SINALOA 2040: PLANEACIÓN INTEGRAL Y MOVILIDAD SUSTENTABLE
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- César Herrera Cabrera
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1 SINALOA 2040: PLANEACIÓN INTEGRAL Y MOVILIDAD SUSTENTABLE
2 CONTENIDO ANTECEDENTES PUNTO DE PARTIDA UTILIDAD DE LA LEY VISIÓN DE LARGO PLAZO GUÍA DE HOMOLOGACIÓN PRINCIPIOS DE LA NUEVA AGENDA URBANA PUNTOS IMPORTANTES INCLUÍDOS LEY EVOLUTIVA TÍTULO SÉPTIMO DE LA LEY OT Y DU SINALOA
3 ANTECEDENTES MANDATO DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO (SEDATU) Los acontecimientos internacionales cómo el establecimiento de la Nueva Agenda Urbana, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París COP21. Actualización de la Nueva Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Por lo qué con este marco, estamos mandatados a contar con una Nueva Ley Estatal en materia de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano a más tardar el 28 de Noviembre del presente año.
4 PUNTO DE PARTIDA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE SINALOA (VIGENCIA 2004) NUEVAS POLÍTICAS MUNDIALES: ACUERDOS DE PARÍS COP-21 NUEVA AGENDA URBANA OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AGENDA 2030 LA REALIDAD DE LOS TERRITORIOS Y CIUDADES EN SINALOA DESORDEN URBANO TERRITORIOS CON VOCACIONES SUBDESARROLLADAS EXPANSIÓN URBANA (PROPORCIÓN 2:1 POBLACIONAL ; 4.5 VECES LA MANCHA URBANA) CIUDADES DESARTICULADAS, ENTORNOS ECOLÓGICOS AFECTADOS, CAMBIO CLIMÁTICO LA NECESIDAD DE MIGRAR A NUEVOS MODELOS URBANOS Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE SINALOA
5 UTILIDAD DE LA LEY OTYDU DE SINALOA Para el Estado de Sinaloa, éste instrumento será el rector de la transformación urbana y territorial con estricto apego de respeto al medio ambiente, para lograr crecimientos integralmente planeados, desarrollo de ciudades sostenibles, resilientes, seguras e inclusivas, con aprovechamiento máximo de proyectos de infraestructura y servicios, soportados en una Movilidad Inteligente, Integral y Sustentable.
6 VISIÓN DE LARGO PLAZO / ELEVAR COMPETITIVIDAD Ésta LEY, como una gran oportunidad, marcará el parteaguas de la planeación con una visión de largo plazo, configurando la coincidencia de las estrategias alineadas a los nuevos preceptos mundiales que promueve la ONU-Hábitat para elevar la Competitividad de territorios y la Prosperidad de las ciudades, potenciando las vocaciones regionales mediante la implementación de proyectos estratégicos transversales, sostenibles y sustentables, con lo que se mejorará la calidad de vida de los sinaloenses.
7 GUÍA PARA LA ADECUACIÓN Y REFORMA (SEDATU) 1. Disposiciones Generales. 2. Concurrencia entre Órdenes de Gobierno, Coordinación y Concertación. 3. Sistema de Planeación del Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano. CONSIDERACIONES PARA HOMOLOGACIÓN DEL NUEVO MARCO LOCAL 4. Gobernanza Metropolitana. 5. Regulaciones a la Propiedad en los Centros de Población. 6. Espacio Público. 7. Movilidad. 8. Riesgo y Resiliencia Urbana. 9. Gestión e instrumentos de suelo para el desarrollo urbano. 10. Observatorios Ciudadanos. 11. Del Fomento al Desarrollo Urbano. 12. Instrumentos para el Financiamiento del Desarrollo Urbano. 13. Participación Social y Ciudadana.
