para la seguridad de todos

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1 REVISTA ESPAÑOLA DEFENSA DE Año 27 Número 305 Abril ,10 España en la nueva misión de la UE en la Eufor rca República Centroafricana Protección del espacio aéreo siempre alerta para la seguridad de todos academia de artillería El centro celebra el 250 aniversario de su fundación en Segovia

2 [ nacional ] Don Juan Car los expresa nacional ley de der y deberes echos El texto, aprobado continúa su tram en el Pleno con una exte nsa mayoría, itación en el Sen or 305 ado P votos a favor, ninguno en contra y 10 abstencio consensuados nes (de CiU por UPD), el Pleno mentarios, sobre varios grupos parladel Congreso apro-y la bó el pasado 5 da de CiU, tres base de una enmiende Ley orgánica de mayo el proyecto de de UPD y un votode ErC-IU-ICV, otra Derechos y Deberes los Miembros particular del Grupo de Socialista. de El texto ha sido las Fuerzas Armadas. A propuesta de enviado al Senado que lo ratifique. CiU se ha aumenta para el número de miembro do Antes de la votación rio de la Vida Militar, s del observatola ministra de Defensa tomó la palabra que pasa cinco elegidos, Carme Chacón, por el Congreso a ser de que agradeció por el Senado, y a los diputados entre personali cuatro su apoyo a la Ley. Para dades de reconocido prestigio que amplísimo consensohoy vea la luz con el en el ámbito defensa, de los con que lo ve recursos humanos de la brayó, ha sido derechos fundame y de necesario mucha suntales y libertade los tad de acuerdo, volunblicas; en la redacción s púmucho trabajo, esfuerzo y también mucho anterior el número de compone ntes era miras. Dio especialmmucha altura de Con ello se pretendede cuatro y cuatro. portavoz de ErC-IU ente las gracias al evitar que se produzcan empates. -ICV, Gaspar Llamazares. Tras afirmar que el Uno de los cambios texto iba a votar el tancias de ErC-IU acordados a inspleno era mejor, que pués del trabajo desreglas de comporta -ICV añade a las de que había elaboradsus señorías, que el una decimosexta, miento del militar según la cual éste, nifestó que hoy o el Ejecutivo, mael ejercicio de en sus igual de militaresnuestros militares son por el sentimien funciones, impulsado to del honor, ciudadanos, ya que ayer, pero más cumplirá con exactitud sus deberes y legal para ejercerque tienen un marco obligacio nes. otra de las enmiendas aprobada res y unos caucessus derechos y debeerc-iu-icv s de de participación, indica que el reglamen que con ello la y que desarrolle sociedad española to la Ley una deuda tras salda precisas para determinincluirá las normas años de camino estos magníficos 30 ar el procedimiento y los plazos democrático de de designación tras Fuerzas Armadas nuese ración incorpode los vocales. representantes las asociaciones de ENMIENDAS APROBA las condiciones que hayan acreditado requeridas. La La sesión plenaria, DAS incorpora, entre tercera a la que asistieron las desde la tribuna vatorio de la Vida funciones del obseraltos mandos militares cia de insuficien Militar, la de elaborar representantes y cia de oficio o a petición de físicas en acto de de condiciones psicores, sirvió para las asociaciones militade parte, informes, servicio o terrorism y estudios sobre aprobar seis modifica impliquen inutilidad o que el régimen de nes, que se unen ciopersonal y las condicion permanente, absoluta o gran invalidez, es de vida en las introducido en a las que ya se habían o en situacione Armadas. Fuerzas los trámites de especiales, de necesidad s graves, Ponencia y Comisión de Defensa (ver nº A petición de UPD personal, económica( ), red). Estos 273 de podrá mantener social o va disposición adicional se añade una nueseis cambios habían se el la vivienda ( ) por la cual, en sido mientras subsistan uso de supuestos de pase situaciones y siempre dichas a retiro como consecuelos que se mantenga nocupación real y efectiva de la vivienda la 22. Revista Español a de Defensa Junio 2011 su reconocimie nto a las Fue rzas Armadas y a la Guardia E Bellum scripturu s sum, quod popu lus Rom Iugurtha rripturu s suripturus sueganus cum Además, el Pleno aprobó otra sición adiciona e hora de hacer efectivos l que obliga al dispo- no a remitir al GobierCongreso, en de seis meses, el plazo un aborde un periodoproyecto de ley que cación del nuevo transitorio de aplipara el ascenso, sistema de evaluación con el que se reformará la Ley de la Carrera Militar. mente, la Comisió Previan de Defensa Cámara Baja deberá de la aprobar un dictamen al respecto. INTERVENCIONES En defensa de las intervinieron los enmiendas presentadas rentes grupos portavoces de los difepolíticos, quienes dieron en afirmar coinciha mejorado a su que el proyecto de ley paso rosa Díez (Unión, por el Congreso. Progreso y Democracia) destacó que das son el colectivo las Fuerzas Armamás retrasado a la Civil por su ejemplar entr ega Bellum scripturu s sum, populus Romanusquod cum Iugurtha rege gessit, primum Numidarum quia magnum et atrox uariaque Iniciativa per Cataluny que estaba satisfech a Verds. Explicó o porque con ella avanza en la moderniz se ación de las Fuerzas Armadas, pero razonó su moderac en el hecho de ión que bre esta Ley algunos todavía gravitan somor a la indiscipli tabúes, como el tesindicación en las na y a la politización y unidades José ramón Beloki. (Partido nalista Vasco) observó que el Naciodel derecho de ejercicio asociación va dependiendo, sobre a seguir todo, de los propios militares: si efectivam ejercen los derechos ente se asocian, si que se les reconocen Todo lo más Gobierno agregó- que puede hacer el es arbitrar una mentación que luego tiene que instruser nada, impleme ntada y ejecutada rellemilitares. por los Jordi Xuclá gència i Unió justificó que Convermantenga la abstenció en que aún quedan aspectos del texton legal en los que hay distancias postura de su grupo, como la con la ción de que los prohibimilitares se afilien partidos políticos a los o la presencia número 8 desorbi de un Revista Españo de Defens represen tantes del Ministertante de la - a Consejo de Personalio de Defensa en el. En cambio, destacó los avances que respecto al observase habían producido torio de la Vida Militar y al Consejo de Personal. Éste es un proyecto reflexio triz rodríguez-salmon nó Beaes, del Grupo Popular que no puede mirar a ayer, que tiene que romper es fácil. No es muchas inercias; eso no sólo XXI, es de las gentesel proyecto del siglo que hoy todavía han ingresado no en que los derechos la milicia. Consideró política reunión vinculados a la acción, manifestación, ción están correctam asociaque se ha mejorado ente regulados y libertad de expresión notablemente el de Finalmente, Jesús. Cuadrado (PSoE) subrayó que La ley nace con voluntad de continuidad y desafío