrero de Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificaciones de contenido económico, suscritas por el Lic. Ronald Valverde Jiménez, Director Financiero, de fecha 13 de febrero de 2017, remitidas mediante el oficio número GTI del 13 de febrero de 2017:

2 2 a. Oficio DP por un monto de b. Oficio DP por un monto de c. Oficio DP por un monto de Total: De acuerdo con lo indicado en el oficio GAF del 08 de febrero de 2017, para este periodo presupuestario se desembolsará el monto de La Administración realizó los siguientes estudios: a. Análisis Legal, oficio número DJ-JVM del 28 de abril de 2016, suscrito por Lic. Jose Villalobos Montoya, Asesor Legal y la Licda. Alexandra Elizondo Chavarría, Directora Jurídica (Folio 307 y 308 expediente b. Criterio Técnico, oficio número GI del 28 de abril de 2016, suscrito por el Lic. Johnny Noguera Flores, Gerente de Informática (Folio 319 expediente c. Recomendación de Adjudicación, oficio número CC-ABA del 02 de mayo de 2016, suscrita por el Lic. Domingo Stephen Masis, Jefe de Compras y Contrataciones (Folio 322 expediente d. Análisis de Estudio de Mercado Contratación 2016CC , elaborado por el Lic. Johnny Noguera Flores, de fecha 02 de febrero de 2017 (Remitido mediante el oficio número CC-ABA54-16 de fecha 02 de febrero de 2017). 3. Emisión de la adjudicación, oficio número CC-ABA del 23 de mayo de 2016, suscrita por Lic. Domingo Stephen Masis, Jefe de Compras y Contrataciones (Folios 324 y 325 expediente 4. Acuerdos de Junta Directiva: a. Acuerdo número 7984, Sesión Ordinaria 1376, celebrada el 15 de marzo de 2016, en la cual se aprueba la presente contratación (Folio 26 expediente b. Acuerdo número 8043, Sesión Ordinaria número 1384 del 10 de mayo del 2016, mediante la cual se adjudica el concurso (Folio 323 expediente c. Acuerdo número 8115, Sesión Ordinaria 1395, celebrada el 05 de julio de 2016, en la cual se realizan observaciones al contrato (Folio 342 expediente

3 3 5. Resolución número JD-V del 22 de noviembre de 2016, mediante la cual se autoriza el presente procedimiento de contratación directa (Folios 440 al 446 expediente 6. Declaración jurada del régimen de prohibiciones y al día en el pago de impuestos nacional, suscrita por Johnny Xatruch Benavides (Folios 269 al 270 y 348 expediente 7. Garantía de cumplimiento vigente hasta el 25 de noviembre de 2017, por un monto de $32, (Folios 327 y 328 expediente 8. Se realizaron las siguientes consultas: Consulta a Mer-link y Comprared, no se encontraron registros de inhabilitación de la empresa contratista. 9. Certificación emitida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Sucursal Oficinas Centrales, en la que se indica que la empresa adjudicataria se encuentra al día con dicha institución (Remitida mediante el oficio número CC-ABA54-16 de fecha 02 de febrero de 2017). 10. El monto de especies fiscales aportado es de 2,135,445 (Folio 341 expediente 11. En relación con la capacidad de quien suscribe el contrato y la adenda uno, se tiene que el señor Johnny Xatruch Benavides es apoderado generalísimo sin límite de suma de conformidad con el artículo 1253 del código civil (Personería jurídica remitida mediante oficio número CC-ABA73-17 del 09 de febrero de 2017). Asimismo, con relación a la capacidad quien firma por parte de Correos de Costa Rica, S.A. se tiene que la señora Mahity Flores Flores es apoderada generalísima sin limite de suma. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, con las siguientes observaciones: a. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible presupuestario necesario para hacer frente a las obligaciones que se deriven de este negocio jurídico, de igual forma deberá verificar que los recursos económicos puedan utilizarse válidamente para el fin propuesto en el contrato. b. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, queda bajo la exclusiva responsabilidad

4 4 de esa entidad la razonabilidad de del monto de la contratación. De igual forma resulta de aplicación lo indicado en el citado artículo cuando dispone: Corresponde a la Administración y al contratista garantizar, según sea el caso, el cumplimiento de los permisos, licencias, estudios y en general cualesquiera otros requisitos previstos en el ordenamiento jurídico para la ejecución del objeto contractual, sin que tales aspectos sean verificados durante el trámite de refrendo. Por lo tanto, el otorgamiento del refrendo sin que la Contraloría General de la República incluya condicionamientos o recordatorios relativos al tipo de requisitos de ejecución antes señalados, en modo alguno exime a las partes de su cumplimiento. c. Será responsabilidad de la Administración verificar que la garantía de cumplimiento se mantenga vigente por todo el plazo y por el monto dispuesto en el cartel y en el contrato. d. Es deber de la Administración Licitante verificar además, durante la fase de ejecución, que la empresa adjudicataria, se encuentre al día en la cancelación de las contribuciones sociales derivadas del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, de forma tal que previo a cualquier pago, deberá corroborarse dicha situación. e. De igual forma se deja bajo responsabilidad de la Administración la verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas por el artículo 22 de la Ley No. 5662, en cuanto encontrarse al día con el pago de lo correspondiente al FODESAF. f. Las modificaciones contractuales deberán ser acordes con lo dispuesto en su normativa interna. g. Será responsabilidad exclusiva de la Administración, verificar y fiscalizar que el contratista cumpla con los plazos establecidos en el contrato. h. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, corre bajo la exclusiva responsabilidad de la Administración el reajuste del precio establecido. i. Es de exclusiva responsabilidad de la Administración la razonabilidad del plazo otorgado a las empresas consultadas en el estudio de mercado para presentar las propuestas, sobre lo cual se entiende que fue valorado respecto de la complejidad del objeto. j. Es de exclusiva responsabilidad de la Administración que la Junta Directiva se encuentre enterada de cada una de las decisiones y actuaciones realizadas en el presente trámite. Se advierte que la verificación del cumplimiento de las condiciones antes indicadas será responsabilidad del Lic. Alexander Baltodano Alvarado, Oficial de Contrataciones Generales y

5 5 del Lic. Domingo Stephen Masis, Jefe de Compras y Contrataciones. En el caso de que tal verificación no recaiga dentro del ámbito de sus competencias, será su responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda ejercer el control sobre los condicionamientos señalados anteriormente. Atentamente, Elard Gonzalo Ortega Pérez Gerente Asociado Pedro Jiménez García Fiscalizador KMCM/PJG/PCM/chc Ni: 2761, Ci: Archivo central G: