Ventajas y desventajas comparativas. Oportunidades y Acciones en México para la economía creativa

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1 Ventajas y desventajas comparativas. Oportunidades y Acciones en México para la economía creativa Mony de Swaan, COFETEL Bonus Foro de Industrias Crea;vas 17 de mayo de

2 Premisas para la economía creativa La economía creativa sólo florecerá en un entorno: Competitivo: que fomente diversidad, que obligue a luchar por el mercado. Incluyente: que sea democrático, que abarque a 120 millones de mexicanos como consumidores, pero también como potenciales creadores. Moderno: que permita adoptar con rapidez nuevas tecnologías (i.e. TDT, RDT, LTE) México no cumple con ninguna de estas premisas básicas y, aún así, la economía creativa nacional subsiste y empuja duro. 2

3 Economía creativa en México 4.8% de PIB está vinculado a la economía creativa ü ü En los últimos 8 años ha mantenido una de las tasas de crecimiento anual más robustas del mundo (8%), lo que nos permite estar entre los 20 principales exportadores. Su dinamismo lo encabeza las industrias audiovisual ( 9%), de radiodifusión (10%) y la relacionada con equipos de cómputo Media (10%). Valor de las exportaciones y acciones relacionadas con las industrias crea2vas Lugar País (Millones de (Millones de 2010 TCMA dólares) dólares) ( ) 1 Estados Unidos 82, ,014 6% 2 Hong Kong 20,082 75,802 18% 3 Alemania 26,662 35,792 4% 4 China 12,162 34,952 14% 5 Reino Unido 26,301 33,319 3% 6 India 7,808 32,508 20% 7 Holanda 20,491 31,076 5% 8 Japón 13,360 23,841 8% 9 Francia 15,544 22,482 5% 10 Emiratos Arabes Unidos 4,598 20,893 21% 11 Belgica 12,117 19,575 6% 12 Canadá 9,408 17,217 8% 13 Corea 5,062 14,914 14% 14 Suiza 5,982 12,716 10% 15 Singapur 6,618 12,600 8% 16 Israel 7,227 11,941 6% 17 Italia 8,981 11,910 4% 18 México 6,279 11,908 8% 19 Australia 4,120 9,944 12% 20 España 8,639 9,709 1% Promedio 15,210 28,906 8% Fuente: UNCTAD. 3

4 Banda Ancha e Internet: motor de dinamismo Publicidad en Internet crecerá 13% anual y alcanzara 129,900 millones de dólares en 2015). Lo anterior es previsible si consideramos: ü 750 millones de usuarios de Facebook. ü Mil millones de tweets semanales. ü 48 horas de video cada minuto en Youtube. ü Más de cinco mil millones de imágenes en Flickr. En julio de 2011, Apple anunció que 15 mil millones de aplicaciones han sido descargadas desde la introducción de la tienda en La publicidad gráfica, los anuncios clasificados y otras formas de publicidad crecerán a una tasa anual 12.8%. El mayor incremento se registrará en la publicidad móvil. En 2015 alcanzará 8,700 millones de dólares (24.9% de crecimiento anual). 4

5 Ventajas competitivas nacionales Capital humano: ü Gran talento calificado y de renombre internacional en proyectos audiovisuales. ü 11 mil egresados anualmente en ingeniería, tecnología y humanidades. Logística e Infraestructura: ü Infraestructura de producción audiovisual de primer nivel. Estructura de costos competitiva: ü KPMG: México, el mejor destino para desarrollo de software, contenido de web y multimedia. Índice de Costo entre México y países seleccionados (Contenidos Web, multimedia y software) 5

6 Desventajas comparativas nacionales: acceso Dentro del ecosistema de la provisión de conectividad de datos, varios países concentran ya su atención en el hosting, la oferta de contenidos o servicios, mientras que nosotros aún tenemos que resolver el primero de los retos: el acceso alámbrico o inalámbrico a Internet. En OCDE, 590 millones de usuarios tienen acceso móvil y 309 millones fijo México mal en penetración fija (10.9), pero también móvil (0.5). 60 Rezagados en apropiación de tecnologías móviles, incluso con AL. Diferencia de OCDE vs México (penetración por cada 100 habitantes) 60 Diferencia La2noamérica vs México (penetración por cada 100 habitantes) Telefonía Móvil Banda ancha Fija Banda ancha móvil Fuente: Cálculos propios con en los Datos de la UIT Telefonía Móvil Banda ancha Fija Banda ancha móvil

7 Desventajas comparativas nacionales: precio El precio de insumos y servicios explican gran parte del rezago Por el lado de los insumos: Los enlaces dedicados representan el 40% del costo para nuevos entrantes en el mercado de datos. En nuestro país, el precio promedio de un enlace dedicado de 34Mbps es 25 veces mayor al promedio de la OCDE. Por el lado de los servicios: El precio promedio de paquetes de internet entre 2.5 y 15 Megas es 4.14 veces más caro que el promedio de la OCDE. El precio más bajo en México por Mega es de $11.77 dólares. Los países que más se nos acercan son Chile ($2.66) e Israel ($2.04). El precio más bajo en México está por encima del más alto en Francia, Corea, Italia, Islandia, República Checa, Austria, Dinamarca, Holanda, Reino Unido, Luxemburgo y Nueva Zelandia. Resultado: Pobre desarrollo de aplicaciones y e-todo. La población joven de Chile o Turquía (16-25) triplica a la mexicana en uso de Internet. Estamos perdiendo el bono demográfico. 7