de que trata de responder al manteniendo el los militares españoles, principio de neutralid política y de no ad acción defender sus derechos sindical, puedan sociales, profesionales y económic os. Enero 2011 Revista Españo la de Defens l 58 xxxxxxxx xxxxxxxx : cocrriseisapermanente 56 nsa físicos a enormes gama de efectos es prácticamente inscias y a velocidad Marzo 2011 tantáneas. la Directiva de Marzo 2011 en el ámbito nacional, considera la l 1/2008 Defensa nacionaque en el ámbito de la n nueva dimensió representa el cibedefensa la y d ilisegurida o que las vulnerab ar respacio, previend interrumpir o condicion. dades podrían sociedad miento de la asdearmadas el normal funciona de fuerz la aldea. El disposipolítica de alturas que rodeanque controla la zona el una para Además, la Directiva es Tras sus Directric que se acerca. tivo de seguridad de francotiradores, apahículo blindado fensa 1/2009, en la Defensa, contempla resto de las inmediaciones C lo completan el en un uniforme de las colinas en Planeamiento de mbutido es la noche para informar a los ojos, todoterreno VAMTA mejorar las condicion desplegados por tácticas con sus rece un vehículo un Aníbal, del que la necesidad de camuflaje, invisibledel Grupo la y apoyar las acciones a. Sobrevolando español. Le sigue un tirador selecto Especiales soldados de Caballerí fusiles de precisión descienden tres ro de ataque Bolkow de Operaciones r la columna mialdea zona, un helicópte si fuera necesario. una pequeña que pasan a encabeza a la entrada actuar para (GOE) IV, vigila colina. En realidad detiene se listo coberestá sosuna litar. La patrulla despliegue es dar GOE da por africana desde detectado un objeto El objetivo del una calle flanquea. Apede la calle, han operativos del no es más que al equipo de desactiva tura a tres equipos boinas verdes: respor una mezquita. El pechoso. Avisan que inmediatamente los casas, presidida s, esiv. La misión de decena de personasmodos ciudadanos ción de explosivo para identificarlo. nas se ven una y evacuar a los mezquita. de sus catar uno lugar al cada acerca sobre se en la blindados francotirador vigila de ellos, por radio, pañoles retenidos está ambientasimultáneamente, escuavimientos e informa del GOE. Centauro de un en las El poblado africano ruedas VEC y al puesto de mando a se han situado de la pobladrón de Caballerí Abajo, en los arrabales un veel ruido grave de ión, especialción, se escucha la informac de seguridad de nsa. de mente en ciberdefe sistemas los en el ámbito militar, aciones e inforcomunic ados mando, control, así como determin plamación militar, y de control de s a las sistemas de combate también expuesto taformas, están cio; disponen de ya sean amenazas del ciberespa a otros sistemas, interconexiones países aliados; forman de OtAn, ue o de redes en el n federació se realiparte de una ; o sus enlaces de inámbito operativo ue a Irán, ocasiones a través el zan en ciertas tuxnet ciberataq empezar civiles, lo que complica fraestructuras estonia y Georgia. de la seguridad. 0 y 1 como mumantenimiento requiere una respuesta con los de los son los virus, peresta amenaza nición, las armas garantizar el acceso defensas con cortaadecuada para al ciberesgusanos, botnets un nuevo forma segura. todo ello en manente y de de forma que fuegos antivirus nes o campo de batalla ámbito militar, el o en pacio desarroll teatro de operacio a los dominios físicos momento el permita en todo nes militares que que puede afectar mar, aire y espacio, de las operacio iento tierra, eficaz ales, cumplim y tradicion a cabo en zan los riesgos puedan llevarse a las en los que se materiali d y defensa, se encomendadas segurida de las misiones en la Ley Orgánica amenazas a la y global, nuevo, común Fuerzas Armadas la Defenha añadido uno humano: el ciberespanoviembre, de 5/2005, de 17 de creado por el ser glosa nacional. cio cio es un dominio ión, o y el anoni1 el ciberespa de la informac Su carácter asimétriclo que implica ona, bal dentro del entornoinfraestructura de mato que proporci para la detección y una compuesto por un enorme desafío usuario que intenta un seguimiento de ] E sa EN ftal celibcaemproddeeba la digital s sum, quod Bellum scripturu cum populus Romanus m Numidaru Iugurtha rege quia magnum gessit, primum et atrox uariaque ísticas posee caracter el ciberespacio hacen un dominio muy lo específicas que nes quieren aprovecharse de quie atractivo para para infligir daños ellas E de Defe disuasión dificultando la amplia y la respuesta Revista Español d de producir una distande Defensa Sua capacida teriores al edicifio mandado construi por el monarca r imperial como en cualquie. r ciudad con lera, e inmuebl soe cesivos huésped de abolengo, sus sues dejado su impronta y sus costumb res. dos, la ocupació por los restos hallazar se remonta n en tierras de Alcáa aunque hay que la edad del bronce, esperar a la romana para datar la estructu época antigua que se ra más conserva: una de los siglos i-ii cisterna después de cristo. paso de los visigodo el s es menos notorio. a de Defensa Operación internacional en libia a de Defensa Revista Enero Enero Española nsa de Defe 57 xxxxxxxx xxxxxxxx Revista Español Revi Junio 2011 España participa en el mantenimiento de la zona de exclusión aérea y en el dispositivo naval para el embargo de armas E l pasado 19 de marzo, una veintena de aviones de combate franceses destruían varios carros de combate y vehículos blindados de las tropas del régimen libio en los alrededores de Bengasi. Eran los primeros golpes de la coalición internacional para frenar los ataques a la población de las fuerzas de Muamar Gadafi. Poco después, buques estadounidenses y del Reino Unido lanzaban un centenar de misiles de crucero Tomahawk contra posiciones de artillería y sistemas de defensa aérea. En menos de 24 horas de ofensiva, la operación, bautizada por el mando estadounidense como Odissey Dawn (Amanecer de la Odisea), había logrado su primer objetivo: tomar el control e imponer una zona de exclusión aérea sobre libia para dar cumplimiento a la Resolución 1973 de Naciones Unidas. Mientras se iniciaba la intervención internacional en suelo libio, dirigentes de 22 países se reunían en Paris para ultimar los preparativos de la campaña. A la cumbre convocada por Nicolás Sarkozy acudieron la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá y varios países árabes. [ nacional ] Revista Española de Defensa Marzo 2011 Marzo 2011 Revista Española de Defensa Abril hablamos de Defensa 25 años de información de calidad s Bellum scripturu sum, quod populus Romanus cum Iugurtha rege Numidarum gessit, primum quia magnum et atrox uariaque uictoria tunc fuit, dein quia primum superbiae nobilitatis Revista Española Abril 2011 Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum Iugurtha rege Numidarum gessit, primum quia magnum et atrox 6 59 s de operacione Las unidades sonal ntan con un per especiales cue strado para misiones adie iento polivalente, cta y reconocim de acción dire 23 Tras participar en la reunión, José luis Rodríguez Zapatero, que viajó acompañado del JEMAD, general del aire José Julio Rodríguez, compareció en la residencia del embajador español en Paris. España declaró el presidente de Defensa Revista del Gobiernoasume Española su responsabilidad 34 para hacer efectiva la resolución de Naciones Unidas; asume la responsabilidad de proteger al pueblo de libia, prestarle ayuda humanitaria y trabajar para lograr una democracia sostenible en este país. Zapatero anunció que, para contribuir establecer la zona de exclusión aérea, España aportaba a la coalición cuatro aviones F-18, pertenecientes al Ala 12 del Ejército del Aire, y un avión de reabastecimiento en vuelo Boeing 707, perteneciente al Grupo 47. Asimismo, la fragata F-104 Méndez Núñez, el submarino S-74 Tramontana y un avión de vigilancia marítima C-235 se sumarían al dispositivo de la OTAN para el embargo a libia. En total, participaban en el dispositivo unos 500 militares, entre dotaciones y personal de apoyo. las bases españolas de Morón y Rota también se ponían a disposición de loa aliados. a de Defensa Invisibles,, rápidos precisos S Revista Español Junio ] cultura Bellum scripturu sum, quod populuss Romanus cum Iugurtha Revista Español s del campo de maniobra do en un lugar (Zaragoza), conocilas de San Gregorio Altas del Castelar. do como Casas son miembros de la s fuerzas opositora o del Centro Naciocompañía Enemig iento de San Gregorio nal de Adiestram atuendo musulmán. con pertecaracterizados también retenidos Los españoles encargada de dar es necen a esta unidad, ejercicio. Esta verosimilitud al que utilizamos una típica misión personal del para adiestrar al expligoe al completo ca su jefe, el teniente Rafa Navarro / Fotos: iática blica as que o da repú La dividi un volcán activ mbra ndo o y sie sigue siete arroja fueg alrededor su en a am ro el pelig periódic ñola sta Espa ] [ una planeta. en Coictivas del gonismo más confl exto del anta to norteamerica-o ómic El cont ta en el inten frontera última s egue econ rin esta rra Fría, toda rea se inser rolar el desp del Mar Ama n nancia de la Gue as se ence la regió no de cont a, la vigil ares en Estados las alarm 23 de noviemde Chin alianzas milit e los el do la nte, dond encia milidieron llo y las pres 2010 cuan emo Orie bre de de Corea del de Extr tienen una gran ujo el incidenteartillería isla surcoreana Unidos cuanto se prod reaccionó nom al la una zona tar. En gpyeong, Seúl de Defensa a bardeó en da bom litonorte pyeong, situa próxima al de Yeon nuevo ministron se apresuró s, ione quie de Yeon Amarillo muy ue artillero -que brando Kwan, provocac El ataq realizó en redel Mar duro Kimque si hay más te la aviación se oreano. e. con ral norc ro muertosdeclarar s definitivamen a del nort militares, ejercicios Sur efectuaba causó cuat usaremo bardear Core la actitud del por los de con ak, a del presalia para bom aza acorde Myung-b que Core ncia de la costa es amen no Lee nacio s fuego real,a escasa dista las autoridad orea Una regla te surc las oesos días norte, y que ron una prov e presiden nó modificar de Corea dela Corea delgyang considera a del nort que orde enfrentamiento activamente Core desencade Pyon toda regla. nales de responder más ciones regio Seúl de s de disen voca islas cación gobierno de Sur para có de pro nte las ante que arme ng, al califi pyeo alegó acusó lo que zar milit Mar Amarillo, e Yeon crisis y y refor del denar la cañones sobretros de la costa nales, ntrionalesa del norte. sus ridad r septe kilóm na vino auto para más con Core solo a 11 surcorea do a la que está na, había pedi ner los ejercicios lindantes uesta verbal cio de grandes La resp por el anun fuerzas de la norcorea oreana dete s, que considera da surc os, con agua partir de militar respalda s conjuntas Estados Unid negó. A se enzarsobre esas de iobra nes nuión de tiro les, y Seúl se man aavio aviac anos y la el port ó de territoriaos gobiernos core declaraciones marina participó ton que zarp de ahí, amb una guerra aunque hizo su-en las que rge Washing ores, zaron en clear Geo hasta extre pasó a may prebélica las regiones que no eratura de bir la temp antes en una mos alarm ocultarse en él,. l pié del Alcázar del rey carlos de españa y V i emperador de nia, incluso antes Alemaseo del ejército, de entrar en el mula sensación de a punto de emprend estar er un viaje por Historia es más la mientras que se que una intuición. Y, cruza el arco de ridad, basta una segumirada a su gran vestíbulo para confirma r que se estaba lo cierto. en él en las cas y un ascensor escaleras automátipanorámico para visitantes con menor movilida integran entre restos arqueoló d se gicos an- 9 nacional s sum, Bellum scripturu anus quod populus Rom turus cum Iugurtha rrips suege turu surip scripturus Bellum populus sum, quod Iugurtha cum Romanus Numidarum rege scripturus Bellum populus sum, quod Iugurtha cum Romanus Numidarum rege ] a [ rege Num turus scrip Bellum populus sum, quodcum Iugurtha Romanus idarum rege Num aciona Bellum scripturu populus Romanus s sum, quod cum Iugurtha A Enero 2011 Santiago F. Del Vado Junio 2011 un museo p r descubroir [ Bellum scripturu populus Romanus s sum, quod cum Iugurtha monumento histó rico artístico, prem europa nostrum y sede del mus io eo miniaturas mili de tares scripturuslus Bellum popu intern los españole s los derechos que la Constitución nos ciudadanos españolereconoce a todos los el que ha defendid s, siendo, a la vez, rechos. Abogó o como nadie esos deporque se elimine rrafo en el que el páse afiliarse a partidos prohíbe a los militares políticos. Con moderad a satisfacción mi va a votar favorable grupo mente la Ley, anunció Gaspar Llamaza Esquerra republicres, representante de a-izquierda Unida- Revista Español sum, quodcum Iugurtha a de Defensa Romanus 23 idarum [ a España y a l Palacio Real leña Plaza de en la madriactual crisis económica, el pasado 6 de Oriente fue, que ha exigido priorizar las to de ley de cenario de la enero, el esalcanzar. Destaccapacidades militares Derechos y Debere tradicional cea ó además la Miembros de lebración de s de los dinaria labor extraorlas la Pascua Militar presidid adaptación del Fuerzas Armadas y la a por españoles que de los cien mil militare nuevo modelo los. Acompañado el rey Don Juan Cars ñanza a los subofic de enseen el Salón del rosas misione han intervenido en numepor la reina s Trono las cuatro operaciiales. En relación con Doña Sofía de más de dos en el extranjero a lo largo y de Asturias, décadas. Su