1. Sabedor de la necesid.ad c1e economizar el ti-empo de la. 0ITrr. Sin embargo, otras cuestiones sometj-das a eita Comisidn

Transcripción

1 elaracidn del Presidente del Si n de Presu onseio d.e Adm (ref. a reunlsn) ato de1?erson ]qlsjsae_il8 rac Sefi.or Presidente; 1. Sabedor de la necesid.ad c1e economizar el ti-empo de la comisidn, deseaxla consagrar esta d.eclaracidn a, un soli punto, ciue reviste la mayor importancia para e1 personal; I'las dificultades financieras y sus consecuencias sobre ei personal de la 0ITrr. Sin embargo, otras cuestiones sometj-das a eita Comisidn sobre temas que interesan a1 personal, requieren tambi6n breves comentarios de mi parle" A fin de conciliar ambas cosasr X anticj-pando su autorizacldn y 1a d.e la comisi-dn, agregard en.anexo ai texto de mi declara,ci5n, Jos breves comentaiios a que he hecho referencj-a, -de manera que los miembros de la Comidrdn pued-an tenerl-os ante s{ en ei momento en que pasen a exa;ninar los documentos correspond.ientes. 2.?aso ahora a referj-rme al asunto que reviste importa.:rcia primordiql p,ar,a e1 personal y que es eia.rninad"o en el* documento qb.1b5/!l/?/5, bajo ei titulo ilconsecuencias cle la perslstente lncerticlumbre acerca de 1a-s fechas de pago d.e Ias c*ontribuciones d.e Estados Unidos't. 3" Contiene este documenio una serie de elementos de informacidn sobre l-as red-ucciones o aplazamientos de actividades de la-oii que quiz6 se impongan a y-alz del retraso de la contribucj-dn de Estados Unidos y tambi6n acerca de posibles sol-uciones de reemplazo como serla la de obtener de los Estados Miembros asistencia financiera de emergencia, o la de solicitar cr6ditos de ap_reciable magnitud por un-periodo aitreclable. xn cambio, no ofrece un elemglto q.ue sin d.uda truzg'ardn ustedes capltal ra pod.er optar llegado el ;ia- momento - po, la solucidn oue d.ebeen dar a este grave problema, es d,eci-r, lb reacci-dn de1 person.al. 4. Desd.e el mes c1e agosto de 19T0, llevamos viviendo en 0IT la diecinueve meses de incertidumbre. -Para ei personal, han sido diecinueve meses d.e constante y creciente tenbi6n" -tenjitn-- d.ebid.a a Ia inquietud de los funcionarlos con contratos de duracisn d.eterminada para cluienes peligraba en toclo ilomento l; grtubilidad de su empleo; pero tensidn tambidn para. tod"os los funcionarios en general, _pugg Ia disiaj.nucldn dei personalr eile d.e tod.os modos se_ ha producido, ha originado un rb"argo de f,::abajo y alterado Ia buena organizaclln lnterna del trabajo. A l_a f;- clta, el nrlmero de funcionarios ha disminuid-o de t7b, entre los cuales 2l se jubilaron y no han si-d.o reemplazados y-149 se marcharon en busca d.e mayor estabilidad en et empleo. Es innegable,