8 Desventajas comparativas nacionales: otras en BA De 1999 a 2009, la inversión per cápita en telecomunicaciones en México es casi 5 veces menor al promedio de la OCDE ($38 vs $161 dólares). La infraestructura es poca, su despliegue lento y su uso ineficiente: Demasiada diversidad de criterios municipales. Sobre-regulación (EEUU 90 días). No existen obligaciones de compartición de infraestructura. Sólo un operador tiene suficiente espectro por debajo de 1GHz (BA movil) La red troncal de CFE debería tener 60,000km; tiene 20,000. Carreteras, ductos y sitios públicos desaprovechados. Bajo porcentaje de hogares con computadora (30% de México vs 74% de OCDE o 93% de Islandia). Ausencia de Punto de Intercambio de Internet (IXP) triplica costos. Restricciones regulatorias y facultades acotadas o dispersas. 8

9 Desventajas comparativas nacionales: radiodifusión Mercados altamente concentrados en TV abierta: 98% en dos concesionarios Mercados altamente concentrados en contenidos, publicidad y audiencia: los IHH más altos del mundo Lenta digitalización de servicios de radio y televisión (RDT y TDT) Pobre marco normativo en materia de Must Carry y Must Offer Pobre marco normativo en radios comunitarias Resultado: La situación actual inhibe la diversidad en contenidos, su producción independiente y la explotación de nichos a través de radio o televisión. 9

10 Oportunidades comparativas nacionales Paradójicamente, la alta concentración de mercados ha generado amplios y valiosos segmentos del espectro disponibles: 108MHz en 700MHz 190MHz en 2.5GHz Ambicioso programa de infraestructura en el sexenio dota de más derechos de vía, ductos y postes En radiodifusión, tenemos aún espectro disponible para promover hasta dos nuevas cadenas nacionales con cobertura de 92% (sin contar TDT) Tenemos una industria de radio sana, que avanza a buen ritmo en su modernización (RDT, IBOC, multiplex) 10

11 Acciones en Banda Ancha Infraestructura pasiva del Estado Renta a precios accesibles de 6,000 sitios públicos para despliegue de redes móviles; compartición de infraestructura. Ductos y carreteras: Programa piloto que aprovechara Programa Carretero. Se esperan construir 2,000 km de ductos entre La meta son 15,000km; Fibra Oscura CFE: Licitación de otro par de 20,000km para junio próximo; por otros 20,000? Punto de Intercambio de Internet: Construcción de IXP para Plan Nacional de Espectro: Consulta pública en mayo, se tendría antes de culminar 2012 Licitación 1.7 y 3.5GHz. Otra L-21? Para qué sirve el espectro? Énfasis en armonización global de 700MHz; acceso universal, no discriminatorio. Conectividad: Internet de banda ancha en 70 mil puntos (escuelas, hospitales, clínicas y oficinas de gobierno) Centros Comunitarios Digitales: de 6,788 a más de 24 mil a fines de este año. 11

12 Acciones en radiodifusión TDT Política publicada, tarde, pero por fin, el 4 de mayo pasado Mejor uso de espectro (306 de 402 MHz desperdiciados entre canales 2 y 69) Fecha de apagón regionales, nacional y recuperación de espectro (600Mhz) Mejor calidad y multiplex (OPMA) Diversidad de servicios en los mismos 6MHz RDT: Publicación de estandar voluntario (IBOC, junio 2011) Primeras adopciones (IMER e Imagen) Diversidad y calidad Licitación FM Primeras en la historia 20 estaciones en 15 localidades Diversidad de contenidos será fundamental en adjuducación Todo el país en 3 años Licitación TV abierta Estudio de capacidad espectral, de mercado y consulta pública Pendiente de resolverse en Pleno 12

13 Conclusiones Le economía creativa sólo florece en entornos competitivos, incluyentes y modernos La economía creativa mexicana subsiste y empuja, pese a restricciones. Necesitamos acompañarla mejor El acceso a Banda Ancha debe democratizarse a la brevedad, o la brecha simplemente se hará cada vez mayor. Las desventajas comparativas en acceso, precios, inversión e infraestructura disponible para Banda Ancha son importantes Las desventajas competitivas en radiodifusión (tele y radio) inhiben un mercado sano de contenidos audiovisuales La lenta adopción tecnológica impide utilizar el espectro de manera eficiente en pro de la competitividad. Paradójicamente, la enorme concentración en todos los mercados presenta grandes oportunidades Hay varias acciones, pero son insuficientes y los consensos escasean Fundamental que Banda Ancha, Radiodifusión y Economía Creativa sean parte del debate electoral, sin color alguno. Hoy aparece por encimita 13

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