en curso, Chacón ones internacionale Don Felipe y los príncipes muchas s Doña Su Majestad zonas del mundo presencia en ellas están actualm apuntó que tres de expresó los mejoresletizia, ha sido tor clave señaló para el nuevo ente dirigida deseos - para afianza un faclitares español año a todos de España r es (en líbano s por miel peso de las Fuerza los miembros y su no Índico y s la seguridad compromiso con la paz en Uganda),, en el OcéaCivil, así como Armadas y de la Guardi y internacionale un dato subrayó- que ilustra a s. la ministra emotivo recuerda sus familias, y tuvo un el grado de que la comuni o hacia todos cón, también de Defensa, Carme Chadad internacionalconfianza pañeros que, en nuestros Ejército durante el pasado los comdeposita dando a los inició su discurso recortregaron sus s. militares fallecid año, envidas de servicio. del deber, tanto en el cumplimiento Ellos son señalóos en acto UNA TRADIC en territorio monio del alto ION el como fuera de testide 229 naciona precio que a AÑOS la Pascua Militar l nuestra Patria re nuestra segurid veces requiedon Juan. tiene una profund tradición. Fue expuso un balancead. A continuación, a relieve que Carlos también puso de en 1782 para instaurada por Carlos III las de los hechos relevantes de conmemorar Guardia Civil Fuerzas Armadas y la más 2010 en el área Bellum ción de la localida scripturula recuperatica de Defens esfuerzo de están contribuyendo al d menorq s sum, quod populus Romanus a y avanzó las de la políhón, que se austeridad cum de líneas de actuaci Maprincipales Iugurtha hallaba en poderuina derivado de ón para el ses desde 1713 la de centradas en en virtud del los inglela tramitación nuevo año, Utrecht. Se Tratado de del proyeceligió fue en esa fecha el 6 de enero porque cuando se inició el de ] El Congreso ap rueba la xxxxxxxxxxxxxxx x [ pascu militara de Defensa 35

3 Sumario305 2/4/14 13:57 Página 1 SUMARIO MISIONES EN ÁFRICA Director: Diego Mazón Born. Redactor jefe: Víctor Hernández Martínez. Jefes de sección. Internacional: Rosa Ruiz Fernández. Director de Arte: Rafael Navarro. Parlamento y Opinión: Santiago Fernández del Vado. Cultura: Esther P. Martínez. Fotografía: Pepe Díaz. Secciones. Nacional: Elena Tarilonte. Fuerzas Armadas: José Luis Expósito Montero. Fotografía y Archivo: Hélène Gicquel Pasquier. Maquetación: Eduardo Fernández Salvador. Fotografías: Armada, Brigada Acorazada XII, Brigada de Sanidad, Editorial Salvat, EFE, Ejército del Aire, Estado Mayor de la Defensa, Sebastián Gallego, Iñaki Gómez, Guardia Real, Ricardo P. Iruela, Museo del Ejército, OTAN, Luis Rico, Regimiento de Caballería de Reconocimiento Farnesio, Tercio de Armada y USBA Príncipe. Firman en este número: James Costos, Gonzalo de Benito, Jesús Díez Alcalde, José Manuel Guerrero Acosta y David Javier Santos. Edita: Ministerio de Defensa. Redacción: C/ San Nicolás, MADRID. Teléfonos: /19 (dirección), / (redacción). Fax: Correo electrónico:red@red.comdef.es. Página web: Administración, distribución y suscripciones: Subdirección General de Publicaciones y Patrimonio Cultural: C/ Camino de Ingenieros, Madrid. Tfno.: Fax: Correo electrónico: suscripciones@oc.mde.es. Publicidad: Editorial MIC. C/ Artesiano, s/n. Pol. Ind. Trobajo del Camino León. Teléfono: Fax: Correo electrónico: direccion@editorialmic.com / marketing@editorialmic.com. Fotomecánica e impresión: Centro Geográfico del E.T. D. L.: M NIPO: (Edición en papel). NIPO: (Edición en línea). ISSN: Precio: 2,10 euros (IVA incluido). Canarias, Ceuta y Melilla: 2,10 euros (sin IVA, transporte incluido). Suscripciones: España: 21,03 euros; UniónEuropea: 27,04 euros; resto del mundo: 36,06 euros. Consejo Editorial: Diego Mazón Born (presidente), Javier Pery Paredes, Ana María Molina Sánchez, Luis Antonio Boixareu Torres, Carlos Sánchez Bariego, Juan Antonio Moliner González, José Alonso Otero Goyanes; Luis Antonio Ruiz de Gordoa Pérez de Leceta; Antonio Planells Palau y César Miguel Simón López. Lo s artículos de opinión firmados expresan el criterio personal de sus autores, sin que REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA comparta necesariamente las tesis o conceptos expuestos. La dirección de la revista no se compromete a mantener correspondencia con los autores de las colaboraciones y cartas no solicitadas. Portada: Un F-18 y su piloto en el barracón de alarma del Ala 12. Foto: Pepe Díaz. NACIONAL 18 COOPERACIÓN RENOVADA EN MORÓN España amplía por un año la autorización para el despliegue temporal de una fuerza de EE UU en la base sevillana. 19 PRIORIDAD COMPARTIDA El embajador de Estados Unidos en España, James Costos, analiza el interés que tienen ambos países en la estabilidad del Sahel y el norte de África. 20 MÁS CERCA DE LOS CIUDADANOS Se cumplen veinte años de la creación de la red de delegaciones y subdelegaciones de Defensa. 22 DAVID J. SANTOS El secretario General Técnico escribe sobre la evolución de la organización periférica del Ministerio. 25 CONSEJO DE PERSONAL DE LAS FAS La subsecretaria de Defensa preside la primera reunión del año, a la que se ha incorporado la Asociación de Tropa y Marinería Española (ATME). INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA 26 SISTEMAS AÉREOS NO TRIPULADOS Una treintena de empresas nacionales e internacionales presentan su productos en el Salón UNVEX 14. Legnan Koula/EFE 6 REPÚBLICA CENTROAFRICANA El Congreso ratifica la participación de 60 militares y 25 guardias civiles en la misión de la UE, mientras el Hércules se traslada de Zaragoza a Gabón. 10 UN CONFLICTO ABIERTO, UNA PAZ REMOTA El teniente coronel Díez Alcalde, analista del IEEE, señala que la situación en el país amenaza con afectar a toda la región. 14 PIRATERÍA EN EL ÍNDICO El ministro de Defensa asiste en Yibuti al relevo de los buques españoles en las operaciones Ocean Shield y Atalanta. 29 HELICÓPTEROS DE ENSEÑANZA En servicio dos de los ocho EC-135 adquiridos para la formación de los pilotos de las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra (FAMET). FUERZAS ARMADAS 30 SCRAMBLE! DESPEGUE INMEDIATO Dos mil militares vigilan los cielos de España las 24 horas del día durante todo el año para responder a cualquier amenaza. 36 ANIVERSARIO DE LA ACADEMIA DE ARTILLERÍA El antiguo Real Colegio, ubicado en Segovia, forma desde hace 250 años a los especialistas del Arma uniendo historia e innovación. ENTREVISTA 40 GENERAL ALFREDO SANZ Y CALABRIA El director de la Academia de Artillería afirma que el nacimiento del centro «supuso un espaldarazo fundamental a la industrialización de España». TRIBUNA 48 CANDIDATURA AL CONSEJO DE SEGURIDAD Gonzalo de Benito, secretario de Estado de Asuntos Exteriores, expone la contribución de España a la ONU como aspirante a ocupar una de las plazas vacantes entre 2015 y ENFOQUE 34 / CUATRO SEMANAS 44 / LIBROS 62 INTERNACIONAL 50 EL ENVITE DE CRIMEA La anexión por Rusia de la península ucraniana replantea la estrategia internacional para evitar nuevas acciones de Moscú. 200 ANIVERSARIO DE LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA 58 HOMENAJE A LOS COMBATIENTES El Museo del Ejército acoge la clausura de los actos conmemorativos del conflicto decimonónico. 60 LA BATALLA MÁS LARGA DE NAPOLEÓN El teniente coronel José Manuel Guerrero Acosta, del Instituto de Historia y Cultura Militar, profundiza en el conocimiento de la Guerra de de la Independencia. AGENDA 64 LAS FAS PARTICIPAN EN LA SEMANA SANTA Militares voluntarios colaboran con cofradías y procesiones organizadas en diferentes puntos de toda la geografía española. ÚLTIMA 66 LA HORA DE LAS FUERZAS ARMADAS La nueva colección de relojes de Salvat está dedicada a las unidades de los Ejércitos, la Armada y la Guardia Civil. Abril 2014 Revista Española de Defensa 3