8 INCLUSIÓN DE PUNTOS IMPORTANTES INSTITUTO ESTATAL DE PLANEACIÓN URBANA ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE IMPLANES Y SE PROPONE LA OPERATIVIDAD REGIONAL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN ESTRATEGIA INTEGRAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO DESARROLLO URBANO FRACCIONAMIENTOS DE USOS MIXTO EVALUACIÓN DE IMPACTO URBANO INTEGRA LA MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS CONSIDERA LA PLANEACIÓN DE LAS ZONAS METROPOLITANAS INCLUYE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA POLÍGONOS DE ACTUACIÓN PAISAJE E IMAGEN URBANA Y
9 LEY EVOLUTIVA LDUE SINALOA MODELO URBANO EXISTENTE: Ciudades Expansivas Baja densidad Poblacional Movilidad NO Sustentable Altas emisiones de gases contaminantes Vulnerabilidad a los desastres naturales Perdida del espacio público Instituciones débiles Disminución de la Calidad de Vida LOTYDU SINALOA NUEVO MODELO URBANO: Ciudades Compactas Alta densidad Poblacional Movilidad Sustentable Cuidado del Medio Ambiente Resilientes Espacio público como regenerador del tejido social e imagen urbana Instituciones de alta gestión urbana Mejora la Calidad de Vida
10 TITULO SEPTIMO DE LA MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE CAPITULO UNICO
11 MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE Artículo 248. Para la accesibilidad de los habitantes a los servicios y satisfactores urbanos; las políticas de movilidad urbana deberán asegurar que las personas puedan elegir libremente la forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes, servicios y oportunidades que ofrecen los centros de población, promoviendo la movilidad no motorizada. Las políticas y programas para la movilidad urbana sustentable será parte del proceso de planeación de los asentamientos humanos. Los programas de desarrollo urbano promoverán las mezclas de los usos del suelo en las diferentes zonas de los centros de población, de manera que se reduzcan las necesidades de movilidad de la población. Igualmente, definirán las bases generales para planear, regular y gestionar la movilidad sustentable de las personas y del transporte de bienes.
12 MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE Artículo 249. Las políticas públicas para la movilidad urbana sustentable deberán cumplir con los lineamientos siguientes: Procurar la accesibilidad universal de las personas, garantizando la máxima interconexión entre vialidades, medios de transporte, rutas y destinos, priorizando la movilidad peatonal y no motorizada; Fomentar la distribución equitativa del Espacio Público Promover los Usos del suelo mixtos, la distribución jerárquica de equipamientos, favorecer una mayor flexibilidad en las alturas y densidades de las edificaciones y disminuir el número de cajones de estacionamiento
13 MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE Artículo 249. Promover la innovación tecnológica de punta, para almacenar, procesar y distribuir información que permita contar con nuevos sistemas, aplicaciones y servicios Acrecentar la oferta de servicios y modos de transporte integrados; Implementar políticas y acciones de movilidad residencial que faciliten la venta, renta, o intercambio de inmuebles, tendientes a disminuir la distancia y frecuencia de los traslados y hacerlos más eficientes; Establecer políticas, planes y programas para la prevención de accidentes y el Mejoramiento de la infraestructura vial y de Movilidad;
14 MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE Artículo 249. Promover el acceso de mujeres y niñas a espacios públicos y transporte de calidad, seguro y eficiente, incluyendo acciones para eliminar la violencia basada en género y el acoso sexual; Aumentar el número de opciones de servicios y modos de transporte, por medio del fomento de mecanismos para el financiamiento de la operación del trasporte público; Establecer políticas, planes y programas para la prevención de accidentes automovilísticos, que desincentiven el uso de los teléfonos celulares al conducir, o manejar bajo el influjo del alcohol o cualquier droga, psicotrópico o estupefaciente, y
15 MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE Artículo 249. Promover políticas que integren al transporte de carga y fomenten la movilidad institucional, entendida esta última, como aquella realizada por el sector público y privado o instituciones académicas orientadas a racionalizar el uso del automóvil entre quienes acuden a sus instalaciones, incluyendo sistemas de auto compartido, transporte público privado, fomento al uso de la bicicleta, redistribución de acuerdo a su residencia y todo tipo de innovación en el sector privado encaminada a dichos fines.
16 ONU- HABITAT / SEDESU En enero de 2017, ONU-Habitat recibe una expresión de interés de parte de la SEDESU para identificar áreas de posible colaboración El 26 de mayo ONU-Habitat y el Gobierno del Estado de Sinaloa, a través de la SEDESU, firman un Convenio Marco de Colaboración para la realización del Proyecto Estrategia Estatal de Política Territorial y Urbana Dos herramientas internacionales son articuladoras de la colaboración: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana (NAU). Ambas tienen coincidencias con el marco de competencias técnicas de la SEDESU
17 ONU- HABITAT / SEDESU % de las 169 metas tienen vinculación urbana
18 ONU- HABITAT / SEDESU Evidencia Planificación Operacionalización Implementación Física Gestión y evaluación Gama de actividades necesarias para desarrollar un producto La cadena de valor como enfoque metodológico aplicado a políticas para la ciudad: Mejor articulación entre las actividades y el desempeño de cada una de ellas Permite identificar fortalezas y debilidades específicas en cada eslabón Genera un marco de colaboración basado en la práctica
19 ONU- HABITAT / SEDESU
20 ONU- HABITAT / SEDESU
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