2 2 con todoe que pese a Ia importa:rcla de las surnas adeudadas a la 0I[ por los Estacios Mi-embros, hasta ahora ha sido posibler gr&- cias al tesdn dei Dlrector Generalr a las decisiones de1 Consejo cle Administracidn y a la solidarirlad operante dei personal, evitar que se adopten medldas que afecten en forma grave e irueversible tanto a1 personal como a los programas de 1a Organizaci1n. 5. Pero hoy 1a situacidn parece ser mds precaria adn, sobre tod"o porque sigue en suspenso e1 pago de Ia contribucidn d"e Estados Unidos al presupuesto d.e Ia OIf. Aunque ese pa,go constituya una obligacidn constitueional y aunque -dsta nunca haya sido d,iscutid.a. por 1as autoridad"es de ese palsr eue por ei cor.- trario la han reconocido formalmente, ei hecho es que todavia no ha sido cumplida, 1o que mantiene un estado d.e grave tensidn dentro de Ia Oficina. 6. En el documento que se 1es ha sometj-do se pasa. revista a la evolucidn d.e la situaci6n desde agosto de L97O-" Se presenta"n las dificultad.es que surgleron y 1as fcrilas en q.ue se- resol-- vieron hasta fines de diciembre de L97L, gracias a economias rigurosas, al agotamiento de 1a Cuenta de Anticipos y a la utl.,aizacidn de tod.os l-os fondos de que podia d"isponer-'la 0IT, inclusive e1 Fondo de Defensa crea.do Dor los funcionarios. El documento reiterar n su pdrrafo 20, io que J,a se hehia sefi.al-ado en noviem- F_r9 pasado, o sea que no conocidndose la fecha en que los Estados Unidos decidirdn pagar 1as sumas que acleudan a la 0I[, el Consejo tal- vez est6 obligado a elegir, entre otras soluci-ones, Ia de reducir aun m6s radicalmente l-as actividad.es de }a Organizaci6n y, por ende, el ndmero de funcionarj-os. I,a posible materiali-zac:-6n de esta arrlenaza que pesa sobre 1os funcionarios, tatrto permajrentes colto con contratos de dure.cldn determlnada, muchos de los cuales ocupan puestos permarrentes, aparece en los p6rrafo s 42 a 48 en t6rminos euer colllo es fd.cil de comprender, hacen surgir 1as mds expresas reseryas en ei Snimo del personal. 7. Pero en real-idad e1 personal no pued"e concebir sic,uiera que sea posible pensar en semejante solucldn, sobre todo si se consj-d,era que los objetj.vos fundamentales de 1a Organizacjln jam5.s han estado en tela de juicior gu Ia importancj-a de los progratnas aprobados por el Consejo y por la Conferencla jam6s ha sid.o negada, y gue el valor, l-a eficacia y la abnegacldn de los funcionarios jamds han sj-do puestos en entred.icho. -En efecto, aceptat que pueda considerarse una solucidn semejante equlvaldria a reconocer que d"esd"e el momento en que un Istado i\fiembro se absti-ene de eumplir su obligacidn constitucional d-e pagar su contrlbucidn al presupuesto r eue dicha contribucidn repiesente el 25 por ciento del presupuesto y que tal actitud pueda lcasarse en razones politicas o de otra lndole que no me incu:nbe examinarr se permitiria gue.surja una situacidn en l-a que e1 personal seria ia primera vj.ctl-ma.

3 3 B. Esa es la eonsecuencia que el personal d.esea sefialar a la atencion-ae usted.es. E'n efec{or las dificultades financieras han debid.o ser afrontadas con una dptica eminentemente cua"::titativa, y durante los dltimos diecinueve meses las operaeiones han consistldo en valorar en cifras los recursos de -que pod{a d'ispo- "", f" Off y err--ontar y volver a contar 1os crdditos existentes y los que probablemente entrar{an en caia. -?ero no es dsta raz6n irur",fri* ei pronfema de personal sea considerado en cierto modo como un factor presupuesiario m6s. En esta 6poca de creciente materialismo recordar que d.esde sus comlenzos la 0rguniua"idn ha "u'oportono contado con un factor a3e 4o se-pued.e tasar y-q.ue. E"t6-"oistituia.o por el entusiasmo y la fe de1 persona] en l-a mia" l-a OI[, y-qr" este factor siempre ha estaclo presente en ioao "io" el personal- a 1o largo de los afios desd'e Por eso es ia" impoitante*quj ef dnifro de esg personal se manteng? 10 T6u. uf to-p'o"!of e y- riue. n9,se - adopte-ninguna med id-a o-ue pued.a reducir nuestla fe en la ml-sl-on CI.e fa. Off ]' que acamee consecuencias i"""p""abfes p.r" 1a organr,zac;-6nr- sus actlvidad-es y su prestigio. g. De ahi Quer por mi \roz? ei pelsonal q.uiera hacerles saber qre sigue sidndo -solidario con e1 Directoi General en Sus esfueydos poi soluciones que manteng?n "o*ei"rfu. lntacto el capii"f-q"* bonstituye ei cuerpo d.e funcionarios d.e Ia glf. Aunque sumadente preocuiados, coinb es natural, por 1as cor-secuencj-as a;;-l"j actuales-d-ificultades financieras pued.en tener sobre su 6mpfeo, 1os *i"*n"o" de1 personal q.uieren Lacer saber cudnto les p"6o""pa taml,i6".f-porrr"hi, de esta Organlzaci6n.gue es la rlni- 6" ao"h" se forja ve*rdaderamente, desde hace m6s de cincuenta "nou,-i*u-politica socialr -y que'no podrlan mirar pasivamente "l a6andonb;la degraaacidir tie todo-lo que_ha constituido y si- &"--;ilstituyenao nilestro objetivo comtln. En efecto, e1 persofi*i ti.rr" la"convicei6n de c.ue las cara.eter{sticas, La experien-.i" y uf dinamismo de 1a OIf +o pueden encontrarse en otras orgiii"ru"ior"", y qr. en un mund.o 6n ei q.ug la lndustrializacisn a ultranza y'ei dubdesarrollo contlnrlan-dand,o lugar a problemas soclal-es.or"iauiables, la tarea d.e 1a Organjzact6n est6 lejos d,e haber sido concluida. 10. Por todas estas razones, el personal sigue confiado en crue esta Cornisj-6n, f Consejo de AdninistraciSn y lod.os los Estado" fvfi"*f"o. no Oeiarfur Oe Lportar a la 0tg,anlzac-16n-toQo el.apoyo-""-".*rio para iracer frente a las actuales dj-ficultades finanbieras y para asegular a Ia vez 1a proteccidn d'e un cuerpo d'e funcionlrios que Eiempre se ha mostraclo a la al-tura de sus tareas. 11. [ermino, seflor Presidente, agradeciend.o.la atenc]qn que tanto usted como ios miembros de 1a Comisidn han tenido a bien prestar a esta decfaracid! que he hecho en nombre del personal, i-""yj texto ird -de acompa^ft.ad.o una breve nota de comentarios sobre las otras euestioires que han sido sometidas a Aa Comisidn y que revisten interds directo para ei personal'