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5 EDITORIAL En acción permanente por nuestra seguridad Con el traslado de Zaragoza a Libreville (Gabón), el pasado 21 de marzo, del avión Hércules que ya venía actuando en apoyo a las fuerzas francesas y africanas, y la participación con tropas sobre el terreno en la nueva misión de la Unión Europea que arrancó el 1 de abril, España ha reforzado su presencia en la República Centroafricana, donde sigue creciendo la tensión entre la facción cristiana y las milicias rebeldes islamistas. España está en la República Centroafricana porque la humanidad y el sentido de la justicia nos impiden permanecer impasibles ante tragedias de tal magnitud: personas han abandonado el país y otras permanecen desplazadas en su interior, en una crisis que ha supuesto centenares de asesinatos, masacres y, en general, un sufrimiento insoportable para la población civil. Pero también interviene porque en el mundo actual, como afirmó en el Congreso el ministro Pedro Morenés, «todos los conflictos, hasta los aparentemente lejanos, acaban siendo una potencial amenaza para la seguridad nacional». No debe despreciarse el riesgo de la extensión de la crisis humanitaria a la región del Sahel, tan cercana geográficamente a España, ni la posible repercusión de la misma en la lucha contra la inmigración ilegal y los tráficos ilícitos que se dirigen a Europa. A este respecto, es positivo que el Consejo de Ministros haya renovado, por un año, la autorización para el despliegue de la fuerza del Ejército de Estados Unidos en la base de Morón de la Frontera (Sevilla), para realizar operaciones en el norte de África, zona de especial sensibilidad para nuestra seguridad. La presencia en la República Centroafricana se justifica también por razones políticas, pues la posición de España en el concierto de naciones como un actor influyente en el marco de una Unión Europea fuerte exige que la UE asuma su responsabilidad en el conflicto y que nuestro país se muestre solidario con ello. Asimismo, no podemos olvidar que, mientras nuestras Fuerzas Armadas contribuyen a la paz en distintas partes del mundo, en el interior del territorio nacional otros militares garantizan la seguridad y la defensa de España, a la vez que desarrollan cometidos importantes a favor de la protección y el bienestar de los ciudadanos. Un ejemplo de esta labor se recoge en el presente número: los militares del Ejército del Aire que, desplegados en 22 unidades, se encuentran en todo momento las 24 horas del día, 7 días a la semana, 365 al año disponibles para responder, si fuera necesario, a cualquier amenaza que se produzca en el espacio aéreo. Su atención es, por lo tanto, permanente, e inmediato es el despegue de los cazas, que constituyen la punta de lanza del Sistema de Mando y Control Aéreo. Además de garantizar la inviolabilidad del espacio áereo, los miembros de los Ejércitos y la Armada vigilan nuestras costas, ayudan a la regulación de la pesca, participan en la lucha contra el narcotráfico, colaboran en la extinción de incendios, hacen frente a otras catástrofes En todas estas actuaciones, tan diversas entre sí, como en las que realizan fuera de nuestras fronteras, nuestros militares demuestran un elevado grado de profesionalidad, un gran compromiso con su cometido y, sobre todo, una reconocida calidad humana. Lamentablemente, en ocasiones su trabajo conlleva un sacrificio irrecuperable, como el de los cuatro militares desaparecidos el 20 de marzo al caer al mar, en aguas próximas a Canarias, el helicóptero del Servicio de Búsqueda y Salvamento (SAR) en el que viajaban. Como ha señalado Pedro Morenés, «es una paradoja tristísima que militares que han dedicado su vida a rescatar personas la hayan perdido entrenándose para ello». RED Abril 2014 Revista Española de Defensa 5 editorial305.indd 5 03/04/14 11:12

6 [ misiones internacionales ] República Centroafricana El congreso ratifica, el envío de tropas Sesenta militares y 25 guardias civiles participarán en la misión de la UE, mientras el Hércules se traslada de Zaragoza a Gabón POR amplísima mayoría 288 votos a favor y 14 en contra, el Congreso respaldó el 20 de marzo la decisión del Gobierno, adoptada el anterior día 7 por el Consejo de Ministros, de contribuir a la nueva misión de la Unión Europea en la República Centroafricana, a la que se dio luz verde el 1 de abril. Dicha contribución supondrá el envío de una fuerza de operaciones especiales formada por unos 50 militares; de diez oficiales para los Cuarteles Generales de Larissa (Grecia) y Bangui, la capital del país africano; y de una sección de 25 guardias civiles en el marco de la Fuerza de Gendarmería Europea (EUROGENDFOR), bajo el mando del jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD). Estos efectivos, cuya incorporación se producirá previsiblemente en el presente mes de abril, se unirán al destacamento del Ejército del Aire que ya ayuda a la operación francesa Sangaris y a la Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana con Liderazgo Africano (MISCA). Este destacamento se desplazó el 21 de marzo desde la base de Zaragoza a la gala de Libreville, la capital de Gabón, iniciando así a la segunda fase de su misión. Legnan Koula/EFE Unos soldados del Ejército congoleño, integrados en la misión africana de MISCA, patrullan las calles de Bangui. LIMITACIÓN TEMPORAL Según explicó el ministro Pedro Morenés en el Pleno del Congreso, donde intervino el 19 de marzo para pedir la autorización a la participación española que sería votada al día siguiente, la operación de la Unión Europea, denominada EUFOR-RCA, consiste en la formación de un grupo táctico con apoyos de combate, logísticos y sanitarios. Actuará como fuerza puente hasta que la MISCA, o la misión de Naciones Unidas que pueda sustituirla, cuente con los efectivos y capacidades que le permitan desplegarse y asumir los cometidos de seguridad y ayuda humanitaria en el país. Morenés informó que EUFOR- RCA se estructura en cinco elementos principales: un batallón multinacional con cuatro compañías, medios facilitadores, un centro logístico multinacional, fuerzas de operaciones especiales y una compañía de gendarmería. Desarrollará su labor en las inmediaciones del aeropuerto de Bangui y en los distritos tercero y quinto de la ciudad. Según la nota difundida el 1 de abril por el Consejo Europeo, la operación tendrá un mandato inicial de seis meses, su despliegue se producirá de forma «inmediata» y la entidad prevista dispondrá de militares, 6 Revista Española de Defensa Abril 2014

7 El ministro de Defensa, Pedro Morenés, compareció el 19 de marzo en el Congreso para solicitar el apoyo a la participación española en la misión europea. a las órdenes del general francés Philippe Pontiès. Los gastos comunes de EUFOR-RCA han sido estimados en 25,9 millones de euros. SOLIDARIDAD El titular de Defensa señaló que España, aunque no posee intereses directos en la República Centroafricana ni presencia permanente en la zona a diferencia de otras naciones de la UE, no puede ignorar «un desastre humanitario de tal magnitud, ni permitir que la crisis humanitaria y la inestabilidad se extiendan a nivel regional, agravando la situación ya de por sí complicada del Sahel, donde sí tenemos un peligro inminente». Además, observó, «los desequilibrios endémicos en la zona pueden afectar a la lucha contra la inmigración ilegal y los tráficos ilícitos que se dirigen a Europa a través de esos países». Morenés manifestó también que «en el mundo actual no hay cabida para el concepto de conflictos lejanos, porque todos, hasta los aparentemente lejanos, acaban siendo una potencial amenaza para la seguridad nacional». Asimismo, consideró que el apoyo al sistema internacional de mantenimiento e imposición de la paz y la solidaridad y cooperación con todos nuestros socios y aliados «son parte y fortalecen la seguridad y la defensa nacional, de las que, por supuesto, somos responsables en primer lugar». Tras recordar su comparecencia en la Comisión de Defensa, del anterior 12 de marzo, en la que había informado sobre la reunión del Consejo Europeo de diciembre, Pedro Morenés afirmó que Europa, «si quiere ser relevante en el mundo, poder mantener su actual modelo de democracia y Estado de bienestar y exportar los valores intrínsecos de este modelo que nos hemos dado, tiene que desarrollar una Política Común de Seguridad y Defensa creíble». El ministro de Defensa expresó la necesidad de lograr la paz en la República Centroafricana, siguiendo el mandato de Naciones Unidas, porque «una vez que consigamos la seguridad, volverá el derecho, la justicia, el desarrollo, la economía y el bienestar, en definitiva, el bien para ese país». DEBATE Abrió el turno de intervenciones el representante del Grupo Socialista, Luis Tudanca, quien valoró positivamente la reacción de la Unión Europea en esta crisis y la participación española, dado que «la situación ha empeorado y, por tanto, debemos redoblar nuestros esfuerzos». Sin embargo, lamentó que la Política Común de Seguridad y Defensa no hubiera avanzado lo suficiente en el Consejo Europeo de diciembre. EUFOR-RCA contará con militares y tendrá un mandato inicial de seis meses Abril 2014 Revista Española de Defensa 7

8 [ misiones internacionales ] «Europa ha sido capaz de hablar con una sola voz en la República Centroafricana subrayó Jordi Xuclá, de Convergència i Unió ; en un momento como el actual, en el cual no es capaz de hacerlo respecto a la situación de debilidad institucional en Ucrania, es digno de ser valorado». Aún así, advirtió que «no va a ser una operación fácil y rápida como la de Malí», porque «la problemática de la República Centroafricana es mucho más compleja». José Luis Centella, portavoz de La Izquierda Plural (IU-ICV-CHA), el único grupo parlamentario que se opuso a la autorización, afirmó que «la historia nos ha demostrado que todas estas operaciones no han conseguido estabilizar, ni democratizar, ni mejorar la calidad de vida», sino «ir manteniendo unos intereses que persiguen apoderarse de los recursos naturales de esos países ricos para su desgracia pero tremendamente débiles, para su mayor desgracia». «Nos afecta la situación de la República Centroafricana dijo Irene Lozano, de UPyD, como todo lo que ocurre en este mundo global; desde un punto de vista altruista nos concierne contribuir a resolverlo, pero desde el puramente egoísta también nos interesa que las cosas vayan mejor en esas zonas». Indicó que los grandes problemas internacionales, como el terrorismo o la inmigración, «están interrelacionados y se resuelven a través de la cooperación entre Estados y de las instituciones internacionales». El representante del Partido Popular, Vicente Ferrer, subrayó que «nuestra colaboración con Francia es un instrumento de primer orden en muchos campos, pero especialmente cuando se habla de mantener la paz y la estabilidad en el norte de África». También aseguró que «no es posible poner en marcha programas de ayuda humanitaria si no se dan las mínimas condiciones de seguridad en el terreno; por tanto, estoy convencido de que la política de defensa tiene un contenido absolutamente social». DESTACAMENTO En cuanto al destacamento del Ejército del Aire, su papel inicial consistía en el apoyo aéreo desde España orientado a L PP Vicente Ferrer La seguridad es necesaria para la puesta en marcha de los programas de ayuda humanitaria El Hércules trasladó 35 toneladas en la primera fase de su misión L PSOE Luis Tudanca La Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea aún no ha avanzado lo suficiente la protección de la población, la restauración del orden público, el reestablecimiento del poder del Estado, y la facilitación de la ayuda humanitaria. Con estos objetivos, el avión C-130 Hércules, del Ala 31, con base en Zaragoza, realizó entre los meses de febrero y marzo tres vuelos en la primera fase de la misión, dedicada al transporte estratégico a largas distancias, con los cuales se proyectaron a la zona de operaciones 35 toneladas de material, incluidos dos vehículos tácticos franceses. Ahora se ha puesto en marcha la segunda fase, destinada al transporte táctico en el interior del teatro de operaciones, que se desarrolla desde Libreville. Pedro Morenés afirmó en el Congreso que contar con medios aéreos propios en la zona será «muy útil para el despliegue y el apoyo» a las fuerzas españolas que a partir del mes de abril se integrarán en la operación EUFOR-RCA. La responsabilidad en el empleo y el mantenimiento del avión corresponde al destacamento aerotáctico Mamba, formado por unos 50 militares, que debe apoyar el transporte regional, principalmente entre Libreville, Yamena (Chad) y Bangui. En la mañana del 23 de marzo, día y medio después de su llegada, el Hércules realizó su primera misión, entre Libreville y Bangui. 8 Revista Española de Defensa Abril 2014