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5 tr ANEXO Q qqerlg&r-qg-de}-jqes- r S e 4I e- d ej -c o q i t d-del- I rs4i-q at o- "p_ Doc. GB.L}5/ra/ry/., Composicidn y estr. I,a informacj-6n contenida en este doeumento pone vna vez mds de relj.eve 1a grave ajromalia que persiste en la 0II y q.ue consiste en mantener un nrimero desproporeionado d.e funcionarfos con contratos d.e duracidn determinada, es decirr n eal-ldad de temporeros. Un gran nrlmero d.e estos funeionarios,... segdn se indica en el pdrrafo o. o, ocupar. puestos financiad.os con cr6ditos pqrmanentemente inscritos en el- presupuesto. No hay, pues t Taz6n alguna que impid.a que se les-titul-arice y gocen-de-mayor estabilidad en el empleo. Es 6sta la demanda que formula el personal. Do c. GB,tB5 /TL/rc/al Enmienda ai 2l-_-{), 4-e1 arcaq _IJ.I sonal. lransppgfg :te1 qqua,llale pqlfo{rgl. Esta enmienda, que tiene por objeto eliminar conplicaciones ad.ministratlvas, ha sido objeto de consul-ta en la Comisi6n Adrninistrativa y cuenta con ei apoyo de l-oe representantes del personal. lo e. GB.tl5/pt/ zz/rc Dis ensa del e ercicio de nes as]- ersonal. Srrafo El personal se limita a repeti-r a este.respecto 1o q_ue se expresd en la reunisn anterior de la Comisidn, L, saber, dru las Pxoposiciones formuladas en aquella oportunidad por el- Director General- hablan sido establecidas para regularizar una sltua. cidn resultante de dis"posicior:.es -esteitutirias sobre las funej-ones d.e representlcidn de los miembros del- Comit6 de]- Sindicato dei?ersonal. Que tales proposieiones eran el fruto de una franca y deal confrontacidn de los puntos de vista de los representantes d.ei Director General, poi una parte, y de ros l-a

6 -6 representantes de1 personal r por l-a otra. Fi-nalmente, que Ia pr6ctica d"iaria demuestra clue tales proposiciones slguen siendo, como justamente 1as calific6 el nirector General en noviembre pasado, rrbazonabl-es y responsablesrr. Por consiguiente, 1a posicidn del personal- no pued-e variar ahora. ni respecto del principio, consagrado en el Esta,tuto del Personal, ni respecto de las modaliclades originalmente presentadas. Doc. GB,tB5/yt+/zz/e Meisrye-is*tss restaciones de aa Cai a Comrin de Sensiones de 1. Este documento, sometido para informa.cidn, sefla.la algunas mejoras reales que satisfacen ai personal, pero pone a }a vez d.e relieve, en dl pdrral'o 2e e), ia difereniia ob trato d"e que son objeto las funcionarias en corrlparacidn con sus colegas del sexo maseulino. En efecto, mientras que 1os funcj-onarios jubil-a,d.os no son objeto d.e ninguna med"ida restrictiva respecto de 1a pensldn que pued,en reclblr sus cdnyuges, en caso de viuded.ad., no ocurre lo mismo en el caso de las funcionarias. Esta discrlminacidn basao.a en el sexo debe d.esaparecer y al efecto la 0IT, por su propio car6cter de Organiza,cidn creada par,a 1a defensa de1 trabajador, Cebiera tomar la iniciativa ante el Comitd Mixto de 1a Caja y arte las otras agencias de la familla de las Nacj.ones Unida Consejo c1e Admlnistracidn podr{a sin duda d"ecidir que se tome ta]. iniciativa, 2. Por otra. parte, Ias mejoras introducid.as no dejan de hacer resaltar la situacidn de los jubilados que recibiend.o una pensi-dn mod.esta, rren disatinuir el valor de su ingreso como resultado de l-as recientes medidas monetarias, sin que nada hasta ahora venga a compensar Ia p6rdida. Se hace por tanto necesario tomar medid.as urgentes para aliviar esas situaeiones y aqu{, una vez m6s, Ia 0IT puede yt'debe tomar l-a, iniciativa, si e1 Consejo de Administracj-dn asi l-o decicliera, Este es el deseo que, formu- 1a. el personal.