9 L CiU Jordi Xuclá Europa ha sido capaz de hablar con una sola voz en la crisis de la República Centroafricana L La Izquierda Plural José Luis Centella Las operaciones militares no consiguen mejorar la calidad de vida de los países donde se realizan L UPyD Irene Lozano Los grandes problemas internacionales se resuelven a través de la cooperación entre los El esfuerzo principal de la misión recae sobre las dos tripulaciones del Hércules y sobre el personal de mantenimiento y apoyo del Ala 31. Asimismo, los miembros del Escuadrón de Apoyo al Despliegue Aéreo (EADA) y del Grupo Móvil de Control Aéreo (GRUMOCA), y el personal sanitario de diversas unidades y de la Unidad Médica Aérea de Apoyo al Despliegue de Zaragoza (UMAAD- Zaragoza), velan por la seguridad, sistemas de comunicación y mando y control, así como por la salud del personal destacado. A finales de marzo, tanto las capacidades de los medios Personal del Ejército del Aire participa en la carga del Hércules en la base aérea de Libreville. de comunicación como las sanitarias quedaron plenamente operativas. Los primeros permiten al Mando de Operaciones la conducción desde España y el seguimiento del personal y material implicado en la operación. Por su parte, la Unidad Médica, de tipo Role 2, presta apoyo en medicina de vuelo y asistencia sanitaria a las tripulaciones y al resto del personal del destacamento. Se encuentra integrada en las instalaciones de la enfermería de la base del Batallón de Infantería de Marina 6 de las fuerzas francesas. Esta base, de carácter conjunto, tiene un helicóptero Fenec, del Ejército del Aire galo, dotado de capacidad de aeroevacuación médica. Los militares españoles disponen también, en las afueras de la ciudad de Libreville, con el hospital militar francés Bongo Odimba, dotado con especialistas de este país, con los cuales el personal de la UMAAD ya ha EMAD establecido el correspondiente marco de colaboración. Santiago F. del Vado Fotos Hélène Gicquel Abril 2014 Revista Española de Defensa 9

10 Un soldado del contingente de paz de la Unión Africana patrulla las calles de Bangui, capital de la República Centroafricana. Legnan Koula/EFE República Centroafricana un conflicto abierto, una paz remota El país africano sigue hundido en la violencia étnica y religiosa, y solo un mayor esfuerzo internacional podrá paralizar una situación que amenaza con afectar a toda la región CUANDO se cumple un año del golpe de Estado de Djotodia, al frente de una coalición rebelde de mayoría musulmana, los Seleka, el nuevo gobierno de transición de la presidenta interina, Catherine Samba-Panza, no tiene capacidad alguna para imponer la paz. Ahora, la situación se ha revertido y los grupos anti balaka una amalgama de combatientes y milicias vinculadas con simpleza al cristianismo despliegan una crueldad inusitada: «Se está produciendo la limpieza de los musulmanes en el oeste del país señaló el 13 de marzo el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, Antonio Guterres, y miles de civiles son asesinados ante nuestros ojos». Lejos de avanzar hacia la paz, la República Centroafricana se dirige peligrosamente hacia un abismo del que le será cada vez más complicado salir. La historia de esta ex colonia francesa, con una extensión de kilómetros cuadrados y una población de algo más 10 Revista Española de Defensa Abril 2014

11 [ análisis ] de cinco millones de habitantes, está marcada por una convulsa concatenación de gobiernos despóticos, por una manifiesta corrupción política y social, y por el expolio de sus ingentes recursos naturales. Todo ello le ha impedido afianzar la estabilidad y fomentar el desarrollo como bases de un proyecto nacional. Desde su independencia, el 13 de agosto de 1960, la lucha por el poder y los enfrentamientos armados han sido el denominador común: seis de los siete presidentes han llegado al poder tras una asonada militar; las fuerzas de seguridad nunca se han consolidado como una herramienta efectiva para imponer la paz; y la inestabilidad ha permitido la aparición de grupos rebeldes de diversa índole, a los que se han unido milicias procedentes del exterior. En 2006, una violenta guerra civil asoló el país. A su término, un Acuerdo Global de Paz, firmado en Brazaville (Gabón) en 2009, estableció la instauración de un gobierno de consenso y el inicio de un proceso de reconciliación nacional. Sin embargo, el presidente Bozizé dilapidó esta nueva oportunidad para la paz, y las cuestionadas elecciones de 2011 en las que fue confirmado en el poder fueron el detonante final para que los grupos armados sellasen, en 2012, una inaudita alianza denominada Seleka, que exigía al gobierno de Bangui (capital de la República) el cumplimiento íntegro de los acuerdos de paz, que se ratificaron en enero de Ante la negativa de Bozizé a atender las reclamaciones rebeldes, Michel Djotodia al frente de los Seleka asestó un golpe definitivo al poder estatal y se autoproclamó, el 23 de marzo, el primer presidente musulmán de la República Centroafricana. En pocos meses, Djotodia perdió el control del país, y también el de las fuerzas que le auparon al poder. A pesar de exigir el desmantelamiento de los Seleka, los líderes rebeldes desoyeron su petición y, convertidos en los ex Seleka, lanzaron una cruenta y atroz represalia contra los cristianos en todo el país, con especial virulencia en la capital Bangui. Además, la inclusión masiva de musulmanes afines en las filas de las Fuerzas Armadas de la República Centroafricana (FACA) provocó la deserción de muchos militares cristianos y leales a Bozizé, quienes con sus armas se unie- camerún Chad República centroafricana Banghi congo fuerzas de estabilización sudán sudán del sur República democrática del congo Extensión: km 2 Población: habitantes (2013) Religión: Cristianos (50%), animistas (35%) y musulmanes (15%) Operación EUFOR RCA O Entre 850 y militares y de la Fuerza de Gendarmería Europea. Participación española: O 50 soldados de Operaciones Especiales, 25 guardias civiles y 10 oficiales en el Cuartel General de Bangui y en el centro de operaciones de Larissa (Grecia). unión africana O militares y policías en la Misión de Apoyo a República Centroafricana con Liderazgo Africano (MISCA). Operación Sangaris O soldados franceses en la misión ONU para la estabilización del país. Participación española: O Un avión de transporte C-130 Hércules y 50 militares del Ejército del Aire, en Libreville (Gabón), para apoyo logístico. ron a los grupos de autodefensa, los anti balaka (anti machete). En esa tesitura, y bajo la fuerte presión internacional y francesa, escenificada en Chad el 10 de enero, Djotodia fue forzado a dimitir. Diez días después, el Consejo Nacional de Transición dejó en manos de la presidenta interina Catherine Samba-Panza el devenir del país: «la situación es muy preocupante declaraba el pasado 13 de marzo, y no tengo tropas para enfrentar tanta violencia». revancha contra musulmanes En diciembre de 2013, coincidiendo con la llegada al país de las fuerzas francesas de la operación Sangaris para frenar los enfrentamientos armados y asegurar la asistencia humanitaria, se desató una revancha de odio y sangre en Bangui una ciudad desolada y destrozada, que también se extendió a las poblaciones norteñas de Bossangoa, Bouca y Bossanbele. Miles de milicianos chadianos y sudaneses, que se habían unido a los ex Seleka en su revuelta armada, huyeron al norte o escaparon del país. Así, y ante la manifiesta vulnerabilidad de esta milicia, los anti balaka y antiguos militares de las FACA iniciaron ataques masivos contra todos los musulmanes, que apenas representan el 17 por 100 de la población: «Cortaban cabezas y gargantas lamenta el obispo de Bangassou, el español Juan José Aguirre, acuchillaban a niños, ejecutaban y linchaban sin piedad. Se generó una histeria colectiva, que aún permanece». Aunque la religión es una causa instigada del actual conflicto, la identificación de los Seleka con los musulmanes, y de los anti balaka con los cristianos, es una simplificación que no va a ayudar a resolverlo. Por el contrario, tras ella se esconde la instrumentalización política que se está haciendo de la religión en la República Centroafricana, que nunca había registrado enfrentamientos de esta índole desde su independencia. Así como los Seleka apoyaron la llegada al poder de Djotodia, detrás de los anti balaka un grupo heteróclito y poco cohesionado de jóvenes muy violentos también están los seguidores, bien armados y jerarquizados, del derrocado presidente Bozizé. Ahora, las mezquitas de Bangui han sido destruidas, y la población musulmana perseguida, humillada y vilmente asesinada se ha visto obligada a iniciar Abril 2014 Revista Española de Defensa 11

12 [ análisis ] La religión está siendo utilizada para avivar el conflicto, pero sus raíces son mucho más complejas Inseguridad Si la seguridad en Bangui es muy precaria, más alarmante aún es la situación en el resto del país: las unidades militares, sin vehículos y con un obsoleto armamento, solo despliegan en la carretera que conecta con Camerún, donde intentan proteger a los musulmanes que huyen del país. Y desmantelar a los anti balaka, como reitera Samba-Panza, es un desafío imposible: «Las fuerzas internacionales no tienen este cometido, y nosotros somos incapaces de hacerlo». Mientras tanto, los grupos ex Seleka se esconden en el norte y noreste del país, donde ahora están saqueando las minas de diamantes y de oro; y el grupo terrorista ugandés Ejército de Resistencia del Señor, liderado por el sangriento John Kony, sigue campando a sus anchas, y sembrando el terror, en las prefecturas orientales. Por último, también preocupa la amenaza yihadista, que podría aprovechar el caos reinante para extenderse desde Camerún, donde operan y se refugian terroristas de Boko Haram y Ansaru, hasta la República Centroafricana. La llegada masiva de musulmanes a campamentos cameruneses de refugiados puede convertirse en un foco de captación para la causa yihadista. Con todo, cualquier proyecto político de reconstrucción nacional será inviable hasta que la autoridad estatal y la seguridad no se extiendan por todo el país, algo que, por ahora y todavía a largo plazo, es totalmente inviable. Por eso, para detener la violencia y comenzar a avanzar en el proceso político, sería necesaria la participación de los antiguos dirigentes nacionales y de todas las fuerzas políticas. Y, sobre todo, que Bozize y Djotodia instaran a sus seguidores a dejar las armas, como requisito necesario para reconciliar a la población y fijar las bases para unas elecciones democráticas, previstas para febrero de «Sin un apoyo firme y la orientación de la comunidad internacional proclamaba la presidenta Samba-Panza en Kinshasa el pasado 3 de marzo el objetivo de estabilizar el país y regresar al orden constitucional, en tiempo y forma, no se podrá lograr». Un avión del Programa Mundial de Alimentos llega el pasado 5 de marzo al aeropuerto centroafricano de Mpoko, convertido en campo de refugiados. un éxodo vergonzoso hacia Camerún y Chad, o se refugia en las diócesis cristianas para evitar la muerte: «No estoy seguro en esta iglesia de San Pedro dice el musulmán Aisatou Hamadou. Todas las noches nos disparan». En febrero, y ante este nuevo escenario de alarmante inestabilidad, la presidenta interina Samba-Panza ha declarado la guerra contra los anti balaka, que también han sido definidos por los jefes de las fuerzas africanas y francesas presentes en el país como «enemigos de la paz». Aunque hay milicianos que son partidarios de las negociaciones con el gobierno de transición, otros continúan sembrando el terror e instigando a la violencia religiosa. Frente a ellos, ni las precarias fuerzas militares regulares que bajo el poder de Bozizé apenas alcanzaban un total de efectivos, ni los casi gendarmes, son capaces de poner freno a la violencia. Legnan Koula/EFE La reacción internacional Con la Resolución 2127 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, el 5 de diciembre de 2013, la comunidad internacional dio luz verde a la intervención militar en la República Centroafricana. Esta tiene como objetivo proteger a los civiles, estabilizar el país y restaurar la autoridad estatal en todo el territorio, además de ayudar a garantizar la asistencia humanitaria. Así, las fuerzas francesas de la operación Sangaris con efectivos llegaron al país un día después, mientras que la Misión Internacional de Apoyo a República Centroafricana con Liderazgo Africano (MISCA, por sus siglas en francés) comenzó su despliegue el día 17. Ambas acciones han conseguido instaurar una tensa calma en los distritos centrales de Bangui, pero aún queda mucho tiempo y esfuerzo para frenar la espiral de violencia que asola la capital y el país. Además, su mandato no contempla la persecución de los grupos armados Seleka y anti balaka, que es responsabilidad única de las ineficaces FACA, lo que complica aún más la imposición de paz. El pasado 18 de febrero, las tropas francesas, al mando del general Soriano, recibieron el refuerzo de 400 mili- 12 Revista Española de Defensa Abril 2014